Table of Contents
আমেরিকার সিনেটের মাধ্যমে আইন কি ভাবে পরিচালিত হয় তা বুঝতে হলে, যে কেউ আমেরিকার সরকার, নাগরিক সম্পর্ক, নাগরিক সম্পর্ক বা জননীতির প্রতি আগ্রহী।
আইনী প্রক্রিয়ায় সিনেটের অদ্বিতীয় ভূমিকা
সিনেট এবং সংসদ সদস্যদের আইন ও কাজের ক্ষেত্রে মৌলিক সমান, যদিও কেবল গৃহ আয়ের আইন তৈরি করতে পারে, এবং কেবল মাত্র সিনেটে রাষ্ট্রপতি মনোনয়ন এবং চুক্তি অনুমোদন করা হবে।
সিনেটের নিয়ম ও কার্যাবলি দ্রুত কার্যকর করা, বিশেষ করে সিনেটরদের কাছে বিশেষ করে গুরুত্বপূর্ণ ভিত্তিতে বিশেষ করে সিনেটরদের কাছে তুলে ধরা।
সংখ্যাগরিষ্ঠ দলের নেতা সাধারণত মনে করেন যে তারা কিছু বিষয় বিবেচনার প্রস্তাব করতে চান, কিন্তু সাধারণ ভাবে আইনী টুলসগুলো খুব কম কিছু পদক্ষেপ নিতে পারে। এর মানে হলো সংখ্যাগরিষ্ঠ দলের নেতৃত্বের নেতাদের অবশ্যই সংখ্যালঘু নেতাদের সাথে সমঝোতা করতে হবে এবং সকল সিনেটরকে নিয়মিত ভাবে সিনেটের মেঝের সাথে সমঝোতা করতে হবে।
কিভাবে সিনেটে একটি বিলের উৎপত্তি
সংসদে তার পাসের আগে, প্রথমে এটিকে তৈরি করা এবং খসড়া করা উচিত। একটি আইন প্রস্তাব, একটি নতুন আইন বা বিদ্যমান আইনের পরিবর্তন আনার প্রস্তাব, এবং এই ধারণাটি এসেছে আমেরিকার সংসদ সদস্য অথবা সংসদ সদস্য পদে থাকা সংসদ সদস্য হতে, নির্বাচনী আবেদনের সময় অথবা সংসদ সদস্য অথবা সংসদ সদস্য নির্বাচনী দলের প্রতিনিধিত্বকারী কোন সদস্যকে প্রতিনিধিত্ব করার জন্য।
একজন সিনেটর অথবা একজন প্রতিনিধি, যিনি প্রস্তাবিত আইনের খসড়া আইন সম্বন্ধে লিখতে পারেন, তাকে বলা হয় ।
স্পেশিয়ালশিপ এবং কো-সেসনশিপ
একবার একটি বিল খসড়া করা হলে সিনেটরকে অবশ্যই এটিকে আনুষ্ঠানিকভাবে উপস্থাপন করতে হবে।
সংসদে যে বিল চালু হয়েছে তা একটি “এস” (যেমন, এস. এস.ডি) এর পরে একটি সংখ্যা দিয়ে নির্ধারিত হয়। এর পরে তাকে হাউজ বিল থেকে আলাদা করে বলা হয় যে এটি একটি নতুন কংগ্রেসের মাধ্যমে শুরু হয়। এই সংখ্যা প্রত্যেক বছরে নতুন করে শুরু হয়।
ভূমিকা ও প্রথম পাঠ
একজন সিনেটর যখন একটি বিলের পরিচয় দেন, তখন এটি নতুন নম্বর এবং সরকারিভাবে সিনেটের মেঝেতে পড়ার জন্য একটি আনুষ্ঠানিক ভাবে পাঠ করা হয়।
এই বিলটির বিষয়ে ভিত্তি করে গঠিত একটি উপযুক্ত কমিটি বা কমিটিকে এই বিলের বিষয়ে উল্লেখ করা হয়েছে।
সম্মেলনের জন্য প্রস্তুতি ও ব্যাখ্যা
এই বিলটি হয় সিনেট বা সংসদ সদস্য পরিষদে চালু করা হবে এবং প্রতিটি সিনেটর বা প্রতিনিধিকে একটি কপি প্রদান করা হবে এবং এই বিলটি অধ্যয়ন করার জন্য যথাযথ কমিটিকে নিয়োগ করা হবে। কমিটিটি সংসদীয় কাজের মূল বিষয়, যার সদস্যগণ নির্দিষ্ট নীতি এবং প্রস্তাবিত আইন পরীক্ষার উপর গবেষণা পরিচালনার ক্ষেত্রে দক্ষ হতে দেবে।
এই সকল নীতি বিষয়ক বিশেষজ্ঞের বেশীর ভাগই স্ট্যান্ড কমিটির সামনে অবস্থান গ্রহণ করেছে, যারা উভয় দলের সদস্যদের প্যানেল এই দুই দলের সদস্যদের, যারা সাধারণত উন্নয়ন এবং মূল্যায়নের জন্য আইনকে গ্রহণ করে, তাদের মধ্যে সাধারণত কয়েকটি কমিটির সদস্য রয়েছে, অনেক বছর ধরে, তারা এই বিষয়ে যথেষ্ট জ্ঞান অর্জন করে থাকে, বিশেষ কিছু ক্ষেত্রে তাদের বেশ কিছু নীতিগত জ্ঞান প্রদান করার সুযোগ করে।
সংখ্যাগরিষ্ঠ দলের সদস্য সদস্যগণ প্রধান কমিটির সদস্য, যদিও কমিটির সবচেয়ে বয়স্ক সদস্য, কমিটির এই কমিটির সদস্য, এই কাঠামো নিশ্চিত করেছে যে উভয় দল এই কমিটির কাজে অংশগ্রহণ করছে, যদিও সংখ্যাগরিষ্ঠ দল এই বিষয়টি নিয়ন্ত্রণ করে থাকে।
কমিটির পর্যালোচনা
যখন একটি বিল কমিটিকে উল্লেখ করা হয়, তখন তাতে আইনী প্রক্রিয়ার সবচেয়ে জটিল ধাপ হচ্ছে, প্রতিটি কমিটি কংগ্রেসের কোর্সের উপর অনেক আইনী ত্রুটির সৃষ্টি করে, যার মধ্যে প্যানেল যে কোন বিস্তারিত ভাবে এগিয়ে আসছে, এবং কমিটির প্রধান উদ্দেশ্য রয়েছে, এবং কমিটি যে সমস্ত বিষয় নিয়ে তদন্ত করতে হবে, তা পরীক্ষা করে দেখার জন্য যে কোন বিষয়ে তদন্ত কমিটি গঠন করতে হবে এবং এর জন্য কোন ধরনের অভিযোগ করতে হবে।
এই গেট লকিং ফাংশন মানে হলো, কমিটিতে অনেক বিল আর কার্যকরভাবে মারা যায় না।
কমিটির শোনা
এই আইন বা আইনের উপর প্রথম আনুষ্ঠানিক তদন্ত কমিটি হয়ত একটি শুনানির আয়োজন করবে, যেখানে কমিটি সদস্য এবং জনগণ গুরুত্বপূর্ণ শাখা, প্রাসঙ্গিক শিল্প এবং দলের প্রতিনিধিত্বকারী দলগুলোর কাছ থেকে একটি প্রস্তাবের বিষয়ে শুনতে পারবে, এবং যে সমস্ত দল নাগরিকদের প্রতিনিধিত্ব করছে, তাদের প্রতিনিধিত্ব করছে, এবং যারা এই আইনের প্রতি মনোযোগ প্রদান করছে, তারা যেন তাদের নাগরিকদের মনোযোগ আকর্ষণ করে, এবং তাদের উপর সংবাদ প্রকাশ করার জন্য আহ্বান জানায়, এবং তারা যেন এই বিষয়ে সংবাদ প্রদান করে, এবং এই বিষয়ে তাদের মন্তব্যের জন্য আবেদন জানানো হয়।
একটি শুনানি হচ্ছে একটি সংসদ, হাউস, যৌথ অথবা বিশেষ কমিটি, যা সাধারণ জনতার কাছে উন্মুক্ত, প্রস্তাবিত আইন নিয়ে তথ্য এবং মতামতের জন্য উন্মুক্ত, তদন্ত অথবা সরকারের একটি আইন পরিচালনা অথবা কেন্দ্রীয় আইন বাস্তবায়নের কাজ সম্পর্কে আলোচনা এবং শোনা, এবং শোনা হয়ত একেবারে সঠিকভাবেই বর্তমান তথ্য, এবং বিভিন্ন বিষয়ে তথ্য প্রদান করা হবে।
কমিটি তাদের প্রতিটি কংগ্রেস এবং ব্যবসায়িক সভার জন্য প্রায় ২,০০০ এরও বেশি বিল এবং সংসদ কমিটির সদস্যরা প্রায়ই তাদের সাক্ষ্য শোনার জন্য আহ্বান জানায়, যার মধ্যে কংগ্রেস সদস্য, মন্ত্রী, মন্ত্রী ও অন্যান্য প্রশাসন কর্মকর্তা, ব্যবসায়ী ও শ্রমিক সংগঠন রয়েছে।
কমিটির কাছ থেকে আর কোন পদক্ষেপ না নেয়া পর্যন্ত বিলটির কাছ থেকে কোন একটি আইন মেনে নিতে একটি বিলের প্রয়োজন নেই ।
কমিটির ধরন
সকল শুনানির ক্ষেত্রে একই ধরনের আইনগত উদ্দেশ্য রয়েছে: কমিটি দ্বারা তথ্য সংগ্রহ করার জন্য এই কমিটি প্রায়শ আইনকে গঠন করতে ব্যবহার করে, এমনকি যখন শুনানি নির্দিষ্ট কোন আইনী শুনানির সময় নয়, তখনও এই তথ্যকে ব্যবহার করা হয়।
এই ধরনের পরামর্শের ফলে, সরকারি কর্মকর্তা ও আদালতের আদেশ অনুযায়ী সরকারি কর্মকর্তাদের নিয়োগের বিষয়ে বিচার করা হবে ।
মার্কআপ প্রসেস
কমিটিটি একটি কমিটি গঠন করা হয়েছে, যা মূলতঃ কমিটিটির জন্য নির্ধারিত প্রস্তাবটি গ্রহণ করে। কমিটিটির জন্য সাধারণ ভাবে কমিটির সামনে পেশ করা প্রস্তাবটি নির্বাচন করে (একটি আইন বা খসড়া বার্তা) এবং এই সভায় সাধারণ জনগণের জন্য উন্মুক্ত হবে, যা এই কমিটির সদস্যরা, এই প্রস্তাবের মাধ্যমে পরিবর্তন নিয়ে আলোচনা করে, সম্ভবত ভোটের প্রস্তাবের মাধ্যমে, এর জন্য ভোটের প্রস্তাবের প্রস্তাবের মাধ্যমে, এর জন্য সাধারণ ভোটের প্রস্তাবের মাধ্যমে, এর জন্য ভোটের মেয়াদের মেয়াদ শেষ পর্যন্ত, এর জন্য যে কোন একটি কমিটি গ্রহণ করবে, তা নয়, কারণ এই কমিটি এর জন্য ভোটের জন্য একটি কর ধার্য করবে, এবং এর জন্য ভোটের প্রস্তাবের মাধ্যমে তা সম্পূর্ণভাবে ভোট প্রদান করবে, যা সাধারণ ভাবে ভোটের মাধ্যমে, এবং এর জন্য প্রস্তাবিত হবে।
এই প্রস্তাবের জন্য প্রস্তাব না পাওয়া পর্যন্ত কমিটি খুব কমই একটি মার্কা ধরে থাকে, যদি না তারা এই ভোটের জন্য সংখ্যাগরিষ্ঠ সমর্থন পায়। এর মানে হলো কমিটি সাধারণ ভাবে ব্যাপক আলোচনা এবং ভোট গণনা করার আগে এই বিলের জন্য যথেষ্ট সমর্থন প্রদান করবে।
কমিটি একটি আইনকে একটি নির্দিষ্ট বিষয়ে প্রতিবেদন করতে পারে, যেখানে সুপারিশ করা পরিবর্তনকে চিহ্নিত করা হবে, অথবা একটি আইন হিসেবে একটি নতুন বা পরিষ্কার বিলের বিকল্প হিসেবে তুলে ধরতে পারে।
পুরো সংশোধনীর সময় কমিটি এবং সিনেটের মেঝেতে এবং সংসদের মেঝেতে এবং এই পর্যন্ত বিলটির পরিবর্তন করা হয়েছে। আর এর ফলে এই বিলটি বেশ কিছু সংশোধনমূলক পরিবর্তন হয়েছে এবং এই আর্থিক বিলের থেকে ভিন্ন কিছু অংশ দেখা যাচ্ছে।
সাব- উপদেশক
বেশীরভাগ গৃহ ও সিনেট কমিটি একই সাথে পুরো কমিটিকে উপপ্রধান হিসেবে প্রতিষ্ঠিত করেছে, যেখানে সদস্যরা নীতি এলাকার নির্দিষ্ট উপাদানের উপর আরো মনোযোগ প্রদান করতে পারে এবং যে পরিমাণ ক্ষেত্রে নীতি নির্ধারনী ভূমিকা পালন করতে পারে (যেমন, শোনা বা আইন অনুসারে), যা কিনা সম্পূর্ণভাবে তদন্ত কমিটিকে বিবেচনা করে বা গ্রহণ করা হবে, বিশেষ করে যদি তারা তাদের নিজস্ব ব্যবস্থাপনা কমিটি বা উপ-পরিষে ভর্তি কোন কমিটিকে গুরুত্ব প্রদান করে, যা কেবল উপ-সভা কমিটি বা নিজস্ব কোন আইন অনুসারে কাজ করতে পারে না, বিশেষ করে, বিশেষ করে যদি তারা এই কমিটি-এর সকল আইন প্রয়োগ করে, তাহলে তারা কেবল কোন ধরনের সাধারণ অনুষ্ঠান পরিচালনা করতে পারে না।
কিন্তু, পুরো কমিটি আইনের মাধ্যমে কার্যকর কর্তৃত্ব বজায় রেখেছে কি না এবং কিভাবে আইন মেনে চলতে হবে, সেই বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেওয়ার ক্ষেত্রে চূড়ান্ত কর্তৃত্ব বজায় রেখেছে ।
কমিটি রিপোর্ট
যখন একটি কমিটি একটি আইনকে অনুকূলভাবে উপস্থাপন করে, তখন সাধারণত আইনী বিষয়ে একটি লিখিত কমিটিকে ভোট দেয়। এই রিপোর্টে এই বিলটির উদ্দেশ্য ব্যাখ্যা করা হয়েছে। এই কমিটি এই আইনকে ব্যাখ্যা করে, প্রস্তাবের সুপারিশ করার জন্য যে যুক্তি প্রদান করে, তাতে কমিটির যুক্তি রয়েছে, এবং যে কোন সংখ্যালঘু সম্প্রদায় এই আইনের বিরোধিতা করে, যারা এই আইনকে সমর্থন করে এবং আদালত যে সমস্ত ব্যক্তি এই আইনী আইন অনুসারে তাদের বিরুদ্ধে যে সমস্ত বিষয় ব্যাখ্যা করে, তাদের বিরুদ্ধে অভিযোগ করে, তাদের জন্য এই কমিটি যে কোন সম্প্রদায় এই বিষয়ে সচেতন।
সিনেটের বর্ষপঞ্জিতে অবস্থান করছে
যদি কমিটি কোন পরিবর্তন না পাঠায়, তাহলে বিলটি সিনেট অথবা হাউসে ভোট প্রদান করার জন্য ক্যালেন্ডারটি চালু করে দেবে।
তবে ক্যালেন্ডারের মধ্যে এই বিষয়ে কোন সুপারিশ করা হয়েছে তা নিশ্চিত নয় যে, সংসদ প্রধান এবং অন্য সিনেটরদের সাথে আলোচনা করার সময়, এই বিষয়টি নির্ধারণ করে যে, সংসদে মূলত যে পরিমাণ টাকা প্রদান করা হবে, তা বিবেচনার জন্য, মূলত তা সংসদে প্রধানের কাছে গুরুত্বপূর্ণ বিষয়, যদিও এই সময় তা সংসদে মূলত এই বিষয়ে এক বিশেষ আইনের প্রতি সমর্থনের প্রয়োজন হয় এবং এই বিষয়ে যে, তা এই বিষয়ে সংসদে এক বিশেষ সিদ্ধান্তের সাথে যুক্ত করা প্রয়োজন।
সিনেটের তলা
যখন সিনেটের মেঝে নিয়ে আলোচনা করার জন্য কোন বিল ডাকা হয়, তখন তা সব থেকে জনগণের মধ্যে প্রবেশ করে এবং এই আইনের প্রক্রিয়াকে দৃশ্যমান করে।
অএনিউমাসীয় চুক্তি
সিনেটের বেশীরভাগ ব্যবসা সম্মতি চুক্তি অনুসারে পরিচালনা করা হয়েছে, যা একটি বিল বিবেচনার জন্য যে চুক্তি নির্ধারণ করা হয়েছে, তা হয়ত নির্ধারণ করবে যে কোন শর্তের জন্য কত দিন ধরে বিতর্ক চলবে। এই চুক্তিটি হবে চূড়ান্ত, এবং কখন ভোটের অনুমোদন প্রদান করা হবে, কারণ এই সকল সিনেটরের এই চুক্তি, এই সমস্ত ক্ষুদ্র অধিকার রক্ষা এবং ব্যক্তি অধিকার রক্ষায় গুরুত্ব প্রদান করা হবে।
যখন কোন সম্মতি না পাওয়া যায়, তখন সংসদের উচিত তার অবস্থানের নিয়ম অনুযায়ী কাজ করা, যা আইনী প্রক্রিয়াকে আরো বেশী সময় ধরে চলতে এবং অগণতান্ত্রিকভাবে অসম্মত করতে পারে।
সিনেটের বিতর্ক
সাধারণত সংসদ বিতর্কের চেয়ে কম কাঠামোগত বিতর্ক, চেম্বারের ঐতিহ্যকে প্রতিফলিত করে।
এই অসীম বিতর্কের এই ঐতিহ্য হচ্ছে সামরিকবাসের ভিত্তি, যা এক কঠোর কৌশল, যেখানে সিনেটররা আইন বিরোধী ভোটের বিরুদ্ধে এক বিতর্ককে দীর্ঘ সময় ধরে ধরে ধরে চলা রোধ করতে যাচ্ছে।
ক্যালোচার এবং ৬০-লোট প্রান্তিক
একজন সামরিকবাসারকে শেষ করার এবং এক ঘনিষ্ঠ বিতর্কের জন্য সিনেটে প্রতিটি সিনেটরের তিন মাসের সমর্থন (প্রায় ৬০ টি ভোট) প্রদান করতে পারে।
এই ৬০-ভোটের এই সীমা একটি সামরিকবাসের দিকে এগিয়ে যাওয়ার মানে হচ্ছে, সংসদে যে সমস্ত আইন রয়েছে তার জন্য অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ, এমনকি যখন একটি দল সংখ্যাগরিষ্ঠ, তখন এই বিষয়টির জন্য এক বিশেষ প্রয়োজন হয়।
বিশেষ পদ্ধতিতে বেশ কিছু আইন পাস করা হয়, যার ফলে পুনর্মিলিত বিল, খরচ, আয় এবং ঋণের সীমা, সাধারণ সংখ্যাগরিষ্ঠতা অতিক্রম করতে পারে এবং তাদের বিষয়বস্তুর ক্ষেত্রে সুনির্দিষ্ট নিয়ম মেনে চলতে হবে না।
সিনেটের ফ্লোরে
ফ্লোর ভিউয়ার সময়ে সিনেটররা বিলটি পরিবর্তন করার প্রস্তাব করতে পারেন।
আইন সংশোধনের ক্ষেত্রে সামান্য প্রযুক্তিগত সংশোধন থেকে বিধান করা যেতে পারে, সিনেটররা বিলটিকে উন্নত করতে পারে, সংসদ বা স্বার্থের দলের উদ্বেগের বিষয় তুলে ধরতে পারে অথবা মাঝে মাঝে বিতর্কিত ব্যবস্থাগুলো থেকে বিলটি পাস করতে পারে।
কিছু সংশোধনীর পরিকল্পনা করা হয়েছে সিনেটরকে রাজনৈতিক সংবেদনশীল বিষয় নিয়ে রেকর্ড করার, যদিও সংশোধনী গ্রহণের সুযোগ কম।
ভোটিং
সিনেট ভোটের জন্য বেশ কিছু পদ্ধতি ব্যবহার করে, ভয়েস ভোটের জন্য যেখানে সিনেটররা ডাক দেয় “না” বা “না” এবং প্রধান কর্মকর্তা কোন দিক দিয়ে ক্ষমতা লাভ করে, কোন বিষয়টি নির্ধারিত হয় না, সেখানে তারা কোন ধরনের অগণতান্ত্রিক বিষয় নির্ধারণ করে, যেখানে সিনেটররা ভোট প্রদান করে, সেখানে কোন ব্যক্তি রেকর্ডের অবস্থান ছাড়াই সঠিক গণনা করে।
গুরুত্বপূর্ণ ভোটের জন্য সিনেটের এই নির্বাচন ভোটের আহ্বান, যেখানে সিনেটরের অবস্থান রেকর্ড করা হয়েছে। এই ভোটের জন্য একজন সিনেটরের বর্তমান ভোটের অনুরোধ করা হয়েছে এবং প্রত্যেক সদস্য ভোটের একটি স্থায়ী রেকর্ড প্রদান করা হয়েছে। ভোটের মাধ্যমে ভোট ১৫ মিনিট ধরে দেওয়া হবে। যদিও সিনেটররা এখনো ভোট দিতে পারবে, কিন্তু তারা যদি এখনো ভোট দিতে না পারে, তাহলে তারা ভোট দিতে পারবে।
সিনেটে পাস
যখন এই দিন আসবে, তখন বিলটি ভোটের জন্য ভোট প্রদান করা হবে এবং যদি অর্ধেক ভোটের জন্য ভোট দেওয়া হয়, তাহলে তা পরবর্তী ধাপের দিকে এগিয়ে যাবে। বেশীরভাগ ক্ষেত্রে, বেশীরভাগ সিনেটরের ভোটের জন্য প্রয়োজনীয়।
কিন্তু, আগে যেমন আলোচনা করা হয়েছিল, চূড়ান্ত ভোটে পৌঁছানোর জন্য প্রায়ই ৬০টা ভোটের প্রয়োজন হয়, যাতে প্রথমে ৬০টা ভোট পায় এবং একজন বেশ্যাকে মেরে ফেলা হয় ।
যখন সিনেট বিলটি পাস করে, তখন সরকারিভাবে তা ডুবে যায় (যা পাস করা হয়েছে) এবং বিবেচনার জন্য সংসদ সদস্যদের কাছে তা পৌঁছে দেয়।
প্রতিনিধিদের বিবেচনা করুন
বিলটি যদি কংগ্রেসের একটি অংশ হয়ে থাকে, তাহলে অন্য শরীরে একই ধরনের গবেষণা, আলোচনা, পরিবর্তন এবং ভোটের মাধ্যমে যেতে পারে, এবং একবার উভয় দেহ একটি বিল গ্রহণ করতে গেলে তাদের অবশ্যই দুই সংস্করণের মধ্যে পার্থক্যের কোন একটি সমাধান করতে হবে।
কংগ্রেসের এক শাখা এই বিলটি পাস করলে সেটি কংগ্রেসের অন্য শাখা থেকে আবার শুরু হবে এবং বিলটি কংগ্রেসের দ্বিতীয় শাখা থেকে আবার শুরু হবে। এর মানে হচ্ছে, সংসদ-প্রজেক্ট বিলকে অবশ্যই একটি হাউস কমিটিতে উল্লেখ করা হবে, যাতে তারা শুনানি এবং মার্ক আপস-এর জন্য ভোট প্রদান করতে পারে, এবং এই বিলকে ভোট দিতে হবে।
গৃহগৃহের নিজস্ব স্বতন্ত্র প্রক্রিয়া রয়েছে, যেগুলো সিনেটের নিয়ম থেকে উল্লেখযোগ্য ।
মতভেদ মীমাংসা করা: সম্মেলনের কমিটি
এই বিলের জন্য রাষ্ট্রপতিকে পাঠানোর আগে এই পার্থক্য সমাধান করা উচিত।
মাঝে মাঝে একটা চেম্বার অন্য কক্ষের সংস্করণ মেনে নেবে, বিশেষ করে যদি এই বিল সম্পূর্ণ করার জন্য যদি কোন সমস্যা থাকে বা যদি কোন বিষয় জরুরী থাকে, তাহলে একটা চেম্বারের বিলের সংশোধনী দিয়ে অন্য চেম্বারের বিল পাশ করতে পারবে।
এই কমিটি মূলত সেই কমিটির বয়স্ক সদস্য, যারা মূলত সেই কমিটির সদস্য, যারা আইন মেনে চলে, তারা একটা চুক্তি করতে পারবে বলে আলোচনা করেছিল, যা কিনা উভয় কক্ষে অনুমোদন লাভ করতে পারে ।
সম্মেলন কমিটি একটি কনফারেন্সের রিপোর্ট তৈরি করেছে যা চূড়ান্ত সমঝোতার লেখা। এই রিপোর্ট সিনেট এবং হাউস উভয় ক্ষেত্রেই অনুমোদন করা হবে। এবং এটা সংশোধন করা যাবে না-আর এই বিষয়ে শিক্ষা পরিষদকে ভোট দিতে হবে না, যেমনটা লেখা হয়েছে অথবা তা গ্রহণ করতে হবে না।
রাষ্ট্রপতি কার্যে
বিলটি সিনেট এবং হাউস উভয় ক্ষেত্রেই পাস হলে সেটি প্রেসিডেন্টের কাছে যায়, আর যদি বিলটির চিহ্ন থাকে, তবে প্রেসিডেন্ট ১০ দিনের জন্য আইন হয়ে উঠবে।
রাষ্ট্রপতি এই আইনের উপর প্রভাব ফেলছেন, কেন্দ্রীয় সংস্থার জন্য বার্ষিক বাজেটের কথা বলেছেন এবং প্রায়শ:ই আইনকে পরামর্শ দেন, আর আরো উল্লেখযোগ্যভাবে আইন পাস হওয়ার ক্ষমতা কংগ্রেসে পাস হওয়ার তথ্যকে প্রভাবিত করতে পারে। আর যেহেতু কংগ্রেসের প্রেসিডেন্ট পদে নির্ধারিত নীতির উপর ভিত্তি করে আইন বেশ অস্বাভাবিকভাবে প্রয়োগ করা সম্ভব।
রাষ্ট্রপতি বিলটিকে আইনে পরিণত করতে পারেন, যাতে বিলটিকে আইনী খসড়া হিসেবে উপস্থাপন করতে পারেন। যদি রাষ্ট্রপতি বিলটির প্রতি আপত্তি জানিয়ে কংগ্রেসে ফিরে যান, তাহলে বেশীরভাগ ক্ষেত্রে রাষ্ট্রপতি ভোট দিতে পারেন এবং বিলটির প্রতি ভোট না দিতে পারেন (যদি রাষ্ট্রপতি ভোট না চান তাহলে দুই-তৃতীয়াংশের বিলের পরিমাণ কমিয়ে আনতে পারেন)।
যদি রাষ্ট্রপতি কোন বিল থেকে স্বাক্ষর না করেন এবং যখন কংগ্রেস এখন আর কোন অধিবেশন না হয়ে যায়, তখন এই বিল ডিফল্ট ভাবে বাতিল করা হবে, যার নাম একটি পকেট থেকে টাকা তুলে নেওয়া হবে এবং কংগ্রেসের কাছে এটা বাতিল করা যাবে না।
বিশেষ বিবেচনা এবং এক্সেপশন
ওপরে বর্ণিত প্রক্রিয়া অনুযায়ী আইন সংক্রান্ত আদর্শ পথকে প্রতিনিধিত্ব করে, বিশেষ পরিস্থিতিতে বিভিন্ন ধরনের প্রক্রিয়া ও বিশেষ পদ্ধতি রয়েছে, যেগুলো কাজে লাগাতে পারে ।
দ্রুত- ট্র্যাক রিসেট করো
কিছু আইনকে বিশেষ ভাবে গ্রহণ করা প্রক্রিয়া হিসাবে বিবেচনা করা হয়, যা বিতর্ক এবং সংশোধনীর সীমা নির্ধারণের মাধ্যমে (যা কিনা ফাস্ট ক্রস কর্তৃপক্ষ) বাণিজ্য চুক্তিকে অনুমোদন করে। এই চুক্তিকে একটি নির্দিষ্ট সময়ে ভোটের মাধ্যমে অনুমোদন এবং সংশোধনীর মাধ্যমে অনুমোদন প্রদান করা হয়। কংগ্রেস ডিক্রির অধীনে একটি নির্দিষ্ট নিয়ম তৈরি করা হয়েছে। কংগ্রেস এ্যাক্ট আইন অনুসারে, কংগ্রেস ডিক্রির শর্তকে বাতিলের জন্য কেন্দ্রীয় আইন পাসের একটি গুরুত্বপূর্ণ প্রক্রিয়া হিসেবে উল্লেখ করেছে।
এই বিশেষ প্রক্রিয়াকে আইন বা সিনেটের নিয়ম অনুসারে প্রতিষ্ঠিত করা হয়েছে এবং বিশেষ আইন প্রয়োগে বিশেষ করে আইন প্রয়োগে বিশেষ ব্যবস্থা গ্রহণ করার ব্যাপারে সংসদীয় সিদ্ধান্তের প্রতিফলন ঘটায়।
কমিটি গঠন করার সময়
মাঝে মাঝে, প্রত্যেক সদস্য নির্দিষ্ট পরিমাপ কমিটির দ্বারা গৃহীত কমিটিকে পাশ কাটিয়ে যেতে চান, যার ফলে পুরো সিনেটের নির্ধারিত পরিমাণের উপর আইনকে ধরে রাখার চেষ্টা করেন।
সিনেটররা আরো পরামর্শ দিতে পারে যে পুরো বিলের সংশোধনীর প্রস্তাবে, সিনেটের সংশোধনী আইনের সুবিধা নিতে পারে, কিন্তু এই কৌশলটি বিতর্কিত হতে পারে এবং হয়ত তা আরো জটিল চ্যালেঞ্জের মুখোমুখি হতে পারে।
রেখা ও ছাপ
ব্যক্তি সিনেটররা আইনকে “অভিযান” করতে পারে, যা দলের নেতাদেরকে মাটিতে কোন বিল না আনতে অনুরোধ করে।
একইভাবে, একজন সিনেটর একটি সম্মতিমূলক অনুরোধের বিরুদ্ধে আপত্তি জানাতে পারেন, যা কোন বিতর্ক ছাড়াই এগিয়ে যাবে।
আইনী ব্যবস্থার বাস্তবতা
এই প্রক্রিয়াকে খুব কমই নির্ধারণ করা হয় এবং বিল থেকে অনেক ক্ষেত্রে, অনেক বিলের জন্য এই প্রক্রিয়া সংসদে কোন ধরনের নিয়মতান্ত্রিক প্রক্রিয়া অনুসরণ করবে না, যা প্রায়শই বোঝা যায় যে আইনী প্রক্রিয়াকে জটিল এবং বিভিন্ন অনুশীলনের মধ্যে দিয়ে করা যায়।
এই গাইডের আনুষ্ঠানিক পদক্ষেপগুলোর মাধ্যমে বোঝা যায় যে, কীভাবে সংসদ শাসন করে ।
কংগ্রেসে যে সমস্ত বিল চালু করা হয়েছে, তা কখনোই আইন না করা, কোন কাজ না পেয়ে তারা কমিটিতে মারা যেতে পারে, কোন ধরনের বিবেচনার জন্য যথেষ্ট সমর্থন না থাকা, ভোটের জন্য পরাজিত হতে পারে অথবা ব্যর্থ হয়ে যেতে পারে।
সিনেটের আইনী প্রক্রিয়াকে বুঝতে আমার গুরুত্ব
বিভিন্ন কারণে সংসদ থেকে বিলের পরিমাণ কতগুলো সরে যায় তা বুঝতে হলে, নাগরিকদের জন্য আইনী প্রক্রিয়াকে প্রভাবিত করার জন্য, যেখানে এ্যাডভোকেসী সবচেয়ে কার্যকর কোন সিদ্ধান্তের বিষয় চিহ্নিত করতে সাহায্য করবে, তা জানার জন্য, যেখানে সিনেটরদের বিবেচনা করার আগে, ফ্লোর ভোটের আগে অথবা সম্মেলন কমিটি আলোচনা করা চূড়ান্ত ফলাফলের মধ্যে পার্থক্য তৈরি করতে পারে।
সরকার এবং রাজনৈতিক বিজ্ঞানের ছাত্রদের জন্য, সিনেটের বিধান প্রক্রিয়া আমেরিকার গণতান্ত্রিক গণতন্ত্রের মৌলিক নীতিকে তুলে ধরে, যার মধ্যে রয়েছে ক্ষমতা, চেক এবং ভারসাম্যতা, এবং সংখ্যাগরিষ্ঠ শাসন এবং সংখ্যালঘুদের মধ্যে উদ্বেগ।
সাংবাদিক এবং গবেষকদের জন্য, আইন সংক্রান্ত প্রতিবেদন এবং বিশ্লেষণমূলক পদক্ষেপ সম্পর্কে সঠিকভাবে রিপোর্ট করা জরুরী।
যারা সরকারের উপর কাজ করে, তাদের জন্য, কেন্দ্রীয় আইন অনুসারে কাজ করা অথবা শিল্প কারখানার দ্বারা প্রভাবিত, সিনেটের কার্য সম্বন্ধে বিস্তারিত জ্ঞান এক পেশাদারি প্রয়োজন।
সিনেটের লেগ্সেলেশনের জন্য রিসোর্স
যারা এই আইনকে মেনে চলতে চান তাদের জন্য বেশ কিছু সম্পদ পাওয়া যাচ্ছে, যারা সংসদকে অনুসরণ করে । [[এফ.
[[[[[F] [F]] [FLT]] সিনেট প্রক্রিয়া, কমিটি শিডিউলিং, ফ্লোর প্রক্রিয়া এবং ভোটের তথ্য সরবরাহ করে ।
কংগ্রেসের সদস্যরা যখন অধিবেশন চলাকালে অংশগ্রহণ করে, তখন প্রতিদিন প্রকাশিত এই রেকর্ডে, যেখানে বিতর্ক, ভোট এবং বিবৃতি সহ ফ্লোরের একটি প্রতিলিপি রয়েছে।
কংগ্রেসাল রিসার্চ সার্ভিস রিপোর্ট করছে, যাদের মধ্যে অনেকেই জনসম্মুখে পাওয়া যায়, আইন সংক্রান্ত বিষয় এবং প্রক্রিয়া সম্বন্ধে অগণতান্ত্রিক বিশ্লেষণ প্রদান করে ।
সংবাদ সংস্থা, ট্যাংক এবং এডভোকেসি গ্রুপগুলো আইনকে অনুসরণ করে বিভিন্ন দৃষ্টিকোণ থেকে বিশ্লেষণ করতে পারে।
সিনেটের অভিনবতা
সিনেটের আইন পরিবর্তন, নতুন পূর্বকনীতি, রাজনৈতিক প্রথার পরিবর্তন এবং বর্তমানের চ্যালেঞ্জগুলো কিভাবে সিনেটের কার্যক্রম পরিচালনা করে তার প্রতি মানিয়ে নেওয়া যায় ।
সাম্প্রতিক দশকগুলোতে দেখা গেছে যে এই হার আরো বেশি গুরুত্বের সাথে প্রয়োগ করা হয়েছে।
ইলেক্ট্রনিক ভোট, নথি, শোনার এবং ফ্লোরিং এর সরাসরি সম্প্রচার, এবং অনলাইন প্রবেশাধিকারের মাধ্যমে সিনেটের কাজের স্বচ্ছতা এবং জনগণের কাছে আরো স্বচ্ছ এবং সহজলভ্য করে তুলেছে।
এটা বোঝা যে বিধানসভার প্রক্রিয়া ঠিক হচ্ছে না কিন্তু যারা সিনেটের কাজ বুঝতে চায় তাদের জন্য এটা গুরুত্বপূর্ণ।
অন্তর্ভুক্ত
যুক্তরাষ্ট্রের সিনেটের মাধ্যমে করা বিলের যাত্রা, বিভিন্ন পর্যায়ে, বহু অভিনেতা, বিলম্ব বা পরাজয়ের জন্য অসংখ্য সুযোগ এবং বিভিন্ন কমিটিকে নির্দেশ করে ।
সিনেটের স্বতন্ত্র প্রক্রিয়া- যার মধ্যে আছে অসীম বিতর্ক, তার জোরালো সমর্থন, যার মধ্যে রয়েছে সামরিক বাহিনীর ক্ষমতা অর্জনের জন্য জোরালো সমর্থন এবং ব্যক্তি সিনেটরদের দ্বারা ব্যবহৃত গুরুত্বপূর্ণ ক্ষমতার ব্যবহার-সংবিধানকে স্বায়ত্তশাসন প্রদান করা, যা কর্তৃত্বের ক্ষেত্রে ভারসাম্য রক্ষা এবং অক্ষুণ্ণ করে, এই প্রক্রিয়াকে ধীর গতির এবং ধীর গতির সাথে গ্রহণ করে, এবং সরকার-সংক্ষেপ এবং নীতি-সংক্ষেপের বিষয়ে সতর্কভাবে বিবেচনা করা, এবং এই নীতি নিয়ে আলোচনা করা।
আইন প্রণয়নের জন্য, এটা শুধু সিনেটের প্রক্রিয়াই নয় বরং প্রেসিডেন্টের অনুমতিও নিতে হবে।
আপনি একজন সচেতন নাগরিক, একজন ছাত্র, নীতি বিষয়ে কাজ করেন, অথবা একজন পেশাদার ব্যক্তি, অথবা কেউ কি আগ্রহী যে আমেরিকার সরকার কি ভাবে আমাদের গণতান্ত্রিক পদ্ধতির সাথে যুক্ত হতে হবে তা বুঝতে হবে।
আইনী প্রক্রিয়াকে আর্কেন এবং জটিল মনে হতে পারে, কিন্তু এটি মৌলিক গণতান্ত্রিক মূল্যবোধকে তুলে ধরে এবং এতে অংশগ্রহণ ও প্রভাবের সুযোগ করে দেয়।