Državni zakoni Upravljanje policijskom interakcijom s osobama s invaliditetom

Državni zakoni Upravljanje policijskom interakcijom s osobama s invaliditetom

Širom Sjedinjenih Država policajci redovno susreću pojedince sa širokim rasponom invaliditetaod oštećenja mobilnosti i gubitka sluha do autizma, intelektualnih invaliditeta i mentalnih zdravstvenih stanja. Te interakcije mogu eskalirati brzo ako policajcima nedostaje obuka, alati ili pravno vodstvo potrebno da odgovaraju na odgovarajući način. Dok su federalni zakoni poput Amerikanaca sa Zakonom o invalidnostima (ADA) i Odjeljkom 504 Zakona o rehabilitaciji postavili početne zahtjeve, državni zakoni postali primarno bojno polje za jačanje zaštite i mandatiranje specifičnih praksi. Tijekom protekle decenije, mnoge države su uvele statute koji idu izvan federalnih standarda, zahtijevajući specijalizirane izazove, pristupačne komunikacije, te korištenje kriznih interventnih timova. Ovaj članak ispituje krajolik državnih zakona koji uređuju policijske interakcije s osobama s invaliditetom, istražuje ključne zahtjeve, naglašavaju neizvodljive primjere, te raspravlja o tekućim izazovima i reformama.

Pravne zaštite i zahtjevi na državnom nivou

Državni zakoni koji se bave policijskom interakcijom s osobama s invaliditetom obično spadaju u nekoliko širokih kategorija: mandate za obuku, zahtjeve za pristup komunikaciji, ograničenja upotrebe sile i proceduralne zaštite. Dok se specifičnosti razlikuju po nadležnosti, zajednički elementi uključuju:

• Obvezna obuka za svijest o invalidnosti za sve službenike za provedbu zakona, često ponavljajući i zasnovana na scenariju.
• Zahtijeva se da se osigura razuman smještaj tokom susreta, kao što su tumači znakovnog jezika, pisane bilješke, ili komunikacijske ploče.
• Politike zabranjuju diskriminaciju na temelju invaliditeta tokom zaustavljanja, pretraga, hapšenja i ispitivanja.
• Ograničava se na upotrebu sile protiv pojedinaca poznatih ili sumnjičenih da imaju invaliditet, posebno kada je moguće de-eskalacija.
• Predujmovi za utvrđivanje potreba vezanih za invaliditet rano u susretu, kao što su dobrovoljne zastave invaliditeta na vozačkim dozvolama ili registraciji vozila.
• Zahtijevi prikupljanja podataka i izvještavanja za praćenje interakcija koje uključuju osobe s invaliditetom i identificiranje obrazaca zabrinutosti.

Te odredbe često sprovode državni tužioci, odjeli za građanska prava, ili nezavisni odbori za nadzor.Međutim, praćenje usklađenosti ostaje neravnopravno, a mnogim državama nedostaju čvrsti mehanizmi odgovornosti.

Odnos prema saveznom zakonu

ADA već zahtijeva od državnih i lokalnih agencija za provedbu zakona da svoje usluge, programe i aktivnosti čine dostupnima osobama s invaliditetom. To uključuje efektivnu komunikaciju i razumne izmjene politika. Državni zakoni mogu dopuniti ADA tako što će tačno odrediti koji su smještaj potrebni u policijskim kontekstima, nametanje strožijih rokova, ili stvaranje privatnih prava na djelovanje za osobe koje doživljavaju diskriminaciju. Na primjer, nekoliko država sada izričito zahtijeva od službenika da koristeplain jezik“ ili vizualna pomagala pri interakciji s osobama koje imaju kognitivne ili komunikacijske poteškoće koje idu izvan standarda općeefikasne komunikacije“ ADA-e.

Upaženi državni zakoni i inicijative

Deseci država su usvojili zakon kojim se bave policijske interakcije sa osobama s invaliditetom. Neki zakoni su široki, pokrivaju više tipova invaliditeta; drugi se fokusiraju na autizam, mentalno zdravlje ili oštećenje sluha.Ispod su reprezentativni primjeri iz različitih regija.

Kalifornija

Kalifornija ima jedan od najsveobuhvatanijih okvira. ]Assembly Bill 1985 (2018) zahtijeva od svih mirovnih službenika da završe obuku o interakciji sa pojedincima sa autističnim i drugim razvojnim invaliditetom. Obuka pokriva prepoznavanje znakova autizma, tehnike deeskalacije, i razumijevanje zajedničkih ponašanja kao što su stimuliranje ili izbjegavanje kontakta očima. Osim toga, Senate Bill 1192 (2021) daje mandate da policajci dobiju instrukcije o interakciji sa ljudima koji su gluhi ili teško sluha, uključujući i kako koristiti usluge video releja i izbjeći lisifikaciju pojedinaca koji se oslanjaju na znakovni jezik. Kalifornija također finansira regionalne \"desponsibility response timove\" koji se uparuju sa oficirima sa mentalnom klinikom.

Njujork (New York)

New Yorkov Crisis Intervention Team (CIT) program je državni model za policijsku reakciju na pojedince s mentalnim zdravljem i razvojnim invaliditetom. Izvorno usmjeren na mentalno zdravlje, CIT trening sada uključuje autizam, demenciju i traumatičnu povredu mozga. Program naglašava dobrovoljnu suradnju, mobilne krizne jedinice, i alternative za hapšenje. 2022. godine New York je donio Zakon 1234, koji zahtijeva od svih policajaca da završe modul za svijest o invaliditetu tokom osnovnog treninga i bijenalne u službi. Zakon također uspostavlja državnu bazu podataka o dobrovoljnim oblicima invaliditeta za upotrebu tokom saobraćaja.

Teksas (Texas)

Texas Kućni račun 3185 (2021) je izmijenio državni kodeks krivičnog postupka kako bi se zahtijevalo da agencije za provedbu zakona donesu pisane politike o interakciji s osobama s invaliditetom. Među zahtjevima: policajci moraju pokušati komunicirati koristeći preferiranu metodu osobe, pružiti informacije o pravu na smještaj, te dokumentirati bilo koji smještaj koji je osiguran. Texas također daje mandate da zatvorsko osoblje dobije obuku o pristupu invalidnosti i da se pojedinci s invaliditetom ne stavljaju u samicu isključivo zbog svoje invalidnosti.

Ilinois

Illinois je 2022. godine usvojio Zakon o poboljšanju odnosa s policijom i zajednicama], koji uključuje odredbe za obuku o autizmu i intelektualnim invaliditetom. aktom se određuje da najmanje jedan oficir po smjeni na svakoj patrolnoj ruti bude certificirani službenik CIT-a. Illinois također zahtijeva da agencije za provedbu zakona održavaju zapisnik svih interakcija sa pojedincima za koje se vjeruje da imaju invaliditet, uključujući i razlog za kontakt i bilo kakav smještaj koji je napravljen.

Vašington (Washington)

Washingtonov SB 5250 (2023) zahtijeva od oficira da kompletiraju obuku o prepoznavanju i odgovoru na osobe s traumatskim povredama mozga, demencijom, i drugim kognitivnim oštećenjima. Zakon također zabranjuje upotrebu tehnikausklađenosti bola\" (kao što su ograničenja tačke pritiska) na pojedince koji nisu u stanju da se pridržavaju zbog invaliditeta. Washingtonovo Ured glavnog tužioca pruža besplatne online module obuke i politiku modela za agencije.

Obuka Zahtjevi za provedbu zakona

Trening je temelj efikasnih policijskih interakcija sa osobama sa invaliditetom. Državni zakoni sve više zastupaju specifične nastavne programe, vježbe zasnovane na scenariju i kurseve osvježavanja. Ključne teme obuke uključuju:

• Prepoznavanje indikatora invalidnosti: Oficiri uče identificirati znakove autizma, gluhoće, PTSP-a, Alzheimera i drugih stanja.To uključuje razumijevanje da ponašanja kao što su neočivanje, ponavljanje pokreta, ili odgođeni odgovori nisu znakovi krivnje ili prkosa.
• Tehnike de-eskalacija: Obuka naglašava usporavanje interakcija, korištenje mirnog govora, omogućavanje dodatnog vremena odziva, i izbjegavanje naglih pokreta koji bi mogli pokrenuti ili izazvati krizu.
• Strategije komunikacije: Lekcije pokrivaju korištenjem jednostavnog jezika, pisanjem bilješki, gestom ili ukazujući, te pristupom na zahtjev video interpretatora putem tableta ili pametnih telefona. Neke države zahtijevaju da svako patrolno vozilo nosikomunikacioni komplet\" sa slikama karticama, belbordom, i spisak lokalnih usluga interpretatora.
• Pravna prava pojedinaca s invaliditetom:] Časnici uče o ADA, državnim zahtjevima, i kako objasniti prava u pristupačnim uvjetima.
• Koristiti-force odlučivanje-donošenje: Obuka naglašava da invalidnost može utjecati na percepciju prijetnje, a ta sila može biti manje učinkovita ili opasnija kada se koristi protiv nekoga sa senzornom ili kognitivnom invalidnošću.

Certifikat i odgovornost

Sve veći broj država zahtijeva od službenika da polože pismeni ispit ili demonstriraju vještine u simulacijama scenarija. Naprimjer, Florida Krivaminalna komisija za standarde i obuku pravde je u svoj državni test za certifikaciju uvela interakciju invaliditeta. Kolorado je naredio da se sve osnovne akademije obuke posveti najmanje četiri sata svijesti o invalidnosti. Neke države, poput Massachusettsa, uskraćuju državna sredstva od agencija koje ne ispunjavaju mjerila za obuku.

Timovi za intervencije i mentalno zdravlje

Mnoge policijske interakcije uključuju pojedince sa mentalno zdravstvenim invaliditetom podskup šire populacije invaliditeta. Državni zakoni su potakli stvaranje specijaliziranih modela odgovora na krize. Najčešći je model Kriznog intervencijskog tima (CIT), koji je nastao u Memphisu 1988. godine i od tada je usvojen od strane stotina jurisdikcija. Državni zakoni često kodificiraju CIT programe i pružaju sredstva za posvećene profesionalce mentalnog zdravlja da prate oficire ili direktno odgovaraju.

• Mobilne krizne jedinice: Timovi kliničara mentalnog zdravlja i vršnjaci specijalisti odgovaraju na pozive bez naoružanih oficira kada je to moguće.
• Suodgovorni timovi: Oficiri koji su bili partneri sa licenciranim socijalnim radnicima ili medicinskom sestrom odgovaraju zajedno. HB 314] je stvorio ko-odgovorni pilot program u nekoliko okruga.
• Alternative za hapšenje:] Neki navode da pojedinci sa mentalnim zdravljem ili razvojnom invalidnošću budu preusmjereni na objekte za stabilizaciju liječenja ili krize, a ne zatvor. Washingtonov SB 6194] zahtijeva od policije da razmotri takve alternative prije nego što izvrši hapšenje za prekršaje niskog nivoa.

Prema izvještaju 2023. godine Centra za zagovaranje liječenja, državni CIT zakoni su povezani sa smanjenjem smrtnih slučajeva od 21% tokom policijskih susreta sa osobama sa mentalnim bolestima.

Pristup komunikacijama u policijskim susretima

Effective communication is critical for ensuring that individuals with disabilities understand their rights, can provide consent, and can participate in their own defense. State laws have addressed several aspects:

Prevoditelji znakovnih jezika

Najmanje 20 država zahtijeva od policije da u određenom vremenskom okviru (npr. u roku od jednog sata) osigura kvalificirani tumač znakovnog jezika (npr., u interakciji sa gluhom ili teško slušnom osobom. kalifornijski zakon je među najjačima: oficiri ne smiju vezati gluhu osobu lisicama na način koji ih sprječava da koriste svoje ruke za potpisivanje ili pisanje, a moraju koristiti video daljinsko tumačenje ako živi tumač nije dostupan. Neke države također zahtijevaju da oficiri pokušaju kontaktirati članove porodice ili prijatelje koji mogu pomoći ako pojedinac koristi jedinstveni način komunikacije.

Napisani komunikacijski i augmentativni alati

Nekoliko država, uključujući Arizonu i Virginiju, imaju zakone koji zahtijevaju od policajaca da ponude pismene komunikacijske opcije kada je verbalna komunikacija neuspješna. za osobe s teškoćama govora, zakone u New Jerseyu i Illinoisu mandat da policajci prihvate upotrebu komunikacijskih uređaja, aplikacije za generiranje govora, ili komunikacijske odbore. Policijske agencije u tim državama su obavezne da takve alate drže dostupnim u patrolnim automobilima i prilikom rezervacije.

Obavijest o pravima u pristupačnim formatima

Prilikom čitanja Mirandinih upozorenja ili drugih pravnih obavijesti, policajci moraju osigurati razumijevanje. Connecticutov Javni akt 19-94 zahtijeva da provođenje zakona pruži pisanu kopiju Mirandinog upozorenja na lako razumljivom jeziku i, ako je potrebno, audio zapis. teksaški zakon zahtijeva od službenika da objasne prava na način koji osoba s intelektualnom invalidnošću može razumjeti, koristeći jednostavne riječi i geste.

Izazovi i razvoj u tijeku

Uprkos napretku, i dalje postoje značajni jazovi u provedbi i provedbi zakona o invalidnosti i međudjelovanju države.

Nedosljedno provođenje i nadzor

Mnogi državni zakoni nemaju jasne mehanizme za izvršenje. Kada oficir ne pruži prevodiocu ili koristi silu na osobi sa invalidnošću, pojedinac se može suočiti sa teškoćama podnošenja pritužbe ili dokazivanjem diskriminacije.Malo država ima posebne jedinice za invalidska prava unutar organa za nadzor nad organima za provedbu zakona. 2022. istraživanje Nacionalne mreže za prava invaliditeta je utvrdilo da je samo 12 država ikada razmatralo pritužbe vezane za invalide protiv policije.

Nedovoljno sredstava za obuku

Neki državni zakoni zalažu se za obuku, ali ne dodjeljuju novac za to, ostavljajući lokalne agencije da upijaju troškove. Manji odjeli često nemaju resurse za oslobađanje službenika za višednevnu obuku CIT-a. Zagovaračke grupe pozvale su državne potpore i federalnu pomoć kroz programe poput programa Biroa za pomoć pravosuđu Inicijativa za obuku i tehničku pomoć.

Nedostatak zbirke podataka

Bez dosljednih podataka o policijskoj interakciji sa osobama s invaliditetom, teško je izmjeriti učinkovitost zakona.Malo država zahtijeva da se status invaliditeta zabilježi u izvještajima o incidentima.Nedostatak podataka ometa istraživanje i odgovornost. Oregon i Maryland nedavno su donijeli zakone koji mandiraju prikupljanje podataka o invalidnosti, a više država može slijediti tužbu.

Otpor promjenama

Neke organizacije za provedbu zakona se odupiru mandatima koje doživljavaju kao opterećenje ili nepotrebne. Nastavni programi mogu biti slabo dizajnirani ili zastarjeli.U drugim slučajevima, policajci mogu imati negativne stavove prema osobama s invaliditetom zbog nedostatka izloženosti.Napori po pravima invaliditeta zagovornici za saradnju sa sindikatima policije i obuka akademijama su kritični u prevazilaženju otpora.

Uzburkane reforme i trendovi

Nekoliko država razmatra novo zakonodavstvo u 2024. i 2025., uključujući i novčanice koje bi:

• Zahtijeva od službenika da pitaju ima li osoba invaliditet i da joj je potreban smještaj prije poduzimanja bilo kakvih mjera izvršenja.
• Zabranjuju upotrebu vezanja trudnim osobama s invaliditetom.
• Stvoriti pozicijukoordinatora za odziv disability“ u državnoj policiji.
• Zabranjuje provedbu zakona od korištenjaizgubljenih drži\" ilivratnih ograničenja\" na pojedince s poznatim poremećajima disanja ili autizma.
• Proširi ulogu onih koji odgovaraju na krizu zasnovanu na zajednici, a koji nisu zakleti oficiri.

Organizacije pod vodstvom invalidnosti kao što su Nacionalno vijeće za invalidnost i Američko udruženje ljudi s invaliditetom i dalje se zalaže za jači federalni nadzor, ali državna akcija ostaje najdinamičnije područje promjene politike.

Zaključak

Državni zakoni koji reguliraju policijske interakcije s osobama s invaliditetom značajno su evoluirali, krećući se od nejasnih preporuka do detaljnih mandata koji pokrivaju obuku, komunikaciju i upotrebu sile. Iako nijedna država još nije postigla savršen sistem, primjeri koje su postavili Kalifornija, New York, Texas, i drugi pružaju plan puta za poboljšanje. Učinkovitost tih zakona u konačnici ovisi o adekvatnim sredstvima, dosljednom provođenju i kulturnim promjenama unutar policijskih agencija. Kao svijest o pravima invaliditeta raste, i kao zajednice zahtijevaju veću odgovornost, državne zakonodavne mjere će nastaviti igrati ključnu ulogu u oblikovanju kako se provođenje zakona odnosi prema nekim od najranjivijih pojedinaca kojima služe. Za više informacija o državno-specificnoj zaštiti, ADAAD Alat i