Table of Contents

Kroz američku historiju, državni guverneri su odigrali ključnu i često složenu ulogu u oblikovanju odnosa između vlade i indigenozne zajednice. Njihova politika, izvršna naređenja i pristupi vodstvu značajno su utjecali na prava, zemlje, kulture i suverenitet domorodaca širom SAD-a. Razumijevanje ovog evoluirajućeg odnosa je bitno za prepoznavanje i historijskih nepravdi i savremenih napora prema pomirenju i smislenom partnerstvu.

Fondacija Plemenitog suvereniteta i vladinih odnosa

Prije ispitivanja uloge državnih guvernera, od ključne je važnosti razumjeti jedinstven pravni i politički status indigenoznih naroda. Plemenske nacije imaju vladine odnose sa federalnom vladom, s obzirom na značajne sličnosti sa onima koje Sjedinjene Države dijele sa narodima širom svijeta.

Trenutno 573 suverena plemenska naroda (varijativno nazvana plemena, narodi, bendovi, pueblosi, zajednice, i domorodačka sela) imaju formalni nacija-to-nacionalni odnos sa američkom vladom, sa 229 ovih plemenskih naroda koji se nalaze na Aljasci i preostala plemena koja se nalaze u 35 drugih država. ustavna osnova za ovaj odnos proizlazi iz člana I, sekcije 8, koja Kongresu daje moć da regulira trgovinu sa indijanskim plemenima, uspostavljajući okvir za federalno-plemenske odnose.

Ideja da plemena imaju svojstveno pravo da sami upravljaju je na osnovu njihovog ustavnog statusa vlast nije delegirana kongresnim aktima, iako Kongres može ograničiti plemenski suverenitet. ukoliko sporazum ili savezni statut ne ukloni neku vlast, međutim, pretpostavlja se da je pleme posjeduje. Ovaj princip inherentnog suvereniteta prethodi formiranju samih SAD-a i ostaje temeljan za razumijevanje plemensko-državnih odnosa danas.

Odgovornost za povjerenje i savezno-plemeniti odnosi

Za razliku od odnosa Sjedinjenih Država prema drugim nacijama, SAD imajupovjerenju odgovornost prema Plebalnim nacijama. kroz složen niz historijskih odnosa i događaja s Plemićkim nacijama, posebno sklapanjem ugovora, SAD su se teretile za tu odgovornost povjerenja. putem ugovora, Plemićke nacije su unaprijed platile za povjerenje obaveza sa svojim zemljama i resursima.

Ova odgovornost za povjerenje stvara jedinstvenu dinamiku u kojoj savezna vlada ima obaveze zaštite plemenskih zemalja, resursa i prava na samoupravu. predsjednik Nixon je objavio nacionalnu politiku samoopredjeljenja za indijanska plemena 1970. godine, a u novije vrijeme, Izvršni red 13175, pod naslovom Konzultacija i koordinacija s indijskim Plemenskim vladama, izdana je 2000. godine.

Kompleksna pozicija državnih vlada

Dok plemenske nacije imaju direktan odnos vlade i vlade sa federalnom vladom, njihov odnos sa državnim vladama je komplikovaniji. države, unutar čijih granica se nalaze indijanske rezervate, priznaju ovaj suverenitet ali su nevoljnije da se bave plemenskim vodstvom o odnosu vlade i vlade.

Plemenska vlast na indijskoj zemlji je organska i ne odobravaju je države u kojima se nalaze indijske zemlje. ovo načelo teritorijalnog suvereniteta znači da državni guverneri nemaju inherentnu vlast nad plemenskim zemljama ili plemenskim vladavinama. međutim, državne vlade i plemenske vlade imaju mnogo toga zajedničkog, i uspostavljene najbolje prakse u odnosima Tribal-Države rezultiraju time da postoji daleko veća saradnja na lokalnom nivou nego što postoji sukob.

Istorijski kontekst guvernersko-indigenskih odnosa

Historija angažovanja državnih guvernera sa Indigenskim zajednicama obilježena je periodima raseljavanja, prisilne asimilacije i sistematskim pokušajima da se podriva plemenski suverenitet. Razumijevanje ove historije je od suštinskog značaja za kontekstualizaciju savremenih napora pri pomirenju i partnerstvu.

Era uklanjanja i pomicanja

U 18. i 19. vijeku mnogi državni guverneri su aktivno podržavali ili provodili politike koje su dovele do prisilnog uklanjanja i raseljavanja indigenoznih naroda iz njihovih predaka. Indijanski akt o uklanjanju iz 1830. predstavljao je vodeni trenutak u federalnoj indijskoj politici, ali državni guverneri su igrali presudne uloge u njegovoj provedbi i u zagovaranju za uklanjanje domorodačkih naroda sa njihovih teritorija.

Državne vođe u tom periodu često su prioritetno poticali teritorijalno širenje, vađenje resursa i rješavanje ne-nativnih populacija nad pravima i dobrobiti indigenskih zajednica. Guverneri su često vršili pritisak na federalnu vladu da pregovara o sporazumima koji bi otvarali nastambima, a neki su aktivno učestvovali u vojnim kampanjama protiv indigenskih naroda koji se odupiru uklanjanju.

Posljedice tih politika bile su razorne, čitave nacije su prisilno preseljene iz svojih domovina, što je rezultiralo ogromnim gubitkom života, kulturnim poremećajem i prekidom svetih veza sa teritorijima predaka, staza suza i sličnih prisilnih uklanjanja stoje kao nepostojeći podsjetnik na ovo mračno poglavlje u američkoj povijesti, u kojem su državni i savezni dužnosnici surađivali da bi se odstranili indigenozni narodi iz njihovih zemalja.

Politike asimilacije i kulturno potiskivanje

Nakon ere uklanjanja, državni guverneri su nastavili igrati uloge u politikama usmjerenim na prisilnu asimilaciju domorodačkih naroda. kroz kasnih 19. i početkom 20. vijeka, mnogi državni lideri su podržavali ili provodili programe osmišljene za brisanje indigenoznih kultura, jezika, i tradicionalnih načina života.

Državne vlade su često sarađivale sa federalnim vlastima u osnivanju i održavanju internata u kojima su se domorodačka djeca prisilno odvajala od svojih porodica i zajednica. te institucije, djelujući pod filozofijomubiti Indijanca, spasiti čovjeka nastojale su ogoliti domorodačku djecu svojih kulturnih identiteta, jezika i veza sa njihovim naslijeđem. državni guverneri rijetko interveniraju kako bi zaštitili domorodačku djecu od tih pogrdničkih sistema, a neki su aktivno podržavali njihovo širenje.

Tokom tog perioda, mnoge države su također donosile zakone koji ograničavaju vjerske prakse urođenika, tradicionalne ceremonije i kulturne izričaje. državne vlasti, uz podršku ili pristanak guvernera, provodile su politike koje su kriminalizirale domorodačke duhovne prakse i nastojale prisiliti domorodačke narode da usvoje euroameričke kulturne norme.

Era prekidanja

Sredinom 20. vijeka donesen je još jedan izazovan period za plemensko-državne odnose. Tokom 1950-ih i 1960-ih, federalna vlada je vodila politikuterminacije nastojeći da okonča federalno priznanje brojnih plemenskih naroda i da prebaci nadležnost nad starosjedilačkim narodima na državne vlade. Ova politika je imala za cilj asimilaciju domorodačkih naroda u mainstream američko društvo razlaganjem plemenskih vlada i okončanjem federalnih odgovornosti za povjerenje.

Neki su pozdravili mogućnost da se državna nadležnost proširi nad plemenskim zemljama i narodima, smatrajući to načinom da se dobije kontrola nad vrijednim resursima i da se eliminišu ono što su smatrali odvojenim vladinim entitetima unutar njihovih država.

Era prekida je rezultirala gubitkom federalnog priznanja za brojna plemena, raspadom plemenskih vlada i transferom miliona hektara plemenske zemlje iz statusa povjerenja. Posljedice su uključivale povećanje siromaštva, gubitak pristupa federalnim službama, i daljnje erozije plemenskog suvereniteta. Trebalo bi decenijama zagovaranja od strane domorodačkih naroda i njihovih saveznika da se obrnu mnoge od tih politika i vrate federalno priznanje ukinutim plemenima.

Savremeni guverner-plemićki odnosi: Pomjerni krajolik

Posljednjih decenija, došlo je do značajne promjene u tome koliko se državnih guvernera približava njihovim odnosima sa Indigenous zajednicama. dok izazovi i sukobi istraju, sve veći broj guvernera je prepoznao važnost poštivanja plemenskog suvereniteta i uključivanja u smisleno vladino-vladino savjetovanje.

Politika Uspon konzulstva Plemena

Jedna od najznačajnijih dešavanja u modernim guvernersko-plemenskim odnosima je bila uspostava formalnih plemenskih konsultacijskih politika. devet jurisdikcija (Arizona, Louisiana, Montana, New Mexico, Oklahoma, Južna Dakota, Utah, Washington, i Wyoming) stvorilo je poziciju za vezu odgovornu za angažiranje s indigenoznim zajednicama. Posebno, Oklahoma, Južna Dakota, i Washington su stvorili ured zadužen za promicanje konzultacije i imaju statute koji zahtijevaju od državnih agencija da odrede vezu za potrebe savjetovanja.

Ove politike konsultacije prepoznaju da plemenske nacije imaju jedinstvene perspektive, znanje i interese koje se moraju razmotriti kada državne vlade razvijaju politike, propise ili programe koji mogu utjecati na njih. samo 3 jurisdikcije su definirale plemenske konsultacije. Uprkos nedostatku definicije, 15 jurisdikcija je pružalo neke smjernice o procesima uključivanja indigenskih zajednica u konsultacije.

Uspostava konsultacijskih zahtjeva predstavlja značajan korak naprijed u priznavanju plemenskog suvereniteta i osiguravanju da se u procesima donošenja državnih odluka čuju domorodački glasovi. Međutim, efikasnost ovih politika znatno varira u zavisnosti od toga kako se provode i da li državne agencije istinski ugrađuju plemenske ulaze u svoje odluke.

Nedavne izvršne akcije: Primjer Vašingtona

Nedavne akcije državnih guvernera pokazuju kako potencijal za poboljšane odnose i tekući rad potreban za izgradnju istinski ravnopravnih partnerstava. Washington Gov. Bob Ferguson potpisao je u srijedu izvršnu naredbu kako bi ojačao kako država konsultuje i radi s indijanskim plemenima u Washingtonu. Ovom oktobru 2025. izvršni poredak pruža savremeni primjer kako guverneri mogu poduzeti konkretne korake za poboljšanje plemensko-državnih odnosa.

Naredba poziva na izradu novih politika za plemenske konsultacije i zahtijeva proširenu obuku državnih radnika o suverenitetu i drugim pitanjima vezanim za razumijevanje jedinstvene prirode veza između države i plemenskih vlada. Pored toga, Guvernerov ured za indijanska pitanja će dobiti stalno mjesto u Fergusonovom izvršnom kabinetu i proširiti autoritet i odgovornost za izvršavanje direktiva reda.

Izvršni poredak se zasniva na postojećim okvirima za plemensko-državne odnose u Vašingtonu. Stogodišnji sporazum, sporazum potpisan od strane tadašnjeg guvernera Vašingtona Bootha Gardnera i lidera federalno priznatih plemena, je okvir za odnose između države i plemenskih vlada. Predstavnici se okupljaju svake godine da bi uzeli u obzir kako se odnos razvija.

Naredba također podržava historijski stav koji je guverner prethodno zauzeo kao državni tužilac 2019. godine, definiranjem plemenskog konsultacija o principu Slobode, Priora i Informiranog saglasnosti. Ovaj princip, priznat međunarodno kao standard za Indigeno angažiranje, predstavlja značajnu predanost osiguravanju da plemenske nacije imaju značajan unos i autoritet odlučivanja nad stvarima koje utječu na njih.

Kalifornijski pristup Plemenitim odnosima

Kalifornija pruža još jedan primjer razvoja guvernera-plemena odnosa. 2011, tadašnji guverner Edmund G. Brown, Jr. izdao je izvršni red B-10-11, zahtijevajući od svih agencija države Kalifornije da podstaknu komunikaciju i konsultacije sa kalifornijskim indijanskim plemenima. Nakon toga, 28. marta 2016. godine, Agencija za operacije Kalifornije usvojila je politiku konzulstva u Tribalu.

Guverner Newsom je 18. juna 2019. izdao Izvršni red N-15-19, koji je reafirmirao i inkorporirao principe iz Izvršnog reda B-10-11 i dodatno priznao i ispričao se u ime države zbog historijskonasilja, eksploatacije, odlaganja i pokušaja uništenja plemenskih zajednica koje su iščašile kalifornijske Indijance iz njihove zemlje predaka i svetih praksi.

Ovo izvinjenje predstavlja značajno priznanje istorijskih nepravdi i pokazuje spremnost da se suoči sa ugnjetavanjem indigenoznih naroda. Guverner Newsom se izvinio u ime države zbog genocida, raseljavanja i istorijskog zlostavljanja kalifornijskih domorodaca. Uprava je spomen na izvinjenje preko Izvršnog reda N-15-19, koji priznaje ulogu države unasilju, eksploataciji, odvraćanju od dužnosti i pokušaju uništenja plemenskih zajednica

Guverner Newsom je 25. septembra 2020. izdao Izjavu o politici administracije o indijanskim ancestralnim zemljama, koja je ohrabrivala svaku državnu agenciju, odjel, odbor i komisiju da traži mogućnosti da podrži koupravljanje kalifornijskih plemena i pristup prirodnim zemljama koje su unutar zemlje predaka kalifornijskog plemena i pod vlasništvom ili kontrolom države Kalifornije, i da sarađuje sa kalifornijskim plemenima koja su zainteresirana za stjecanje prirodnih zemalja u viškom državnih potreba. Ova politika predstavlja konkretan korak ka rješavanju historijskog otpada i priznavanju plemenskih interesa u predačkim teritorijama.

Ključna područja guverner-plemensko angažiranje

Savremeni guverneri se bave indigenskim zajednicama širom širokog spektra oblasti politike. Razumijevanje tih područja angažmana pomaže ilustrirati i širinu plemensko-državnih odnosa i mogućnosti za smisleno partnerstvo.

Ekonomski razvoj i Tribalne ekonomije

Ekonomski razvoj predstavlja jedno od najznačajnijih područja guvernersko-plemenskog angažmana. mnogi guverneri su prepoznali da podrška plemenskom ekonomskom razvoju koristi ne samo domorodačke zajednice nego i okolne regije i državu u cjelini.

Plemensko igranje je posebno važno područje ekonomskog razvoja i plemensko-državnih odnosa. nakon donošenja Indijanskog Gaming Regulatornog akta 1988. godine, mnoga plemena su uspostavila igre operacije koje ostvaruju prihode plemenskim vladama i stvaraju mogućnosti zapošljavanja kako plemenskih građana tako i ne-nativnih stanovnika. državni guverneri igraju ključne uloge u pregovaranju o plemensko-državnim kompaktima za igranje, koji uspostavljaju uslove pod kojima plemena mogu poslovati gaming objektima.

Ovi kompaktni pregovori mogu biti sporni, jer uključuju balansiranje plemenskog suvereniteta i ekonomskih interesa sa državnim regulatornim brigama i razmatranjima prihoda. Neki guverneri su pristupili tim pregovorima kao mogućnostima za izgradnju partnerstva i podršku plemenskoj samodostatnosti, dok su drugi nastojali da maksimiziraju državne prihode ili da nametnu ograničenja koja plemena smatraju povredama svog suvereniteta.

Pored igara na sreću, guverneri mogu podržati plemenski ekonomski razvoj kroz različita sredstva, uključujući i promociju plemenskih preduzeća, olakšavanje pristupa kapitalu i tehničkoj pomoći, podržavanje plemenskih inicijativa u turizmu, i osiguranje da procesi državne nabavke pružaju mogućnosti plemenskim preduzećima. Partner sa plemenskim vladama da ojačaju zvučni i održiv ekonomski razvoj u Kaliforniji Indijska zemlja predstavlja jednu državnu posvećenost ovom području angažmana.

Obrazovanje i očuvanje kulture

Obrazovanje predstavlja još jedno kritično područje gdje guverneri mogu značajno utjecati na domorodačke zajednice. državne obrazovne politike, odluke o finansiranju i podrška kulturno odgovornom obrazovanju sve spada u nadležnost guvernera i njihovih uprava.

Revitalizacija jezika se pojavila kao posebno važno područje fokusa. Nakon generacija politika usmjerenih na suzbijanje indigenoznih jezika, mnoge domorodačke zajednice rade na revitalizaciji i očuvanju svojih predaka. guverneri mogu podržati ove napore kroz finansiranje programa jezika, podršku školama uranjanja, te politike koje prepoznaju i vrednuju Indigenous jezike unutar državnih obrazovnih sistema.

Neke države su uspostavile zahtjeve za plemenske konsultacije u obrazovnoj politici. Zameni Senata 5252 (2022) navodi da od 1. septembra 2024. članovi školskog odbora, načelnici i svako drugo osoblje u školskim okruzima koje je potrebno da se obavi Plemensko savjetovanje pod naslovom VI savezne ESA mora završiti specifičnu obuku. Plemensko savjetovanje je ključna komponenta osiguravanja da AI/AN učenici dobiju visokokvalitetno obrazovanje koje odgovara na njihovu kulturnu i lingvstičku pozadinu, a to znači da poštuju svoj suverenitet i samoopredjeljenje kao Indigenosni narodi. Za vrijeme Tribalnog savjetovanja, državnih i saveznih obrazovnih agencija moraju se uključiti u vladino-u vezu s Tribalnim vladama. To znači da obrazovne agencije moraju poštovati i razmotriti jedinstvene kulturne, lingvističke, obrazovne potrebe A/AN-anske, porodice, zajednice i zajednice.

Guverneri također mogu podržati očuvanje kulture kroz finansiranje plemenskih muzeja i kulturnih centara, zaštitu svetih mjesta i kulturnih resursa, te politike koje olakšavaju plemenski pristup zemlji predaka u kulturne i ceremonijalne svrhe. tim naporima se pomaže osigurati da se indigenozne kulture, tradicije i sistemi znanja sačuvaju i prenose na buduće generacije.

Konzervacija okoliša i upravljanje prirodnim resursima

Ekološka pitanja predstavljaju ključno područje guvernersko-plemenskog angažmana, jer mnoge plemenske nacije imaju duboke kulturne, duhovne i suživotne veze sa svojim precima zemlje i prirodnih resursa. Guverneri mogu igrati važne uloge u podržavanju plemenskih ekoloških prioriteta i ugrađivanju doseljeničkih znanja u državne politike zaštite okoliša.

Prepoznajte i ukljucujte Indigeno znanje gdje je to prikladno. Kabinetske agencije koje donose odluke ili postavljaju standarde na osnovu najbolje dostupne nauke moraju računati na dostupne i Tribally je prihvatio Indigeno znanje u tome. Ovo priznanje Indigeno znanje predstavlja značajan pomak od historijskih praksi koje su odbacile ili ignorirale duboko razumijevanje domorodačkih naroda o njihovim sredinama.

Partnerstva za očuvanje okoliša mogu imati mnoge oblike, uključujući sporazume o suupravljanju prirodnim resursima, kolaborativne napore za zaštitu ugroženih vrsta i staništa, zajedničke inicijative za rješavanje utjecaja klimatskih promjena, i podršku plemenskim programima za zaštitu okoliša. Ova partnerstva prepoznaju da su Indigenozni narodi bili upravitelji svojih zemalja milenijuma i posjeduju vrijedna znanja i perspektive o upravljanju okolišem.

Vodena prava predstavljaju posebno važno i često sporno područje politike zaštite okoliša koje utiče na plemensko-državne odnose. Mnoga plemena drže rezervisana prava na vodu zasnovana na ugovorima i federalnom zakonu, ali sukobi često nastaju zbog izdvajanja vode, posebno u regijama sa vodenim uplašenjima. Guverneri mogu igrati konstruktivne uloge u olakšavanju pregovora i sporazuma koji poštuju plemenska prava na vodu uz rješavanje konkurentskih zahtjeva.

Zdravstveno i socijalno

Zdravstvene razlike koje utiču na Indigenozne zajednice predstavljaju još jedno kritično područje gdje guverneri mogu napraviti razliku. Indijanci doživljavaju više stope mnogih zdravstvenih uslova, niže očekivanja života, i značajne prepreke pristupa kvalitetnoj zdravstvenoj zaštiti. dok federalna vlada ima primarnu odgovornost za indijske zdravstvene usluge preko Indijske zdravstvene službe, državnih guvernera i njihovih uprava mogu podržati plemenske zdravstvene inicijative na razne načine.

Guverneri mogu raditi na tome da se osigura da su državni zdravstveni programi i usluge dostupni plemenskim građanima, da se podrže partnerstva između državnih zdravstvenih agencija i plemenskih zdravstvenih programa, zalažu za povećana federalna sredstva za indijske zdravstvene usluge, i da se obrate socijalnim odrednicama zdravlja koje nerazmjerno utiču na domorodačke zajednice.

Pandemija COVID-19 je istakla i ranjivosti indigenoznih zajednica i važnost plemensko-državne saradnje u hitnim slučajevima javnog zdravlja. Neki guverneri su blisko sarađivali sa plemenskim liderima u koordinaciji napora za odgovor pandemije, osiguravanju pravednog pristupa testiranju i vakcinama, te poštivanju plemenskog suvereniteta u provedbi mjera javnog zdravlja na plemenskim zemljama.

Pravda i javna sigurnost

Krivična nadležnost predstavlja jedno od najsloženijih i najizazovnijih područja plemensko-državnih odnosa. pitanja o tome koja vlada ima nadležnost nad zločinima počinjenim na plemenskim zemljama, posebno zločinima koji uključuju ne-nativne počinioce i domorodačke žrtve, već dugo su sporna.

Guverneri mogu podržavati plemenske pravosudne sisteme kroz različita sredstva, uključujući poštivanje plemenske sudske vlasti, olakšavanje saradnje između državnih i plemenskih agencija za provedbu zakona, podržavanje međudeputizacijskih sporazuma, i zalaganje za federalno zakonodavstvo koje jača plemensku krivičnu nadležnost. neke države su poduzele korake za rješavanje krize nestalih i ubijenih Indigenoznih žena i djevojaka, uspostavljanje operativnih snaga i koordinacijskih mehanizama za poboljšanje odgovora na te zločine.

Mehanizmi za guvernersko-plemenito zaruke

Efektivni guvernersko-plemeniti odnosi zahtijevaju institucionalne mehanizme i strukture koji olakšavaju tekuću komunikaciju, konsultacije i saradnju.Razni pristupi su razvijeni kako bi se podržali ti odnosi.

Uredi za vezu i komisije

Mnoge države su uspostavile urede ili položaje posebno posvećene plemenskim odnosima. ove kancelarije služe kao centralne tačke kontakta između državne vlasti i plemenskih naroda, koordinatni procesi konsultacija, i rad da se osigura da se plemenske perspektive uklope u razvoj državne politike.

Centralizovano konsultovanje se primjenjuje kada nadležnost centralizuje ili prebacuje svoje dužnosti u doseljenim konsultacijama preko 1 osobe ili kancelarije. Ovim pristupom se može osigurati dosljednost u tome kako se država bavi plemenima i pruža plemenskim liderima jasne kanale za komunikaciju sa državnom vladom.

Od 49 jurisdikcija sa najmanje 1 Zakonom o indigenskim konsultacijama, 42 (85,7%) imaju najmanje 1 komisiju koja se bavi Indigenous politikom. Komisija je varirala od tematskih (npr. obrazovanje, stanovanje) do preustroja. U 81,0% nadležnosti (34 od 42), guverner je imenovao povjerenike za najmanje 1 komisiju. Te komisije mogu obezbjediti forume za tekući dijalog između državnih i plemenskih predstavnika i pomoći u utvrđivanju prioriteta za kolaborativno djelovanje.

Sastanci i sastanci vlade i samita

Redoviti sastanci između guvernera i plemenskih lidera pružaju mogućnosti za direktan dijalog i izgradnju odnosa. Neke države održavaju godišnje samite ili konferencije koje okupljaju guvernera, zvaničnike kabineta i plemenske lidere kako bi raspravljale o pitanjima od uzajamne zabrinutosti i identificirale mogućnosti za saradnju.

Ovi skupovi služe više svrha: oni demonstriraju guvernerovu posvećenost plemenskim odnosima, pružaju forume plemenskim liderima da podižu zabrinutost i prioritete direktno sa državnim vodstvom, olakšavaju rješavanje problema po specifičnim pitanjima, te pomažu u izgradnji ličnih odnosa i povjerenja između državnih i plemenskih zvaničnika.

Obuka i obrazovanje za državne službenike

Osiguravanje da državni zvaničnici razumiju plemenski suverenitet, prava ugovora, i jedinstveni pravni i politički status plemenskih naroda je od ključne važnosti za efikasne plemensko-državne odnose. Red zahtijeva od šefova svake izvršne i male agencije kabineta, i od svakog guvernerovog političkog savjetnika i članova izvršnog vodstva tima da prisustvuju obuci u licima koju je razvila GOIA usmjerenoj na poticanje efikasne komunikacije i saradnje između države i plemena. GOIA, u konsultaciji sa Tribalnim narodima i relevantnim državnim agencijama, će razviti dodatnu obuku za državne zaposlenike.

Takvo obučavanje pomaže u sprečavanju nesporazuma, osigurava da državni zvaničnici pristupe plemenskom angažmanu s odgovarajućim poštovanjem i razumijevanjem, te gradi kapacitete unutar državne vlade da efikasno radi s plemenskim narodima. Trening teme tipično uključuju historiju federalne indijske politike, pravnu osnovu za plemenski suverenitet, ugovorna prava i obaveze, kulturnu kompetenciju, te najbolje prakse za vladino-vladinsko savjetovanje.

Formalni konzultacijski protokoli

Pisane konzultacije politike i protokoli pružaju jasnoću o tome kada i kako bi trebalo da se dogode konsultacije, šta čini smislene konsultacije, i kako će plemenski input biti inkorporiran u državno odlučivanje.Ti protokoli pomažu da se osigura da konsultacija nije samoprovjera-te-kutija vježba već i smislen proces koji poštuje plemenski suverenitet i ugrađuje plemenske perspektive.

Predsjednik indijanskog plemena Cowlitz Bill Iyall izjavio je da će odredbe učvrstiti posvećenost izvršne vlasti konsultaciji. U prošlosti je uglavnom provjeravao okvir. Ovo je novi mandat za ranu komunikaciju i redovnu komunikaciju kaže on. Ovo zapažanje ističe važnost prelaska izvan perfunkcionalne konsultacije na istinsku angažovanje.

U tijeku izazovi u guvernersko-plemenitim odnosima

Uprkos napretku u mnogim oblastima, značajni izazovi i dalje utiču na guvernersko-plemenite odnose. Razumijevanje tih izazova je od ključne važnosti za razvoj strategija za njihovo rješavanje i izgradnju efikasnijih partnerstava.

Historijsko nepovjerenje i njegovo nasljeđe

Stoljećima slomljenih ugovora, prisilnog uklanjanja, kulturnog suzbijanja i politika usmjerenih na okončanje plemenskog postojanja stvorilo je duboko nepovjerenje između indigenoznih zajednica i vladinih institucija, uključujući i državne vlade.

Nema poricanja da su odnosi između Tribalskih vlada i američkih agencija bili prepuni napetosti koje datiraju stotinama godina unazad. Međutim, postoje razlozi zašto je održavanje jakih odnosa između Plemićkih vlada i američke vlade važno za Indigeno zagovaranje i jače ishode za Plemena. Isto se može reći i za plemensko-državne odnose.

Izgradnja povjerenja zahtijeva trajno opredjeljenje, dosljednost između riječi i akcija, istinsko poštovanje plemenskog suvereniteta, i spremnost da priznaju i riješe prošle nepravde. guverneri koji pristupaju plemenskim odnosima s poniznosti, otvorenošću prema učenju, i predanost partnerstvu su vjerojatnije da će izgraditi povjerenje od onih koji smatraju angažman s plemenima samo političkom ili pravnom obvezom.

Nadležni sukobi i pravni sporovi

Pitanja o nadležnostikoja vlada ima autoritet nad određenim zemljama, ljudima ili aktivnostimanastavljajući da stvaraju sukobe između država i plemena.Ti sporovi mogu uključivati krivičnu nadležnost, civilnu regulatornu vlast, oporezivanje, regulaciju okoliša, i mnoge druge oblasti.

Dok savezna vlada ima primarnu vlast nad indijskim poslovima, a plemenske nacije posjeduju inherentni suverenitet, granice državne i plemenske nadležnosti nisu uvijek jasne. sudske odluke su stvorile složeni krpanje pravila koje varira u zavisnosti od faktora kao što su da li je zemljište unutar granica rezervata, da li su uključene stranke u to domaće ili nenativne, a specifična tema u pitanju.

Guverneri mogu ili pogoršati ili pomoći u rješavanju sukoba u nadležnosti u zavisnosti od njihovog pristupa. Oni koji poštuju plemenski suverenitet i traže kolaborativna rješenja putem pregovora i dogovora, vjerojatnije će postići pozitivne ishode od onih koji teže agresivnom parničenju ili pokušaju proširiti državnu vlast nad plemenskim zemljama i narodima.

Sukobi resursa i ekonomske napetosti

Rasprave oko prirodnih resursa, korištenja zemljišta i ekonomskog razvoja i dalje stvaraju napetosti u plemensko-državnim odnosima.Ti sukobi mogu uključivati prava na vodu, ribolov i lov, ekstrakciju minerala, razvoj energije, ili druga pitanja resursa.

Ekonomska konkurencija može stvoriti i tenzije, posebno oko plemenskih igara. Neki državni zvaničnici i neplemeniti poslovni interesi su se protivili plemenskim operacijama igranja, smatrajući ih nepoštenom konkuracijom ili nastojanjem da se poveća državni prihod od plemenskih igara. Ove ekonomske tenzije mogu podrijeti napore za izgradnju kooperativnih odnosa.

Rješavanje sukoba resursa zahtijeva prepoznavanje plemenskih prava, uključujući i prava koja su osigurana sporazumom, a istovremeno se bave i legitimnim državnim interesima. pregovarački sporazumi i pristupi za upravljanje kolaborativnošću često se pokazuju efikasnijim od suparničkih parnica u rješavanju tih sporova.

Neadekvatni resursi i kapacitet

Plemenske vlade i državne agencije odgovorne za plemenske odnose često se suočavaju sa ograničenjima resursa koja ograničavaju njihovu sposobnost da se efikasno angažuju. Plemenske vlade mogu imati nedostatak osoblja i sredstava za učešće u svim konsultacionim procesima koji utiču na njihove interese, dok državni plemenski uredi za vezu mogu biti nedovoljno zaposleni i nedovoljno osigurani.

Ova ograničenja resursa mogu rezultirati konsultacijskim procesima koji su požureni ili površni, propuštene mogućnosti za saradnju, te teškoće u provedbi sporazuma i inicijativa. guverneri koji su ozbiljni u vezi poboljšanja plemenskih odnosa moraju osigurati da su adekvatni resursi posvećeni ovom radu.

Nedosljednost nad administracijom

Na odnose tribal-države mogu značajno utjecati promjene u gubernatorijalnim upravama. guverner koji prioritetira plemenske odnose i uspostavlja jaka partnerstva može biti naslijedio onaj koji je manje posvećen ili čak neprijateljski nastrojen prema plemenskim interesima. Ova nedosljednost stvara nesigurnost i može potkopati dugoročnu izgradnju odnosa.

Neke države su se bavile ovim izazovom institucionaliziranjem plemenskih konsultacija putem zakonodavstva, umjesto oslanjanja isključivo na izvršne naredbe koje mogu biti ukinute od strane kasnijih guvernera. Izvršni poredak guvernera LePageaPriznavanje posebne veze između države Maine i Suverenih indijanskih plemena smještenih unutar države Maine zahtijeva od države da se konsultuje sa plemenima o bilo kojem zakonu, vladavini ili politici koja će značajno utjecati na njih. On ga povlači samo četiri godine kasnije, potaknuvši plemena Passamaquoddy i Penobscot da povuku svoje zakonodavne predstavnike u protestu. Ovaj primjer ilustrira kako promjene u administraciji mogu poremetiti plemensko-državne odnose.

Uravnotežujem više kamata i konstitucija

Guverneri moraju uravnotežiti interese plemenskih naroda sa onima drugih izbornih jedinica, uključujući neplemenite lokalne vlade, poslovne interese, ekološke grupe, i širu javnost.Ti konkurentni interesi mogu stvoriti političke izazove za guvernere koji žele podržati plemenske prioritete.

Na primjer, odluke o upravljanju prirodnim resursima mogu ugroziti plemenske interese protiv onih ekstraktivnih industrija ili rekreacijskih korisnika. Gaming kompakts može se suočiti sa protivljenjem neplemenitih gaming interesa. povratak zemlje ili suupravljački prijedlozi mogu naići na otpor sadašnjih zemljoposjednika ili korisnika.

Navigacija ovih konkurentskih interesa zahtijeva političku vještinu, predanost principima plemenskog suvereniteta i prava ugovora, te sposobnost izgradnje koalicija i pronalaženja zajedničkog temelja. guverneri koji mogu artikulirati kako podržavanje plemenskih interesa koristi široj zajednici su vjerojatnije da će izgraditi javnu podršku pro-plemenskim politikama.

Najbolja praksa za guvernersko-plemenito zaruke

Na osnovu uspješnih primjera i iskustava i plemenskih vođa i državnih zvaničnika, pojavilo se nekoliko najboljih praksi za guvernere koji su težili izgradnji efektivnih odnosa sa Indigenous zajednicama.

Pravo poštovanje za Plemensku suverenost

Temelj učinkovitih guvernersko-plemenskih odnosa je istinsko poštovanje plemenskog suvereniteta, što znači da su plemenske nacije vlasti s inherentnim autoritetom da upravljaju svojim poslovima, a ne samo grupama dionika ili posebnim interesnim organizacijama.

Poštovanje plemenskog suvereniteta zahtijeva uključivanje sa plemenima na vladinoj osnovi, konsultovanje sa plemenskim vođama prije donošenja odluka koje utječu na plemenske interese, poštivanje ugovora o pravima i obavezama, te suzdržavanje od pokušaja proširenja državne nadležnosti nad plemenskim zemljama i narodima bez plemenskog pristanka.

Rano i značajno savjetovanje

Savjetovanje treba da se dogodi rano u procesima razvoja politike, kada plemenski input može istinski uticati na ishode, a ne nakon što su odluke već donesene. značajna konsultacija uključuje pružanje plemena sa potpunim informacijama, adekvatno vrijeme za preispitivanje i odgovor, i iskreno razmatranje plemenskih perspektiva u donošenju odluka.

Uključite se u pravovremene konsultacije kada bilo koja od politika, programa ili akcija agencije može utjecati na Plemena predstavlja posvećenost ovom principu. Konsultacija ne bi trebala biti jednokratni događaj već tekući dijalog koji se nastavlja tokom cijelog razvoja politike i provedbe.

Izgrađujem osobne veze

Učinkoviti plemensko-državni odnosi ne zavise samo od formalnih struktura i procesa već i od ličnih odnosa između guvernera i plemenskih vođa. guverneri koji uzimaju vremena za posjet plemenskim zajednicama, pohađaju plemenske događaje, i grade lične veze sa plemenskim vođama su vjerovatnije da će razviti povjerenje i razumijevanje.

Ovi lični odnosi mogu olakšati rješavanje problema, omogućiti iskrene rasprave o teškim pitanjima, i stvoriti dobru volju koja pomaže u održavanju partnerstva kroz izazove.Posjetio sam Plemena širom Vašingtona, a čuo sam od lidera Tribala o tome kako možemo poboljšati naše partnerstvo s Plemićkim vladama rekao je guverner Ferguson. Ovaj pristup direktnog angažmana i slušanja pokazuje vrijednost lične izgradnje veza.

Transparentnost i odgovornost

Guverneri bi trebali biti transparentni u pogledu svojih plemenskih napora za angažman i odgovorni za izvršavanje obaveza. Operaciju transparentnosti i odgovornosti izradom godišnjeg izvještaja u vezi s aktivnostima koje uključuju ili utječu na Plemenske nacije predstavlja jedan mehanizam za osiguranje odgovornosti.

Kada guverneri preuzmu obaveze prema plemenskim nacijama, oni bi trebali da ispune te obaveze, prekršena obećanja jačaju istorijsko nepovjerenje i podrivaju izgradnju odnosa, a istovremeno, dosljedno poštujući obaveze, grade povjerenje i kredibilitet.

Institucionalni kapacitet i ekspertizacija

Učinkoviti plemensko-državni odnosi zahtijevaju institucionalne kapacitete unutar državne vlasti. To uključuje posvećeno osoblje sa stručnošću u plemenskim odnosima, adekvatnim resursima za konsultacije i saradnju, te obuku za državne zvaničnike o plemenskom suverenitetu i povezanim pitanjima.

Guverneri bi trebali osigurati da plemenski uredi za vezu imaju dovoljno ovlasti i resursa za koordinaciju plemenskog angažmana u svim državnim agencijama. Neka se izvještaj o Plemenskoj vezi svake agencije direktno uključuje u agencijsku ekipu, te član tima za vodstvo agencije i uključen u donošenje odluka o agencijama osigura da se plemenske perspektive uključe na visokim nivoima odlučivanja.

Obraćanje historijskim nepravdama

Guverneri mogu igrati važne uloge u priznavanju i rješavanju historijskih nepravdi protiv indigenoznih naroda. To može uključivati formalna izvinjenja za prošle nepravde, podršku za procese istine i pomirenja, napore da se zemlja vrati plemenskoj kontroli, i politike koje se bave tekućim nejednakostima koje utječu na starosjedilačke zajednice.

Uvidjevši da destruktivni utjecaji genocida kalifornijskih domorodačkih naroda i danas traju, i da značajna, reparativna akcija države i Kalifornije može početi rješavati te nepravde, guverner je uspostavio Kalifornijsko vijeće istine i iscjeljivanja. Vijeće je inicijativa kalifornijskih američkih domorodaca koja ima za cilj pojasniti povijesni zapis odnosa između američkih domorodaca države i Kalifornije svjedočeći o, snimajući, ispitujući postojeću dokumentaciju o kalifornijskoj naraciji u duhu istine i iscjeljenja.

Podrška samoodređivanju Plemena

Na kraju, efektivni guvernersko-plemeniti odnosi trebaju podržati plemensko samoopredjeljenje sposobnost plemenskih naroda da donose vlastite odluke o svojoj budućnosti, upravljaju svojim poslovima, i slijede vlastite vizije dobrobiti zajednice.

To znači podržavanje plemenskog ekonomskog razvoja, poštivanje plemenske nadležnosti i autoriteta, olakšavanje plemenskog pristupa resursima i mogućnostima, i uklanjanje prepreka koje sprečavaju plemena da istraže svoj suverenitet. guverneri bi trebali gledati na njihovu ulogu ne kao usmjeravanje ili kontrolu plemenskih poslova već kao podršku plemenskim narodima u ostvarivanju vlastitih ciljeva i prioriteta.

Studije slučaja: Različiti pristup guverneru-plemenitim odnosima

Ispitivanje specifičnih primjera guvernersko-plemenitih odnosa ilustrira raspon pristupa koje su države uzele i faktore koji doprinose uspjehu ili neuspjehu u tim odnosima.

Država Washington: Građa o historijskim okvirima

Država Washington pruža primjer stalne pažnje plemenskim odnosima preko više gubernatorijalnih uprava. red priznaje i odaje počast prethodnom radu koji vode generacije državnih i plemenskih vođa, uključujući Centennial Accord (1989), i Millennium Agreement (1999), kojim su uspostavljeni okviri za državno-plemenite odnose.

Pristup države pokazuje kako se izgrađivanjem na postojećim okvirima i kontinuiranim radom na njihovom unapređenju mogu ojačati plemensko-državni odnosi vremenom. noviji izvršni poredak guvernera Fergusona predstavlja najnoviju evoluciju u ovom tekućem procesu, ugrađivanjem novih elemenata kao što su zaštita indigenih znanja i poboljšani zahtjevi za obuku.

Kalifornija: Priznanje i reparativna akcija

Nedavnom pristupu Kalifornije pod guvernerom Newsom ilustrira važnost priznavanja historijskih nepravdi i poduzimanja konkretnih koraka ka reparativnom djelovanju. formalno izvinjenje za genocid i historijsko zlostavljanje, u kombinaciji s politikama podrške povratku zemlje i suupravljanju, predstavlja sveobuhvatni pristup rješavanju prošlih nepravdi dok se grade nova partnerstva.

Osnivanje Istinskog i iscjeliteljskog vijeća pokazuje predanost razumijevanju i dokumentiranju pune historije državno-plemenitih odnosa, uključujući i bolna poglavlja koja bi mnogi radije ignorirali.

Maine: U tijeku borbe oko suverenosti

Iskustvo Mainea ilustrira izazove koji mogu nastati kada države i plemenske vlade imaju temeljno različita shvaćanja plemenskog suvereniteta i nadležnosti. četiri decenije kasnije, ni Passamaquoddy ni Penobscot Nations nisu bili u mogućnosti da steknu zemlju obećanu njima, zakoni su nejednako primijenjeni među plemenima, pravni sporovi i dalje traju, plemenski odnosi su i dalje sporni, a ekonomski prosperitet i plemenskih i ne-plemenitih građana je zakržljao. Izvan Tribalne državne komisije Maine Indijanaca, stvorene kroz naselje kao struktura za procjenu njene efikasnosti, višestrukih zadataka snaga, rješavanja, izvješća, i radnih grupa su sve preporučile supstantivne promjene u naseljavanju tokom decenija, ali samo država (nepoput plemena) je ovlašćena da ih osnaži. Sa zakonodavnim, izvršnim i pravosudnim sistemima u potpunosti težištenim prema državnim preporukama su dosljedne.

Ova situacija pokazuje kako strukturne nejednakosti u plemensko-državnim odnosima mogu ovjekovječiti sukobe i spriječiti napredak. Također ilustrira važnost guvernera koji koriste svoje ovlasti za podršku promjenama koje se odnose na plemenske zabrinutosti i počasne obaveze koje su učinjene u sporazumima i nagodbama.

Uloga federalne politike u oblikovanju guvernera-plemenitih odnosa

Dok se ovaj članak fokusira na državne guvernere, važno je priznati da federalna politika značajno oblikuje kontekst unutar kojeg se javljaju guvernersko-plemenski odnosi. savezni zakoni, propisi i politike uspostavljaju okvir za plemenski suverenitet i plemensko-državne odnose.

Savezni konsultacijski zahtjevi, kao što su oni utvrđeni Izvršnim nalogom 13175, postavljaju standarde koji utiču na konzultacije na državnom nivou. Savezni programi i tokovi finansiranja često zahtijevaju ili podstiču državno-plemensku koordinaciju. odluke federalnog suda definišu granice državne i plemenske nadležnosti.

Guverneri moraju upravljati ovim saveznim okvirom dok razvijaju vlastite pristupe plemenskim odnosima. Razumijevanje federalnog indijskog prava i politike je bitno za guvernere koji teže da se učinkovito uključe u plemenske nacije. Guverneri također mogu igrati uloge u zagovaranju federalnih politika koje podržavaju plemenski suverenitet i pružaju resurse plemenskim zajednicama.

Gledajući naprijed: Budućnost guvernersko-plemenitih odnosa

Kako gledamo u budućnost, nekoliko trendova i mogućnosti će vjerovatno oblikovati evoluciju guvernersko-plemenskih odnosa u narednim godinama.

Klimatske promjene i izazovi u okolini

Klimatske promjene stvaraju neviđene izazove za mnoge plemenske zajednice, od obalne erozije koja prijeti selima Aljaske do suše koja utječu na vodene resurse na Jugozapadu do promjene ekosistema koji utječu na tradicionalne prakse preživljavanja.

Guverneri imaju mogućnosti da se udruže sa plemenskim zemljama u rješavanju klimatskih promjena, kako u smislu prilagodbe tako i ublažavanja. Indigeno znanje i tradicionalna ekološka praksa mogu informisati o strategijama odgovora na klimu, a plemenske nacije su često na čelu razvoja inovativnih pristupa upravljanju okolišem.

Ekonomski razvoj i samoučinkovitost

Podrška plemenskom ekonomskom razvoju i dalje će biti prioritet i plemenskim narodima i državnim vladama, jer će se proširiti mogućnosti za državno-plemenska ekonomska partnerstva, dok će se plemena diversificirati svoje ekonomije izvan igara i razvijati preduzeća u oblastima kao što su obnovljiva energija, tehnologija, turizam i poljoprivreda.

Guverneri mogu podržati te napore uklanjanjem regulatornih barijera, olakšavanjem pristupa kapitalu i tržištima, podržavanjem razvoja plemenske radne snage, te osiguravanjem da su programi državnog ekonomskog razvoja dostupni plemenskim preduzećima.

Kulturna revitalizacija i obrazovanje

Pokret za revitalizaciju indigenoznih jezika, kultura i tradicionalnih sistema znanja nastavit će rasti. guverneri mogu podržati te napore kroz obrazovnu politiku, finansiranje kulturnih programa, zaštitu svetih mjesta i kulturnih resursa, te politike koje vrednuju i ugrađuju indigeno znanje.

Kako više država razvija kurikulu koja tačno podučava historiju indigenoznih naroda i njihovo stalno prisustvo i doprinos, guverneri mogu igrati vodeće uloge u osiguranju da obrazovni sistemi pripreme sve učenike da razumiju i poštuju plemenski suverenitet i Indigenozne kulture.

Pravda i sigurnost za domorodačke zajednice

Obraćajući se krizi nestalih i ubijenih Indigenous žena i djevojčica, unaprjeđivanju javne sigurnosti u plemenskim zajednicama, i osiguravajući da plemenski pravosudni sistemi imaju adekvatna sredstva i autoritet će ostati kritični prioriteti. Guverneri mogu podržati te napore kroz pojačanu koordinaciju između državne i plemenske provedbe zakona, podršku plemenskim sudovima, i zagovaranje federalnog zakonodavstva jačajući plemensku krivičnu nadležnost.

Povratak i upravljanje kopnom

Pokret za vraćanje zemlje plemenskoj kontroli i uspostavljanje sporazuma o koupravljanju za teritorije predaka dobija zamah. vraćanje zemlje na kontrolu Plemena poboljšava bioraznolikost, povećava pristup zemljištu za sve, i vraća društvene i donošenje odluka Tribalnim narodima. Guverneri mogu olakšati te napore identificiranjem državnih zemalja koje bi se mogle vratiti plemenskoj kontroli i podržati sporazume o koupravljanju za javne zemlje unutar plemenskih predaka teritorija.

Jačanje pravnih i institucionalnih okvira

Napredovanje će biti nastavljeno naglašavanje na jačanju pravnih i institucionalnih okvira koji podržavaju plemensko-državne odnose. To uključuje donošenje zakona koji kodificira zahtjeve za konsultacije, uspostavljanje stalnih ureda i pozicija posvećenih plemenskim odnosima, te razvijanje jasnih protokola i standarda za angažovanje vlade i vlade.

Ovi institucionalni okviri pomažu da se osigura da se napredak u plemensko-državnim odnosima održi kroz promjene u administraciji i da plemensko angažiranje postane rutinski i očekivani dio operacija državne vlade, a ne da zavisi od prioriteta pojedinih guvernera.

Zaključak: Put naprijed

Odnos između državnih guvernera i indigenous zajednica značajno se razvio tokom toka američke historije, iz mračnih perioda uklanjanja, prekida, i prisilne asimilacije na savremene napore pri partnerstvu, pomirenju, i podrške plemenskom samoopredjeljenju.Dok su značajni izazovi ostali, postoje i razlozi za optimizam o budućnosti tih odnosa.

Guverneri koji pristupaju plemenskim odnosima s istinskim poštovanjem prema suverenitetu, posvećenosti smislenom konsultaciji, spremnosti da priznaju i riješe historijske nepravde, te posvećenosti izgradnji partnerstava mogu napraviti značajne pozitivne razlike u životu indigenoznih naroda i u ukupnom odnosu između njihovih država i plemenskih naroda.

Primjeri nedavnih izvršnih naredbi, politika konsultacija, formalnih izvinjenja i inicijativa za saradnju pokazuju da je napredak moguć. Istovremeno, tekući sukobi, sporovi resursa, i nasljeđe historijskog nepovjerenja podsjećaju nas da izgradnja istinski pravednih i učinkovitih plemensko-državnih odnosa zahtijeva trajno opredjeljenje i kontinuirani napor.

Za plemenske narode, angažman sa državnim vladama predstavlja i priliku i rizik. dok partnerstva sa potpornim guvernerima mogu unaprijediti plemenske prioritete i poboljšati uslove u starosjedilačkim zajednicama, plemenske nacije moraju se također čuvati državnih akcija koje ugrožavaju njihov suverenitet ili ne iskazuju poštovanje svojih prava.

Za guvernere, angažman sa plemenskim narodima treba shvatiti ne samo kao zakonsku obavezu ili političku nužnost već kao priliku da se izgrade partnerstva sa suverenim vladama koje posjeduju jedinstveno znanje, perspektive i sposobnosti. Plemićke nacije su upravljale svojim teritorijama milenijuma, i nastavljaju nuditi vrijedne uvide o pitanjima koja se kreću od upravljanja okolišem do dobrobiti zajednice do kulturnog očuvanja.

Put naprijed zahtijeva nastavak evolucije u tome kako državne vlade pristupaju svojim odnosima sa Indigenous zajednicama. To uključuje pomicanje izvan konsultacija kaoprovjera-te-kutije vježba do istinskog partnerstva u odlučivanju, od gledanja plemena kao dionika do prepoznavanja njih kao suverenih vlada, i od fokusiranja isključivo na savremena pitanja do rješavanja tekućih utjecaja historijskih nepravdi.

Također zahtijeva institucionalne promjene koje ugrađuju poštovanje plemenskog suvereniteta i posvećenost plemenskom angažmanu tokom operacija državne vlade. Obuka za državne zvaničnike, adekvatna sredstva za plemenske urede za vezu, jasni protokoli konsultacije, i mehanizmi odgovornosti svi doprinose izgradnji efikasnih i održivih plemensko-državnih odnosa.

Na kraju, kvalitet guvernersko-plemenskih odnosa ima duboke implikacije za Indigenozne zajednice, utičući na sve od ekonomskih prilika do kulturološkog očuvanja do zdravstvenih ishoda do sposobnosti plemenskih naroda da ostvaruju svoj suverenitet i da teže svojim vizijama dobrobiti zajednice. To utiče i na šire društvo, jer tretman Indigenous naroda odražava temeljne vrijednosti o pravdi, poštovanju različitosti, i poštivanju obaveza.

Kako se krećemo naprijed, kontinuirani napori za izgradnju respektabilnih, kolaborativnih odnosa između državnih guvernera i indigenous zajednica su neophodni. Ovi odnosi moraju biti utemeljeni u priznavanju plemenskog suvereniteta, priznavanju historijskih nepravdi, posvećenosti smislenom savjetovanju i partnerstvu, te predanosti podržavanju plemenskog samoopredjeljenja. Samo se kroz takvu trajnu predanost možemo nadati rješavanju prošlih nepravdi i izgradnji budućnosti koju karakterizira međusobno poštovanje, razumijevanje i istinsko partnerstvo između državnih vlada i plemenskih naroda.

Za one koji su zainteresirani za saznanje više o plemenskom suverenitetu i vladinim odnosima, Nacionalni kongres američkih Indijanaca pruža opsežne resurse i informacije o politici. Upravni odbor indijskih poslova nudi informacije o savezno-plemenitim odnosima i odgovornosti za povjerenje. Osim toga, Udruženje za prava američkih naroda pruža obrazovne materijale o plemenskim pravima i pitanjima suvereniteta.