Kružna uloga državnih Primara u oblikovanju nacionalnih kandidata

Put do predsjedništva ne počinje općim izborima, već mjesecima ranije u dnevnim sobama, gradskim vijećnicama i biračkim mjestima širom zemlje tokom primarnih izbora. Ova natjecanja služe kao primarni mehanizam kroz koji političke stranke sužavaju svoje područje potencijalnih kandidata. Kandidati koji izlaze iz ove rukavice nose ne samo delegatske brojke, već i lekcije, saveze i političke stavove koji su kovani u žaru unutarstranačkog natjecanja. Razumijevanje kako državni primarni položaji funkcioniraju i njihov duboki utjecaj na nacionalne kandidate je od ključne važnosti za bilo kojeg studenta američke političke povijesti i izborne strategije.

Učenici koji se uključe u izbore u Iowi i New Hampshireu, od najranijih natjecanja u Iowi i New Hampshireu do delegata bogatih bonanzasa u utorak, svaka primarna preoblikovala putanju utrke. Kandidati koji se uspiju privući na raznolik izborni plan, dok se navigacija partijskih pravila, medijska kontrola i promjena očekivanja glasača.

Šta su državni Primari?

Državne primarne izbore organiziraju državne vlade ili ponekad i same političke stranke kako bi se omogućilo glasačima da izraze svoju sklonost prema kandidatu za određenu funkciju. Pravila koja uređuju ove primarne razlike široko se razlikuju po državi i po stranci, stvarajući sistem zakrpavanja koji dramatično može utjecati na ishode kandidata. Da bi se razumio sistem, prvo se moraju shvatiti glavne vrste primarnih i kako oni rade.

Zatvoreni primari

U zatvorenom primarnom, samo glasači registrirani sa određenom političkom strankom mogu glasati u primarnom izboru te stranke. Ovaj sistem je osmišljen da spriječi članove drugih stranaka da utječu na izbor kandidata za suparničku stranku. Pristalice tvrde da zatvoreni primarni izbori čuvaju integritet partijskog odlučivanja, osiguravajući da kandidati odražavaju istinske sklonosti članova stranke. Kritičari međutim tvrde da zatvoreni primarni izbori isključuju nezavisne glasače i mogu gurati kandidate prema ideološki ekstremnijim krajevima stranačkog spektra, budući da primarni izborni odbor teži da bude više partizanski od općeg biračkog tijela.

Otvori primare

Otvoreni primari omogućavaju svakom registrovanom glasaču da učestvuje u bilo kojoj primarnoj stranci, bez obzira na pripadnost birača vlastitoj stranci. Dok se tim pristupom povećava učešće i sprečava obeshrabrujuće glasačko pravo glasa nezavisnih i nesuglasnih glasača, on podiže rizik odudara gdje članovi jedne stranke glasaju u primarnom izboru slabijeg protivnika druge stranke. U praksi, racija je rijetka, ali se dogodila u vrućim spornim utrkama. Otvoreni prioriteti su često zaprečeni kao način da se umjere kandidatske pozicije, kao širi izborni stavovi imaju tendenciju da preferiraju više centrističke politike.

_Poluzatvoreni i dekanski primari

Neke države koriste poluzatvoreni sistem, u kojem neangažovani glasači mogu birati u kojoj će stranci primarno glasati na dan izbora, dok članovi registrovanih stranaka moraju glasati u sopstvenom partijskom takmičenju.

Caucuses vs. Primari

Pored primarnih, nekoliko država još uvijek koristi kaukus, koji su sastanci članova stranke koji raspravljaju, a zatim glasaju često kroz pokazivanje ruku ili fizički selidbe u određeni dio prostorije. Caucuses su kritikovani zbog toga što su vremena konzumirani i manje dostupni, jer zahtijevaju od prisutnih da učestvuju u određeno vrijeme, a ne tijekom cijelog dana. Međutim, oni nude više deliberativni proces koji može izgraditi entuzijazam travnatih korijena. Iowa prvi u-narodnim kaucima historijski su odigrali veliku ulogu u osvajanju terena, uprkos relativno malom delegacijskom broju.

Odluka između primarnih i izbornih skupina donose državne stranke, podložne nacionalnim pravilima stranaka. Trend u proteklih nekoliko decenija bio je prema primarnim, jer države traže veće učešće birača i jednostavniju administraciju. Danas samo šačica država ima izborne skupine za predsjedničke nominacije, a one koje se i dalje suočavaju s pritiskom da se prebace na primarne da bi se povećao pristup i inkluzivnost.

Historijska evolucija državnih primara

Moderni primarni sistem je prilično nedavna inovacija u američkoj politici. Veći dio 19. vijeka, kandidati za stranke su izabrani od strane male grupe lidera na nacionalnim konvencijama zloglasne sobe pune dima gdje su se poslovi zadavali iza zatvorenih vrata. Progresivni pokret ranih 1900-ih izazvao je ovaj proces vođe elite, tvrdeći za direktnu demokratiju i veće učešće glasača u izboru kandidata.

Progresivna era i uspon direktnog primarnog

Počevši od Viskonsina 1903. godine, države su počele usvajati direktne primarne zakone koji su omogućavali glasačima da izaberu kandidate svoje stranke umjesto da ostave odluku šefovima stranaka. do 1917. godine, gotovo svaka država je imala neki oblik direktne primarne. Međutim, ti rani primarni izbori nisu uvijek bili obvezujući; mnogi delegati na nacionalne konvencije su još uvijek bili izabrani od strane državnih partijskih odbora, a primari su često bili neobvezujućinatjecanja za ljepotu koja su kandidatima davala javnu validaciju ali nisu bili zajamčeni delegati.

Demokratska konvencija iz 1968. i reforme McGovern-Frasera

Moderni obvezujući primarni sistem nastao je nakon burne Demokratske nacionalne konvencije iz 1968. u Chicagu, gdje je kandidat za borbu protiv rata Eugene McCarthy izgubio nominaciju za potpredsjednika Huberta Humphreyja unatoč osvajanju većine primarnih glasova. Prosvjednici su se sukobili s policijom, a konvencija je bila široko promatrana kao nezakonita. Kao odgovor, Demokratska stranka je uspostavila McGovern-Fraser komisiju, koja je mandatirala da državne stranke izaberu delegate kroz procese koji su bili otvoreni za rang-i-file glasače i da su državni primari ili kazusi bili primarni metod.

Nakon toga reforme i moderni izazovi

Od 1970-ih, primarni sistem se nastavio razvijati. Obje strane su prilagodile pravila o dodjeli delegata da bi se favorizirale frontarke ili da bi se podstakla proporcionalnost. Superdelegati nezavršeni delegati koji se tipično sastoje od stranačkih lidera i izabranih zvaničnikauveli su demokrate 1980-ih da bi osigurali provjeru pobunjeničkih kandidata, iako su 2016. godine izvukli teške kritike i od tada bili ograničeni. Porast ranog glasanja, mail-in listića, a online kampanja dodatno je preobrazila kako kandidati interaguju s primarnim glasačima. Države su se također takmičile da pomaknu svoje primarne teme ranije u kalendaru, fenomen poznat kaofront-loading koji se koncentrira na pregrštost malih, ranih država i može dramatično usko polje prije nego što su mnogi glasači imali šansu da izvagaju.

Kako primarni utjecaji nacionalne kandidate

Uticaj državnih primarnih na nacionalne kandidate je direktan i višestruko oblikovan. Od trenutka kada kandidat uđe u trku, svaka odlukagde se vodi kampanja, koja pitanja treba naglasiti, kako se izdvajaju resursi oblikovani su primarnim kalendarom i pravilima kojima se uređuju izdvajanja delegata.

Osvajanje polja

Kandidati koji ne uspijevaju dobiti trakciju na ranim takmicenjima brzo gube medijsku pokrivenost, sposobnost prikupljanja sredstava i osoblje kampanje, kandidat koji završava četvrtu ili petu u Iowi i New Hampshireu, možda se bore da opravdaju preostale u utrci, čak i ako imaju politicku ekspertizu ili snažnu podršku unutar niša konstitutivne jedinice.

Trenutak i očekivanja

Možda je najsnažnija sila u primarnoj sezoni zamajac. Kandidat koji premašuje očekivanja u ranom takmičenju kao što je iznenađujuća pobjeda Baracka Obame u Iowi 2008. generira nalet donacija, volontera i povoljnog pokrivanja. Obrnuto, kandidat koji premašuje izglede, čak i ako oni pobijede, može vidjeti kako im se izgledi ruše ako je marža uža od očekivanog. Kandidati se često upuštaju u očekivanje-postavku, javno umanjujući svoje šanse i onda tvrdeći dapobjedom završavajući drugi ili treći, strateški potez koji može održati njihovu kampanju na životu sve do povoljnijih državnih glasova.

Delegirana strategija

Delegativni brojevi su matematička okosnica takmičenja za nominaciju. Svaka država dodjeljuje određeni broj delegata, a kandidatima je potrebna većina da bi osigurali nominaciju. Pravila dodjele variraju: neke države dodjeljuju delegate proporcionalno, dok druge koriste pobjedničke-uzima-sve ili hibridne sisteme. Ova pravila prisiljavaju kandidate da izračunaju ne samo gdje mogu pobijediti, ali gdje mogu maksimalno povećati dobit delegata. Na primjer, u pobjedničkoj-uzima-sve države, uska pobjeda donosi sve delegate, dok u proporcionalnoj državi, gubitak od 51% do 49% još uvijek može donijeti sitabilnu delegacijsku vuču, održavajući utrku konkurentnom. Kandidati koji razumiju delegatsku matematiku mogu ostati živi duže protiv dominantnog protivnika, potencijalno prisiljavajući konvenciju.

Politika oblikovanja i retorika

Primarni tjeraju kandidate da poslužuju stranačku bazu, koja teži da bude ideološki ekstremnija od općeg biračkog tijela. Da bi dobili nominaciju, kandidati moraju usvojiti stavove koji napajaju osnovne pristalice dinamiku koja ih često povlači na desno (za republikance) ili na lijevo (za demokrate). Ovajprimarni učinak može otežati kandidatima da se zaokrenu u centar općih izbora, a da se ne optuže za flip-flopping. Međutim, uspješni kandidati uče da moduliraju svoju poruku tokom kampanje, koristeći primarnu sezonu da testiraju argumente i izgrade koaliciju koja se kasnije može proširiti.

Mediji i prikupljanje sredstava

U predizbornim nastupima se stvara stalna struja vesti debata, anketa, rezultata koji drže kandidate u oku javnosti. Snažni nastupi stvaraju besplatnu medijsku pažnju, koja je neprocjenjiva za kampanje sa ograničenim budžetima. I prikupljanje sredstava je povezano sa primarnim performansama; kandidat koji pobijedi u ranim utrkama vidi porast donacija malih dolara od energiziranih pristalica. Nasuprot tome, niz gubitaka može uplašiti velike donatore i dovesti do krize pri protoku novca. Primarni sistem tako nagrađuje kandidate koji ne samo da mogu osvojiti glasove nego i izgraditi održivu finansijsku operaciju.

Studije slučaja: Primarni koji su preoblikovali nacionalnu politiku

Nekoliko primarnih takmičenja ističu se kao prekretnice u američkoj političkoj historiji, ilustrirajući moć izbora na državnom nivou kako bi se promijenila putanja čitavih kampanja i, u nekim slučajevima, smjer zemlje.

1960 Zapadna Virginia Demokratski Primarni: John F. Kennedy

1960, senator John F. Kennedy se suočio sa širokom percepcijom da katolik ne može osvojiti predsjedništvo, njegova kampanja je ciljala Zapadnu Virginiju, jako protestantsku državu, kako bi dokazao svoju izbornost, Kennedy je uložio u državu, osobno i apelirajući na birače o ekonomskim pitanjima, a ne na vjerski identitet, njegova odlučujuća pobjeda u Zapadnoj Virginiji primarna je probila vjersku barijeru i uvjerila stranačke insajdere da može pobijediti na općim izborima, primarno učinkovito očistiti teren i utrti put za njegovu nominaciju i naknadnu pobjedu nad Richardom Nixonom.

2008 Demokratski Primarni: Obama protiv Clintona

Demokratski primarni rezultat 2008. između Baraka Obame i Hilari Klinton bio je jedan od najkonkurentnijih u modernoj istoriji, a rasa je bila doneta do februara i marta, sa Klintonovim osvajanjem ključnih država kao što su Kalifornija, Ohio i Teksas, dok je Obama imao pobedničke pobede u Ajovi, Južna Karolina, i niz država koje su se bavile kaucijusom, a o trci je odlučivalo delegatska matematika, sa Obamom koja je gradila nepremostivu prednost kroz proporcionalnu alokaciju i jaku igru na terenu u malim državama. Primarni je primorao Obamu da razvije sofisticiranu mrežu za prikupljanje sredstava i poruku nade i promene koja će ga voditi kroz opće izbore.

2016 Republikanski Primarni: Donald Trump

Pobeda Donalda Trumpa u republikanskoj primarnoj povisila je tradicionalnu političku mudrost. Oslanjao se na medijsku pažnju i populističku poruku koja je rezonovala sa glasačima radničke klase razočaranim stranačkim osnivanjem. Trump je osvojio niz ranih država, uključujući New Hampshire i Južnu Karolinu, velikim marginama, koristeći spoj statusa poznatih ličnosti, provokativne retorike, i strategiju pobjede s pluralitetima u višekandidatnim poljima. Primarne izložene slabosti u pravilima strankepobednik-sve države dale su Trump disproportijonu delegatske dionice uprkos nikada ne osvojivši većinu primarnih birača do kasno u takmičenju. Njegova nominacija je preoblikovala platformu i političke prioritete republikanske stranke, a njegova opšta izborna pobjeda označila je istorijski pomak u nacionalnoj politici.

2020 Demokratski Primarni: Joe Biden's South Carolina Comeback

2020. godine kampanja Joea Bidena pojavila se na rubu kolapsa nakon loših završetka u Iowi, New Hampshireu i Nevadi. Međutim, njegova pobjeda u primarnoj Južnoj Karolini, podstaknuta velikom potporom afroameričkih glasača, revitalizirala je njegovu kandidaturu. Za nekoliko dana, umjereni rivali Pete Buttigieg i Amy Klobuchar su se odrekli i podržali Bidena, što je dovelo do vala zamaha koji ga je nosio kroz Super utorak i do nominacije. Ovaj slučaj ilustrira kako jedan primarni može preokrenuti bogatstvo kandidata, posebno kada pokazuje široku privlačnost ključnoj demografskoj grupi koja je ključna za opće izbore.

Izazovi i kritike primarnog sistema

Uprkos svojoj centralnoj ulozi na američkim izborima, državni primarni sistem suočava se sa upornim kritikama učenjaka, aktivista i političkih komentatora. Razumijevanje tih izazova je kritično za vrednovanje pravednosti i efikasnosti procesa nominacije.

Glasačko pravo o zabrani i zabrani sudjelovanja

Zatvoreni primarni birači isključuju milione nezavisnih i glasača trećih strana iz izbora kandidata velikih stranaka. To je posebno problematično s obzirom da se otprilike tri od deset američkih glasača identificiraju kao nezavisni. U zatvorenim primarnim državama, ovi glasači nemaju pravo glasa u kandidatima koji će se pojaviti na njihovom općem izbornom glasačkom listiću, što dovodi do nižeg angažmana i osjećaja obeshrabrenja. Osim toga, države sa restriktivnim zakonima o ličnim kartama glasača, ograničenim ranim glasanjem ili nezgodnom biračkom mjestu mogu suzbiti učešće među manjinskim i zajednicama niskih pridošlica, skepjući primarni izbor prema starijim, bogatijim i više partizanskim glasačima.

Prednji i nerazmjerni utjecaj

Trenutni sistem daje veći uticaj malom broju ranih država, posebno Ajovi i Nju Hempširu. Ove države su pretežno bele, ruralne i nereprezentativne za demografiju nacije. Kandidati moraju provesti mesece udvarajući se glasačima u tim državama, često usvajajući politike ili pozicije prilagođene lokalnim brigama koje možda ne rezoniraju na nacionalnom nivou. Ovo prenošenje fronta kalendara znači da mnogi glasači u kasnijim državama uključujući populozne, raznolike države poput Kalifornije i Teksasa već su videli teren koji je dobio pre nego što su glasali. Reformski predlozi, kao što su rotirajući regionalni primarni sistem ili nacionalni primarni dan, imaju za cilj da se bave tom nejednakošću, ali su stekli malo trakcije zbog političke inercije i usastajanih interesa ranih država.

Polarizacija kandidata i ekstremizam

Zato što primarni birači imaju više ideološki ekstrema od generalnog biračkog tijela, kandidati koji se žale bazi često usvajaju pozicije daleko od medijalnog biračkog tijela. To može dovesti do nominacije kandidata koji su izvan koraka sa glavnim mišljenjem, šteteći izgledima stranke na općim izborima. Fenomen je posebno izražen u sigurnim okruzima i navodima gdje su primarni jedini konkurentni izbori. Neki učenjaci tvrde da bi otvaranje primarnih ili rangiranih izbora moglo smanjiti polarizaciju podstičući kandidate da se žale na širi swath birača, ali se te reforme suočavaju s protivljenjem stranačkih ustanova koje preferiraju ideološki više izraženog kandidata.

Uloga novca

Predsjednički primarni programi su skupi, a kandidati koji ne mogu ranije podići znatne sume su često prisiljeni van prije nego što se prvi glasovi izbace. Uticaj bogatih donatora i super PAC-a može izokrenuti proces ka kandidatima sa pristupom novčanim mrežama, a ne onih sa najširom popularnom podrškom. Porast malih dolara online prikupljanja sredstava (kao što se vidi sa Bernijem Sandersom u 2016. i 2020.) je djelomično demokratizirao finansije kampanje, ali prednost još uvijek leži kod kandidata koji mogu generirati virusne trenutke i prepoznavanje imena rano u ciklusu. Kritičari tvrde da naglasak na prikupljanju sredstava narušava prioritete kandidata i obeshrabruje ih da čak i uđu u trku.

Kompleksna i nedosljedna pravila

Kombinacija državnih zakona i partijskih pravila stvara lavirint kojim se kampanje moraju kretati. Pravila o dodjeli delegata se razlikuju u državama, kao i rokovi registracije birača, sati glasanja i uslovi za učešće. Ova složenost može zbuniti birače i stvoriti mogućnosti za stratešku manipulaciju. Na primjer, kampanja bi mogla ohrabriti pristalice da se registriraju sa strankom u zatvorenim primarnim državnim mjesecima unaprijed, dok u otvorenim primarnim državama, mogu podstaći prelazak glasanja. Nedostatak ujednačenosti potkopava princip jedne osobe, jednog glasa i može dovesti do ishoda koji ne odražavaju sveukupnu volju birača stranke.

Prijedlozi reformi: Prema pravednijem i uključivijem sistemu

Kao odgovor na dugogodišnje kritike primarnog sistema, različiti prijedlozi reformi napredovali su od strane učenjaka, izbornih zvaničnika i grupa zagovaranja.Dok nijedan nije proveden na nacionalnoj razini, oni pružaju okvir za razmišljanje o tome kako bi se proces mogao poboljšati.

Nacionalni primarni dan

Jedna od ideja je da se kalendar države zamijeni jednim nacionalnim primarnim danom, na koji bi sve države istovremeno održale svoja takmičenja. To bi eliminiralo naprezanje fronta i svakom glasaču dalo jednak glas u nominaciji. Međutim, kritičari tvrde da bi to umanjilo manje poznate kandidate koji nemaju resurse za kampanju istovremeno širom cijele zemlje, što bi efektivno zahtijevalo još više novca za takmičenje. To bi također moglo smanjiti mogućnosti za trassroots kampanju iretail politiku u kojoj male države trenutno uživaju.

Rotiram regionalne primare

Prema regionalnom primarnom sistemu, zemlja bi bila podijeljena na nekoliko geografskih regiona, i svaka regija bi glasala rotirajućim redom svake četiri godine. to bi osiguralo da nijedan region ili skup država dosljedno ne dominira dnevnim redom. Nacionalne stranke organizacije bi mogle zakazati regione da osiguraju različitost demografskih i pitanja u svakoj fazi procesa. Ovaj prijedlog su obje strane u različitim vremenima podržale, ali nisu uspjele dobiti zakonodavni zamah zbog protivljenja država koje imaju koristi od trenutnih ranih pozicija.

Otvori primare i dva vrhunska sistema

Proširenje otvorenih primarnih ili usvajanje top-dva primarna sistema u svim državama povećalo bi učešće nezavisnih i moglo bi umjereno ponašanje kandidata. U top-dva primarna, svi kandidati se pojavljuju na istom glasačkom listiću, a prva dva glasačka gettera napreduju na opće izbore, bez obzira na stranačku pripadnost. Ovaj sistem je usvojen u Kaliforniji i Vašingtonu i doveo je do konkurentnijih općih izbora i smanjene partizanske polarizacije na nekim takmičenjima. Međutim, također se suočio sa kritikama zbog slabljenja kontrole stranke i potencijalno smanjenja izbora glasača na općim izborima ako su oba finalista iz iste stranke.

Glasanje po rangu

Glasanje po rangu (RCV) omogućava glasačima da rangiraju kandidate po redu. Ako nijedan kandidat ne dobije većinu glasova prvog izbora, kandidat na zadnjem mjestu se eliminira, a glasovi se preraspoređuju na naredne izbore birača. Ovaj proces se nastavlja dok kandidat ne dostigne većinu. RCV može smanjiti potrebu za odvojenim primarnim izborima (kao u Maineu i Aljasci, gdje se koristi i za primarije i opće izbore) i može ohrabriti kandidate da grade šire koalicije. Protivnici tvrde da je RCV zbunjujuć za glasače i može dovesti do viših stopa kvarenja glasačkih listića, ali studije ukazuju da se razumijevanje glasača poboljšava s uporabom.

Ukidanje kazusa

S obzirom na niže stope učešća i logističke barijere povezane sa kaukusima, mnogi zagovornici reformi pozivaju da se oni u potpunosti zamijene državnim primarima. nekoliko država je već napravilo ovu tranziciju, navodeći potrebu veće pristupačnosti i inkluzivnosti. Demokratska stranka Iowa, na primjer, promijenila se iz kaucijuma u poštanski primarni za 2024, nakon tehničkih problema i kritika 2020. godine Eliminirajući bi kaukuze standardizirale proces i smanjila utjecaj aktivista koji su u stanju provesti sate na sastanku u stanici, ali bi također smanjila deliberativni, društveno-gradivni aspekt koji neki branitelji kaukusa vrijednosti.

Zaključak

Državni primarni izbori su daleko više od preliminarnog kruga u izboru za predsjedništvo. Oni su dinamičan i često sporan sistem koji filtrira, oblikuje i uzdiže kandidate na načine koji odjekuju kroz opće izbore i šire. Od vrste primarnih (zatvorenih, otvorenih, vrh-dva) do pravila o rasporedu vremena i delegata, svaki utjecaj koji kandidati prežive, koji pitanja dominiraju, i koji se glasači čuju. Razumijevanje mehanike i historijske evolucije primarnih ekvivalenata edukatora i studenata sa alatima za analizu političke strategije i izbornih ishoda kritički.

Primarni sistem ostaje u toku, osporavan pitanjima pravednosti, učešća i zastupanja. Kako zemlja postaje sve raznovrsnija i biračko tijelo postaje nezavisnije, pritisak za reformu će se vjerovatno povećati. Da li kroz rangirano glasanje, rotirajući regionalni raspored, ili otvorenog primarnog, promjene u trenutnom sistemu mogu proizvesti različite vrste nominiranih i različite vrste predsjednika. Za sada, put do Bijele kuće još uvijek prolazi kroz pedeset država, svaka sa svojim pravilima, svoje vlastito biračko tijelo, i vlastitu sposobnost da oblikuje budućnost američkog vodstva.

Izvori za daljnje čitanje: Istraživački centar Izbori; Brookings Institution Izbori; Federalna izborna komisija; Nacionalna konferencija državnih legislatura Primarni izbori.