Šta je građanska pismenost?

Građanska pismenost je temeljno znanje koje pojedincima omogućava da razumiju kako njihova vlada funkcionira, koja su njihova prava, i kako mogu sudjelovati u demokratskom procesu. To prelazi jednostavno poznavanje triju grana vlasti; ono uključuje razumijevanje Ustava, Povelje o pravima, izborni sistem, ulogu lokalnih i državnih vlada, i mehanizme javne politike. Građanska pismenost također uključuje vještine kao što su kritičko razmišljanje, vrednovanje izvora informacija, i uključivanje u građanski diskurs. Bez tih kompetencija, građani su manje opremljeni za navigaciju kompleksnim političkim pejzažom i mogu postati isključeni iz samih institucija koje upravljaju svojim svakodnevnim životima.

Pojam građanske pismenosti datira iz starih Grka, koji su naglašavali važnost obrazovanog građanstva za zdravlje polis. U SAD-u su osnivači tvrdili da republika može preživjeti samo ako je njen narod obaviješten. Thomas Jefferson je napisao,Ne znam za sigurno depozitorstvo krajnjih moći društva nego samih naroda; i ako mislimo da nisu dovoljno prosvijetljeni da bi mogli vršiti svoju kontrolu uz cjelovitu diskreciju, lijek nije da ga uzmu od njih, nego da informišu svoju diskreciju Ova vizija ostaje relevantna danas kao što je bila u 18. vijeku.

U 21. vijeku građanska pismenost je važnija nego ikad. brzo širenje dezinformacija, erozija povjerenja u institucije, i sve veća složenost pitanja politikeod klimatskih promjena do reforme zdravstva zahtijeva građanstvo koje može kritički razmišljati i djelovati odgovorno. građanska pismenost osnažuje pojedince da razlikuju činjenicu od fikcije, da se zalažu za svoje interese, i da bi birani zvaničnici bili odgovorni.

Važnost građanske pismenosti

Zašto bi svako, bez obzira na starost, profesiju ili političku pripadnost, nastojao poboljšati svoju građansku pismenost?Razlozi su brojni i duboko vezani za zdravlje same demokratije.

Ojačanje i samozastupanje

Kada razumijete kako vlada funkcionira, bolje ste pozicionirani da zagovarate sebe i svoju zajednicu.Na primjer, znajući kako podnijeti zahtjev za javnim zapisima, kako govoriti na sastanku gradskog vijeća, ili kako zakon postaje zakon omogućuje vam da utječete na odluke koje utječu na vaš dom, vašu školu i vašu porodicu.Civic pismenost pretvara pasivne subjekte u aktivne učesnike.

Informisano glasanje

Izbori su temelj reprezentativne demokratije, ali glasanje bez razumijevanja pitanja, stavova kandidata i utjecaja glasačkih mjera može biti kontraproduktivno. Građanski pismeni birači istražuju kandidate, razumiju strukturu svoje lokalne vlade, i shvaćaju implikacije složenih glasačkih inicijativa.

Odgovornost i Nadzor

Informisano građanstvo je najbolja provjera državne vlasti. Kada ljudi razumiju budžetski proces, ulogu inspektora generalnog, i mehanizme nadzora (kao što su kongresna saslušanja ili velike porote), oni mogu smatrati javne službenike odgovornim za svoje postupke. Skandali i zloupotrebe vlasti često cvjetaju u mraku; građanska pismenost svijetli svjetlo.

Angažman zajednice

Građanski angažman je van glasanja, uključuje volontiranje za lokalne odbore i komisije, prisustvovanje sastancima u gradskoj vijećnici, učešće u udruženjima susjedstva i služenje na porotama, ljudi koji razumiju strukturu i funkciju svoje lokalne vlasti, imaju veću vjerovatnoću da će sebe vidjeti kao dionike u budućnosti svoje zajednice, što dovodi do jačih društvenih veza i otpornijih zajednica.

Razumijevanje strukture vlade

Većina demokratskih vlada dijeli zajednički strukturni okvir: razdvajanje ovlasti među tri grane izvršne, zakonodavne i sudske. u SAD-u, ovaj sistem je dodatno definiran federalizmom, koji dijeli vlast između nacionalne vlade i državnih vlada. Razumijevanje ove strukture je bitno za poznavanje koga kontaktirati o određenom pitanju i kako se donose odluke.

Izvršna grana

Izvršna grana je odgovorna za provođenje zakona koje je usvojila zakonodavna grana. Na federalnom nivou, na čelu je predsjednik, koji služi i kao šef države i šef vlade. Predsjednička ovlašćenja uključuju: potpisivanje ili veto zakonodavstvo; komandu nad oružanim snagama; imenovanje federalnih sudija, sekretara kabineta i ambasadora; i provođenje vanjske politike, uključujući pregovaračke sporazume (uz odobrenje Senata). Izvršna grana također uključuje i ogromnu federalnu birokratiju odjele poput Odbrane, obrazovanja, zdravstva i ljudskih usluga, te agencije poput Agencije za zaštitu okoliša (EPA) i Saveznog istražnog zavoda (FBI).

Predsjednik se bira svake četiri godine preko Izbornog koledža, sistema koji ponekad stvara nepovezanost između popularnog glasanja i ishoda. U posljednjih nekoliko decenija, izvršne naredbesmjereve koje izdaje predsjednik koji imaju snagu prava postale su moćno sredstvo za oblikovanje politike bez kongresnog odobrenja. Na primjer, Deferred akcije predsjednika Baracka Obame za dolaske djece (DACA) i zabrane putovanja predsjednika Donalda Trumpa su provedene kroz izvršne naredbe. Dok su ove naredbe predmet sudske revizije, one ilustruju značajnu vlast koju drži izvršna grana.

Na državnom nivou guverner služi kao glavni izvršni direktor, sa ovlastima koje odražavaju predsjednikove ali su ograničene na državne poslove. mnoge države imaju i izvršna odjela i agencije koje se bave obrazovanjem, transportom i javnom sigurnošću.

Zakonodavna grana

Član I Ustava prslučuje svu zakonodavnu vlast u Kongresu, dvokamerno tijelo koje se sastoji od Predstavničkog doma i Senata. Dom ima 435 članova, od kojih svaki predstavlja kongresni okrug raspodijeljen po broju stanovnika; članovi služe dvogodišnjim mandatima. Senat ima 100 članova, po dva iz svake države, koji služe šestogodišnjim mandatima. Ovaj dizajn je bio kompromis između velikih i malih država (Veliki kompromis 1787) i osigurava da se i stanovništvo i državni suverenitet zastupaju u donošenju zakona.

Osnovna funkcija Kongresa je da se donose zakoni. Zakon mora proći oba doma u identičnom obliku i biti potpisan od strane predsjednika (ili prenesu veto s dvotrećinskom većinom) da bi se postalo pravo. zakonodavni proces je zamršen: novčanice se upućuju na odbore, raspravljaju, mijenjaju i glasaju o. Komitetikao što su Komitet za kućne načine i sredstva ili Sudski odbor Senata igraju ključnu ulogu u prerađivanju zakonodavstva i vršenju nadzora izvršne grane.

Građani mogu komunicirati sa zakonodavnom granom kontaktirajući svoje predstavnike i senatore, svjedočeći na saslušanjima, ili učestvovajući u periodima javnog komentara za predložene propise. Razumijevanje sistema komiteta i raspored saslušanja pomaže zagovarateljima da efikasno ciljaju na njihove napore.

Pravosudna grana

Sudski ogranak tumači zakone i osigurava da se oni pridržavaju Ustava. na saveznom nivou Vrhovni sud stoji kao sud posljednje resornosti. ispod njega je 13 Apelacionih sudova (kružni sudovi) i 94 Okružnog suda (sudovi za suđenje). Sistemi državnog suda odražavaju ovu strukturu, sa sudskim sudovima, međusudbenim apelacionim sudom, i državnim vrhovnim sudom.

Jedan od najmoćnijih alata pravosuđa je sudska revizija moć da se sruše zakoni ili izvršne akcije koje krše Ustav. Ova moć je utvrđena značajnim slučajem Marbury v. Madison] (1803.) Od tada odluke Vrhovnog suda oblikuju američki život na duboke načine: Brown v. Odbor za obrazovanje (1954) okončao rasnu segregaciju u javnim školama; Roe v. Wade (1973) uspostavio ustavno pravo na pobačaj; Obergefell v. Hodges (2015).

Savezni suci, uključujući sudije Vrhovnog suda, nominiraju se od strane predsjednika i potvrđuju ih Senat. služe doživotna imenovanja (podložno dobrom ponašanju), koja ih izoliraju od političkog pritiska i osiguravaju sudsku nezavisnost.

Funkcije Vlade

Vlade postoje da bi obezbedile red, bezbednost i javna dobra koja tržište ne može efikasno da obezbedi.

  • Održavajući Zakon i red:] Preko policije, sudova, i sistema korekcija, vlada provodi zakone i štiti javnu sigurnost.
  • Obezbeđivanje javnih usluga: Putevi, mostovi, javne škole, biblioteke, parkovi i sanitarne službe finansiraju se i upravljaju vlada na različitim nivoima.
  • Ekonomska stabilnost i rast:] Vlada regulira finansijska tržišta, upravlja monetarnom politikom (preko Federalnih rezervi), osigurava osiguranje od nezaposlenosti, i koristi fiskalnu politiku za uticaj privrede.
  • Nacionalna odbrana:] Zaštita zemlje od vanjskih prijetnji je temeljna federalna funkcija, koju obavljaju Ministarstvo odbrane i savezničke agencije.
  • Socijalna sigurnosna mreža:] Programi kao što su socijalno osiguranje, Medicare, Medicaid, i pomoć u hrani pomažu ranjivim populacijama.
  • Ekvironmentalna zaštita:] Federalne i državne agencije postavljaju standarde za čist zrak i vodu, upravljaju javnim zemljama, i provode zakone o zaštiti okoliša.

Te funkcije se često dijele između federalnih i državnih vlada, sistema poznatog kao federalizam. Naprimjer, obrazovanje je prvenstveno državna i lokalna odgovornost, ali federalna vlada pruža finansiranje i postavlja široke smjernice kroz zakone poput Zakona o sučeljavanju svakog studenta (ESSA). Podjela ovlasti ponekad može dovesti do konfuzije na primjer, kada dođe do prirodnih katastrofa, građani možda ne znaju da li da kontaktiraju FEMA (federalnu) ili državnu agenciju za upravljanje vanrednim situacijama.

Civilna pismenost pomaže ljudima da upravljaju ovim preklapajućim nadležnostima, znajući koji nivo vlade vodi funkciju omogućava pojedincima da efikasno usmjeravaju svoje upite i zagovaranje.

Civilna pismenost u praksi

Razumijevanje strukture i funkcije vlade je samo polovina bitke, prava građanska pismenost zahtijeva primjenu tog znanja u svakodnevnom životu, evo nekih praktičnih načina da se građanska pismenost pokrene:

  • Glasajte na svim izborimane samo predsjedničkim godinama, već i na izborima za predsednički, srednjoročni, lokalni i školski odbor. Mnoge važne odluke donose se na lokalnom nivou.
  • Kontaktirajte svoje izabrane predstavnike o pitanjima do kojih vam je stalo. Jedan dobro istraženi, promišljeni e-mail ili telefonski poziv može imati utjecaja.
  • Prikaži javne sastanke od svog gradskog vijeća, županijske komisije ili školskog odbora.Ti sastanci su često otvoreni za javnost i pružaju uvid u to kako se donose lokalne odluke.
  • Služite na žiri kada se pozove. žiri služba je direktan način učešća u pravosudnom sistemu i osiguravanja pravičnih suđenja.
  • Ostanite informirani čitanjem više izvora vijesti, provjerom službenih vladinih web stranica (kao USA.gov), te korištenjem nestranačkih vodiča kao što su Vote411.org iz Lige žena glasača.

Izazovi građanskoj pismenosti

Uprkos njenoj važnosti, građanska pismenost se suočava s značajnim preprekama u Sjedinjenim Državama i širom svijeta.

  • Edukacijski izmaglici: Mnoge škole su smanjile obrazovanje građana. Istraživanje iz 2020. godine od strane Centra za javnu politiku Annenberga pokazalo je da samo oko polovine američkih odraslih osoba može imenovati sve tri grane vlasti. Državni standardi za građanske građane se široko razlikuju, a mnogim nastavnicima nedostaje obuka ili resursi da tu temu efikasno uče.
  • Mizinformacija i dezinformacija:] Društveni mediji i partizanski izvori vijesti često šire lažne ili obmanjuju informacije o vladinim procesima, glasanju i politici.
  • Kompleksnost:] Moderna regulatorna država je ogromna i zamršena. Razumijevanje federalnog budžeta, poreskog kodeksa ili zdravstvene politike zahtijeva napore koje mnogi ljudi nisu spremni ili nisu u stanju uložiti.
  • Apatija i cinizam: Neki građani vjeruju da njihov glas nije bitan ili da je vlada inherentno korumpirana.To može dovesti do raspuštenosti, koja dalje erodira odgovornost.
  • Jezik i pristupačnost Barijere: Nesrodni govornici engleskog jezika, osobe s invaliditetom, i oni s ograničenim pristupom internetu mogu se boriti da pronađu ili razumiju građanske informacije.

Kako poboljšati građansku pismenost

Rješavanje tih izazova zahtijeva višestruki pristup koji uključuje edukatore, lidere zajednica, medijske organizacije i same građane.

Jačanje obrazovanja K Građanski odgoj

Škole bi trebale tretirati građane kao osnovni predmet, uz matematiku i čitanje. Curricula bi trebala uključivati ručno učenje, kao što su lažni izbori, simulirane zakonodavne sjednice i izleti u vladine zgrade. Organizacije poput iCivics (osnovane od strane bivše sudije Vrhovnog suda Sandre Day O’Connor) pružaju besplatne, angažirane igre i planove za lekcije. Na nivou koledža, institucije mogu zahtijevati građanski kurs za sve glavne.

Promovirati medijsku i informacijsku pismenost

Građani trebaju znati kako procijeniti vjerodostojnost izvora vijesti, identificirati pristranost i tvrdnje o činjenicama. Programi poput Annenberg Javnopolitički centar nude resurse o tim temama. Biblioteke i društveni centri mogu biti domaćini radionicama o uočavanju dezinformacija i korištenju vladinih web stranica.

Ohrabriti nestranačko zaruke zajednice

Lokalne organizacijekao što su Liga žena glasača, YMCA, i Rotary klubovimogu biti domaćini nestranačkih foruma, debata kandidata i radionica o tome kako se kandidirati za mjesto u uredu.

Tehnologija utvrđivanja vrijednosti i otvoreni podaci

Vlade mogu unaprijediti građansku pismenost tako što će informacije učiniti lako dostupnima na internetu. Mnogi gradovi sada objavljuju svoje budžete, sastanke dnevnih redova i glasačke zapise o otvorenim portalima podataka. Aplikacije i web stranice koje objašnjavaju zakonodavstvo na običnom jeziku poput GovTrack.us ili OpenCongresspomoći građanima da prate šta njihovi predstavnici rade.

Model cjeloživotno učenje

Građanska pismenost nije jednokratno dostignuće. Odrasli bi trebali nastaviti učiti o novim zakonima, sudskim odlukama i promjenama u politici. Prepisivanje nestranačkih biltena, pohađanje webinara, a diskusija o aktuelnim događajima sa porodicom i prijateljima su jednostavne navike koje održavaju i produbljuju građansko znanje.

Zaključak

Građanska pismenost je životna krv zdrave republike. Kada ljudi razumiju strukturu i funkcije svoje vlade, oni su ovlašteni da učestvuju, da vode odgovornost i oblikuju politike koje utječu na njihov život. Kao što je Thomas Jefferson upozorio, sigurnost demokratije ovisi o prosvijetljenoj građanskoj građanstvu. Izazovi dezinformacija, institucionalne složenosti i obrazovne zanemarivanja čine građansku pismenost hitnijom nego ikad. Prioritetom građanskog obrazovanja na svakom nivou od učionica do društvenih centara do dnevnih soba možemo izgraditi informiranije, angažiranije i otpornije društvo. Budućnost demokratije počiva na našoj kolektivnoj sposobnosti da razumijemo i podržavamo načela koja ona održavaju.