Širom Sjedinjenih Država, državne vlade su se pojavile kao kritični motori za napredovanje vlasničkih i prilika za manjinske i nedovoljno zastupljene zajednice. Dok federalne politike postavljaju široke okvire, često je na državnom nivou gdje ciljani programi direktno rješavaju historijske nejednakosti, poboljšavaju pristup bitnim resursima i potiču uključiv ekonomski rast. Od kalifornijskih odvažnih ulaganja u rasni kapital do dugogodišnje podrške za preduzeća u vlasništvu manjina, te inicijative odražavaju sve veće priznanje koje značajne promjene zahtijevaju održivu, lokalnorelativnu akciju. Ovaj članak istražuje ključne ciljeve iza tih državnih napora, naglašava zapažene programe, ispituje uporne izazove, i razmatra strateške mogućnosti koje mogu dovesti do još većeg utjecaja.

Ključni ciljevi državnih inicijativa

Državne inicijative za manjinske i nedovoljno zastupljene zajednice uglavnom teže trima međusobno povezanim ciljevima: širenju pristupa obrazovanju i zapošljavanju, unapređenju zdravstvenih ishoda i jačanju ekonomskog osnaživanja.Ti ciljevi nisu silosani; one jačaju jedna drugu. Na primjer, bolje obrazovne mogućnosti vode ka višim plaćenim poslovima, koji zauzvrat poboljšavaju zdravstvenu i finansijsku stabilnost. Državni programi često usvajaju holistički pristup koji smatra spojne efekte sistemskih barijera u više domena.

Razvoj obrazovanja i radne snage i dalje su primarne poluge. Mnoge države finansiraju programe stipendije, inicijative mentorstva i strukovne obuke koje su posebno usmjerene na Black, Indigenous, Latino, i druge historijski marginalizirane grupe. Ovi napori imaju za cilj da se zatvore trajni praznine u visokoškolskim stopama matura, upisu na fakultet i napredovanju karijere. Inicijative za zdravstvo, u međuvremenu, usredsređene na smanjenje neslaganja u hroničnim bolestima, mortalitetu majke, i pristup skrbipodručje gdje su se nedovoljno zastupljene zajednice suočile s nesrazmjernim opterećenjima za generacije. Programi ekonomskog razvoja, uključujući i poslovne certifikate, donacije, i sklonosti nabavke, pomažu u razvitku igrališta za manjinske poduzetnike kojima često nedostaju kapital i mreže dostupne svojim bijelim kolegama.

Primjeri državnih programa

Desetine država pokrenulo je inovativne programe koji već proizvode mjerljive rezultate. Sljedeći primjeri ilustriraju raspon pristupa koji se uzimaju za podršku manjinskim i nedovoljno zastupljenim zajednicama.

Ulaganja u rasnu imovinu Kalifornije

Kalifornija se pozicionirala kao nacionalni lider u finansiranju rasnog kapitala. Fond za kalifornijsku Black Freedom Fund] (CBFF), inicijativa od 100 miliona dolara, pruža donacije organizacijama koje rade na demontaži sistemskog rasizma u područjima kao što su stanovanje, obrazovanje, policijska politika i zdravstvena zaštita. Pokrenut 2021. godine, CBFF prioritete organizacijama koje vode Black Californians i onima koje služe državnom najmarginaliziranije populacije. Osim finansiranja, program nudi podršku izgradnju kapaciteta za osiguravanje dugoročne održivosti. Kalifornija je također osnovala Ured rasne ekviti, koji koordinira jednakovrijedne procjene u državnim agencijama i ugrađuje ravnopravne principe u razvoj politike.

New York's Manjina i ženeOwned Business Enterprise Program

Program države New York Minoritet i ženeOwned Business Enterprise (MWBE) je jedan od najsveobuhvatnijih napora na podršci različitim poduzetnicima. Osnovan 1988. godine, program potvrđuje preduzeća koja su u vlasništvu najmanje 51%, upravljaju i kontroliraju članovi manjinske grupe ili žene. Certifikovani preduzeća dobijaju pristup mogućnostima za ugovor, sajmove nabave, tehničku pomoć i umrežavanje događaja. Država postavlja godišnje ciljeve utjerivanjaugovaranje 30% ugovora za MWBEi prati sukladnost širom svih agencija. U posljednjih godina, New York je također pokrenuo odvojenu inicijativu za pomoć u slučaju vanredne ekonomije koja pruža i nisko interesne kredite za MWBE-ove tokom COV19 pandemije, priznajući ekonomske učinke.

Inicijative za zdravstvo Texas

Teksas je razvio ciljane programe za rješavanje zdravstvenih razlika među svojom raznolikom populacijom. Komisija za zdravstvo i ljudske usluge u Teksasu (HHSC) vodi ured za zdravstvenu jednakost koji se fokusira na smanjenje rasnih i etničkih zdravstvenih nedostataka. Ključne inicijative uključuju program Zdravstveni radnik Zajednice, koji obučava lokalne radnike koji pružaju pomoć kako bi povezali podčinjene zajednice sa preventivnom skrbi, i Maternal Health and Safety Initiative, koji ima za cilj smanjenje visoke stope smrtnosti u državi posebno među Crnim majkama. Texas također partneri sa organizacijama baziranim na proširenju pristupa zdravstvenim pregledima, programima ishrane, te mentalnim zdravstvenim službama u ruralnim i područjimadoleksa.

Ekonomska prilika Illinoisa i razvoj radne snage

Illinois je uložio u programe ekonomije i radne snage za manjinske zajednice. Illinois Works PreApprenticeship Program pruža iskustvo obuke i plaćenog rada za nedovoljno zastupljene grupe u građevinskim trgovinama. Programski partneri sa društvenim fakultetima, sindikatima i izvođačima za pripremu učesnika za dugoročne karijere. Pored toga, Illinois je pokrenuo Fond za reinvestiranje Zajednice, koji kanalizira državne resurse u projekte za poboljšanje susjedstva, mala poslovna sredstva, i pristupačne stambene jedinice u historijski dezinvestiranim oblastima.

Michiganova radna grupa za siromaštvo i ekvitete

Michiganov pristup kombinira podatke vođe agencija, neprofitne predstavnike i stanovnike sa živim iskustvom siromaštva. Radna grupa izdaje godišnje izvještaje koji prate pokazatelje kao što su nejednakost prihoda, pristupačnost stanovanja i sigurnost hrane za različite rasne i etničke grupe. Na osnovu tih nalaza, Michigan je proveo ciljane investicije, uključujući pilot program od 10 miliona dolara za subvencioniranje dječje skrbi za obitelji s niskim prihodima i novi Ured za zajednicu i vlasnika radnika koji pomaže tranzicijskim poduzećima u zaposlenicima u vlasništvu modelaan inovacijama koje mogu izgraditi bogatstvo u zajednicama boja.

Dodatne oblasti fokusa

Pored glavnih programa, državne inicijative obuhvataju više domena. Proširujući se na tri glavna cilja, mnoge države vode specijalizirane napore u obrazovanju, poslovnom razvoju, zdravstvu, stanovanju i reformi krivičnog pravosuđa.

Ekvitet obrazovanja

Države su usvojile različite strategije za zatvaranje obrazovnih nedostataka u postignućima. stipendija na koledžu Washington State's College Bound Scholars pruža prihvatljive studente niskih prihoda uz obećanje finansijske pomoći ako ispune određene akademske referentne vrijednosti, a sve veći udio primatelja dolazi iz manjinskih pozadina. Marylandov Plain za budućnost Marylanda povećava se popupil fondovima za visoko-siromašne distrikte, širi pristup predkindergartenu, i uspostavlja programe karijerelander za nastavnike boja. Massachusetts vodi program Most do uspjeha, koji nudi radionice spremnost za fakultet, mentorstvo, te podršku stipendije posebno za Black i Latino studente. Nekoliko država je također eliminiralo ili smanjilo korištenje visokih uzima ispita koji neskladno izvlače studente iz boja iz zasluga zasnovanih i nadarenih programa.

Ekonomsko osnaživanje i poslovna podrška

Manjinski poslovni razvoj i dalje je prioritet. Pored programa New York's MWBE, države poput Georgije, Ohioa i Pennsylvanije rade slične programe certifikacije i pomoći. Mnogi sada uparuju certifikaciju s potporom malim poduzećima kroz urede manjinskih poslova. Kalifornija i Illinois pokrenuli su politikevlastitosti u nabavci“ koje daju prednost firmama sa snažnim evidencijama raznolikosti. Neke države, uključujući Colorado i Novi Meksiko, eksperimentiraju sa univerzalnim osnovnim prihodima pilota koji ciljaju na porodice niskihpridošlica i pokazano je da poboljšavaju finansijsku stabilnost među manjinskim domaćinstvima. Drugi ulažu u modele vlasništva zaposlenika kao način za izgradnju generacijskog bogatstva u zajednicama boja.

Zdravlje i dobro-Biti

Inicijative za zdravstvo su se proširile izvan tradicionalne njege. Države finansiraju zdravstvene radnike zajednice, klinike za mobilno zdravlje i usluge pristupa jeziku. Organizacije za zdravstvenu skrb (CCO) iz Oregona integriraju fizičke, bihevioralne i stomatološke zdravstvene radnike za medicinske radnike, s fokusom na smanjenju rasnih razlika. Inicijativa za istraživanje smrtnosti na Havajima, koja posebno ispituje razlike u zdravlju i preporučuje promjene u politici što dovodi do proširenog pokrivenosti medikaida, implicitne obuke za provajdere, i poboljšanog prikupljanja podataka od strane rase i etničke pripadnosti.

Stambeno i društveno razvojno

Stanovanje je kritično područje gdje državna akcija može ublažiti dugogodišnje nejednakosti. Washington, D.C., i nekoliko država su uvele zaštitu stanara koja pomaže u sprečavanju raseljavanja manjinskih stanovnika. Kalifornijski Fair Housing and Community Development Department vodi programe koji pružaju manjeplaćanje pomoći i pravnu pomoć porodicama u riziku da izgube svoje domove. Massachusetts i New Jersey su finansirali fondove za zemljište zajednice, koji drže stambene pristupačne i grade vlasništvo zajednice. Savezni američki plan spašavanja (ARPA) je poticao mnoge države da kanaliziraju poticaje dolara u pomoć u najam, programe za stanovanje, usluge prevencije i iseljavanja, što je koristilo nesproporcionalno visokom udjelu crnačkih i latino domaćinstava.

Reforma krivičnog pravosuđa

Pokret za rasnu pravdu je potaknuo nekoliko država da reformiraju svoje krivično pravosuđe. Illinois je postao prva država koja je eliminirala novčanu kauciju, praksu koja je često kriminalizirala siromaštvo i nesrazmjerno utjecala na crno-hispano optužene. Oregon, Colorado i Nevada su pokrenuli programe za izlučivanje marihuane koji uklanjaju prepreke zapošljavanju i stanovanju za pojedince s osudom za kanabis u prošlosti. Mnoge države su također stvorile nadzorne odbore za policijsko ponašanje, mandatno tijelo zakazane kamere, te ulagale u timove za reakciju na mentalnu zdravstvenu krizu kao alternativu policijskoj intervenciji u nenasilnim situacijama.

Izazovi i mogućnosti

Čak i najdobronamjernije državne inicijative suočavaju se s značajnim preprekama. Razumijevanje tih izazova je od ključne važnosti za dizajniranje efikasnijih programa.

Ograničenja financiranja i politička volja

Državni budžeti su osjetljivi na ekonomske cikluse, a vlasnički programi često zavise od viška prihoda ili federalnih bespovratnih sredstava. Tokom pada, ovi programi mogu da se suoče sa rezovima čak i kada je potreba najviša. Usvajajuća politička posvećenost je obavezna da održi tokove finansiranja; promjene u administraciji ili zakonodavni prioriteti mogu dovesti do programskih poremećaja. Patchwork of drzavelevel pristupi također znači da stanovnici jedne države mogu imati znatno drugačiju podršku od stanovnika druge, ovjekovječujući geografske nejednakosti.

Sistemske brane i implementacijski praznine

Uneseni sistemikao što su tržišta stanovanja koja diskriminiraju, tržišta rada sa nejednakim kvalitetom posla, i obrazovni sistemi koji ostaju duboko odvojeni ne mogu se odmah reformirati izolovanim programima. Na primjer, program stipendije može povećati pristup koledžu, ali ako se studenti boje još uvijek suočavaju sa sigurnošću stanovanja, pustinjama hrane, i nedostatkom akademske podrške, stope zadržavanja mogu ostati niske. Propust implementacije se također događa kada programi nisu adekvatno komunicirani zajednicama kojima oni imaju za cilj da služe. Ako prihvatljive porodice ne znaju za zdravstvenu inicijativu ili program poslovne pomoći, sudjelovanje ostaje ograničeno. Kulturna konkurencija među državnim radnicima, pristupu jeziku, i izgradnjisve su bitne za zatvaranje tih praznina.

Prilike za saradnju i inovacije

Uprkos izazovima, države imaju značajne mogućnosti da ubrzaju napredak. Ciljanje vođenih podacima omogućava kreatorima politika da identificiraju razlike i direktne resurse tamo gdje su najpotrebniji. Mnoge države sada koriste table rasnog kapitala kako bi pratile ishode širom agencija u realnom vremenu. Ukrštena državna saradnja na primjer, rad Nacionalne udruge guvernera na vlasničkom ili Državnom zavodu za jednakostomogućava dijeljenje najboljih praksi i izbjegavanje ponovnog izvođenja kotača. Tehnologija također može igrati ulogu: online portali koji pojednostavljuju aplikacije za korist, mobilna prva komunikacija za zdravlje zajednice, i otvorene platforme podataka koje čine vladu transparentnom sve pomoći osiguravajući da inicijative dostignu one kojima su najpotrebnije.

Inovativni mehanizmi finansiranja, kao što su obveznice socijalnog uticaja i modeli plaćanja zauspjeh“, mogu privući privatni kapital za vlasničke programe, a istovremeno uskladiti podsticaje sa mjerljivim ishodima. Slično tome, partnerstvo sa organizacijama zasnovanim na zajednici, grupama vjere i lokalnim preduzećima može pojačati doseg i vjerodostojnost državnih napora. Možda najvažnije, aktivno uključivanje pripadnika manjina i nedovoljno zastupljenih zajednica u dizajnu, provedbi i vrednovanju tih programa osigurava da su relevantni i da odgovaraju na stvarne potrebekreću se izvan gornjegdolje pristupa.

Put naprijed: Održiva obaveza i dublji utjecaj

Državni odjeli su već napravili značajne korake u pružanju podrške manjini i nedovoljno zastupljenim zajednicama, ali nema mjesta samozadovoljstvu. Najefikasnije inicijative su one koje su u potpunosti finansirane, dosljedno praćene i kontinuirano prilagođene na osnovu povratnih informacija i podataka. Krećući naprijed, države bi trebale razmotriti ugrađivanje kriterija vlasničkog kapitala u sve glavne odluke o politici, a ne samo u samostalne programe. Ovaj pristuppravda mainstreaminga“već eksperimentiran u Kaliforniji i Washingtonu osigurava da se budžetska raspodjela, regulatorne reforme, i direktne usluge sve razmatraju potencijalne disparate utjecaje.

Još jedan važan korak je izgradnja dugoročnih mehanizama odgovornosti. Neovisna nadzorna tijela, godišnji izvještaji o vlasničkom kapitalu i savjetodavna vijeća zajednice mogu držati državne agencije na pravom putu i reagirati. Države bi također trebale ulagati u izgradnju kapaciteta za organizacije koje često obavljaju teško podizanje u podlijeganju područjima, ali nemaju stabilna sredstva. Na kraju, federalno-državna partnerstva će ostati ključna. Sljedeći val federalne infrastrukture i klimatskih ulaganja, na primjer, treba biti uparen sa zahtjevima za vlasničkim kapitalom na državnom nivou koji osiguravaju poslove i koristi koje dostižu historijski isključene zajednice.

Uspjeh inicijativa državnih odjela za podršku manjinskim i nedovoljno zastupljenim zajednicama zavisi od trajne, cjelovitevladine opredjeljenja. Kada države kombiniraju jasne ciljeve, programe zasnovane na dokazima, adekvatne resurse i istinsko partnerstvo zajednice, one mogu stvoriti pravedniju budućnost onu u kojoj sistemske barijere ustupaju mogućnost, zdravstvene razlike se smanjuju, a ekonomsko učešće raste za sve. Put koji predstoji zahtjeva, ali napredak već postignut nudi moćnu osnovu na kojoj se gradi.