Dvadeset šesti amandman i njegov učinak na debate o suzbijanju glasača

Dvadeset i šesti amandman na Ustav SAD stoji kao jedno od najznačajnijih proširenja prava glasa u američkoj historiji. ratificiran 1. jula 1971. godine, nakon što ga je predložio Kongres 23. marta 1971. godine, ovaj ustavni amandman je smanjio dob glasanja sa 21 na 18 godina, fundamentalno transformišući američko biračko tijelo i preoblikovanje rasprava o pristupu glasaču, učešću i suzbijanju koje se nastavljaju do danas.

Odlomak amandmana predstavljao je više od tehničke promjene u izbornoj prihvatljivosti to je utjelovilo duboku promjenu u tome kako američko društvo gleda na sposobnost mladih ljudi za građansko angažiranje i njihov udio u demokratskom upravljanju. Ipak, uprkos tom značajnom postignuću, decenije nakon ratifikacije otkrile su uporne izazove u osiguranju da mladi glasači mogu u potpunosti ostvariti svoja ustavna prava, što je Dvadeset i šesti amandman u centru tekućih razgovora o suzbijanju glasača i izbornom pravu.

Istorijski kontekst: Put do dvadeset i šestog amandmana

Rano zagovaranje i Drugi svjetski rat

Snižavanjem dobnog roka sa 21 na 18 godina za Drugi svjetski rat, počeli su brojni kongresni prijedlozi da se usporede sa dobom glasanja sa vremenom izrade nacrta. Temeljna nepravda bila je jasna: mladići su mogli biti primorani da služe svojoj zemlji u borbi, ali nisu imali glasa u odabiru vođa koji su donosili odluke o ratu i miru. Slogan je pratio svoje korijene do Drugog svjetskog rata, kada je predsjednik Franklin D. Roosevelt spustio vojni nacrt dob na 18 godina, stvarajući moralnu i političku nedosljednost koja će se desetljećima zakujati.

Uprkos tom ranom zamahu, razni javni zvaničnici su podržali snižavanje dob glasanja tokom sredine 20. vijeka, ali nisu bili u mogućnosti da dobiju zakonodavni zamah neophodan za usvajanje ustavnog amandmana.To pitanje je ostalo na periferiji nacionalne politike tokom 1950-ih i početkom 1960-ih, sa samo šačicom država koje su preduzele nezavisne akcije za snižavanje dobi glasanja.

Vijetnamski rat kao katalizator

Rat u Vijetnamu pretvorio je debatu o dobu glasanja iz teorijske rasprave u hitan moralni imperativ. Tokom 1960-ih, podrška javnosti za smanjenje minimalne dobi glasanja se povećavala kako su američke oružane snage direktno učestvovale u odbrani Južnog Vijetnama od Severnog Vijetnama i gerilaca Viet Cona. Kako je američka uključenost eskalirala i povećavala se broj žrtava, kontradiktornost je postala nemoguća za zanemarivanje.

Oko 30 posto snaga u Vijetnamu bilo je ispod 21, i preko 19.000, ili gotovo polovina, od onih koji su poginuli u akciji bilo je ispod 21. Mladi Amerikanci su nosili krajnji teret građanstva žrtvu svog života bez uživanja u jednom od njegovih najosnovnijih prava. To je bilo u velikoj mjeri zbog Vijetnamskog rata, u kojem su mnogi mladići koji nisu bili prilagodljivi da glasaju bili su regrutirani da se bore u ratu, tako da su im nedostajala sredstva da utječu na ljude koji su ih slali da riskiraju svoje živote.

Dovoljno star da se bori, dovoljno star da glasa postao je zajednički slogan zagovornika snižavanja glasačkog doba. Ovaj relijski krik rezonirao je širom kampusa koledža, u protestnim pokretima, a na kraju i u samim dvoranama Kongresa. slogan je obuhvatio jednostavan, ali moćan argument o pravednosti i demokratskim principima koji su se pokazali teškim za protivnike da se suprotstave.

Širi društveni pokreti i aktivizam mladih

Napor za snižavanje glasačkog doba nije bio isključivo u vezi sa vojnom službom. Stipendije sve više povezuju rast podrške za niže glasačko doba sa ulogom mladih u pokretu za građanska prava i drugim pokretima za društvene i političke promjene 1950-ih i 1960-ih. Mladi Amerikanci su kroz svoj aktivizam demonstrirali političku sofisticiranost i posvećenost, izazivajući pretpostavke o njihovoj spremnosti za puno državljanstvo.

Povećanje stope mature u srednjoj školi i pristup mladih političkim informacijama putem novih tehnologija također su utjecali na pozitivnije stavove o njihovoj pripremi za najvažnije pravo državljanstva. Obrazovni krajolik dramatično se pomaknuo od kada je uspostavljena godina glasanja od 21 godine, s tim da je mnogo više mladih završilo srednje obrazovanje i sticanje izloženosti građanskom znanju.

Zakonodavno putovanje u ratifikaciju

Zakon o pravima glasanja iz 1970. i Oregon protiv Mitchella.

Frustrirani sporim tempom ustavnog amandmana, kongresni saveznici reforme glasačke dobi su uzeli drugačiji pristup. Odlučni da se snađu u nedjelovanju po tom pitanju, kongresni saveznici su uključili odredbu za 18-godišnji glas u zakon iz 1970. kojim je proširen Zakon o pravima glasanja. Ova zakonodavna strategija je pokušala da kroz statut ostvari ono što se pokazalo teškim kroz ustavne amandmane.

Odgovarajući na argumente da bi oni koji su dovoljno stari da bi bili izrađeni za vojnu službu trebali biti u mogućnosti da iskoriste pravo glasa, Kongres je smanjio dob glasanja u sklopu Zakona o pravima glasanja 1970. godine. Međutim, ovaj pristup se suočio sa neposrednim ustavnim izazovima. Vrhovni sud je naknadno održao u slučaju Oregona protiv Mitchella da Kongres ne može smanjiti dob glasanja za državne i lokalne izbore.

Odluka Suda je stvorila neku vrstu ustavne krize, Vrhovni sud je potvrdio zakon u 5 do 4 glasanja u primjeni spuštene dobi glasanja samo na federalne izbore, što je značilo da bi države potencijalno trebale održavati odvojene sisteme registracije birača i provoditi odvojene izbore za savezne protiv državnih i lokalnih ureda administrativnu noćnu moru koja se pokazala neodrživom.

Brzi ustavni amandman

Prepoznajući zbunjenost i troškove koji bi bili uključeni u održavanje odvojenih glasačkih rola i izbora za federalna i državna takmičenja, Kongres je brzo predložio i države ratificirali Dvadeset i šesti amandman.

Podržan od strane predsjednika Carla Alberta iz Oklahome, amandman je usvojio Dom glasovanjem od 401 do 19, 23. marta 1971. Senat ga je prošao sa sličnom velikom podrškom. Osvojio je kongresnu podršku 23. marta 1971. godine, a ratificirale su ga države 1. jula 1971. godine označujući najkraći interval između odobrenja Kongresa i ratifikacije amandmana u američkoj historiji.

Državni zakonodavci u Ohiju i Sjevernoj Karolini posljednji su odobrili amandman prije nego je službena ratifikacija stupila na snagu 1. jula 1971. Brza ratifikacija odražavala je široki konsenzus da je promjena bila potrebna i pravedna. Nixon je 5. jula u Istočnoj sobi Bijele kuće, ispred 500-člane horske grupe Mladi Amerikanci u Koncertu, pa čak i nasumično izabrana tri 18-godišnja člana da bi potpisali amandman kao svjedoci.

Trenutni utjecaj i početna očekivanja

Širenje Izbornog lista

26. amandman je odobrio skoro 11 miliona Amerikanaca da glasaju sa 18 godina, ovo ogromno širenje biračkog tela je izazvalo veliko uzbuđenje i nagađanje kako će ovi novi glasači preoblikovati američku politiku, političke stranke, kandidati i organizacije zagovaranja su požurile da se registruju i mobilišu ovu novu demografiju.

Prvi predsjednički izbori na kojima su 18-godišnjaci mogli u potpunosti učestvovati u cijeloj zemlji bili su 1972. Godine 1971. 26. amandman je snizio dob glasanja sa 21 na 18 godina, dovodeći najveći iznos (55%) od 18 do 29 godina starih glasača na birališta u američkoj historiji tokom izbora 1972. Ovaj početni val je sugerirao da će mladi glasači postati moćna sila u američkoj demokratiji.

Rani obrasci učešća

Međutim, početni entuzijazam ubrzo je popustio na više otrežnjavajućih stvarnosti. Još od 18-godišnjaka je 1971. godine dobilo pravo glasa kroz 26. amandman na Ustav, omladinci su na izborima bili zastupljeni od 2003. godine, a 1976. godine jedan od prvih izbora na kojima su 18-godišnjaki bili u mogućnosti glasati, 1824-godišnjakinje su činili 18 posto svih podobnih glasača u Americi, ali samo 13 posto stvarnih glasača nedovoljno zastupljenost jedne trećine.

Ovaj obrazac niže izlaznosti mladih u odnosu na starije dobne grupe je trajao tokom decenija od ratifikacije. Mladi imaju najniži odziv, iako se kao pojedinačna dob, odziv povećava do vrhunca u 50. godini života, a zatim opet pada. Razumijevanje zašto postoji taj jaz je postalo centralno za debate o suzbijanju glasača i izbornom kapitalu.

Dvadeset šesti amandman i moderne debate o suzbijanju glasanja

Definiranje potiskivanja glasača u kontekstu glasanja mladih

Suzbijanje birača obuhvata širok spektar taktika, politika i praksi koje otežavaju prihvatljivim građanima da se registruju ili da glasaju. dok Dvadesetšesti amandman garantira da se pravo glasa ne može uskraćivati ili uskraćivati zbog dobi od 18 godina i starijih, mladi glasači nastavljaju da se suočavaju sa karakterističnim preprekama koje efikasno potiskuju njihovo učešće.

Te barijere djeluju drugačije od eksplicitne dobne diskriminacije koju amandman zabranjuje. Umjesto toga, one uključuju facijalno neutralne politike koje nesrazmjerno utječu na mlade glasače, administrativne prakse koje ne udovoljavaju okolnostima mladih ljudi, i sistemske praznine u građanskoj infrastrukturi koje mlade glasače ostavljaju bez adekvatne podrške za ostvarivanje njihovih prava.

Zakoni o identifikaciji birača i mladi birači

Strogi zahtjevi za identifikaciju glasača su se pojavili kao jedna od najznačajnijih prepreka s kojima se suočavaju mladi glasači. dok zagovornici tvrde da ti zakoni sprečavaju prevaru, kritičari ukazuju na njihov nerazmjerni utjecaj na određene demografske grupe, uključujući mlade.

Mladi glasači su manje vjerovatni od starijih odraslih da posjeduju specifične oblike identifikacije potrebne strogim zakonima birača. Studenti na koledžu mogu imati vozačke dozvole iz svojih matičnih država koje ne odgovaraju njihovom trenutnom prebivalištu, ili se mogu osloniti na studentske lične karte koje neke države ne prihvataju kao valjanu identifikaciju glasača. Idaho je zabranio korištenje studentskih ličnih karata kao oblik identifikacije glasača, u kojem se uočava kako naizgled neutralne politike mogu stvoriti specifične prepreke za mlade glasače.

Prolazna priroda mladih odraslih dovodi do ovih izazova. Studenti koji se kreću između spavaonica, stanova i porodičnih kuća mogu se boriti da održe identifikacione dokumente sa trenutnim adresama. Mladi koji su nedavno napunili 18 godina možda još nisu dobili vozačke dozvole ili druge vladine lične karte, stvarajući ulov-22 gdje su podobni glasati, ali nemaju dokumentaciju za to.

Registracija brana i rokova

Procesi registracije birača predstavljaju još jednu značajnu prepreku za mlade glasače. Kompleksni zahtjevi za registraciju, rani rokovi i ograničene mogućnosti registracije mogu efikasno suzbiti učešće mladih čak i kada su mladi motivirani da glasaju.

Nedavnom analizom iz istraživanja za mlade iz CIRCLE-a utvrđeno je da su mladi ljudi u državama bez online registracije, automatske registracije ili istodnevne registracije imali veću vjerovatnoću da kažu da im je ponestalo vremena ili su propustili rok za glasanje.

Vremenski rok registracije često se kosi sa ritmovima života mladih. Studenti možda ne razmišljaju o izborima tokom ljetnih mjeseci kada se dešavaju mnogi registracijski pogoni, ili se mogu fokusirati na početak koledža kada prođe rok registracije jeseni. prvi put glasačima nedostaju utvrđene navike i znanja koja čine rutinu registracije starijim odraslima.

Države koje su implementirale više facilitativnih politika registracije vidjele su mjerljivo veći odziv mladih. Michigan, koji je imao najveći odziv mladih birača 2022. godine, ističe se kao država koja je olakšala registraciju glasova u posljednjih nekoliko godina, a država, koja također ima online registraciju birača i istodnevnu registraciju, provodila je automatsku registraciju glasača 2019. godine, a imala je najveći porast broja omladine (doba 18-24) registriran za glasanje između 2018. i 2022. godine.

Anketna lokacija i pristupna pitanja

Lokacija i pristupačnost biračkih mjesta značajno utječu na sposobnost mladih glasača da glasaju. kampusi na koledžima predstavljaju jedinstvene izazove, jer studenti mogu biti nesigurni gdje bi trebali glasati na svojoj lokaciji kampusa ili u svojoj porodičnoj kući i mogu se suočiti sa preprekama u svakom slučaju.

Neke nadležnosti su smanjile broj biračkih lokacija u blizini koledža i univerziteta, prisiljavajući studente da putuju značajnim udaljenostima ili čekaju u dugim redovima. Studenti bez automobila suočavaju se sa posebnim poteškoćama da dođu do udaljenih biračkih mjesta, posebno ako je javni prevoz ograničen. Te barijere nisu slučajne; u nekim slučajevima, oni odražavaju namjerne odluke da bi glasanje bilo teže za studentsko stanovništvo.

Rani izborni izbori za glasanje i pošta mogu pomoći u rješavanju tih izazova, ali pristup tim alternativama široko varira po državi. Podaci su dostupni za 6 od 8 država koje su od 2014. ili ranije bile među 7 najboljih država sa najvišim odzivom mladih u srednjim ispitima.

Zahtjevi boravka i studentski birači

Zahtijevi rezidencije stvaraju posebne komplikacije za studente. Studenti se suočavaju sa odlukom da li da ostanu registrovani u svojim rodnim gradovima ili da se registruju u zajednici u kojoj će boraviti. Ovaj izbor može biti konsekventan, što utiče na to na koje izbore studenti mogu učestvovati i za koje kandidate mogu glasati.

Neke države i lokaliteti su osporili pravo studenata da se registruju na svojim adresama kampusa, tvrdeći da nisu pravi stanovnici zajednice koledža. Ovi izazovi, iako često neuspješni na sudu, stvaraju konfuziju i nesigurnost koja može odvratiti registraciju studenata i glasanje. Prijetnja zakonskim izazovima ili optužbama za prevaru glasača može imati jeziv učinak na učestvovanje studenata.

Dvadeset i šesti amandman suočio se sa nekoliko pravnih izazova u decenijama od svoje ratifikacije, sa generalnim argumentima u rasponu od toga kako je student iz van grada zastupljen na izborima.

Informativni jaz i civilna infrastruktura

Pored formalnih pravnih prepreka, mladi glasači se suočavaju sa značajnim informacijama i nedostacima resursa koji efikasno potiskuju njihovo učešće.

Mnogi mladi nemaju osnovne informacije o tome kako registrirati, gdje glasati, kakvu identifikaciju trebaju i kako upravljati procesom glasanja. dok je ta informacija teoretski dostupna, pronalaženje i razumijevanje zahtijeva vrijeme, trud i znanje koje mnogi mladi ljudi ne posjeduju. škole i zajednice se široko razlikuju u tome koliko dobro pripremaju mlade ljude za glasanje, stvarajući nejednakosti u građanskoj spremnosti.

Odsustvo sistematske građanske infrastrukture za podršku novim glasačima predstavlja oblik strukturnog suzbijanja. za razliku od zemalja koje automatski registruju građane ili pružaju sveobuhvatno obrazovanje birača, SAD uglavnom ostavlja mladima da sami smisle glasanje. Ovaj potonuli ili plivajući pristup predvidivo rezultira manjim učešćem među onima kojima nedostaje porodica, zajednica ili institucionalna podrška za glasanje.

Obrasci i trendovi u izboru mladih

Historijalni odzivni nivoi

Odziv birača za mlade značajno se kolebao od ratifikacije Dvadeset i šestog amandmana, a stope učešća uglavnom su ispod onih starijih dobnih grupa. Istorijski gledano, odziv birača za mlade lebdeo je oko 20% tokom izbora za srednjoročne izbore, iako predsjedničke izborne godine obično vide veće učešće.

Nedavni izbori pokazali su neke ohrabrujuće trendove. 2020. godine 50% mladih, uzrasta 18-29 godina, glasalo je na predsjedničkim izborima, začudan porast od 11 tačaka u odnosu na 2016. godinu (39%) i vjerovatno jedna od najviših stopa učešća mladih u izboru od doba glasanja je smanjena na 18. Ovaj val je sugerirao rastući politički angažman među mladim Amerikancima.

Međutim, blizu polovine mladih (47%) u dobi od 18-29 godina glasalo je na predsjedničkim izborima 2024, na kojima se revidiraju ranije procjene i stavlja izborno učešće mladih u 2024. mnogo bliže 2020. godini (50%), što je bila historijski visoka godina za izlaznost birača. Iako još uvijek predstavlja relativno snažno učešće, taj blagi pad iz 2020. godine ukazuje da visoki odziv mladih nije automatski niti zagarantovan.

Glasanje o nejednakostima u okviru glasovanja mladih

Agregirana statistika odziva mladih maskira značajne razlike u populaciji mladih glasača.

Najmlađi glasači sa pravom glasa u historiji učestvuju na nižim stopama, a to je bio slučaj ponovo 2024. godine, s odazivom mladih glasača među 18 i 19-godišnjacima sa 41%, 6 postotnih poena nižim od izlaznosti za sve mlade.

Rasne razlike u odzivu mladih odražavaju šire obrasce nejednakosti u američkoj demokratiji. izlaznost birača mladih kretala se od 58% među mladim bjelkinjama do manje od polovine od toga među mladim Latino muškarcima (27%) i mladim crncima (25%), a odziv mladih glasača odziv mladih crnaca, posebno, nastavlja trend od nedavnih izbora koji predstavlja veliki razlog za zabrinutost.

Po spolu su se pojavili i kao značajni praznini u odnosu na spol 2024. godine: 50% izlaznosti među mladim ženama i 41% među mladim muškarcima. te razlike ukazuju na različita iskustva i odnose prema političkom sistemu među različitim grupama mladih.

Varijacije stanja

Odziv mladih dramatično varira u državama, odražavajući razlike u izbornim zakonima, građanskoj infrastrukturi i političkoj kulturi. Odziv mladih kretao se od čak 37% u nekim državama do čak 13% u drugima tokom izbora na polugodištu 2022. godine, pokazujući da je kontekst enormno važan za učešće mladih.

Države sa restriktivnim zakonima o glasanju dosljedno pokazuju nižu izlaznost mladih. Tennessee (13%), Alabama (15%), i Oklahoma (15%) nemaju istodnevni, automatski, ili predregistracija, a Oklahoma je jedna od samo 10 država u zemlji bez potpuno online registracije birača; Tennessee ima strogi zahtjev za osobnu iskaznicu za izglasavanje redovnog glasačkog listića; a Alabama je jedna od šačice država koje ne nude rano, u-osobno glasanje.

S druge strane, države koje su provodile facilitativne politike glasanja pokazuju mjerljivo veće učešće mladih. Države poput Minnesote, Mainea, Michigana i Colorada su među najvišim državama za oba 2024 odziva mladih i u Facilitativnom indeksu izbornih zakona, sve četiri države imaju AVR, OVR, SDR, i predregistracije u dobi od 16 godina, sve četiri nemaju izjašnjavanje o odsutnosti glasanja, a Colorado automatski šalje poštanske listiće svakom registriranom glasaču, i Minnesoti, koja je imala najviši odziv mladih u dobi od 2024, novoprovedeni AVR i predregistraciju nakon 2022 srednjih izbora i čini se da su vidjeli neposredne rezultate, s državom koja je također imala najveći odziv među mladima u dobi od 18-19%).

Širi taktika potiskivanja glasača koja pogađa sve birače

Čistilice birača

Agresivni glasački procesi čišćenja utiču na glasače svih uzrasta, ali mogu nesrazmjerno utjecati na mlade glasače koji se kreću često i možda nisu svjesni da su uklonjeni sa registracijskih lista. Čisti navodno imaju za cilj da održe tačne glasačke listiće uklanjanjem ljudi koji su umrli, preselili se ili postanu nedopušteni. Međutim, čistke često uklanjaju prihvatljive birače greškom ili pretjerano agresivnim kriterijima.

Mobilnost mladih glasača ih čini posebno ranjivima na čistke na osnovu promjena u rješavanju ili neizglasavanja na nedavnim izborima. Student koji se registrira na adresi kampusa, ali ne glasa na lokalnim izborima, mogao bi biti očišćen prije sljedećih većih izbora. Neko ko se kreće između država za obrazovanje ili zapošljavanje mogao bi biti uklonjen sa rola na obje lokacije, ostavljajući ih u nemogućnosti da glasaju bilo gdje.

Mnogi glasači ne otkrivaju da su očišćeni dok ne pokušaju da glasaju, a u tom trenutku možda je prekasno da se ponovo registruju, dok su neke države sprovodile zaštitne mjere kao što su zahtjevi za obavještenja i istodnevna registracija da bi ublažile uticaje čišćenja, druge nastavljaju agresivno čišćenje uz minimalni nadzor ili zaštitu glasača.

Smanjenje ranih mogućnosti za glasanje

Rano glasanje omogućava ključnu fleksibilnost za birače koji se suočavaju sa sukobima u rasporedu, transportnim izazovima ili drugim preprekama glasanju na dan izbora. Smanjenja u ranim periodima glasanja i lokacija otežavaju glasanje svima, ali posebno utječu na mlade glasače koji možda imaju nefleksibilan rad ili raspored klasa.

Neke države su smanjile rani period glasanja, eliminirale rano glasanje za vikend ili smanjile broj lokacija za rano glasanje. Ove promjene prisiljavaju više glasača da glasaju na dan izbora, kada su linije duže i zakazani sukobi verovatniji. Za studente koji žongliraju časovima, radu i drugim obavezama, gubitak fleksibilnosti ranog glasanja može značiti razliku između glasanja i ne glasanja.

Eliminacija ranog glasanja na univerzitetskim kampusima posebno cilja mlade glasače. Kada univerziteti budu domaćini ranih glasačkih mesta, učestvovanje studenata se mjerljivo povećava. Uklanjanje ovih pogodnih lokacija, a održavanje u drugim zajednicama predstavlja oblik ciljanog suzbijanja.

Ograničenja na diskovima za registraciju birača

Pogoni za registraciju birača, često vođeni od strane građanskih organizacija, političkih kampanja, i studentskih grupa, igraju vitalnu ulogu u registraciji novih birača, uključujući mlade ljude. neke države su nametnule ograničenja na te pogone, zahtijevale od organizacija da se registruju sa državom, ograničavajući ko može prikupljati registracijske formulare, umetajući stroge rokove za podnošenje, i stvarajući kazne za manje greške.

Ova ograničenja mogu odvratiti organizacije od provođenja registracijskih pogona ili smanjiti njihovu učinkovitost. Studentske grupe koje bi mogle registrirati svoje vršnjake suočavaju se s birokratskim preprekama i pravnim rizicima koji obeshrabruju njihove napore. Profesionalne registracijske organizacije mogu izbjeći države sa teškim zahtjevima, ostavljajući birače u tim državama sa manje mogućnosti registracije.

Za mlade glasače koji se manje vjerovatno registriraju na vlastitu inicijativu, smanjenje registracijskih pogona direktno prevodi na niže stope registracije. Campus-based pogoni su posebno važni za dolaženje do studenata gdje žive i studiraju, čime se ograničavaju te aktivnosti posebno štetne za učešće mladih.

Kaznena djela obezvrijeđivanja

Zakoni o obeshrabrivanju kaznenih djela, koji ograničavaju pravo glasa za ljude sa krivičnim osudama, utječu na milione Amerikanaca. dok ti zakoni utječu na ljude svih uzrasta, imaju posebnu važnost za rasprave o glasanju mladih jer kriminalno pravosuđe često počinje u mladim odraslim godinama, i zato što ti zakoni nesrazmjerno utječu na mlade obojene ljude.

Presjek krivičnog djela obespravljenosti rasnim nejednakostima u krivičnopravnom sistemu znači da ti zakoni suzbijaju glasanje među mladim crncima i Latinoamerikancima po posebno visokim stopama.To doprinosi odzivnim prazninama uočenim na nedavnim izborima i predstavlja oblik strukturnog supresije koji spoje druge prepreke pred mladim glasačima boja.

Države se široko razlikuju u svojim politikama o obespravljenju krivičnog djela, od automatske obnove prava po puštanju na slobodu do trajnog obezvrijeđivanja određenih prekršaja. Ova zakrpa stvara konfuziju i može navesti neke prihvatljive glasače da ne mogu pogrešno da glasaju. složenost tih zakona i stigma povezana sa krivičnopravnom uključenošću odvraćaju neke mlade od pokušaja registracije ili glasanja čak i kada su zakonski podobni.

Uloga izborne infrastrukture i politike

Automatska registracija birača

Automatska registracija birača (AVR) predstavlja jednu od najperspektivnijih reformi za povećanje učešća birača mladih. Prema AVR sistemima, prihvatljivi građani automatski su registrirani da glasaju kada interaguju sa vladinim agencijama poput odjela motornih vozila, sa opt-out opcijom za one koji se ne žele registrirati.

AVR se obraća mnogim registracijskim barijerama koje potiskuju glasanje mladih. Ona eliminiše potrebu da mladi preduzmu proaktivne korake za registraciju, uklanja složenost obrazaca registracije i rokova, i osigurava da se promjene u adresi automatski ogledaju u registraciji birača. Države koje su implementirale AVR su videle značajna povećanja stopa registracije, posebno među mladima i drugim nedovoljno zastupljenim grupama.

Učinkovitost AVR-a u jačanju učešća mladih pokazuje da veliki dio odaziva mladih proizlazi iz strukturnih prepreka, a ne iz apatije ili isključenja. Kada sistem olakšava registraciju i automatski, mladi se registriraju i glasaju po većim stopama.

Registracija istog dana

Istodnevna registracija (SDR) omogućava da se glasači registruju i glasaju istog dana, uključujući i na sam dan izbora. Ova politika rješava problem rokova registracije koji prolaze prije nego što se mladi usredotoče na predstojeće izbore.

Za prvovremene glasače koji možda nisu svjesni rokova registracije ili koji se često kreću, SDR pruža ključnu sigurnosnu mrežu. Studenti koji u zadnji čas shvate da nisu registrirani, ili koji nisu sigurni u svoj status registracije, još uvijek mogu sudjelovati na izborima. fleksibilnost SDR-a udovoljava realnosti života mladih odraslih na način na koji tradicionalni sistemi registracije ne rade.

Države s istodnevnom registracijom dosljedno pokazuju veći odziv mladih od onih bez nje. Politika je posebno učinkovita kada se kombinira s drugim facilitativnim mjerama poput online registracije i predregistracije za 16-godišnjake i 17-godišnjake.

Pre-Registracija za 16- i 17-godišnjake

Programi predregistracije dozvoljavaju 16- i 17-godišnjacima da se unaprijed registruju, s tim da njihova registracija postaje aktivna kada navrše 18 godina. Ova politika iskorištava činjenicu da je većina mladih još uvijek u srednjim školama u tim godinama, što ih olakšava da dopru kroz školske i građanske obrazovne programe.

Predregistracija pomaže u uspostavljanju glasanja kao normalnog dijela dostizanja dobi, integrirajući ga u prijelaz u odraslo doba, a ne da ga tretira kao zasebni, složen proces. Mladi ljudi koji su predregisteri prije glasaju na svojim prvim prihvatljivim izborima nego oni koji se moraju registrirati nakon što navrše 18. godinu.

Visoke škole mogu uključiti predregistracije u građanske razrede, zahtjeve za maturu ili školske registracijske pogone. Ova institucionalna podrška pruža skele koje mnogi mladi trebaju uspješno upravljati procesom registracije. Države koje su implementirale predregistraciju vidjele su mjerljiva povećanja registracije i odziva mladih.

Glas po poštu i odsutnost glasovanja

Glasajte po mail sistemu i bez izgovora za odsutnost glasanja pružaju fleksibilnost koja posebno koristi mladim glasačima. Studenti mogu glasati bez putovanja kući ili navigacije nepoznatim biračkim mjestima. Mladi ljudi sa nefleksibilnim radnim rasporedom mogu glasati po svojoj praktičnosti, a ne da pokušavaju da se uklope u glasanje na zauzet dan izbora.

Države koje automatski šalju glasačke listiće svim registrovanim glasačima videle su jak odziv mladih. Pogodnost primanja glasačkog listića u pošti, imati vremena za istraživanje kandidata i pitanja, te vraćanje glasačkog listića poštom ili ispušnim okvirom uklanja mnoge od logističkih barijera koje potiskuju učešće mladih.

Međutim, sistemi glasanja po e-mailu zahtijevaju tačne adrese, koje mogu biti izazov za mlade ljude koji se često kreću. Ballot sistemi praćenja i produženi rokovi za povrat glasačkih listića pomažu u rješavanju tih izazova, ali praznine ostaju za najprolazne mlade glasače.

Registracija birača na internetu

Online registracija birača čini proces registracije pristupačnijim i korisnički prihvatljivijim, posebno za mlade koji su zadovoljni digitalnom tehnologijom. Online sistemi omogućavaju registraciju sa bilo kojeg mjesta sa pristupom internetu, u bilo kojem trenutku, bez potrebe za štampanjem, kompletnim, i mail papirnim formularima.

Za mlade glasače, online registracija se usklađuje sa načinom na koji se oni uključe u interakciju sa drugim institucijama i uslugama. Mogućnost registracije pomoću smartphone ili računara, uz trenutnu potvrdu statusa registracije, uklanja trenje iz procesa. Države sa online registracijom vide povećanje stope registracije, uz posebno jake efekte među mladima.

Odsustvo online registracije u nekim državama predstavlja nepotrebnu barijeru koja nesrazmjerno utiče na mlade glasače. kada registracija zahtijeva dobivanje, dovršavanje i slanje papirnih obrazaca, ili posjet vladinim uredima tokom radnog vremena, stopa učešća trpi.

Građansko obrazovanje i priprema za glasanje

Uloga škola u pripremi birača

Škole igraju kritičnu ulogu u pripremi mladih za glasanje, ali kvalitet i opseg građanskog obrazovanja dramatično variraju u državama i okruzima. Sveobuhvatno građansko obrazovanje koje uključuje praktične informacije o glasanju kako se registrirati, gdje glasati, što očekivati na anketama značajno povećava vjerovatnoću da će mladi glasati kada postanu prihvatljivi.

Neke države su implementirale zahtjeve za visoke škole da obezbede mogućnosti za registraciju birača, da ugrade glasanje u građanski nastavni program, ili olakšaju učeničko učešće na izborima. Ove politike prepoznaju da su škole jedinstveno pozicionirane da bi se do mladih došlo neposredno prije i nakon što postanu podobne za glasanje.

Međutim, mnoge škole pružaju minimalno građansko obrazovanje, a još manje nude praktičnu pripremu za glasanje. Ova praznina ostavlja mnoge mlade ljude bez znanja i vještina koje su im potrebne za navigaciju izbornim sistemom. odsustvo sistematskog građanskog obrazovanja predstavlja oblik strukturnog suzbijanja, jer osigurava da će samo mladi sa drugim izvorima građanskog znanja i podrške uspješno glasati.

Biračunsko zaruke na temelju kampusa

Koledži i univerziteti su sve više prepoznavali svoju ulogu u podržavanju učešća studenata glasača. napori glasača na kampusu uključuju registracijske pogone, programe obrazovanja glasača, pomoć uz odsutne zahtjeve za glasačkim listićima, i zagovaranje za politiku glasanja koja je u skladu sa studentskim pravom.

ALL IN Campus Democracy Challenge i slične inicijative su ohrabrile stotine fakulteta da razviju sveobuhvatne akcijske planove za povećanje učešća studenata glasača. Kampusi koji se obavezuju na te napore vide mjerljiva povećanja registracije studenata i odziva.

Međutim, institucionalna podrška studentskom glasanju varira široko. Neki univerziteti čine studentsko glasanje prioritetom, posvećujući resurse i vrijeme osoblja za sudjelovanje glasača. Drugi pružaju minimalnu podršku, ostavljajući studentsko glasanje volonterskim naporima studentskih organizacija. Ova varijacija doprinosi nejednakostima u učešću studenata u institucijama.

Utjecaj zajednice i porodice

Mladi ljudi čije porodice i zajednice imaju prioritet da glasaju sami. prenošenje građanskih normi i praksi kroz generacije igra ključnu ulogu u uspostavljanju glasačkih navika. Mladi ljudi koji odrastaju u domaćinstvima gdje se glasanje raspravlja i praktikuje razvijanje znanja, vještina i motivacije da sami glasaju.

S druge strane, mladi iz porodica i zajednica sa niskim stopama glasanja suočavaju se sa dodatnim preprekama, možda im nedostaju osnovne informacije o glasanju, nemaju kome da se obraćaju sa pitanjima i ne dobijaju podršku ili podršku za učešće.

Organizacije sa sedištem u zajednici mogu da pomognu da se te praznine popuni pružanjem obrazovanja, pomoći glasača i ohrabrenja za glasanje. Međutim, te organizacije su nejednako raspoređene, a mnogim mladima nedostaje pristup građanskoj podršci zasnovanoj na zajednici.

Savremeni izazovi i rasprave

Dezinformacije i dezinformacije

Mladi glasači upravljaju informacijskim okruženjem ispunjenim dezinformacijama i dezinformacijama o glasanju. Lažne tvrdnje o zahtjevima za registraciju, postupcima glasanja i datumima izbora mogu zbuniti i odvratiti mlade birače. Namjerne dezinformacijske kampanje ponekad ciljaju mlade birače s netačnim informacijama osmišljenim da potisnu njihovo učešće.

Platforme društvenih medija, gdje mnogi mladi ljudi dobivaju informacije o glasanju, mogu pojačati i tačne informacije i dezinformacije. Mladi glasači moraju razviti vještine medijske pismenosti kako bi razlikovali pouzdane informacije od lažnih ili obmanjujućih sadržaja. Odsustvo sistematske medijske pismenosti obrazovanja ostavlja mnoge mlade ljude ranjive na dezinformacije koje mogu potisnuti njihovo učešće.

Biraj zastrašivanje i uznemiravanje

Zastrašivanje birača, iako je ilegalno, i dalje se dešava i može posebno uticati na mlade glasače koji mogu po prvi put glasati i nesigurni su u pogledu svojih prava. Izazovi za prihvatljivost studenata glasača, agresivno praćenje anketa i konfrontacijsko ponašanje na biračkim mjestima mogu odvratiti mlade od glasanja.

Prijetnja zakonskim posljedicama za greške u glasanju, čak i nevine greške, može imati jeziv učinak na učešće mladih. Mladi glasači koji su nesigurni u zahtjeve za registraciju ili pravila biračkog mjesta mogu izabrati da ne glasaju radije nego da rizikuju da nešto pogriješe. Ovo potiskivanje zasnovano na strahu posebno je djelotvorno protiv prvostrukih birača kojima nedostaje iskustva i povjerenja u navigaciju izbornog sistema.

Partizanske dimenzije potiskivanja mladih birača

Suzbijanje mladih glasača je poprimilo partizanske dimenzije, jer su mladi glasači sve više podržavali demokratske kandidate na nedavnim izborima. Politikama koje otežavaju glasanje mladima često donose republikanski kontrolirani državni zakonodavci, dok su politike koje olakšavaju glasanje mladih češće u demokratski kontroliranim državama.

Ovaj partizanski obrazac postavlja pitanja o motivaciji iza različitih politika glasanja. Kada ograničenja glasanja na kampusu, prihvatanja studentskih ličnih dokumenata ili registracijskih pogona koreliraju sa partizanskom kontrolom i sa partizanskim sklonostima mladih glasača, ona sugerira da su neki napori za suzbijanje strateški usmjereni umjesto motivirani legitimnim brigama o izbornom integritetu.

Politizacija pristupa glasanju stvara dodatne izazove za reformske napore. Politikama koje bi povećale učešće birača mladih suočavaju se protivljenjem ne na njihove zasluge već zbog njihovih percipiranih partizanskih implikacija. Ova dinamika otežava izgradnju konsenzusa oko reformi koje bi ispunile obećanje Dvadeset i šestog amandmana.

Pravne zaštite i izazovi

Dvadeset šesti amandman je Opseg i ograničenja

Dvadeset i šesti amandman zabranjuje poricanje ili ukidanje prava glasa zbog dobi za građane od 18 godina i starije. Ova jasna zabrana sprječava eksplicitnu dobnu diskriminaciju u glasanju. Međutim, amandmanom se ne rješavaju mnoge indirektne prepreke koje potiskuju glasanje mladih.

Politikama koje otežavaju glasanje za sve, ali nerazmjerno utječu na mlade glasače ne mora nužno biti prekršeno Dvadeset i šesti amandman, čak i ako je njihov učinak da se potisne učešće mladih. Sudovi su općenito usko tumačili amandman, fokusirajući se na eksplicitnu dobnu diskriminaciju, a ne na disparatan utjecaj.

Neki zagovornici su se zalagali za šire tumačenje amandmana koji bi priznao indirektno suzbijanje glasanja mladih kao oblik abridžmenta zasnovanog na godinama. međutim, ovi argumenti nisu dobili široko rasprostranjeno prihvatanje u sudovima, ostavljajući mnoge oblike suzbijanja glasača mladih izvan dosega amandmana.

Zakon o pravima glasanja Zaštita

Zakon o pravima glasanja pruža dodatne zaštite od glasačke diskriminacije, iako je njegov opseg ograničen nedavnim odlukama Vrhovnog suda. odjeljak 2 Zakona zabranjuje glasačke prakse koje diskriminiraju na osnovu rase, boje ili članstva u jezičkoj manjinskoj grupi. Ova zaštita može koristiti mladim glasačima boja koji se suočavaju i sa starosnim i rasnim preprekama glasanju.

Međutim, Zakon o pravima glasanja ne zabranjuje dobnu diskriminaciju, a njegove zaštite su oslabile sudske odluke koje su otežale osporavanje diskriminatornih praksi glasanja. eliminacija zahtjeva za preopravdavanje u okviru Sekcije 5. Zakona omogućila je državama da provode restriktivne politike glasanja bez federalnog nadzora, uključujući politike koje suzbijaju glasanje mladih.

Stanje ustava za zaštitu

Neki državni ustavi pružaju jače zaštite za pravo glasa od saveznog ustava. Državni sudovi koji tumače ove odredbe ponekad su poništavali restriktivne politike glasanja koje bi federalni sudovi podržavali.

However, state constitutional protections vary widely, and many states provide minimal protection beyond what federal law requires. The patchwork of state-level protections contributes to dramatic variations in youth voting access across states.

Put naprijed: Zaštita i proširenje prava glasa mladih

Federalno zakonodavstvo

Federalnim zakonodavstvom bi se mogle riješiti mnoge prepreke koje suzbijaju glasanje mladih. Prijedlozi poput Zakona o slobodi glasanja i Zakona o pravima glasanja John Lewisa utvrđivali bi nacionalne standarde za registraciju birača, rano glasanje i glasanje po mailu, uz istovremeno vraćanje zaštite prava glasa od diskriminirajućih praksi glasanja.

Ti prijedlozi posebno bi pogodovali mladim glasačima zahtijevajući automatsku registraciju birača, istodnevnu registraciju i produžene rane periode glasanja. oni bi također zabranili mnoge restriktivne prakse koje nerazmjerno utječu na mlade, kao što su strogi zahtjevi za ID glasača i ograničenja za studentsko glasanje.

Međutim, savezni zakon o pravima glasa suočava se sa značajnim političkim preprekama. Bez dvostranačke podrške ili izmjena pravila Senata, sveobuhvatno federalno zakonodavstvo i dalje je malo verovatno u bliskom roku. Ova stvarnost stavlja veći značaj na reforme na državnom nivou i assroots organizira za zaštitu i proširenje prava glasa mladih.

Reforme na nivou države

Reforme na državnom nivou nude najrealniji put za proširenje glasačkog pristupa omladincima u trenutnoj političkoj sredini. Države mogu provoditi automatsku registraciju birača, istodnevnu registraciju, predregistraciju za 16-godišnjake i 17-godišnjake, te sisteme glasanja po-mailu bez federalnog djelovanja.

Zagovornici za prava glasa mladih ostvarili su značajne pobjede na državnom nivou, a brojne države usvajaju facilitativne politike glasanja posljednjih godina. Ovi uspjesi pokazuju da je napredak moguć čak i u odsustvu federalnog zakonodavstva.

Međutim, reforme na državnom nivou stvaraju zakrpu pristupa glasanju koja dramatično varira u različitim državnim granicama. Mladi ljudi u državama sa restriktivnim zakonima o glasanju i dalje se suočavaju sa značajnim preprekama, dok oni u državama sa facilitativnim politikama uživaju mnogo lakši pristup glasanju. Ova geografska nejednakost u glasačkim pravima predstavlja tekući izazov demokratskim principima.

Institucionalni podaci

Visoke škole, fakulteti i univerziteti mogu da naprave institucionalne obaveze da podrže učešće studenata glasača. Te obaveze mogu da uključuju integraciju glasača u procese upisa, obezbeđivanje obrazovanja glasača u sklopu građanskog nastavnog programa, pružanje slobodnog vremena za glasanje i zalaganje za politiku glasanja koja je u skladu sa studentskim pravom.

Obrazovne institucije koje imaju prioritete za studentsko glasanje vide mjerljive poraste učešća. Međutim, te obaveze zahtijevaju resurse, podršku vodstvu i održive napore. Mnoge institucije nisu učinile studentsko glasanje prioritetom, ostavljajući značajan neiskorišteni potencijal za povećanje učešća mladih kroz institucionalnu akciju.

Organizacija i zagovaranje mladih

Mladi se sve više organizuju da bi zatražili bolji pristup glasanju i da bi mobilizovali svoje vršnjake. organizacije vođene omladinom vode registracione pogone, obezbeđuju obrazovanje birača, zalažu se za reforme politike, i drže izabrane zvaničnike odgovornima za podršku ili protivljenje glasačkim pravima mladih.

Ovaj aktivizam vođen mladima predstavlja moćnu silu za promjene. Kada se mladi organizuju kolektivno, mogu prevazići mnoge barijere koje suzbijaju individualno učešće. omladinci organiziraju također razvijaju građanske vještine i navike koje doprinose doživotnom političkom angažmanu.

Podrška organizaciji pod vodstvom mladih zahtijeva resurse, mentorstvo i institucionalnu podršku. Fondacije, građanske organizacije i obrazovne institucije mogu igrati važne uloge u omogućavanju organiziranja mladih uz poštivanje vodstva i autonomije mladih.

Obraćanje korijenima uzroci niskog odziva mladih

Iako je uklanjanje prepreka glasanju od ključne važnosti, potpuno shvatanje obećanja Dvadeset i šestog amandmana zahtijeva rješavanje temeljnih uzroka niskog odziva mladih. Ovi uzroci uključuju neadekvatno građansko obrazovanje, nedostatak političke efikasnosti, isključenje iz političkih institucija, i racionalne proračune da glasanje nije vrijedno truda s obzirom na uključene barijere.

Sveobuhvatan pristup povećanju glasanja mladih mora kombinirati uklanjanje barijera sa pozitivnim angažmanom. To znači ne samo da olakšava glasanje, nego i čini politiku relevantnijom i reaguju na zabrinutost mladih, pružajući smislene mogućnosti građanskog obrazovanja i angažmana, i demonstrirajući da su glasovi mladih važni.

Cilj bi trebao biti ne samo veći odziv mladih na pojedinačnim izborima već razvoj životnih glasačkih navika i građanskog angažmana. Istraživanje pokazuje da je glasanje oblikovanje navike ljudi koji glasaju na svojim prvim prihvatljivim izborima su mnogo vjerojatnije da će glasati tokom cijelog života. Obrnuto, mladi ljudi koji u početku ne glasaju možda nikada neće razviti glasačke navike.

Zaključak: Nezavršeno obećanje 26-og amandmana

Više od pet decenija nakon ratifikacije, Dvadeset i šesti amandman ostaje značajno dostignuće u proširenju američke demokratije.

Ipak, obećanje amandmana ostaje neispunjeno. Mladi glasači se i dalje suočavaju sa značajnim preprekama učešću, od restriktivnih zakona o identifikaciji birača do neadekvatnog građanskog obrazovanja do odsustva sistematske podrške za birače prvi put. Ove barijere suzbijaju glasanje mladih, stvarajući uporni jaz između pravnog prava mladih da glasaju i njihove praktične sposobnosti da ostvaruju to pravo.

Obrasci su jasni: navodi se da se u provedbi facilitativne politike glasanja vidi veći odziv mladih, dok države s restriktivnim politikama vide niže učešće. Mladi glasači u boji suočavaju se sa složenim preprekama koje rezultiraju posebno niskim stopama izlaznosti. Najmlađi prihvatljivi glasači18- i 19-godišnjaci učestvuju po najnižim stopama od svih, što ukazuje da tranzicija glasanja nije adekvatno podržana.

Ako su milioni mladih efikasno sprečeni da glasaju barijerama koje bi mogle biti uklonjene, možemo li tvrditi da smo ispunili obećanje univerzalnog sufraža? Ako potiskivanje glasača u omladini usklađuje sa partizanskom prednošću, kako možemo osigurati da pravo glasa bude zaštićeno bez obzira na politička razmatranja?

Borba za prava glasa mladih je nerazdvojna od širih borbi protiv suzbijanja glasača. taktika koja se koristi za suzbijanje glasanja mladih strogih ličnih zahtjeva, registracijskih barijera, zatvaranja biračkih mjesta, čistki birača su ista taktika koja se koristi za suzbijanje glasanja među zajednicama boja, glasača niskih dohotka, i drugim marginalizovanim grupama. Izgradnja koalicija širom tih zajednica je od suštinskog značaja za efikasno zagovaranje i reformu.

Radujući se, zaštiti i proširenju prava glasa mladih zahtijevat će trajan napor na više frontova. Savezni zakon mogao bi uspostaviti nacionalne standarde koji štite sve birače, uključujući mlade. reforme na državnom nivou mogu proširiti pristup u odsustvu federalne akcije. Institucionalne obaveze iz škola i univerziteta mogu pružiti ključnu podršku studentskim glasačima. Organizacija mladih može mobilizirati mlade ljude da traže svoja prava i smatraju zvaničnike odgovornima.

Možda najvažnije, ispunjenje obećanja Dvadeset i šestog amandmana zahtijeva temeljnu promjenu u tome kako američko društvo gleda na mlade birače. Umjesto da se prema mladima smatra problemom kojim se upravlja ili prijetnja koju treba obuzdati, moramo prepoznati mlade ljude kao pune građane čije sudjelovanje jača demokratiju. Umjesto da podižemo prepreke glasanju mladih, moramo graditi sisteme koji pozdravljaju i podržavaju nove birače.

Dvadeset i šesti amandman je izjavio da mladi imaju pravo glasa. Više od pedeset godina kasnije, rad na tome da se to pravo ostvari za sve mlade nastavlja. tekuće rasprave o suzbijanju glasača, izbornom pristupu i demokratskom učešću sve se vraćaju na temeljna pitanja o tome ko će glasati i koliko im to lako ili teško činimo. Za mlade glasače ova pitanja ostaju hitna i neriješena.

Kako nove generacije dolaze u dobi i tvrde svoje pravo glasa, one nasljeđuju i postignuće Dvadesetšestog amandmana i nedovršeni rad osiguranja da svi prihvatljivi glasači mogu u potpunosti učestvovati u američkoj demokratiji. obećanje amandmanato doba neće biti prepreka glasanju može se ispuniti samo kada uklonimo ne samo eksplicitnu dobnu diskriminaciju već i mnoge indirektne barijere koje nastavljaju potiskivati učešće mladih. Do tog dana, borba za pravo glasa koja je motivirala prolaz Dvadeset i šestog amandmana se nastavlja, pozivajući svaku generaciju da brani i širi demokratske principe u srcu američkog državljanstva.

Za više informacija o registraciji birača i vašim pravima glasanja, posjetite Vote.gov, službeni resurs za registraciju birača savezne vlade. Da biste saznali više o građanskom angažmanu mladih i istraživanju izlaznosti birača, istražite rad Centrala za informacije i istraživanja o učenju i angažmanu građana (CIRCLE) na Univerzitetu Tufts.