Razumijevanje opsega siromaštva u Indiji

Indija je dom preko 1,4 milijarde ljudi, što je čini najnaseljenijom nacijom na svijetu. Uprkos brzom ekonomskom rastu u protekle dvije decenije, siromaštvo i nejednakost prihoda i dalje su preteški izazovi. Prema Svjetskoj banci, Indija je od 1990-ih uzdigla stotine miliona iz krajnjeg siromaštva, ali je tempo smanjenja u posljednjih nekoliko godina usporen. Pandemija COVID-19 dodatno pogoršala ranjivosti, poguravši mnoge nazad u siromaštvo i šireći jaz prihoda između bogatih i siromašnih.

Vlada je odgovorila mješavinom direktnih novčanih transfera, garancija zaposlenosti, programa sigurnosti hrane i stambenih programa. Ove inicijative imaju za cilj da obezbede sigurnosnu mrežu za najranjivije, a istovremeno se bave strukturnim faktorima koji ovjekovječuju nejednakost, kao što su nedostatak pristupa obrazovanju, zdravstvu i formalnom zapošljavanju.

Vladine inicijative za smanjenje siromaštva

Mahatma Gandhi Nacionalni zakon o garantu ruralnog zapošljavanja (MGNREGA)

Mahatma Gandhi National Seroral Engarancy Act (MGNREGA) je jedan od najvećih programa socijalne sigurnosti na svijetu. On garantira 100 dana nestručnog rada na plaćama po finansijskoj godini svakom seoskom domaćinstvu čiji su odrasli članovi spremni obavljati javne poslove. Pokrenut 2005. godine, MGNREGA je pružio kritičnu liniju života milionima seoskih porodica, posebno tokom mršavih poljoprivrednih sezona i ekonomskih šokova.

Program služi dvostrukim svrhama: pruža sigurnost prihoda i stvara trajne društvene imovine kao što su ribnjaci, putevi i kanali za navodnjavanje. U fiskalnoj godini 2022123, preko 7,7 kror domaćinstava je upisano, a oko 349 crore ličnih dana rada je generirano. Međutim, izazovi ostaju — kašnjenja u plaćama, korupciji i nedovoljna potražnja za radom u nekim državama ograničili su njen uticaj. Vlada je povećala budžetske alokacije i digitalizirane sisteme plaćanja radi poboljšanja transparentnosti i efikasnosti.

Pradhan Mantri Awas Yojana (PMAY)

Pradhan Mantri Awas Yojana (PMAY) pokrenut je 2015. godine sa ciljem da se svim gradskim i ruralnim siromašnima obezbedi pristupačan smeštaj do 2022. godine. šema nudi finansijsku pomoć — do1.2 lakha u ruralnim područjima i do2.67 lakha u urbanim područjima — za izgradnju ili pojašnjenje kuća. Također pruža i kamatne subvencije za kućne kredite putem kreditnog linkovanog Subsidy Scheme.

Vlada je početkom 2024. izvijestila da je u okviru PMAY-a sankcionirano preko 2,5 crore kuća. Ta šema je poboljšala životne uslove za milione, smanjujući beskućništvo i stan u sirotinjskim četvrtima. Ipak, dostupnost zemljišta, visoki troškovi gradnje i odgode u odobravanju nastavljaju da ometaju punu implementaciju. Vlada je proširila šemu i sada se fokusira na rekonfiguraciju postojećih kuća i rješavanje potreba urbanih siromašnih.

Zakon o nacionalnoj sigurnosti hrane (NFSA)

Nacionalni zakon o sigurnosti hrane (NFSA), donesen 2013. godine, zakonski ima pravo do 75% ruralnog stanovništva i 50% urbanog stanovništva da kroz Javni sistem distribucije (PDS) prima rižu na 3 po kg, pšenicu na 2 po kg, a zrna grube na 1 po kg.

Ovaj zakon je bio revolucionaran u osiguravanju sigurnosti hrane za preko 80 crora ljudi, značajno smanjujući pothranjenost i glad. Međutim, curenja u PDS-u, slab kvalitet žitarica, i greške u isključivanju su i dalje. Vlada je odgovorila digitaliziranjem sledovanja kartica i implementacijom Aadhaar-based autentifikacije za priključak curenja. šema \"Jedna nacija, jedna racionalna kartica\", izvađena 2020. godine, omogućava korisnicima da pristupe njihovim pravima bilo gdje u Indiji, poboljšavajući prenosivost za radnike migranata.

Ostali programi za ublažavanje siromaštva ključeva

Pored tih vodećih planova, vlada vodi još nekoliko ciljanih intervencija:

  • Pradhan Mantri Garib Kalyan Yojana (PMGKY): Opsežan paket pomoći pokrenut tokom pandemije COVID-19, pružajući besplatne žitarice hrane, novčane transfere ženama, i pokriće osiguranja zdravstvenim radnicima.
  • Pradhan Mantri Kissan Samman Nidhi (PM-KISAN): šema podrške prihodima pružajući 6.000 godišnje malim i marginalnim poljoprivrednicima, pomažući u stabilizaciji ruralnih prihoda.
  • Dnevna Antyodaya Yojana Nacionalna misija ruralnih životnih sredina (DAY-NRLM): Promovizira samozaposlenost i razvoj vještina među seoskim siromašnim ženama kroz formiranje grupa za samopomoć (SHG-ovi).
  • Pradhan Mantri Jan Dhan Yojana (PMJDY): Program finansijskog uključivanja koji je otvorio preko 50 crore bankovnih računa za nebankare, često sa nula bilance, omogućavajući direktne transfere koristi.

Obraćanje nejednakosti prihoda

Nejednakost prihoda u Indiji raste od 1990-ih. Prema World Inequality Database, najboljih 10% zarađivača sada čine preko 55% nacionalnog dohotka, dok donjih 50% udio ima samo oko 15%. Vlada je zaposlila kombinaciju poreskih reformi, sheme socijalne skrbi, i institucionalne mjere za suženje tog jaza.

Napredno oporezivanje i poreske reforme

Akt o porezu na dohodak je postupno izmijenjen kako bi se povećao porezni teret za osobe koje zarađuju visoke prihode. U budžetu 202324 vlada je uvela novi poreski režim s nižim stopama i ograničenim izuzećima, s ciljem da se pojednostavi usklađenost i poveća prihod za socijalnu potrošnju.

Međutim, indijski odnos poreza na BDP i dalje je nizak (oko 11%), ograničavajući fiskalni prostor za redistribucione politike. Porez na dobit (GST) zamijenio je složenu mrežu indirektnih poreza u 2017. godini, s ciljem stvaranja jedinstvenog tržišta i povećanja usklađenosti, iako su njegovi regresivni učinci na potrošače s niskim prihodima i dalje u raspravi.

Direktni transfer koristi (DBT) i finansijski uključivanje

Velika inovacija u borbi protiv nejednakosti u Indiji je Direktni transfer koristi (DBT) sistem. Povezivanjem plaćanja socijalne pomoći direktno na bankovne račune korisnika povezane s Aadhaar-om, vlada je dramatično smanjila propuštanje i posredničke komisije. Pod Pradhan Mantri Jan Dhan Yojana (PMJDY), otvoreno je preko 50 računa u banci, omogućavajući neposredne transfere subvencija za kuhanje plina (PAHAL), gnojiva, stipendije, i MGNREGA plaće. PAHAL šema], za primjer, preneto preko 2,5khrh više od 30 crorea od 20 korisnika i korizitelja.

Digitalna plaćanja i Unified Payments Interface (UPI) također su produbili finansijsku uključenost, omogućavajući domaćinstvima s niskim prihodima pristup bankarskim uslugama bez fizičkih grana. Ipak, digitalna pismenost i internetska povezanost ostaju barijere za najsiromašnije, posebno u ruralnim područjima. Vlada se time bavi kroz BharatNet projekat, koji ima za cilj povezivanje svih sela s visokobrzinskim optičkim vlaknima.

Programi socijalne skrbi i zdravlja

Kako bi se smanjila nejednakost u zdravstvenim ishodima i rashodima izvan džepova, vlada je u 2018. pokrenula Ajušman Bharat Pradhan Mantri Jan Arogya Yojana (PM-JAY)]. Ovo je najveća svjetska shema zdravstvenog osiguranja, nudeći pokrivenost od 5 lakh po porodici godišnje za sekundarnu i tercijarnu bolničku bolnicu na preko 50 krornih siromašnih i ranjivih osoba. Do 2024. godine, preko 5 krornih bolničkih prijava bilo je odobreno pod PM-JAY, značajno smanjujući katastrofalne zdravstvene troškove.

Drugi programi socijalne skrbi usmjereni su na specifične razlike:

  • Pradhan Mantri Matru Vandana Yojana (PMMVY): Pruža novčane poticaje trudnicama i laktacijama žena kako bi nadoknadili gubitak plaća i ohrabrili institucionalne porođaje.
  • Pradhan Mantri Vidya Lakshmi Yojana: Ponuđuje obrazovne kredite po subvencioniranim stopama kako bi se osigurala da djeca iz porodica s niskim primanjima mogu težiti visokom obrazovanju.
  • Nacionalni program socijalne pomoći (NSAP): Pruža penzije za starije, udovice i invalide koji žive ispod granice siromaštva.

Obrazovanje i razvoj vještina

Dugoročno smanjenje nejednakosti zahtijeva ulaganje u ljudski kapital. Vlada je univerzalizirala osnovno obrazovanje pod Pravo na obrazovanje (RTE), 2009, i proširila pristup kroz šeme kao Mid-Day obrok i Sarva Shiksha Abhiyan. Na sekundarnim i višim nivoima, Pradhan Mantri Ujwala Yojana pruža slobodne LPG veze ženama iz siromašnih domaćinstava, oslobađajući vrijeme za obrazovanje i život.

Razvoj vještina je ključni stub. Pradhan Mantri Kaushal Vikas Yojana (PMKVY) nudi kratkoročne tečajeve obuke vezane za certifikate industrije. Nacionalna misija razvoja vještina (NSDM) ima za cilj obuku preko 40 crore ljudi do 2025. godine. Međutim, osiguranje plasmana posla i kvaliteta obuke ostaje izazov; mnogi diplomski još uvijek nemaju formalne mogućnosti zapošljavanja. Vlada se sada fokusira na intenziviranje vještine obuke u školskoj kurikuli i stvaranje šegrtskih puteva.

Urbana nejednakost i neformalni sektor

Indijska brza urbanizacija stvorila je nove oblike nejednakosti. Dok gradovi poput Mumbaija, Delhija i Bengalurua privlače investicije i talente, velika neformalna radna snaga graditelji, domaći radnici i ulični prodavcinedostaju socijalnu zaštitu. Code on Social Security, 2020] ujedinjuje više zakona i širi pokrivenost na radnike na svirci i platformama, iako je provedba još uvijek nasta. Pradhan Mantri Street Vendors AtmaNirbhar Nidhi (PM-SVANIDHI)] pruža mikro-kredit za ulične prodavače, pomažući im da pristupe radnom kapitalu i formalizuju svoje firme.

Izazovi i budući pravci

Regionalne razlike i administrativne boce

Jedan od najupornijih izazova je široka varijacija siromaštva i nejednakosti u indijskim državama. Dok države poput Kerala i Tamil Nadu imaju visoke ljudske razvojne indekse, Bihar, Uttar Pradesh, i Jharkhand zaostaju. Vladini fiskalni transferi i centralno sponzorirane sheme pokušavaju se pozabaviti time, ali državna ograničenja kapaciteta, slabo upravljanje i kasta-bazirana diskriminacija često podrivaju ishode. NITI Aayog je preporučio veće decentralizaciju i finansiranje zasnovano na rezultatima za poboljšanje efikasnosti.

Nezaposlenost i nedovoljna zaposlenost

Indijska demografska dividenda mlada i rastuća radna snaga može postati odgovornost ako se ne stvore poslovi. Periodična anketa radne snage (PLFS) pokazuje da stope nezaposlenosti, posebno među mladima (1529 godina), ostaju visoke, često veće od 20%. Vlada je pokrenula Atmanirbhar Bharat (Self-Reliant India) pakete za jačanje proizvodnje i MSME-a, i Production-Linked Incentive (PLI)]] u 14 sektora u cilju privlačenja investicija i stvaranja radnih mjesta. [LT][LT][ZVrt] je stvorio malu inicijativu i Slobodnu (ZVRP].

Ipak, prelazak sa poljoprivrede na sektore veće produktivnosti kao što su proizvodnja i usluge je spor. Veliki udio radne snage ostaje u niskoplaćanim, neformalnim poslovima. Vlada ulaže u digitalnu infrastrukturu, e-upravljanje i logistiku za poboljšanje lakoće poslovanja, ali provedba ostaje nejednaka.

Kasta i spolovi Dimenzije nejednakosti

Nejednakost prihoda u Indiji se susreće s kastom i rodnim hijerarhijama. Daliti, Adivasis, i ostali zaostali razredi (OBC) suočavaju se s historijskim nedostacima u obrazovanju, zapošljavanju i vlasništvu imovine. Vlada održava afirmativne akcijske politike (rezervacije) u obrazovanju, državnim poslovima i zakonodavnim aktima, ali njihov utjecaj na mobilnost prihoda se raspravlja. [Nejednakost spolova je također zvijezda: sudjelovanje ženske radne snage je među najnižim u svijetu, a žene zarađuju znatno manje od muškaraca.

Održivost okoliša i klimatski šokovi

Siromaštvo i nejednakost su zamršeno povezani sa degradacijom okoliša. Suše, poplave i toplotni talasi nesrazmjerno utiču na ruralne siromašne i svakodnevno zarade. Vladin Nacionalni akcijski plan za klimatske promjene (NAPCC) uključuje misije na solarnu energiju, održivu poljoprivredu i upravljanje vodom, ali skaliranje klimatske otpornosti za najsiromašnije je veliki izazov. Pradhan Mantri Kriši Sinchayee Yojana (PMKSY) ima za cilj povećati pokrivenost navodnjavanjem i smanjiti ovisnost o nestalnim monsunima.

Future Policy Directions

Stručnjaci kažu da se Indija treba usredotočiti na nekoliko prioriteta:

  • Univerzalna socijalna zaštita:] Prelazak s ciljanih na više univerzalnih shema radi smanjenja grešaka u isključivanju i administrativnih troškova.
  • Kvalitetne javne usluge:] Ulaganje u zdravlje, obrazovanje i sanitet za rješavanje korijenskih uzroka nejednakosti.
  • Napredno oporezivanje i porezi na bogatstvo: Proširenje porezne osnovice i uvođenje poreza na neto bogatstvo ili nasljedstvo, kako je preporučio IMF.
  • Formalizacija ekonomije: Poticanje formalnog sektora zapošljavanja putem reformi zakona o radu i širenja socijalnog osiguranja.
  • Digitalno upravljanje: Leveraging tehnologija za bolje ciljanje, praćenje i pritužbe rehabilitaciju.

Zaključak

Napori Indije da se suzbije siromaštvo i nejednakost prihoda su ambiciozni i višestruko povezani. Programi poput MGNREGA, PMAY i NFSA su pružili opipljive koristi stotinama miliona, dok su direktni transferi koristi i finansijska uključenost isključili curenje i poboljšanu efikasnost. Ipak, značajni praznine ostajuustajanje nejednakosti, uporna nezaposlenost, regionalne razlike, i sistemska diskriminacija i dalje ograničavaju transformativni uticaj vladine akcije.

Napredovanje, uspjeh tih inicijativa zavisit će od trajne političke volje, adekvatnog finansiranja i efikasne provedbe na nivou raštrkanih zemalja. Indijska vlada se sve više fokusira na politiku zasnovanu na dokazima, digitalnu infrastrukturu i partnerstva sa državama i civilnim društvom. Iako izazovi zastrašuju, putanja ukazuje na uključiviji model rasta ako zemlja može zadržati svoj reformski zamah i prioritete za potrebe najmanjiciranijih. Kao najveća demokratija na svijetu, iskustvo Indije u rješavanju nejednakosti nudi vrijedne lekcije za druge ekonomije u razvoju koje teže za ravnopravnim razvojem.