ডি. এন. এস. - র উপর ভিত্তি করে সিস্টেম টাইপ করার সিস্টেমের প্রভাব

ডি. এন. এস. - র উপর ভিত্তি করে সিস্টেম টাইপ করার সিস্টেমের প্রভাব

জাতীয় রাজনৈতিক ব্যবস্থার কাঠামো- জাতীয় একক, কেন্দ্রীয় অথবা ঘনিষ্ঠ সংগঠন গঠন- স্থানীয় কর্তৃপক্ষের স্বায়ত্তশাসন, সরকারের প্রতি জনগণের স্বায়ত্তশাসন, জনগণের স্বায়ত্তশাসন এবং সামাজিক সহায়তার ক্ষেত্রে যে প্রভাব, তা উপলব্ধি করা, এবং রাজনৈতিক উন্নয়নের ক্ষেত্রে তাদের যে প্রভাব ফেলে, তা বুঝতে পারা, কি ভাবে রাজনৈতিক ও অর্থনৈতিক উন্নয়নের ক্ষেত্রে প্রভাব ফেলে, তা বুঝতে হবে।

এই ধরনের প্রবণতার কারণে, বিভিন্ন সম্প্রদায়ের জন্য স্থানীয় সরকারের মধ্যে যে - প্রয়োজন, তা পূরণ করার জন্য কেন্দ্রীয় সরকার যে সংগ্রাম করে থাকে, তা মাঝে মাঝে স্থানীয় সম্প্রদায়ের জন্য এক কঠিন লড়াই হিসেবে চিহ্নিত হয় ।

রাজনৈতিক সিস্টেমের ধরন উপলব্ধি করা হচ্ছে

প্রতিটি পদ্ধতিই ঐতিহাসিক পরিস্থিতি, সাংস্কৃতিক প্রেক্ষাপট এবং রাজনৈতিক দর্শনীয় ক্ষমতা এবং স্থানীয় স্বায়ত্তশাসনের মধ্যে ভারসাম্য বজায় রাখার বিষয়ে ভিন্ন দৃষ্টিভঙ্গি তুলে ধরে ।

একক-কার সিস্টেম: কেন্দ্রীয় কর্তৃপক্ষ

কেন্দ্রীয় পর্যায়ের একটি ইউনিটে শুধুমাত্র সরকারেরই স্থানীয় বা পৌরসভা সরকার ছাড়া। যদিও স্থানীয় সরকার স্বায়ত্তশাসন ভোগ করতে পারে, তবুও তাদের ক্ষমতা সাংবিধানিক অবস্থা দ্বারা সমর্থিত নয়; কেন্দ্রীয় সরকার নির্ধারণ করে যে, স্থানীয় পর্যায়ে "বিস্মৃতি" এবং স্থানীয় সরকার হয়ত এই মৌলিক শর্তগুলো বাতিল করতে পারে।

উদাহরণ হিসেবে বলা যায়, ফ্রান্স, যুক্তরাজ্য, জাপান এবং সারা মহাদেশ জুড়ে অনেক দেশের রাজ্য, ফ্রান্স, চীন এবং অন্যান্য দেশের মধ্যে রয়েছে ।

কেন্দ্রীয় নিয়ন্ত্রণের ক্ষেত্রে রাষ্ট্র পরিচালনা ব্যবস্থা সাধারণত সবচেয়ে ভালো কাজ করে, যেখানে কেন্দ্রীয় নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থা এবং রাজধানীর রাজনৈতিক অভিজাতরা প্রায়শ:ই দেশের বাকি অংশের ক্ষমতা দখল করে নিয়েছে।

ইউনিট সিস্টেমের সুবিধাগুলো হলো দক্ষতা ও সরলতা। অথচ একক সরকার আরো বেশি দক্ষতা প্রদর্শন করে কারণ সিদ্ধান্ত গ্রহণ ও দত্তক নেয়ার ক্ষেত্রে সরকারের কোন ব্যবস্থা নেই।

কিন্তু, স্থানীয় শাসন ব্যবস্থার প্রতি একক পর্যায়ের হস্তক্ষেপের কারণে ধীরে ধীরে সংকুচিত হয়ে আসছে, যা স্কটল্যান্ড, ওয়েলস এবং উত্তর আয়ারল্যান্ডের আঞ্চলিক সরকার সৃষ্টির দিকে পরিচালিত করছে এবং একই সাথে তাদের জন্য বিশেষ দায়িত্বের প্রতিনিধি, যেমন ফ্রান্স, সুইডেন এবং জাপান, উভয় দেশের একই রকম পথ রয়েছে।

ফেডারেল সিস্টেম: শেয়ারিং সার্বভৌমত্ব

কেন্দ্রীয় সরকার, আঞ্চলিক সাংবিধানিক অবস্থা, তাদের ক্ষমতার চেয়ে তাদের ক্ষমতার সুবিধাদির জন্য কম পরিমাণ সরকারি কর্তৃপক্ষ গঠন করে থাকে।

কেন্দ্রীয় রাজ্য বা প্রাদেশিক সরকারের মধ্যে কেন্দ্রীয় সরকারের সার্বভৌমত্ব শেয়ার করা এবং নীতি-এর ব্যাপক সীমানার সাথে চূড়ান্ত আইন রয়েছে।

কেন্দ্রীয় ব্যবস্থা প্রায়ই নির্দিষ্ট প্রেক্ষাপটে এগিয়ে আসে। জাতীয় পরিচয় বা দুর্বলভাবে গঠিত জাতীয় পরিচয়ের মধ্যে দিয়ে বিভিন্ন দেশের জাতীয় পরিচয় রয়েছে। এই সমস্ত জাতীয় পরিচয়কে বেশ কিছু জাতীয় পরিচয় হিসেবে চিহ্নিত করা যায়। এই দেশে জাতীয় পর্যায়ে বিভিন্ন জাতি বা জাতিগতভাবে বিভক্ত হয়ে থাকা ভিন্ন ভিন্ন ভিন্ন ভিন্ন জাতি হিসেবে বিবেচনা করা হয়।

কেন্দ্রীয় ব্যবস্থার উদাহরণ হল, যুক্তরাষ্ট্র, জার্মানি, অস্ট্রেলিয়া, ব্রাজিল, মেক্সিকো, মেক্সিকো এবং নাইজেরিয়া ।

জাতীয় পর্যায়ে এই আদর্শ রাষ্ট্রকে চিহ্নিত করা হয়েছে, জাতীয় পর্যায়ে, লিখিত সংবিধানের মাধ্যমে, বেশ কিছু আন্তর্জাতিক সরকারকে কেবল ক্ষমতা এবং স্বাধীনতা প্রদান করেনি, একই সাথে সংসদ, নির্বাহী এবং বিচার বিভাগের পুরো এক পরিপূরক, এবং বিচার বিভাগীয় ক্ষমতা নিশ্চিত করেছে।

কনফিডেশন: জোটবদ্ধকরণ জোট

একটি সহযোগী প্রতিষ্ঠান, যার সদস্য রাষ্ট্রগুলো সবচেয়ে সার্বভৌম ক্ষমতা বজায় রেখেছে এবং শুধুমাত্র কেন্দ্রীয় পর্যায়ে সংগঠিত এক অঙ্গীভূত করার ক্ষমতা রয়েছে, সে বিষয়ে কেন্দ্রীয় সরকারের ক্ষমতা বিচ্ছিন্নকরণ।

ঐতিহাসিক অভিজ্ঞতার উদাহরণ হলো, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রকে কোফেডারেশন (১৭৮৬-১৬৮৫) এবং আমেরিকার রাষ্ট্রসমূহ (১৮৬-১-৮৬৬৬৫) এবং রাষ্ট্র প্রধান রাষ্ট্র হিসেবে নির্বাচিত হবার পর রাষ্ট্রগুলো ছিল সার্বভৌম এবং শক্তিশালী ছিল, আর জাতীয় সরকার দুর্বল ছিল এবং তারা সরকারের কোন ক্ষমতা প্রদান করতে অনিচ্ছুক ছিল না, আর এই কারণে তারা জাতীয় সরকারের সাথে যুদ্ধ, বাণিজ্যের ক্ষেত্রে যে সমস্ত সমস্যা, তা তুলে ধরতে অনিচ্ছুক ছিল, যেমন তারা তাদের মধ্যে দিয়ে যায়, যেমন তারা তাদের সাথে চুক্তি করে থাকে।

আমেরিকার সংক্ষিপ্ত অভিজ্ঞতার সাথে স্পষ্টভাবে দেখা যায়, সরকারের এই ব্যবস্থার প্রধান দিক হচ্ছে এটি জাতীয় শাসন ব্যবস্থার ব্যয়ের ক্ষেত্রে আঞ্চলিক স্ব-নিযুক্ত ভূমিকার সর্বোচ্চ আকার ধারণ করে।

সেসিমেরাল এবং হাইব্রিড সিস্টেম

ফেডারেল এবং ইউনিটাল ব্যবস্থা একটি স্বত:স্ফূর্ততার শেষ প্রান্তের প্রতিনিধিত্ব করে এবং বেশীরভাগ দেশ দুটি চরমের মধ্যে পড়েছে- রাষ্ট্রগুলোর মধ্যে কোন কোন জায়গায় অবস্থান করছে না বা কম ইউনিটার বা কম কেন্দ্রীয়ের মধ্যে। সুতরাং তথাকথিত “মেফেদারাল” রাষ্ট্র একটি শ্রেণী দখল করে, যা একই শ্রেণীতে অবস্থিত নয়, কেন্দ্রীয় প্রদেশ বা কেন্দ্রীয় রাষ্ট্রের সুরক্ষায়।

সিসেফেরাল রাষ্ট্র হচ্ছে একটি নিয়ম, যা একটি আইনী আইন, যা লিখিত সংবিধানের মাধ্যমে কিছু সীমিত আইন ও প্রশাসনিক ক্ষমতা প্রদান করে (যদিও খুব কম বিচার বিভাগীয়) আন্তঃশাসন বা আঞ্চলিক সরকারের ক্ষমতা প্রদান করে, কিন্তু কারণ আধা-সামরিক সরকার কেবল এই বিষয়ে আইনী ত্রুটির উপর নির্ভর করে (এবং এখানে তারা তাদের কেন্দ্রীয় পর্যায়ের ভূমিকার উপর ভিত্তি করে), কিন্তু তাদের সরকারের প্রভাবের উপর তাদের প্রভাবের উপর।

স্পেন এবং ইতালি, আধা-আধুনিক ব্যবস্থার উদাহরণ প্রদান করেছে।

বিচ্ছিন্ন করার দিকমাত্রা

বিকেন্দ্রীকরণ এককভাবে একক, এককভাবে ধারণা করা যায় না, বরং ভিন্ন মাত্রার মাত্রাকে ভিন্নভাবে প্রয়োগ করা যায়।

রাজনৈতিকভাবে বিভক্ত করা হচ্ছে

রাজনৈতিক বিকেন্দ্রীকরণ নীতি এবং কেন্দ্রীয় সরকারের নীতিসমূহ স্বায়ত্তশাসন, নিম্ন পর্যায়ের সম্মেলন এবং স্থানীয় পরিষদগুলো গণতান্ত্রিকভাবে নির্বাচিত হয়েছে।

গবেষণার জন্য নির্বাচিত দেশগুলোর মধ্যে স্থানীয় সরকারের আইনগত অবস্থা, বেশীরভাগ সংবিধান এবং স্থানীয় পরিষদে স্বীকৃত এবং তাদের মাথা জনপ্রিয় ভোটের মাধ্যমে নির্বাচিত হয়েছে।

কেন্দ্রীয় পদ্ধতিতে রাজনৈতিক বিভাজন নিশ্চিত করা হয়েছে, আঞ্চলিক সরকার আইন শৃঙ্খলা রক্ষা করার ক্ষমতা রয়েছে।

অ্যাডমিনস্ট্রেশন একক

প্রশাসনিকভাবে বিভক্তকরণ মানে হচ্ছে পরিকল্পনা, অর্থ ও অর্থ-পরিবহন, কেন্দ্রীয় সরকারের কেন্দ্রীয় সরকারের কাছ থেকে জাতীয় একক এককের জন্য সরকারী কার্যক্রম পরিচালনা করা, যার মধ্যে কয়েকটি ফর্মও রয়েছে (সংসদিত কেন্দ্রীয় মন্ত্রণালয়ের আঞ্চলিক অফিসগুলোতে কাজ করা), প্রতিনিধি (বিশেষ দায়িত্বভারী), আধা-সাংবিধানিক সংস্থা এবং জাতীয় সরকারের (জাতীয় সরকারের কাছে বিশেষ দায়িত্ব) সুস্পষ্টভাবে প্রতিষ্ঠিত করা।

প্রশাসনিকভাবে বিকেন্দ্রীকরণের মাত্রা প্রায়ই অতি গোপনীয় রাজনৈতিক ব্যবস্থার প্রতি প্রতিফলিত হয়। কেন্দ্রীয় ব্যবস্থাটি রাষ্ট্রীয় বা প্রাদেশিক সরকার তাদের নিজস্ব ব্যবস্থাপনা, নাগরিক সেবা ব্যবস্থা এবং প্রশাসনিক প্রক্রিয়া বজায় রেখেছে।

প্রতিদ্বন্দ্বিতা: অবৈধ মেমরি

বিভিন্ন পর্যায়ে আয়ের পরিমাণ এবং ব্যয়ের বরাদ্দের বিষয় নিয়ে অর্থনৈতিক ভাবে বেড়ে যাওয়া, সরকারের বিভিন্ন স্তরের মধ্যে যে পরিমাণ ক্ষমতা এবং ব্যয়ের বিষয়, তা অর্জন করা হয়েছে।

বেসরকারি খাতের স্থানান্তর এমনকি অর্থনৈতিকভাবে গুরুত্বপূর্ণ, এবং এই স্থানান্তর বিভিন্ন ধরনের ধরনের পদ্ধতি গ্রহণ করতে পারে-অভিবাসন যা সাধারণ বাজেটকে সমর্থন করে, রাষ্ট্রীয়ভাবে নির্দিষ্ট উদ্দেশ্যের জন্য অথবা সমানভাবে স্থানান্তর করা হয়, যার মাধ্যমে ধনী ও দরিদ্র অঞ্চলের মধ্যে বিভেদ কমানোর জন্য, যা কিনা স্থানীয় কর্তৃৎক অধিকার পদ্ধতিকে সরিয়ে নেওয়ার বদলে স্থানীয় সম্পদকে ব্যবহার করা হয়।

উদাহরণস্বরূপ, যুক্তরাষ্ট্রে সরকার এবং স্থানীয় সরকার সম্মিলিতভাবে খরচ করার ক্ষেত্রে এবং বিভিন্ন কর প্রদানের ক্ষেত্রে স্বাধীন কর্তৃপক্ষ রয়েছে, যদিও মূলত: বিভিন্ন ক্ষেত্রে সরকারি নিয়ন্ত্রণ কেন্দ্রকে অর্থ প্রদান করার জন্য অর্থ বরাদ্দ দিতে হবে, যদিও তাদের স্থানীয় সরকারকে অর্থ দান করার জন্য অর্থ প্রদান করতে হবে এবং কর প্রদান করতে হবে।

স্থানীয় সরকার কঠোর রাজনৈতিক কর্তৃত্বের সাথে কিন্তু কোন আর্থিক সম্পদ তার এই আদেশ তুলে ধরতে সংগ্রাম করতে পারবে না।

সিস্টেম টাইপ- এর আকার

রাজনৈতিক ব্যবস্থা এবং বিকেন্দ্রীকরণের মধ্যে সম্পর্ক জটিল এবং বহুমুখী।

সাংবিধানিক সুরক্ষা এবং ক্ষমতা বিতরণ

জাতীয় সরকারের জন্য কেন্দ্রীয় ও একক পর্যায়ের মধ্যে সবচেয়ে মৌলিক পার্থক্যটি রয়েছে।

কেন্দ্রীয় ব্যবস্থায়, সংবিধান সরকারের স্তরগত পর্যায়ে একটি বাঁধা চুক্তি হিসেবে কাজ করে। কেন্দ্রীয় রাষ্ট্র সংক্রান্ত বিষয় নিয়ে অভিযোগ প্রায়ই আদালত বা সাংবিধানিক ট্রাইবুনাল বা আন্তর্জাতিক সরকারের প্রধানের সাথে সম্পর্কিত সম্মেলনের বিষয়।

বিভিন্ন দেশের বিভিন্ন বিভাগ যেখানে গণপরিবহনের জন্য গুরুত্বপূর্ণ সংস্কার প্রয়োগ করেছে, সেখানে এই সংস্কার সাধারণ আইনী প্রক্রিয়ার মাধ্যমে পরিবর্তন আনতে থাকবে।

ফেনলিটিকাল ক্ষমতা

এই ধরনের নীতিনির্ধারকদের সাংবিধানিকভাবে নির্ধারিত কেন্দ্রীয় ব্যবস্থার চেয়ে বেশী সহ্য করতে দেয়, আর যদি গণতান্ত্রিক সিদ্ধান্ত গ্রহণের কোন যুক্তি থাকে, তাহলে তাদের উচিত কেন্দ্রীয় শাসন ব্যবস্থার চেয়ে বেশী কার্যকর ফলাফল সৃষ্টি করা।

তবে, স্থানীয় সরকারের স্থায়ীত্ব এবং ভবিষ্যৎ-এর ক্ষেত্রে এই নমনীয়তা হয়ত তাদের ভবিষ্যৎ-এর ক্ষমতা এবং দায়িত্বের বিষয়ে অনিশ্চয়তার সম্মুখীন হতে পারে, যা কিনা দীর্ঘ মেয়াদী পরিকল্পনা এবং বিনিয়োগকে আরো বেশী স্থায়ী করতে পারে, কিন্তু কেন্দ্রীয় ব্যবস্থা দ্রুত আরো স্থায়ীভাবে টিকে থাকার চেষ্টা করতে পারে, কিন্তু আঞ্চলিক সরকার যে পরিস্থিতি বা সংস্কারকে প্রতিরোধ করার ক্ষেত্রে দ্রুত প্রচেষ্টা করতে পারে।

কুসংস্কার

জাতীয় অঞ্চল জুড়ে নীতি-ব্যবস্থার বিরুদ্ধে একটি প্রচারণা চালানোর প্রবণতা রয়েছে।

আঞ্চলিক সরকারকে স্বায়ত্তশাসনের সুযোগ দেওয়ার কারণে স্থানীয় ইস্যুগুলোকে স্থানীয় ইস্যুগুলোর সঙ্গে যুক্ত করার জন্য ফেডারেল ব্যবস্থা প্রায়ই আরও ভালভাবে সজ্জিত হয় ।

কারণ চীন তার সরকারের একটি বড় এলাকা, এর অঞ্চল জুড়ে ঐক্যের অনুভূতি তুলে ধরার জন্য গুরুত্বপূর্ণ, অন্যদিকে অন্যদিকে মেক্সিকোর জন্য আঞ্চলিক পার্থক্য অনেক বেশী এবং কেন্দ্রীয় চাহিদার উপর প্রভাব ফেলে।

স্থানীয় পরিচালকের কোয়ালিশন গুণমানে প্রভাবিত হওয়া

স্থানীয় শাসন ব্যবস্থার মান এবং কার্যকারিতা শুধুমাত্র রাজনৈতিক ব্যবস্থার আনুষ্ঠানিক কাঠামোর উপর নির্ভর করে না, একই সাথে তা কিভাবে অন্য প্রাতিষ্ঠানিক, রাজনৈতিক এবং সামাজিক বিষয় নিয়ে কাজ করে, উভয় ক্ষেত্রেই তা স্থানীয় শাসন ব্যবস্থাকে কার্যকর করতে পারে, কিন্তু তারা বিভিন্ন ধরনের বাধা এবং বিভিন্ন চ্যালেঞ্জের মুখোমুখি হয়।

ক্ষমতা ও দায়িত্ব

একটি কার্যকর এবং পরিপূর্ণ স্থানীয় শাসন ব্যবস্থা জনগণের জন্য অন্যতম এক গুরুত্বপূর্ণ সড়ক- যার মধ্যে দরিদ্র, নারী এবং সংখ্যালঘু-সহ তাদের সম্প্রদায়ের উন্নয়ন এবং গণ খাতের সিদ্ধান্তের উপর প্রভাব ফেলে, যা তাদের জীবনের সাথে সরাসরি যুক্ত।

কেন্দ্রীয় পদ্ধতিতে, আঞ্চলিক সরকারের সাংবিধানিক মর্যাদা জবাবদিহিতার স্পষ্ট সীমা তৈরি করে।

ইউনিটারি সিস্টেম হয়তো জবাবদিহিতার সম্মুখীন হতে পারে যখন স্থানীয় সরকার প্রাথমিকভাবে কেন্দ্রীয় সরকারের প্রশাসনিক এজেন্ট হিসেবে সেবা করে ।

সার্ভিস বিতরণ এবং উদ্ভাবন

প্রাথমিক শিক্ষা, মৌলিক স্বাস্থ্য সেবা, এবং একই ধরনের সরকারী সেবা জাতীয় নীতি উন্নয়নের প্রতি গুরুত্ব এবং বৈশ্বিক উন্নয়নের উদ্দেশ্য অর্জনের ক্ষেত্রে গুরুত্বপূর্ণ, এবং এই সকল সরকারি সেবাকে মূলত স্থানীয় ভাবে প্রদান করা, কি ভাবে এই সকল সেবা প্রদান করা, এই সমস্ত সেবাকে বিশেষ করে তাদের মান এবং বিশেষ করে সাহায্যের জন্য দায়ী করে।

কেন্দ্রীয় ব্যবস্থা সাধারণত আঞ্চলিক সরকারের জন্য প্রধান সেবা প্রদান করে, যা স্থানীয় চাহিদা ও পছন্দ নির্ধারণের জন্য উপযুক্ত ।

প্রতিটি দেশের ন্যূনতম সেবা ব্যবস্থার মানকে নিশ্চিত করতে পারে এবং তা সেবা ব্যবস্থা অনুযায়ী আর্থিকভাবে উৎপাদনশীলতা অর্জন করতে পারে ।

SD উচ্চ ক্ষমতাবিশিষ্ট

একটি বহু স্তরের শাসন ব্যবস্থার মাধ্যমে গণ খাতের কার্যকারিতার প্রয়োজন হয়, রাজনৈতিক, প্রশাসনিক এবং অর্থনৈতিক মাত্রা পরস্পরের সাথে ভালোভাবে এবং ভারসাম্য বজায় রাখা।

কেন্দ্রীয় ব্যবস্থাগুলো প্রায়ই তাদের দায়িত্বগুলো পরিপূর্ণ করার জন্য আঞ্চলিক সরকারকে প্রচুর সম্পদ এবং ক্ষমতা প্রদান করে ।

এই স্বাধীনতা কেন্দ্রীয় দক্ষতা, অর্থনৈতিক ও প্রশাসনিক সমর্থনের জন্য কেন্দ্রীয় সরকারের ওপর নির্ভর করে ।

বিভিন্ন উপায় ও মতভেদ

প্রতিটি পদ্ধতি কার্যকর ভাবে গঠিত এবং স্থানীয় শাসনকে তুলে ধরার ক্ষেত্রে বিশেষ চ্যালেঞ্জের মুখোমুখি হয়।

বিকেন্দ্রীকরণের সুবিধা

বিকেন্দ্রীকরণের মূল ভিত্তি হচ্ছে মাল্টি-লেভেলের সরকারী সেক্টরের একটি অংশ আরো ভাল, আরো কার্যকর এবং কার্যকর ফলাফল অর্জন করতে পারে।

• এতে অংশগ্রহণের মাধ্যমে বাসিন্দাদের কাছে সিদ্ধান্ত গ্রহণের উদ্যোগ নেয়া
• সরকারের জবাবদিহিতা এবং স্বচ্ছতার প্রমাণ
• সীমিত সম্পদকে কাজে লাগিয়ে এবং বিশেষ করে কাজে লাগানো
• একটি বর্ধিত ক্ষমতা স্থানীয় মান সম্পন্ন সেবা প্রদান করতে যা নাগরিকদের প্রয়োজন দেখা দেয়
• স্থানীয় সিদ্ধান্ত গ্রহণের ক্ষেত্রে নাগরিকদের যুক্ততা শক্তিশালী করা

এই সুবিধাগুলো কেন্দ্রীয় এবং এককপরিষদের উভয় ক্ষেত্রেই বোঝা যেতে পারে, যদিও এই পদ্ধতি ভিন্ন ভিন্ন।

সাব- সিস্টেমের চ্যালেঞ্জ

বিকেন্দ্রীকরণের ক্ষেত্রে গুরুত্বপূর্ণ চ্যালেঞ্জও তুলে ধরেছে যা কিনা পদ্ধতিগতভাবে পরিচালিত হতে পারে:

• নিয়ন্ত্রণের হার: অতিরিক্ত বিস্তৃতি ব্যবস্থাপনার তত্ত্বাবধানের বাইরে যেতে পারে, যার ফলে কে দায়িত্বে আছেন সে সম্পর্কে বিভ্রান্ত হতে পারে
• কর্তৃত্বের অপব্যবহারের সুযোগ বাড়িয়ে দেওয়া, যা সমগ্র মিশনকে বিভক্ত করে দিতে পারে
• সমন্বয় চ্যালেঞ্জ: শীর্ষ ব্যবস্থাপনা হয়ত বিভিন্ন বোর্ডের আগ্রহ এবং লক্ষ্যের সাথে যুক্ত হওয়ার জন্য প্রকল্পের সমন্বয় সাধন করতে পারে।

কেন্দ্রীয় ব্যবস্থা মাঝে মাঝে দায়িত্ব এবং আমলাতান্ত্রিক লাল টেপের কারণে তাদের অভিজ্ঞতার অভিজ্ঞতা লাভ করতে পারে।

বিভিন্ন ধরনের পরিস্থিতির মুখোমুখি হওয়ার সময়, স্থানীয় সহঅভিব্যক্তির কঠোর ব্যবস্থাগুলোকে নিশ্চিত করার জন্য পর্যাপ্ত নিয়ন্ত্রণ রাখা খুবই গুরুত্বপূর্ণ ।

ডি. এন. এস.

বিভিন্ন কারণে বিভিন্ন কারণে দেশগুলো বিভক্তকরণকে তাড়া করছে এবং এই অনুপ্রেরণাগুলো প্রায়শই বৃহত্তর রাজনৈতিক, অর্থনৈতিক এবং সামাজিক প্রেক্ষাপটের প্রতিফলন ঘটায়।

গণতান্ত্রিক এবং অংশগ্রহণমূলক লক্ষ্যগুলো

১৯৮০ এর দশকের শেষের থেকে ১৯৯০ এর দশকের শুরুর দিকে, ডিকেন্দ্রীকরণ এবং স্থানীয় শাসন ব্যবস্থা সম্পর্কে ধারণা আরো বেশি প্রাসঙ্গিক হয়ে উঠেছে। সংস্কারের কারণে এই অঞ্চলের সংস্কারগুলো আরো কার্যকর হয়েছে।

অনেক দেশ বৃহত্তর গণতান্ত্রিকীকরণ প্রচেষ্টার অংশ হিসেবে গণতান্ত্রিকভাবে নির্বাচিত স্থানীয় সরকারকে গণতান্ত্রিক অংশগ্রহণের দিকে নিয়ে যাচ্ছে।

সন্তুষ্ট এবং সেবা বিতরণ

বিভিন্ন দেশের সামাজিক ও অর্থনৈতিক চাহিদার মুখোমুখি সরকারের ক্ষমতা ও সরকারের যে ক্ষমতা রয়েছে, তার প্রতি সরকারের সাড়া প্রদান এবং শক্তিশালী করার প্রয়োজনীয়তাও রয়েছে।

বিকেন্দ্রীকরণের নীতি হচ্ছে সরকারের বিকেন্দ্রীয় স্তরগুলো তাদের পণ্য এবং সেবা প্রদানের ক্ষেত্রে তাদের নিজেদের সুবিধা প্রদান করার ক্ষেত্রে সীমাবদ্ধ।

বৈচিত্র্য ও দ্বন্দ্ব পরিচালনা

বেশীরভাগ দেশে, জাতিগত ও আঞ্চলিক সংঘাতের কারণে সংস্কার প্রক্রিয়া চালানো হয় এবং অর্থনৈতিক সংকটে লিপ্ত।

তবে প্রমাণ রয়েছে যে বিকেন্দ্রীকরণের সিদ্ধান্তের দীর্ঘ মেয়াদী সুবিধার চেয়ে স্বল্পমেয়াদী রাজনৈতিক বিবেচনার বেশী কিছু করতে হবে।

ডি- সেরেশনের সঙ্গে সাদৃশ্য

বিভিন্ন পদ্ধতির মধ্যে কি ভাবে ভিন্ন ভিন্ন দেশ বিভক্তীকরণের বিষয়টি প্রয়োগ করেছে, তা পরীক্ষা করে দেখা হচ্ছে সাংবিধানিক কাঠামো এবং শাসন ব্যবস্থার মধ্যে সম্পর্ক সম্পর্কে মূল্যবান অন্তর্দৃষ্টি প্রদান করা হয়েছে।

ফেডারেল পদ্ধতিতে পৃথকীকরণ পদ্ধতি

কেন্দ্রীয় ব্যবস্থা মূলত: বিশেষ করে উপকেন্দ্রীকরণের সাথে যুক্ত, কিন্তু এই বিচ্ছিন্নীকরণের মাত্রা এবং প্রকৃতি বিভিন্ন রকম। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র একটি কেন্দ্রীয় ব্যবস্থার মধ্যে রয়েছে, যেখানে শিক্ষা, অপরাধ বিচার, সামাজিক সেবা এবং অন্যান্য নীতিগত ক্ষেত্রে উল্লেখযোগ্য ক্ষমতা বজায় রয়েছে।

জার্মান লিয়ান্ডার (রাষ্ট্রীয়) বিশেষ করে শিক্ষা এবং সাংস্কৃতিক বিষয়ে বিশেষ অধিকার আছে, কিন্তু কেন্দ্রীয় সরকারের সাথে ঘনিষ্ঠভাবে কাজ করে, যাতে এই সহযোগিতার মধ্যে সরকারের ব্যাপক সমন্বয় ও যৌথ সিদ্ধান্তের অন্তর্ভুক্ত হয়।

কিছু দেশ একটি অভূতপূর্ব “বিঘট” দেখতে পেয়েছে যা ছিল বিশাল রাজনৈতিক এবং অর্থনৈতিকীকরণের দিকে: ১৯৯৮ সালে সুহারতো পতনের পর বলিভিয়া এবং ইন্দোনেশিয়াতে। একই সময়ে ব্রাজিল এবং ভারত একটি অসম এবং আরো ধীরে ধীরে রাজনৈতিক পরিস্থিতির প্রতিফলন ঘটায়।

একক নির্বাচন ব্যবস্থায় বিভক্ত করা হবে

একক পর্যায়ের পদ্ধতিও গুরুত্বপূর্ণ সংস্কার সাধন করেছে, যদিও বিভিন্ন সাংবিধানিক কাঠামোর মধ্যে, ফ্রান্স এবং সুইজারল্যান্ডের মাঝে আন্তর্জাতিকভাবে সহযোগিতার ব্যবস্থা গড়ে উঠেছে, ফ্রান্সের তিনটি প্রতিষ্ঠান বেশ জোরালো ভাবে উন্নত করেছে।

যুক্তরাজ্যের রাজ্য একটা একক পর্যায়ের কাঠামোর মধ্যে বিভক্তীকরণের এক আগ্রহজনক ঘটনা তুলে ধরে ।

কিছু দেশে (যেমন পাকিস্তান) ডিভুভ একটি অগণতান্ত্রিক জাতীয় সরকারের ক্ষমতার অগণতান্ত্রিক ক্ষমতাকে প্রতিনিধিত্ব করে, যা স্থানীয় সরকারকে অনেক অর্থনৈতিক কিন্তু সামান্য রাজনৈতিক শক্তি প্রদান করা হয়েছে।

মেলামেশার ক্ষেত্রে বাধাগুলো

পদ্ধতিগত ধরন, কার্যকর বিকেন্দ্রীকরণের ক্ষেত্রে অনেক ব্যবহারিক চ্যালেঞ্জের মুখোমুখি হওয়া সত্ত্বেও, তা গ্রহণের যোগ্য হিসাবে বিবেচিত হয়নি। কারণ, সমস্যা সমাধানের জন্য সেরা পরিকল্পনাটি ব্যর্থ হতে পারে। এই পরিবর্তন প্রক্রিয়াকে বেশ কিছু ক্ষেত্রে এবং সতর্ক ব্যবস্থাপনার প্রতি মনোযোগ আকর্ষণ করতে হবে।

ধারণক্ষমতা

স্থানীয় সরকারের প্রযুক্তিগত ক্ষমতা, প্রশিক্ষণপ্রাপ্ত কর্মীদের এবং প্রাতিষ্ঠানিক ব্যবস্থার জন্য নতুন দায়িত্ব কার্যকর করার দরকার হয় ।

কিন্তু, কেন্দ্রীয় সরকারের সীমাবদ্ধতাকে স্বীকার করে নেওয়া স্থানীয় প্রতিষ্ঠানগুলোকে স্বয়ংক্রিয়ভাবে গড়ে তোলার জন্য যথেষ্ট ক্ষমতা রাখে না ।

অর্থনৈতিক ক্ষমতা

স্থানীয় সরকারের জন্য যথেষ্ট সম্পদ প্রয়োজন তাদের দায়িত্ব পালন করার জন্য, কিন্তু তাদের অবশ্যই দায়িত্ব ও দক্ষতা অর্জনের জন্য যথেষ্ট অর্থ প্রয়োজন।

কেন্দ্রীয় ব্যবস্থা সাধারণত: আঞ্চলিক সরকারকে বৃহত্তর আয়ের স্বায়ত্তশাসন প্রদান করে, কিন্তু এটা ধনী ও দরিদ্র অঞ্চলের মধ্যে গুরুত্বপূর্ণ অর্থনৈতিক বৈষম্যের দিকে পরিচালিত করতে পারে।

সমন্বয় ও সাদৃশ্য

সরকারের বিভিন্ন স্তরের নীতি ও কার্যকর সমন্বয় চলমান চ্যালেঞ্জের মধ্যে দিয়ে যাচ্ছে।

কেন্দ্রীয় ব্যবস্থা বিশেষ চ্যালেঞ্জের সম্মুখীন হয়েছে আইন ও ন্যূনতম জাতীয় মান নিশ্চিত করার জন্য। ইউনিট সিস্টেম হয়ত খুব সহজ হবে হাইক্রাইশনাল কর্তৃপক্ষের মাধ্যমে। কিন্তু স্থানীয় সহনীয় কর্তৃপক্ষের সাথে ভারসাম্য বজায় রাখতে হবে আলোচনার জন্য, আলোচনার জন্য এবং সরকারের মধ্যে যৌথ সমস্যা-সমর্পন করতে হবে।

রাজনৈতিক সংস্কৃতি এবং প্রসঙ্গের ভূমিকা

সাংবিধানিক কাঠামোগুলো উল্লেখযোগ্য প্রভাব এবং স্থানীয় শাসন ব্যবস্থা, রাজনৈতিক সংস্কৃতি, ঐতিহাসিক ঐতিহ্য এবং গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকাও বহন করে ।

আপনার ধরে নিতে হবে না জাতীয় ঝুঁকি দাতা (এবং দাতা) এই বিষয়ে একমত হবেন না এবং এর কারণ হচ্ছে, স্বার্থের জন্য ব্যাপক বৈচিত্র্য, ব্যাখ্যা, উৎসাহ এবং দাতাদের জন্য যুক্তি রয়েছে জাতীয় ঝুঁকি গ্রহণকারী এবং দাতাদের জন্য তা প্রতিরোধ করার জন্য। রাজনৈতিক ক্ষমতা, স্বার্থতা, এবং কাঠামোর উন্নয়নের ক্ষেত্রে কি ভাবে পরিকল্পনা করা হয়, এবং কি ভাবে কাঠামো তৈরী করা হয়, এবং কাঠামোর আকার ঠিক করা হয়।

যুক্তরাজ্যের ইউনিটারি সিস্টেমটি ডিক্রিশন এন্ড স্থানীয় ক্ষমতার সুযোগ দেয়, আর রাশিয়া- একটি ফেডারেল সিস্টেম আরো বেশী কর্তৃত্বশীল, যদিও এটি স্থানীয় সরকারের কাছে আরো স্বায়ত্তশাসনের সুযোগ করে দেয়।

এই পদ্ধতি দেশের বিভিন্ন অংশের, নিজস্ব আকার, বৈচিত্র্য, ঐতিহাসিক প্রেক্ষাপট এবং বিশেষ প্রয়োজনের উপর নির্ভর করে, কিছু জাতি এক ইউনিটের নির্যাস ব্যবস্থার সাহায্যে লাভবান হয়, আর অন্যরা আবিষ্কার করে যে কেন্দ্রীয় শাসন ব্যবস্থা তাদের বিভিন্ন স্বার্থের মধ্যে দিয়ে উন্নত করে।

ভবিষ্যৎের গতিপথ ও বৈশিষ্ট্য

বিভিন্ন ধরনের পদ্ধতিসহ এই সম্পর্কগুলোর ভবিষ্যৎকে নতুন করে গড়ে তোলা হচ্ছে ।

আরবানায়ন এবং মেট্রোপলিটন শাসন

সারা বিশ্বের নগরায়নের ক্ষেত্রে নতুন এক চ্যালেঞ্জ সৃষ্টি করেছে, যার ফলে স্থানীয় সরকার বেশ কয়েকটি স্থানীয় আইন প্রণীত সমস্যা তৈরি করে এবং তা অঞ্চলব্যাপী সমস্যা সৃষ্টি করে, যেমন পরিবহন, পরিবেশ সুরক্ষা এবং অর্থনৈতিক উন্নয়ন।

কিছু দেশ বিশেষ ধরনের নির্দিষ্ট কাজের মাধ্যমে বিশেষ মেট্রোপলিটন কর্তৃপক্ষের সৃষ্টি করছে ।

ডিজিটাল প্রযুক্তি ও EGovanonment

ডিজিটাল প্রযুক্তি স্থানীয় সরকার এবং নাগরিক অংশগ্রহণের সম্ভাবনাকে রূপান্তরিত করছে।

তবে ডিজিটাল প্রযুক্তি তথ্য গোপনীয়তা, ডিজিটাল ভাগ এবং সরকারী সেবা ক্ষেত্রে দক্ষতা এবং মানবিক যোগাযোগ ব্যবস্থার মধ্যে সঠিক ভারসাম্যের বিষয়ে প্রশ্ন উত্থাপন করে।

জলবায়ু পরিবর্তন ও পরিবেশ পরিচালক

জলবায়ু পরিবর্তন চ্যালেঞ্জের মধ্যে দিয়ে যায় যে আইন শৃঙ্খলা বজায় রাখা এবং সরকারের বিভিন্ন স্তরের সমন্বয় প্রয়োজন।

কিছু কেন্দ্রীয় পদ্ধতি বিভিন্ন দেশের সাথে লড়াই করছে যখন ভিন্ন ভিন্ন রাষ্ট্র পরস্পর বিরোধী নীতি গ্রহণ করেছে।

নীতি ও অনুশীলনের শিক্ষা

বিভিন্ন পদ্ধতিতে বিকেন্দ্রীকরণ এবং স্থানীয় শাসন ব্যবস্থা পরিচালনার ক্ষেত্রে বিভিন্ন ধরনের গুরুত্বপূর্ণ শিক্ষা গ্রহণ করা, নীতি নির্ধারক, চিকিৎসক এবং নাগরিকরা সুশাসনের উন্নতির বিষয়ে উদ্বিগ্ন।

প্রথমত, তুলনামূলক বিশ্লেষণ এই প্রশ্নের উত্তর দিতে সাহায্য করবে যে, বিকেন্দ্রীকরণ একটি ভারসাম্যপূর্ণ উপায়ে (এক সাথে সাথে বিভিন্ন ক্ষেত্রে বিভক্তকরণ করা হচ্ছে, অথবা স্থানীয় শাসন ব্যবস্থা একটি শ্রেণীগতভাবে পরিবর্তন আনবে কিনা, অথবা স্থানীয় শাসন ব্যবস্থাকে একটি ভারসাম্যহীন উপায়ে পরিবর্তন করা হবে কিনা, যার মধ্যে রয়েছে স্থানীয় শাসন ব্যবস্থার কিছু দিক, যা কিনা আরো বেশি ভারসাম্যহীন এবং রাজনৈতিক ও রাজনৈতিক উন্নয়নের চেয়ে উন্নত।

দ্বিতীয়ত, প্রসঙ্গগত বিষয় বিশাল।

তৃতীয়ত, বাস্তবায়নের জন্য মনোযোগ এবং সম্পদ দরকার।

চতুর্থত, ভারসাম্য, এবং সহযোগিতামূলক পরিবেশ প্রতিষ্ঠা করে, সংগঠন স্থানীয় শাসন ও সেবা প্রদানকে শক্তিশালী করতে পারে, আরো একটি অস্থায়ী এবং কার্যকর গণপরিবহন তৈরী করতে পারে।

অন্তর্ভুক্ত

বিকেন্দ্রীকরণ এবং স্থানীয় শাসন ব্যবস্থার প্রভাব গভীর কিন্তু তা নির্ধারণ করা নয়। ফেডারেল ব্যবস্থা আঞ্চলিক স্বায়ত্তশাসনের সুরক্ষা প্রদান করে এবং সাধারণত এককপরিবহন ব্যবস্থার চেয়ে বেশী বিস্তৃতীকরণের বিষয়টি তুলে ধরে।

রাজনৈতিক সংস্কৃতি, প্রাতিষ্ঠানিক ক্ষমতা, অর্থনৈতিক সম্পদ এবং রাজনৈতিক নেতৃত্বের মান যা কার্যকরভাবে নিয়ন্ত্রণ করা হয়, তা কি ভাবে কার্যকরভাবে নিয়ন্ত্রণ করা হয়, দায়িত্ববোধ, এবং কার্যকর শাসন ব্যবস্থা, উভয় ক্ষেত্রেই স্থানীয় শাসন ব্যবস্থা এবং বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে কার্যকরভাবে কার্যকরভাবে সাহায্য করতে পারে।

যখন দেশটি ক্রমশ জটিল এবং বিচ্ছিন্ন বিশ্বে শাসন ব্যবস্থা নিয়ে আলোচনা চালিয়ে যাচ্ছে, তখন সরকারের স্তরগত ক্ষমতার বন্টনের বিষয়ে প্রশ্ন উঠেছে।

এই বিষয়গুলো সম্বন্ধে আরো অনুসন্ধান করার জন্য, পাঠকেরা হয়তো [[FO] বিশ্ব ব্যাংকের পরিচালক প্রোগ্রাম [FOL], [FOL:LOL:LLOROPL: [FRO:] [FON:] WHRONGON [FROPL]] WED [FD [F3]]] নির্মাণ ও স্থানীয় শিক্ষাব্যবস্থা এবং গবেষণা কাজের সঙ্গে সম্পর্কযুক্ত বিভিন্ন বিষয়, এবং গবেষণা ও নিয়মানুবর্তীকরণ, যেমন - এর সঙ্গে যুক্ত বিভিন্ন সংগঠনগুলো জড়িত ।