Šta je izborni sistem?

Izborni sistemi su skup pravila koja određuju kako se glasovi građana prevode na mjesta u zakonodavnom ili izvršnom uredu. oni definišu sve iz načina na koji su glasački listići dizajnirani prema tome kako se broje glasovi i kako se biraju pobjednici. Dok mehanika može izgledati tehnički, izbor izbor izbornog sistema ima duboke posljedice za političko zastupanje, stabilnost vlade, ponašanje glasača, i sveukupno zdravlje demokratije.

U svom središtu, izborni sistem odgovara na tri temeljna pitanja: ko može glasati, kako su glasovi bačeni, i kako se glasovi pretvore na vlast? Odgovori se široko razlikuju širom zemalja, odražavajući različite historijske kontekste, kulturne vrijednosti i političke ciljeve. Razumijevanje tih sistema je bitno ne samo za političke naučnike nego i za pedagoge i studente koji žele shvatiti zašto neke demokratije proizvode dvostranačke sisteme dok druge potiču višestranačke koalicije, zašto neki izbori rezultiraju odronom pobjeda i drugih u obješenim parlamentima, i zašto se odziv birača može dramatično razlikovati od jedne nacije do druge.

Historijski razvoj izbornih sistema

Porijeklo modernih izbornih sistema leži u 18. i 19. vijeku, kako su se demokratski ideali širili Evropom i Amerikama. rani sistemi su često bili jednostavni metodi pluraliteta, gdje je kandidat sa najviše osvojenih glasova. Prvo-post-Post (FPTP) sistem Ujedinjenog Kraljevstva, na primjer, evoluirao organski od srednjovjekovnih izbora za konstituciju. Vremenom su reformatori počeli postavljati pitanje da li takvi sistemi prilično predstavljaju volju naroda, posebno kao sufraža proširena na uključivanje većeg i raznovrsnijeg stanovništva.

Do kraja 19. vijeka, mislioci u Evropi i drugdje počeli su razvijati proporcionalne sisteme za zastupanje (PR). Belgijski matematičar Victor D'Hondt je osmislio formulu za dodjelu sjedala proporcionalno, a zemlje poput Belgije, Finske i Švicarske su usvojile PR početkom 1900-ih. Nakon Drugog svjetskog rata, mnoge novoneovisne zemlje i zemlje koje su ponovno izgradile iz sukoba eksperimentirale s hibridnim sistemima, spajajući elemente majoritarijanstva i proporcionalnosti. Danas, više od polovine svjetskih demokracija koristi neki oblik proporcionalnog zastupanja, dok druge zadržavaju majoritarne ili miješane sisteme. Međunarodna IDEJA pruža sveobuhvatnu globalnu bazu podataka izbornih sistema.

Ključne komponente izbornih sistema

Prije nego što se uroni u specifične sistemske tipove, važno je razumjeti građevinske blokove koji definiraju bilo koji izborni sistem. Ove komponente utječu na to kako su glasovi agregirani i kako su reprezentativni ishodi.

Veličina okruga

Distriktna magnituda se odnosi na broj predstavnika izabranih iz jednog izbornog okruga. jednočlani okruzi (SMD) biraju samo jednog predstavnika, dok višečlani okruzi (MMD) biraju dva ili više. Distriktna magnituda ima jak uticaj na proporcionalnost: veći okruzi imaju tendenciju da proizvode proporcionalnije ishode jer omogućavaju manjim strankama da osvoje mjesta sa manjim udjelom glasova.

Prakse izbornog elementa

Mnogi proporcionalni sistemi nameću minimalan procenat glasova koje stranka mora postići da bi dobila bilo koje mjesto. Ovaj prag, često postavljen između 3% i 5%, je dizajniran da spriječi vrlo male ili ekstremističke stranke da uđu u parlament. Međutim, ona može isključiti i legitimne manjinske glasove. Naprimjer, njemački prag od 5% je raspravljan decenijama. ACE Izborna mreža znanja nudi detaljna objašnjenja pragova i njihovih efekata.

Balot Struktura

Kako glasači izražavaju svoje izbore na glasačkom listiću može varirati: kategorički listići omogućuju jedinstven izbor (za kandidata ili stranku), dok obični glasači omogućavaju glasačima rangiranje kandidata po redoslijedu preferencija. balot struktura direktno utiče na to da li glasači mogu podržati više stranaka ili preći stranačke linije.

Formula za allokaciju mjesta

Jednom kada se prebroje glasovi, matematička formula određuje koliko mjesta svaka stranka dobiva. zajedničke formule uključuju D'Hondtov metod (korišten u mnogim evropskim zemljama), Sainte-Laguë metod (korišten u Novom Zelandu i nekim skandinavskim zemljama), i Hare kvotu. Svaka formula ima različite pristranosti: D'Hondt teži favoriziranju većih stranaka, dok je Sainte-Laguë proporcionalnija.

Vrste izbornih sistema: Analiza in-deptha

U originalnom članku navedeni su majoritarni, proporcionalni i miješani sistemi. ispod svake kategorije proširujemo sa detaljnijim, primjerima i nijansama.

Glavni sistemi

Majoritarni sistemi su izgrađeni na principu da kandidat ili stranka sa najviše glasova pobjeđuju. često se koriste u zemljama sa tradicijom jednostranačke vlade i blisko su povezani sa Westminsterskim modelom.

Prvi-Prolazni-Post (FPTP)

FPTP je najjednostavniji glavni sistem: kandidat sa najvećim brojem glasova u jednom okrugu osvaja mjesto, bez obzira na to imaju li većinu. Ovaj sistem ima tendenciju da proizvodi jaku vezu između konstitutivnih i njihovih predstavnika, ali može dovesti i do vrlo nerazmjernih ishoda. Na primjer, na općim izborima u Velikoj Britaniji 2015. godine, Konzervativna stranka je osvojila 37% glasova, ali je osvojila 51% mjesta, dok je Partija nezavisnosti Velike Britanije dobila 12,6% glasova ali samo jedno mjesto. Ovajpobjednički bonus“ je hallmark FPTP-a. Kritičari tvrde da FPTP obeshrabruje glasanje treće strane i ostavlja mnogim glasačima nepredstavljenim.

Sistem dvokružnog (Runoff)

Korišten u Francuskoj, Brazilu i mnogim predsjedničkim izborima, sistem u dva kruga zahtijeva od kandidata da ostvari apsolutnu većinu (preko 50%) za pobjedu u prvom krugu. Ako nijedan kandidat ne pobijedi, drugi krug se održava između dva ili više najboljih kandidata. Ovaj sistem osigurava da eventualni pobjednik ima većinsku podršku, ali može biti skup i može potisnuti izlaznost u drugom krugu ako glasači smatraju da je njihov preferirani kandidat izvan kandidature.

Alternativni glas (Ranked-Choice)

U alternativnim izborima glasači se rangiraju kao kandidati po redu. Ako nijedan kandidat ne dobije većinu glasova za prvo mjesto, kandidat za posljednje mjesto se eliminira, a njihovi glasovi se preraspoređuju na sljedeću prednost. Ovaj proces se nastavlja dok kandidat ne dosegne većinu. Australija koristi ovaj sistem za svoj donji dom. Ona ohrabruje kandidate da se žale izvan svoje baze i smanjuje potrebu za strateškim glasanjem. Neke nadležnosti u SAD-u, kao što su Maine i Aljaska, usvojile su rang-izborno glasanje za određene izbore.

Proporcionalni sistemi reprezentacije

Proporcionalna reprezentacija ima za cilj da se usporede procenti mjesta koje stranka osvaja do procenta glasova koje dobija. PR sistemi su uobičajeni u kontinentalnoj Evropi, Latinskoj Americi, i mnogim novim demokratijama.

Party-Lista PR

U stranačkim sistemima glasači glasaju za stranku, a stranke dobijaju mjesta u srazmjeru sa svojim udjelom u glasanju. Stranke zatim popunjavaju ta mjesta sa rangirane liste kandidata. Postoje dvije glavne varijante: zatvorene liste (gdje stranka određuje poredak) i otvorene liste (gdje birači mogu ukazivati na sklonosti za pojedine kandidate). Zatvorene liste daju liderima stranaka veću kontrolu, dok otvorene liste daju biračima direktniji utjecaj nad kojima se biraju kandidati. D’Hondt i Sainte-Laguë metode se obično koriste za dodjelu mjesta. Zemlje poput Izraela i Holandije koriste jedinstveni nacionalni okrug s niskim pragom, što rezultira visoko fragmentiranim parlamentima i čestim koalicijskim vladama. Drugi, poput Španije i Portugala, koriste pokrajinske okruge koji smanjuju proporcionalnost ali održavaju geografsko zastupanje.

Glasanje za jedan prenos

STV je preferencijalni sistem glasanja koji se koristi u višečlanim okruzima. Birači rangiraju kandidate po redu. Kandidati koji dostižu kvotu glasova se biraju, a višak glasova se prenosi na preostale kandidate. STV proizvodi vrlo proporcionalne ishode, a također omogućava glasačima da biraju među kandidatima iz iste stranke ili preko stranaka. Koristi se u Irskoj, Malti, i za australijski Senat. STV teži da podstakne unutarstranačko takmičenje i daje glasačima širok raspon izbora, ali proces brojanja je složen i može biti manje transparentan glasačima.

Sistemi

Mješoviti izborni sistemi kombiniraju elemente majoritarne i proporcionalne zastupljenosti, s ciljem da se uravnoteže jačine oba. Dva glavna tipa su mješovito-člana proporcionalna (MMP) i mješovito-člana majoritarna (MMM).

Proporcionalni broj članova u mješovitom omjeru (MMP)

U MMP-u, glasači su obično dali dva glasa: jedan za kandidata u svom lokalnom okrugu (obično od FPTP-a) i jedan za stranačku listu. Na listi mjesta se izdvajaju za kompenzaciju bilo koje neproporcionalnosti uzrokovane okružnim sjedištima, čime se osigurava da ukupni sastav zakonodavca odgovara svakom dijelu stranačkih glasova. Njemačka, Novi Zeland i Škotska koriste MMP. Ovaj sistem proizvodi proporcionalne ishode uz očuvanje lokalne zastupljenosti. Međutim, ona može dovesti doprekohanga\" mjesta ako stranka osvoji više okružnih mjesta od svog proporcionalnog udjela, a može zahtijevati i veliki parlament za smještaj kompenzacijskih mjesta.

Mješoviti majoritarian (MMM)

U MMM (koji se također naziva paralelno glasanje), dva nivoa djeluju samostalno. Oblasna mjesta dodjeljuju FPTP, a popisna mjesta se dodjeljuju proporcionalno, ali se lista sjedala ne ispravljaju za bilo koju neproporcionalnost od rezultata okruga. To često rezultira manje proporcionalnim ishodima od MMP-a. Japan, Južna Koreja (do 2020.), a Meksiko koristi varijante MMM-a. Sistem može favorizirati veće stranke jer im okružni tier daje bonus, dok im još omogućava manje stranke da osvoje neka mjesta na listi.

Uspoređivanje izbornih sistema: Trgovine-Offs i posljedice

Nijedan izborni sistem nije savršen. Svaki uključuje razmene među vrijednostima kao što su zastupanje, stabilnost, odgovornost i jednostavnost. Izvorni članak je spomenuo da majoritarni sistemi često vode do stabilnih vlada ali marginalizuju manje stranke, dok PR podstiče raznolikost ali može proizvesti fragmentaciju. Mi na to širimo sa dodatnim dimenzijama.

Izgradnja stabilnosti i koalicije vlade

Glavni sistemi imaju tendenciju da proizvode jednostranačke većinske vlade, koje mogu brzo da donesu zakon i da se smatraju odgovornim od strane glasača. Nasuprot tome, PR sistemi često zahtijevaju koalicione vlade, koje mogu biti stabilnije ako stranke sarađuju, ali mogu dovesti i do zastoja u radu ako su ideološke podjele duboke. Italija je, na primjer, iskusila česte promjene vlade pod čistim PR-om, što je dovelo do reformi koje su uvele mješoviti sistem. Međutim, mnoge zemlje PR-a, kao što su Njemačka i nordijske nacije, uživaju stabilno koaliciono upravljanje kroz utvrđene norme kompromisa.

Predstavništvo manjina i žena

Proporcionalni sistemi uglavnom proizvode parlamente koji su raznolikiji u smislu spola, etničke pripadnosti i ideologije. Višečlani okruzi dozvoljavaju strankama da nominiraju žene ili manjinske kandidate bez rizika da izgube mjesto dominantnoj grupi. Studije pokazuju da zemlje koje koriste PR imaju veću zastupljenost žena u parlamentu. Na primjer, Ruanda, koja koristi zatvoreni PR sistem sa rezerviranim mjestima, ima najveći udio žena u parlamentu globalno. Glavni sistemi, po kontrastu, mogu stvoriti prepreke za zastupljenost manjina, posebno ako su okruzi privučeni razrjeđivanju manjinske glasačke moći. UN Žene] pruža istraživanja o povezanosti između izbornih sistema i ravnopravnosti spolova.

Odziv i zaruke birača

Na izlaznost birača utječu mnogi faktori, ali dizajn izbornog sistema igra ulogu. Neka istraživanja sugeriraju da PR sistemi imaju tendenciju da imaju veći odziv jer glasači smatraju da će njihov glas više uticati na ishod, posebno u sigurnim okruzima u kojima bi birači FPTP-a mogli ostati kod kuće. Međutim, odnos nije jednostavan; obavezno glasanje (kao u Australiji) i bliskost izbora su također glavni faktori. Majoritarni sistemi mogu generirati veliki odziv ako su utrke konkurentne, ali se odlučuju mnoge mjesta velikim marginama, smanjujući motivaciju glasača.

Studije slučaja u dizajnu izbornog sistema

Proširujući se na kratke studije slučaja iz originalnog članka, pružamo dublju analizu kako izborni sistemi funkcioniraju u praksi u nekoliko zemalja.

Sjedinjene Države: First-Past-the-Post i njegove posljedice

SAD koriste FPTP za izbore u Predstavničkom domu, zajedno sa sistemom pobjednika-uzima-sve u izbornom koledžu za predsjedničke izbore. Ovaj sistem je usadio dvostranačku duopoliju, što je krajnje teško trećim stranama da osvoje mjesta. Predsjednički izbori 2016. godine su vidjeli kandidate iz Zelenih i Libertarijanskih stranaka kolektivno zarađuju preko 5% glasova naroda, ali ne i izborne glasove. U utrkama kuća, gerrymandering i geografska koncentracija partizanskih glasača znače da mnogi okruzi nisu konkurentni, što dovodi do niskog glasačkog angažmana i visokih sadašnjih ponovnih izbora stopa. Napori da se uvede rangirano glasanje partizanskih glasanja u nekim gradovima i državama (npr., Maine, New York City) predstavljaju travnativa za reformu, ali nacionalne promjene su malo vjerojatne zbog ustavnih i političkih barije.

Njemačka: Mješoviti proporcionalni omjer kao kompromis

Nakon Drugog svjetskog rata, saveznici su insistirali na sistemu koji bi spriječio povratak autoritarne vlade, a MMP se pojavio kao kompromis između britanske tradicije FPTP-a i PR-a koji su željeni od strane socijaldemokrata. Glasači imaju dva glasa, a raspodjela mjesta u Bundestagu je osmišljena da bude proporcionalna. 5 % praga zadržava ekstremističke stranke, iako ga je Alternativa za Njemačku (AfD) prešla 2017. godine i sada drži mjesta. Nedavne reforme su se bavile problemom premoštavanja mjesta dodavanjem mjesta na razini. Njemački sistem je proizvodio stabilne koalicione vlade (obično ga je vodio CDU/CSU ili SPD) i visokim nivoima javnog zadovoljstva.

Novi Zeland: Od FPTP-a do MMP-a

Novi Zeland je prijelaz iz FPTP-a u MMP-u 1996. godine predstavlja klasičan primjer izborne reforme vođene popularnim nezadovoljstvom. Pod FPTP-om, dva izbora 1978. i 1981. godine, opoziciona Stranka rada je osvojila više glasova od vladajuće Nacionalne stranke, ali manje mandata. Javna frustracija dovela je do kraljevske komisije i obavezujućeg referenduma 1993. godine, u kojem je 54% glasalo za MMP. Promjena transformirane novozelandske politike: jednostranačke većinske vlade postale su rijetke, a koalicijske vlade postale su norma. Predstavništvo žena i Māori značajno je povećalo. Međutim, MMP je također izazvao kritike o koalicionoj nestabilnosti i ulozi malih stranaka. A 2011. referendum je doživio 58% glasova da bi se održalo MMP. Novozelandsko iskustvo pokazuje da je izborna reforma moguća kada javnost doživljava postojeći sistem kao neprave.

Izborni sistemi i manjinska reprezentacija

Jedno od najspornijih pitanja u dizajnu izbornog sistema je kako osigurati da etničke, lingvističke ili vjerske manjine mogu birati predstavnike svog izbora. majoritarni sistemi mogu nepovoljno nepovoljno geografski rasprostranjene manjine, dok im PR sistemi mogu dati glas ako formiraju vlastite stranke ili ako je prag nizak. Neke zemlje donose specifične mjere kao što su rezervirana mjesta (npr. Pakistan za kršćane i hinduse), odvojene izborne role (npr. Novi Zeland za Māori), ili miješani sistemi sa zajedničkim predstavništvom (npr., Libanon). Izbor sistema može ili olakšati mir uključivanjem manjina u upravljanje ili pogoršati sukob isključivanjem njih. Književnost o postkonfliktnim društvima, kao što su Bosna i Hercegovina, pokazuje da je izbor sistema delikatna alatkatan koji mora biti prilagođen specifičnoj strukturi java.

Nedavne reforme i rasprave

Izborna reforma sistema je pitanje uživo u mnogim demokratijama. U Kanadi, nekoliko pokrajina je održalo referendume o prelasku na PR ili rangirano glasanje, iako niko do sada nije uspio. Ujedinjeno Kraljevstvo je eksperimentiralo sa Alternativnim glasanjem za lokalne izbore i razmatralo PR za Dom lordova. U Sjedinjenim Državama, organizacije poput FairVote zagovaraju rangiranje-izbor glasovanje kao način za smanjenje polarizacije i podsticanje umjerenijih kandidata. U međuvremenu, zemlje poput Mađarske su se preselile u suprotnom smjeru, usvajajući mješoviti sistem koji snažno favorizira vladajuću stranku kroz gerimandrenje i visoke pragove. Globalni trend je složen: dok mnoge nove demokratije usvajaju PR, uspostavljene demokracije često se odupiru promjenama zbog samozainteresovanja vladajućih stranaka. Gal Society:[LT]

Zaključak: Zašto je razumijevanje izbornih sistema bitno

Izborni sistemi nisu samo tehnički mehanizmi; oni oblikuju politički pejzaž u kojem učestvuju građani. Oni utiču na to ko se bira, kako se pravila donose, i da li glasači osjećaju da se njihov glas čuje. Za nastavnike i studente, proučavanje izbornih sistema nudi prozor u tome kako demokracije uravnotežuju konkurentske vrijednosti: zastupljenost protiv stabilnosti, lokalna odgovornost protiv proporcionalnosti, jednostavnost protiv sofistikacije. Kako se svijet suočava s izazovima kao što su smanjenje povjerenja u institucije, povećanje populizma, i potreba da se uključi marginalizirana grupa, dizajn izbornih sistema će ostati kritično sredstvo za demokratsku obnovu. Razumijevanjem opcija i njihovih posljedica, građani mogu napraviti informirane izbore o tome kako žele da njihova demokratija radi.