Table of Contents
ভূমিকা: রাষ্ট্রপতি পদের এক্সপেক্টর সীমা
এই সংশোধনীটি তৈরি করা হয়েছিল আমেরিকার সংবিধানের ২২ তম সংশোধনী, যা আমেরিকার গণতন্ত্রের জন্য একটি মৌলিক সুরক্ষার প্রতিনিধিত্ব করে।
এর মূল অংশ, সংশোধনীটি নিশ্চিত করেছে যে রাষ্ট্রপতি একটি অস্থায়ী গৃহাধ্যক্ষত্ব, এটি একটি অস্থায়ী অবস্থান নয়। এটি প্রতিফলিত করে যে প্রতিষ্ঠাতাদের উদ্বেগ- যা কেন্দ্রীয় কালের মধ্যে দিয়ে গঠিত।
ঐতিহাসিক প্রসঙ্গ: ওয়াশিংটনের চতুর্থ সারি থেকে এফডিআর-এর চতুর্থ সময়কাল
ইনফরম্যাল ই-কাল-ট্রাডিশন
আমেরিকার ইতিহাসের বেশীরভাগ সময় ধরে, দুই মেয়াদে এই নিয়ম অবিদিত, সাংবিধানিক নয়। জর্জ ওয়াশিংটন ১৭৯৬ সালে এই বিষয়টি নির্ধারণ করেন যখন তিনি তৃতীয়বারের মত দেন নি, তিনি তার বিদায়ী বক্তব্য দেন। তিনি তার পদে দেয়া এই ঘোষণা দেন যে তিনি প্রজাতন্ত্রের সরকারের জন্য প্রয়োজনীয়। প্রত্যেক রাষ্ট্রপতি এই অসম্মতি ছাড়া আর কিছু সময়ের জন্য, এবং কিছু আমেরিকান মনে করেন না যে এটা প্রায় তিন বছর ধরে টিকে আছে।
১৯ শতকের শুরুর দিকে, দুটি মেয়াদে একটি বাস্তব রাজতন্ত্রের উত্থানকে রোধ করতে সাহায্য করে। এটা দৃঢ় করেছিল যে নতুন ধারণা এবং নেতৃত্ব নিয়মিত হোয়াইট হাউসে প্রবেশ করতে পারবে। তবে, একজন সুনির্দিষ্টভাবে নির্ধারিত নিয়মে কোন আইনগত ক্ষমতা ছিল না, বিশেষ করে একজন প্রেসিডেন্টের কাছে তা ভঙ্গ করতে পারে, যা দ্বিতীয় বিশ্বযুদ্ধের সময় ঘটে এবং দ্বিতীয় বিশ্বযুদ্ধের সময় ঘটে।
ফ্রাঙ্কলিন ডি.
দ্বিতীয় বিশ্বযুদ্ধের চূড়ান্ত পর্যায়ে, দ্বিতীয় বিশ্বযুদ্ধের সময় তার প্রতিপক্ষের তৃতীয় দফা যুদ্ধের জন্য তার প্রতিদ্বন্দ্বীদের কাছে তার তৃতীয় দফা চুক্তি করেছিল; যদিও দ্বিতীয় বিশ্বযুদ্ধের সময় তার তৃতীয় দফা রাষ্ট্রপতি নির্বাচনের সময় পর্যন্ত তার তৃতীয় বারের মতো লড়াই করার জন্য তার প্রতিদ্বন্দ্বীতা ছিল, কিন্তু তিনি এই বিতর্কের জন্য সাহস অর্জন করেছিলেন ।
এই ঘটনার ফলে, ১৯৬৯ সালে কংগ্রেস প্রস্তাবিত ২২ তম সংশোধনী এবং ১৯৩৪ সালে অনুষ্ঠিত হয়। এটি ছিল একটি সরাসরি সুপারিশ যে রাষ্ট্রপতি এফডিআর-এর জন্য একটি পরিষ্কার বিবৃতি প্রদান করা হবে এবং এই বিষয়ে কোন ভবিষ্যৎ রাষ্ট্রপতিকে কোন বিশেষ কথা না বলার চেয়ে, বিশেষ ভাবে এই দুই মেয়াদে পুনরায় ঘোষণা করা উচিত নয়, যে, এই বিষয়ে তিনি পুনরায় কোন বিশেষ ঘোষণা প্রদান করেননি।
২২ সংশোধনীর কী (key)
দুই-কাল অবধি সীমা
এই সংশোধনীর কেন্দ্রীয় ব্যবস্থাটি খুব সোজা: "কোন ব্যক্তি প্রেসিডেন্টের অফিসে নির্বাচিত হবে না," এটা এমন একজনের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য, যিনি প্রেসিডেন্ট নির্বাচিত হয়েছেন, এমনকি যদি তারা উত্তরাধিকারের কারণে আংশিক মেয়াদে কাজ করেন।
যেমন, যখন লিন্ডন বি. জনসন, যিনি নভেম্বর ২০১৫-এ কেনেডির হত্যাকাণ্ডের পর জন এফ. কেনেডিকে সফল করে, জন কেনেডির মেয়াদের দুই বছরের কম সময় ধরে চলা সত্ত্বেও জনসন এক বিশেষ মেয়াদে কেনেডির মেয়াদে দুই বছরের কম সময় ধরে দৌড়াচ্ছিল।
বিকল্প পদ্ধতি ও পরিবর্তিত নিয়ম
২২ তম সংশোধনীর ফলে প্রেসিডেন্ট নির্বাচিত প্রেসিডেন্টকে তার মেয়াদের সময় থেকে বাদ দিয়েছে- হ্যারি এস. ট্রুম্যান। তিনি যদি পছন্দ করেন তাহলে ট্রাম্যানকে তৃতীয়বারের মতো রান করতে দেয়া হয়েছে।
এই সংশোধনীর ফলে সাবেক দুই মেয়াদী প্রেসিডেন্টকে ভাইস প্রেসিডেন্ট হিসেবে সেবা করা থেকে বিরত রাখতে পারে না এবং তারপর রাষ্ট্রপতি পদের মাধ্যমে রাষ্ট্রপতি পদের কাছে চলে যেতে পারে- মাঝে মাঝে এই তাত্ত্বিক লুপের মাধ্যমে “দুই মেয়াদী রাষ্ট্রপতি হিসেবে” – বিতর্কের সৃষ্টি হয়েছে কিন্তু অধিকাংশ সাংবিধানিক পণ্ডিত বিশ্বাস করেন যে এই সংশোধনীর চেতনা কখনই যাচাই করা হয়নি, কিন্তু স্পষ্টভাবে এই ধরনের কোন লেখাকে নিষিদ্ধ করা যাবে না।
আমেরিকার রাজনীতির উপর প্রভাব বিস্তারকারী
নিয়মিত নেতাত্ব পরিবর্তন করা
২২ তম সংশোধনীর সবচেয়ে স্পষ্ট প্রভাব হচ্ছে যে এটা রাষ্ট্রপতি পদের প্রতি আট বছরে পরিবর্তন নিশ্চিত করে। এই নিয়মিত আবর্তন নতুন দৃষ্টিভঙ্গিকে উপস্থাপন করে এবং দশকের পর দশক ধরে রাজনৈতিক প্রাকৃতিক দৃশ্যকে বিভক্ত করে এমন কোন ব্যক্তিকে বাধা দেয় না।
তবে এই সংশোধনী দ্বিতীয় মেয়াদে একটি ‘ম্যাপ’ ঘটনা তৈরি করেছে। তিনি আবার নির্বাচন করতে গিয়ে বিরোধী দলের কাছ থেকে দ্রুত চাপ অনুভব করেন এবং তাদের মিত্রদের কাছ থেকে সমর্থনও পাবেন।
বর্তমান সময়ে রাষ্ট্রপতিকে উৎসাহ প্রদান করা
প্রথম মেয়াদে রাষ্ট্রপতি নির্বাচনের জন্য উদ্বিগ্ন না হয়ে সাহসী পদক্ষেপ গ্রহণ করতে পারে, তবে রাষ্ট্রপতিকে এখনো দ্বিতীয় মেয়াদে প্রচারণা চালিয়ে যেতে হবে। কিন্তু এরপর তারা নির্বাচনী চাপ থেকে মুক্ত, যা আরো নীতিবান সিদ্ধান্ত নিতে পারে, যেমনটা জর্জ বুশের ২০০৭ সালে দেখা যাচ্ছে।
রাষ্ট্রপতি নির্বাচনে অংশগ্রহণের গতিশীলতাও প্রভাবিত করে। প্রেসিডেন্টের দ্বিতীয় মেয়াদে “কতালতা” প্রভাব এবং সংসদ প্রার্থীরা স্থানীয় বিষয় নিয়ে বেশী মনোযোগ প্রদান করে এবং বর্তমানের প্রতি অশ্রদ্ধা প্রকাশ করে।
নির্বাচনী ভূদৃশ্যকে দমন করা
রাষ্ট্রপতি মেয়াদ সীমা এখন আমেরিকার নির্বাচন ব্যবস্থার কেন্দ্র হয়ে দাঁড়িয়েছে। তারা প্রায়শ:ই উন্মুক্ত নির্বাচনী প্রক্রিয়ার এক পরিকল্পনা তৈরি করেছে।
সীমা
বিদ্যুৎ সরবরাহের ব্যবহার প্রতিরোধ করা হবে
২২ তম সংশোধনীর প্রাথমিক সুবিধা হচ্ছে এটি প্রেসিডেন্টকে দীর্ঘ সময়ের জন্য ধরে ধরে রাখার জন্যে বাধা দেয়। এটা সম্ভাব্য কর্তৃত্বের বিরুদ্ধে একটি চেক এবং নিশ্চিত করা যে অফিস একটি অস্থায়ী কমিশন, যা দীর্ঘায়িত ক্ষমতা নয়, এবং সংশোধনমূলকভাবে সীমাবদ্ধ, এবং এই সংশোধনীর মাধ্যমে বিশ্বের বিভিন্ন দেশের নেতাদের কাছ থেকে অনেক সম্পদ কমিয়ে আনা, যা কিনা গণতান্ত্রিক নির্বাচনের প্রতি হুমকি, এবং রাজনৈতিক নীতিগত দিক থেকে নিজেদের রক্ষা করতে পারে।
রাজনৈতিক ক্ষমতা এবং নতুন চিন্তাকে উন্নীত করা
সাধারণ নেতৃত্ব নতুন শক্তি এবং চিন্তাকে নিয়ন্ত্রণ করে এমন নতুন শাখাকে পরিবর্তন করা, যা কিনা দীর্ঘ সময় ধরে প্রভাব ফেলতে পারে না, যা দেশটিকে পরিস্থিতির পরিবর্তন ঘটাতে সাহায্য করে ।
সীমা বিশিষ্ট উইন্ডোর মধ্যে শাসন করা
এই সময় খুব সীমিত, প্রেসিডেন্টরা সবসময় জোর দিয়ে বলেন যে কোন সময় কোন সময় দ্রুত প্রচারণা চালানোর পরিবর্তে দৃঢ় ফলাফল অর্জন না করে, তবে দ্বিতীয় মেয়াদী রাষ্ট্রপতিও অন্য নির্বাচনের প্রতি মনোযোগ প্রদান করতে পারেন উচ্চ পর্যায়ের সংস্কার না। উদাহরণস্বরূপ, রোনাল্ড রেগগান দ্বিতীয় মেয়াদে সোভিয়েত ইউনিয়নের বিরুদ্ধে তার অস্ত্র চুক্তিকে নিয়ন্ত্রণ করার জন্য তার দ্বিতীয় মেয়াদে এক কঠোর প্রচেষ্টাকে নিয়ন্ত্রণ করতে পারে।
সমালোচকতা এবং বিতর্ক
ভোটের প্রতি নিষেধাজ্ঞা
২২ তম সংশোধনীর মধ্যে অন্যতম এক সাধারণ সমালোচনা হচ্ছে যে, এটা জনগণের গণতান্ত্রিক ইচ্ছাকে সীমাবদ্ধ করে। যদি সংখ্যাগরিষ্ঠ আমেরিকানরা তৃতীয়বারের মতো জনপ্রিয় প্রেসিডেন্ট নির্বাচন করতে চায়, তাহলে এই সংশোধনীর মাধ্যমে বিতর্কের সৃষ্টি হবে- সংবিধানের মাধ্যমে রাষ্ট্রপতি হিসেবে নির্বাচিত হলে এই সিদ্ধান্ত নেওয়া হবে যে, রাষ্ট্রপতি কত দীর্ঘ সময় ধরে চলা রাষ্ট্রপতি হিসেবে নির্বাচিত হবেন, এমনকি রাষ্ট্রপতি নির্বাচনে রাষ্ট্রপতি নির্বাচনে প্রার্থী হিসেবে নির্বাচিত হবেন, তিনি এই বিষয়ে যে কোন প্রার্থীকে সমর্থন প্রদান করতে পারবেন না, এমনকি রাষ্ট্রপতি নির্বাচনে নীতি-এর জন্য রাষ্ট্রপতি নির্বাচনে কোন প্রার্থীকে সমর্থন করার জন্য, এমনকি রাষ্ট্রপতি নির্বাচনে নীতি বজায় রাখার জন্য, যে কোন প্রার্থীকে সমর্থনের প্রয়োজন।
অভিজ্ঞতার অভাব
তিনি আরো বলেন যে, এই ধরনের সমালোচনার ফলে তিনি অভিজ্ঞ নেতাদের কাছ থেকে দক্ষতা অর্জন করেছেন, যখন তাদের দক্ষতা সবচেয়ে মূল্যবান।
লাডেপা এবং Lock অ্যাকাউন্টের ব্যবহার হ্রাস এবং পরিবর্তন করুন
পূর্বে যেমনটা উল্লেখ করা হয়েছে, মেয়াদে এক খোঁড়া হাঁসের সময়, যেখানে রাষ্ট্রপতি জনসম্মুখে মতামত শুনতে বা শাসন করার ক্ষেত্রে খুব সামান্য উৎসাহ প্রদান করতে পারেন।
তুলনা: জগতের সীমানা
যুক্তরাষ্ট্র কেবল রাষ্ট্রের প্রধানের উপর নিষেধাজ্ঞা আরোপ করে নয়, তার এই পদ্ধতি কঠোর ভাবে কঠোর নয়, কিন্তু এর মনোভাবটি অত্যন্ত কঠোর। ফ্রান্স, ব্রাজিল, আর্জেন্টিনা এবং দক্ষিণ কোরিয়া-এর মত অনেক গণতন্ত্রী সম্প্রদায়ও দুটি মেয়াদ সীমা রয়েছে, যদিও তাদের মেয়াদের সীমা ভিন্ন হতে পারে, তবে দেশটির রাষ্ট্রপতি হিসেবে একটি মেয়াদের মেয়াদের মেয়াদ কমিয়ে আনা হয়েছে- তবে এই বিষয়ে তাদের কোন সীমা নেই, বিশেষ মেয়াদের মেয়াদের মেয়াদের মধ্যে, তবে, যা কেবল যুক্তরাষ্ট্রের রাষ্ট্রপতি এবং তার অবস্থানের ক্ষেত্রে, কেবল দেশটির রাষ্ট্রপতি, তার অবস্থানের ক্ষেত্রে, একই সাথে দেশটির রাষ্ট্রপতি, কেবল দেশটির সামরিক শাসনের ক্ষেত্রে, বিশেষ মেয়াদের মেয়াদের মেয়াদের বাইরে।
সম্ভবত সবচেয়ে প্রাসঙ্গিক তুলনা হচ্ছে যে সমস্ত দেশ তাদের সীমা ছাড়িয়ে গেছে, তারা গণতন্ত্রের জন্য খারাপ পরিণতি থেকে বঞ্চিত হয়েছে, প্রায়শ:ই ২০২০ সালে রাশিয়ার সংবিধান সংশোধন করা হয়, যার ফলে ভ্লাদিমির পুতিনকে আবার ক্ষমতায় থাকার সুযোগ করে দেওয়া হয়, একইভাবে ভেনেজুয়েলার হুগো শাভেজ এবং চীনের রাজনৈতিক দিক থেকে সম্ভাব্য যে কোন ধরনের গণতান্ত্রিক প্রক্রিয়াকে দমন করা যায়, যার ফলে এই দুই দেশের রাষ্ট্রপতি গণতান্ত্রিক নীতিকে সফলভাবে প্রতিরোধ করতে পারে।
প্রস্তাব দেওয়া হয়েছিল ও সংস্কারসাধন
রিপেয়াল অথবা ওভার- পরিবর্তনের জন্য আহ্বান
কয়েক বছর ধরে, বিভিন্ন রাজনীতিবিদ এবং পণ্ডিতরা ২২ তম সংশোধনী বাতিল বা সংশোধন করার প্রস্তাব করেছে (যেমন, ২০২০ সালে ডোনাল্ড ট্রাম্পের পতনের পর, কিছু নেতা তৃতীয় মেয়াদে এক মেয়াদী পথ অতিক্রম করেছে) এবং ডেমোক্র্যাটিক (যেমন ওবামা, দ্বিতীয় মেয়াদে) এই প্রস্তাবটি করেছে।
কিছু সংস্কার প্রস্তাব সম্পূর্ণভাবে বাতিল না করে, একটি ধারণা হচ্ছে ছয় বছরের মধ্যে একটি নির্বাচনী প্রচারণার সমাপ্তির সীমা বাড়িয়ে দেয়া, আবার নির্বাচনী প্রচারণার বিষয়টি দূর করা, অন্যদিকে আরেকটি হচ্ছে একজন রাষ্ট্রপতিকে দুই শর্ত প্রদান না করে থাকতে দেওয়া, যেমন গ্লুভার ক্লিভল্যান্ড (১৮৮৪ সালে নির্বাচিত হওয়া ভোটের আগে), এবং আরো কিছু পরিবর্তন আনা এবং সংবিধানের কোন পরিবর্তন না করার আগে (১৮৮২ সালে নির্বাচিত হওয়া)।
সংস্কার করার ব্যবহারিক অসুবিধা
২২ তম সংশোধনীর মুখোমুখি হওয়া বা সংশোধন অনেক ব্যবহারিক বাঁধার সম্মুখীন হয়।
সূচনা: ২২ সংশোধনীর সময় সাইন করার প্রক্রিয়া
২২ তম সংশোধনী একটি গণ শাসন ব্যবস্থার চেয়ে বেশী কিছু; এটা গণতান্ত্রিক শাসন ব্যবস্থার প্রকৃতি সম্পর্কে একটি বিবৃতি। এটি প্রেসিডেন্ট দশের নিয়মকে সীমাবদ্ধ করে দিয়ে, এটা এই নীতিকে প্রয়োগ করে যে কেউ জরুরী আর ক্ষমতা না প্রচারিত হবে।
কিন্তু সংশোধনীর কোন বিকল্প নেই। এটা ভোটার বাছাইকে সীমাবদ্ধ করে দেয়, এটি খোঁড়ার সময় তৈরি করে এবং অভিজ্ঞ নেতাদের জোর করে ক্ষমতা অপব্যবহারের হাত থেকে মুক্ত করতে পারে।
আরও পড়ার জন্য [[FLT] [FO] [FOPRE] - এর সম্পূর্ণ লিখিত আর্কাইভের সম্পূর্ণ টেক্সট [FO], [FRO:] [FRORO:] ন্যাশনাল সংবিধানের বিশ্লেষণ কেন্দ্র [FR][FO[L][L], অথবা[F], এই সকল তথ্যের জন্য প্রয়োজনীয় অংশের উল্লেখ করা হবে [F] অথবা [F]:[F]] এই বিস্তারিত অংশের জন্য আমেরিকান]]]]]] যে কোনো ধরনের বৈশিষ্ট্যের নথি প্রেরণ করা যাবে না ।