Historijski pregled glasanja

Praksa glasanja poštom, koja je danas često sinonim za odsutno glasanje, ima dugu i nijansiranu historiju koja odražava širenje demokratskog učešća širom svijeta. Dok koncept davanja glasa sa daljine može izgledati moderno, njegovi korijeni dopiru do početka 19. vijeka, potaknut potrebom da se u nju uključe građani koji nisu mogli fizički prisustvovati biračkim mjestima zbog vojne službe, bolesti, geografske udaljenosti ili građanske dužnosti u inostranstvu.

Porijeklo u vojnom sukobu

Jedna od najranijih dokumentiranih upotreba glasanja poštom dogodila se tokom Američkog građanskog rata (18611865). Unija je prepoznala da vojnici koji se bore daleko od kuće ne bi trebali biti obeshrabreni. Države kao što su Wisconsin i Iowa doneseni zakoni kojima se vojnicima omogućava da glasaju na terenu, često koristeći papirne listiće koji su poslani nazad u svoje matične četvrti. Ova inovacija nije bila samo logistička pogodnost; smatralo se moralnim imperativom da održavaju demokratski legitimitet tokom vremena nacionalne krize. Ti rani eksperimenti su dokazali da se glasanje može dogoditi izvan tradicionalne biračke stanice i postavili presedan za odsutno glasanje koje će se proširiti tokom narednog vijeka.

Globalna ekspanzija u 20. vijeku

Kako su se glasačka prava proširila u 20. vijeku, tako su se i mehanizmi za ostvarivanje tih prava. Do 1980-ih, mnoge uspostavljene demokratije formalizovale sisteme za glasanje poštom.] Kanada je, na primjer, 1985. godine uvela svoja Posebna pravila za glasanje, koja su omogućila kadrovskim snagama, zatvorenicima i građanima koji žive u inostranstvu da glasaju poštom. Australija, koja se već dugo ponosila obaveznim glasanjem, usvojila je poštansko glasanje za savezne izbore kako bi osigurala sudjelovanje od svoje ogromne, rijetko naseljene unutrašnjosti i od Australaca prekomorske. Evropa je također vidjela značajno usvajanje: Švicarska, sa svojom snažnom tradicijom direktne demokratije, koristila je poštansko glasanje decenijama, a do 2005. godine praktično svi švicarski glasači mogli su da glasaju putem pošte.

  • Sjedinjene Države:] Glasanje pošiljki dramatično se proširilo krajem 20. i početkom 21. vijeka, posebno na Zapadnoj obali. Oregon je postao prva država koja je provela predsjedničke izbore u potpunosti poštom 2000. godine, a nakon njih Washington i kasnije Colorado i drugi.
  • Ujedinjeno Kraljevstvo:] Poštansko glasanje na zahtjev uvedeno je 2001. godine, iako su zabrinutosti oko prevare dovele do strožih zahtjeva za identifikaciju u kasnijim godinama.
  • Skandinavske zemlje:] Nacije poput Švedske i Finske su dugo dopuštale poštansko glasanje za one u inostranstvu ili u udaljenim područjima, integrirajući ga bez premca u svoja visokopouzdana društva.

Ovo globalno usvajanje nije bilo samo odgovor na geografiju; ono je odražavalo rastuće priznanje da je glasačka pogodnost bitna za demokratsko zdravlje.] Zemlje sa visokim nivoom glasovanja poštom često su vidjele marginalno povećanje izlaznosti, posebno među iseljenicima i ruralnim stanovništvom.

Pravni okviri i ustavne rasprave

Pravni status glasanja za poštu je raznolik. U nekim zemljama, izričito je zajamčen ustavnim zastitama za pravo glasa (npr. Indija dozvoljava glasanje o pruženim sredstvima, ali ne i raširenim poštanskim listićima). U drugim, zakonodavne promjene su to omogućile. U Sjedinjenim Državama, Ustav daje državnim vlastima autoritet nad izbornom administracijom, što dovodi do zakrpa pravila. Neke države zahtijevaju izgovor (npr. da budu izvan grada na dan izbora), dok druge ne dopuštaju nikakvo odsustvovanje glasanja. Ove pravne bitke su se intenzivirale posljednjih godina, sa sudovima često odvagajući pravo glasa protiv zabrinutosti za izborni integritet. Globalni trend, međutim, je prema liberalizaciji: Međunarodni savez Ujedinjenih naroda o građanskim i političkim pravima podstičuju, a mnogi se demo-gracije uklanjaju.

Tehnološki napredak i glasovanje u pošti

Digitalizacija društva dramatično je izmijenila iskustvo glasanja poštom. dok fizički transport papirnih listića ostaje centralan, tehnologija sada omogućava glasačima da traže glasačke listiće, prate njihovu isporuku, a ponekad ih čak i elektronski podnose. Ove inovacije su učinile da se glasanjem putem pošte učini efikasnijim i korisnijim] ali su također uvele nove sigurnosne i ravnopravne izazove.

Internet omogućen proces aplikacije

Možda je najznačajnija promjena bila mogućnost da se prijavi za glasanje putem pošte. U mnogim američkim državama i u zemljama poput Kanade, Estonije i Novog Zelanda, glasači mogu ispuniti jednostavan online obrazac za primanje glasačkog listića poštom. To smanjuje administrativna opterećenja na izborne urede i omogućava biračima da izbjegavaju papirne obrasce. [Online sistemi za praćenje glasačkih listića također su postali zajednički, dopuštajući glasačima da prate svoje putovanje glasačkog listića od izdavanja do prihvatanja, slično praćenju paketa. Na primjer, U.S. Vojno i prekomorsko Votersko osnaživanje (MOVE) zahtijeva države da pruže digitalno praćenje vojnih i prekomorskih birača. Federalting Voter Assistance (FVAP)[FLT][FLT][FLT]]

Povratak elektronskog balota: Granica

Kontroverznija tehnološka inovacija je opcija da se povrate završeni glasački listići elektronskivia e-mail, portal ili čak mobilna aplikacija. Estonija je svjetski lider u ovoj oblasti, imajući implementirano glasanje na internetu (i-glasovanje) od 2005. godine, gdje glasači mogu da izglasaju svoje listiće iz bilo kojeg uređaja povezanog sa internetom. Iako to nije strogo mail-in glasanje, predstavlja logičku mjeru ishoda tehnologije udaljenog glasanja. Ostale zemlje, kao što su Australija i Švicarska, dozvoljavaju ograničen elektronski povratak za određene birače (npr. one u inostranstvu), dok U.S. i dalje ostaje oprezan zbog sigurnosnih pitanja. Elektronski povratak podiže ozbiljna pitanja o tajnosti listića i ranjivosti hakovanju,[ i većina jurisdikcija još uvijek zahtijeva fizički papir kao službeni zapis.

Sigurnosne mjere u digitalnom dobu

Sa povećanim oslanjanjem na tehnologiju, osiguranje integriteta poštanskog glasanja postalo je glavni prioritet.

  • Voter provjera:] Provjera potpisa ostaje najčešći način. Kada stigne glasački listić, izborni radnik poredi potpis na povratnoj omotnici sa onim u datoteci iz registracije glasača. Mnoge nadležnosti koriste automatizirani softver za uređivanje potpisa za zastavu neslaganja, nakon čega slijedi ljudska revizija.
  • Praćenje barkodova: Balotima se često dodjeljuju jedinstveni barkodovi koji omogućavaju glasačima i zvaničnicima da ih prate putem pošte.To smanjuje rizik od gubitka i pomaže u identificiranju kašnjenja.
  • Navod protokola o starateljstvu: Baloti se skladište u zaštićenim objektima, često pod video nadzorom, i transportiraju ovlašteno osoblje ili kuriri sa strogom dokumentacijom.
  • Auditi i pomirenje: Nakon izbora, zvaničnici vrše revizije kako bi potvrdili da broj glasačkih listića koji su poslani odgovara broju primljenom i prebrojanom. revizije rizika, gdje se ručno broji statistički uzorak listića, dobivaju trakciju kao najbolju praksu.

Zemlje poput Švedske i Finske, koje imaju niske stope prevare, oslanjaju se na visoko povjerenje javnosti i transparentne procese. Nijedan sistem nije savršeno siguran, ali dokazi pokazuju da je rizik od velikih prevara u glasanju za poštu izuzetno nizak. Sveobuhvatan analiza od strane Brennan Centra za pravdu utvrdila je da stopa prevare glasača u SAD-u, kroz sve metode, iznosi između 0,00004% i 0.0009%. Glasački listići pošta nisu nesrazmjerno uključeni.

Savremena pitanja oko poštanskog glasanja

Uprkos historijskom uspjehu i tehnološkim poboljšanjima, glasanje poštom i dalje ostaje jedan od najrazboritijih aspekata modernih izbora. diskurs često odražava širu političku polarizaciju, ali postoje i prava operativna pitanja.

Prevara glasača: Percepcija protiv stvarnosti

Najupornija kontroverza je tvrdnja da je glasanje poštom posebno podložno prijevari. Kritičari tvrde da nedostatak nadzora u osobi dozvoljava žetvu glasača (gdje treće strane prikupljaju i dostavljaju listiće), krivotvorene potpise ili glasanje neprihvatljivih pojedinaca. Međutim, višestruke studije i izborne revizije nisu našle dokaze o raširenoj prijevari. Fondacija Heritage, konzervativan spremnik mišljenja koji prati slučajeve prevare birača, izvještava samo šaku osuda vezanih za glasanje tipično uključujući pojedince koji pokušavaju glasovati pod lažnim imenima ili više puta. U izborima 2020. godine, uprkos neviđenoj upotrebi glasačkih listića (preko 65 miliona glasova), nijedan prijavljeni nivo prijevare nije ni blizu utjecanja na ishod.

Logistički i administrativni izazovi

Glasanje u pošti stavlja značajne zahtjeve za izbornom infrastrukturom. Baloti moraju biti štampani, poslani, isporučeni, vraćeni i obrađenisvi u uskoj vremenskoj liniji.] Nekoliko izazova se dešava:

  • Poštanska odgoda: U zemljama s nepouzdanim poštanskim uslugama, glasački listići mogu stići kasno ili nikako. Tokom američke prijema 2020. godine, izvještaji o odgodama pošte u New Yorku i drugdje doveli su do toga da su hiljade listića pristigle nakon roka, obespravljeni glasači. Poštanska služba SAD (USPS) može biti usko grlo, posebno pod ograničenjima finansiranja ili tokom perioda velikog obima.
  • Balot odbacivanje: Značajan postotak glasova za poštu se odbija iz tehničkih razloga: propušteni rokovi, pogrešno upareni potpisi ili nedostaju omotnice za tajnost. Na općim izborima 2020. godine odbijeno je oko 1% glasova za poštu, koji predstavljaju stotine hiljada glasača. disproporcionalne stope odbijanja među mladim i manjinskim glasačima podižu ravnopravne zabrinutosti.
  • Alokacija resursa: Glasovi za obradu pošte su intenzivni. Izborni uredi moraju zaposliti i obučiti privremene radnike da otvore omotnice, provjere potpise i sortiraju listiće. Kasni dolazak glasačkih listića može odgoditi konačne rezultate, kao što se vidi u američkim predsjedničkim izborima 2020. kada je nekoliko država trebalo dana da se prebroje. Ovobrojavanje zaostatka“ dovelo je do pogrešnog informiranja i poziva na bržu obradu, ali je to prirodna posljedica dodatnih koraka provjere.

Ekvitet i pristup: Dvostruko-obodni mač

Glasanje poštamom može povećati pristup mnogim grupama starijima, invalidima, seoskim stanovnicima, i onima koji imaju nefleksibilne rasporede rada. Međutim, on može stvoriti i prepreke. Voteri bez stabilne adrese pošte, oni koji doživljavaju beskućništvo ili oni koji žive u ruralnim područjima sa smetlarskom poštom] mogu pronaći poštanske-u glasanju nepraktične. Jezične barijere i složene instrukcije mogu također ometati ne-nativne govornike. Da bi se to riješilo, jurisdikcije moraju ponuditi više puteva za glasanje (u-osobe rano glasanje, istodnevna registracija itd.). Cilj bi trebao biti fleksibilni, suvišni sistem koji zadovoljava principne glasačke grupe ostavljene.“ Zemlje poput Kanade i Njemačke imaju najbolje prakse koje nude besplatne za povratni glas i pružanje jasnih uputovanja.

Budućnost glasanja u pošti: Trendovi i inovacije

Unapred se radujemo tome da će se glasanje poštom verovatno razviti, a ne nestati. Pandemija COVID-19 ubrzala je usvajanje u mnogim zemljama, a neke od tih promjena će postati trajne. Istovremeno, tehnologije u razvoju i norme za mijenjanje će oblikovati njenu budućnost.

Postpandemična normalizacija

Tokom pandemije 2020. godine, desetine zemalja su proširile glasanje poštom kao javnom zdravstvenom mjerom. Voteri koji su prvi put pokušali da glasaju poštom često su to smatrali pogodnim, i mnoge nadležnosti su vidjele trajna povećanja. Naprimjer, u Južnoj Koreji, glasanje mail-in (dostupno prekomorskim građanima) je vidjelo porast upotrebe, a u Sjedinjenim Državama, nekoliko država uključujući Massachusetts i New Jersey su sada napravile trajne ekspanzije iz perioda pandemije. Ključno pitanje je da li će se infrastruktura izgrađena za vanrednu upotrebu održati i poboljšati. Mnogi izborni zvaničnici tvrde da je to što je sada neophodno imati robustan sistem pošte-in, a ne luksuz.

Opcije digitalnog označavanja i povratka balota

Iako je potpuno elektronsko glasanje na internetu i dalje sporno iz sigurnosnih razloga, neke nadležnosti istražuju hibridne pristupe. Elektronski sistemi za isporuku glasačkih listića dozvoljavaju glasačima da preuzmu i štampaju svoj glasački listić kod kuće, zatim ga vraćaju poštom ili lično. To je već uobičajeno za prekomorske glasače (npr., putem Zakona o vojnom i prekomorskom glasanju). Sljedeći koraci uključuju:

  • Mobilni piloti glasanja: Na primjer, Zapadna Virginia i Utah testirale su aplikaciju za prekomorske i vojne glasače koja im omogućava da označe i vrate listiće sa smartphonea. Ovi programi koriste blockchain tehnologiju da zaštite glasanje, ali eksperti za sigurnost ostaju skeptični.
  • Pristupačna oznaka glasačkog listića: Glasači sa oštećenjima vida ili problematikom spretnosti mogu koristiti elektronsku pomoćnu tehnologiju kod kuće (npr. čitači ekrana) za označavanje štampanog glasačkog lista, koji se zatim šalje. Ovo je obećavajuća avenija za inkluzivnost.
  • Povratni kiosci: Neke nadležnosti razmatraju kutije za ispuštanje listića ili sigurne kioske koji skeniraju i digitalizuju papirne listiće odmah, kombinujući sigurnost papira sa brzinom digitalnog prijenosa.

Komisija za izbornu pomoć objavila je smjernice o najboljim praksama za povrat digitalnih listića, naglašavajući da svaki elektronski sistem mora pružiti papirnati trag za revizije.

Globalna saradnja i harmonizacija

Kako građani postaju pokretljiviji, potražnja za prekograničnim izbornim opcijama povećava se. Međunarodne organizacije, uključujući Ujedinjene nacije i Međunarodni institut za demokratiju i izbornu pomoć su pozvale na mehanizme za enfrakhiziranje populacije dijaspore. Budućnost može vidjeti više zemalja koje učestvuju u međusobnom priznavanju standarda za daljinsko glasanje. Naprimjer, Afrička unija istražuje usklađene pristupe vanjskom glasanju širom svojih država članica. Slično tome, projekti e-izražavanja Evropske unije imaju za cilj da se građanima EU olakša glasanje na nacionalnim izborima dok se prenamještaju u drugu državu članicu. Takva suradnja može smanjiti i smanjiti dvosmislene procese procese i povećati povjerenje.

Potencijalni izazovi ispred

Isti trendovi koji čine da se glasanje poštom povećavaju, također predstavljaju rizike. Cibersecurity prijetnje izbornoj infrastrukturi] su sve veća zabrinutost.Učesnici država nacije mogli bi pokušati poremetiti sisteme dostave glasačkih listića, hack birača registracije ili proširiti dezinformacije o mail-in glasanju radi podrivanja povjerenja.Izborni zvaničnici moraju uložiti u otpornost: suvišne sisteme, offline sigurnosne kopije, i redovna testiranja penetracije. Drugi izazov je povećanje politizacije metoda glasanja. U nekim zemljama, glasanje pošiljača je postalo partizansko pitanje, uz to što jedna stranka potiče i druga ga obeshrabrujeva. Ova polarizacija može oslabiti sveukupno povjerenje glasača. Neustrativna, snažna administracija i robusna revizija su esencija su esencija.

Održivost i dobrobiti okoliša

Često gledani aspekt glasanja za poštu je njegov ekološki otisak. Dok papirni listići i omotnice imaju ekološki trošak, uklanjanje potrebe za milionima ljudi da se odvezu na biračka mjesta može smanjiti emisije gasa staklenika. Konsolidirani programi obrade pošte i recikliranja mogu dodatno ublažiti utjecaj na okoliš. Neke nadležnosti eksperimentiraju s digitalno samo dokumentacijom za zahtjeve i instrukcije glasačkih listića, iako papir ostaje kritičan za pravo glasa.Budući sistemi mogu ponuditi biračima izbor između papira i sigurnog digitalnog povratka, s komponentom koja se koristi samo ugljičnim ugljikom.

Zaključak: Otporan i evoluirajući demokratski alat

Historija glasovanja o pošti otkriva stalnu putanju ka većem uključivanju, vođenu nužnošću i inovacijama. Od vojnika iz građanskog rata do prekomorskih civila, od seoskih poljoprivrednika do gradova koji su bili ugroženi pandemijom, poštanski listić se pokazao prilagodljivim. Njegova budućnost će se vjerovatno odlikovati prelaskom iz čisto poštanske isporuke u mješoviti sistem koji integrira digitalne alate za primjenu i praćenje, dok zadržavajući papir kao temeljni zapis glasanja. Nijedna pojedinačna metoda nije savršena, ali dobro primijenjeni sistem za glasanje pošta, dopunjen u osobi i rano glasanje, gradi otpornu demokratiju. Globalna perspektiva pokazuje da su izazovi i dalje sigurnosne strahove, logističke prepreke i političke sadržaje smjer putovanja je jasan: čini ga što je lako i sigurnijim za svakog građanina. Globalna perspektiva za ulaganju u pogledu, koja se može pratiti u pogledu međunarodnih praksi, a u pogledu glasačkih praksi.