Šta je izborni fakultet i zašto postoji?

Predsjednik SAD-a ne bira se direktno nacionalnim narodnim glasanjem. Umjesto toga, ishod odlučuje Izborni fakultet, proces uspostavljen u članu II Ustava SAD-a i rafiniran 12. amandmanom. Prema ovom sistemu, svaka država dobiva niz izbornih glasova] približno proporcionalnih svojoj populaciji, a kandidat mora osigurati većinu tih glasova — trenutno 270 od 538 — za osvajanje predsjedništva.

Očevi osnivači su stvorili izborni koledž kao kompromis između izbora predsjednika glasanjem u Kongresu i izbora za njega direktnim glasom u javnosti. Imali su zabrinutosti da daju previše moći Kongresu, što bi moglo dovesti do korupcije, i također su se zabrinuli da glasači u velikoj, raznolikoj naciji možda nemaju dovoljno informacija o kandidatima iz udaljenih država da bi napravili informirani izbor. Izbornici su bili predviđeni kao informirani posrednici koji bi vršili nezavisnu presudu. Međutim, sistem je evoluirao u ono što je danas: mehanizam pobjednik-uzima-sve u većini država gdje izbornici gotovo uvijek glasaju prema popularnim izborima u svojoj državi.

Kako se izborni glasovi dodijeljuju svakoj državi

Ukupan broj izbornih glasova je 538. Ovaj broj jednako je kombinirani ukupno 435 predstavnika SAD-a, 100 američkih senatora, i 3 izbornika za Okrug Columbia (zahvaljujući 23. amandmanu, kojim je D.C. zastupljenost data na predsjedničkim izborima). dodjelu svake države određuje njeno stanovništvo kako je prijavljeno u decenijalnoj U.S. Popisu.

Formula u praksi

Svaka država dobija dva glasa za svoja dva senatora, plus promjenjiv broj glasova jednako broju okruga u domu, koji se referiraju svakih deset godina na osnovu smjena stanovništva.

  • Kalifornija, najnaseljenija država, ima 52 distrikta House plus 2 senatora = 54 izborna glasa.
  • Wyoming, najmanje naseljena država, ima 1 House distrikt plus 2 senatora = 3 izborna glasa.
  • Texas ima 38 okruga House plus 2 senatora = 40 izbornih glasova.

Zato što svaka država počinje sa dva izborna glasa bez obzira na broj stanovnika, manje države imaju blago nesrazmjerni utjecaj u odnosu na svoje stanovništvo.

Okrug Kolumbija

Vašington, D.C., nije država već se izdvaja 3 izborna glasa po 23. amandmanu. Ovo D.C.-u daje isti broj izbornih glasova kao i najmanje naseljena država, iako je njegovo stanovništvo veće od nekoliko država. D.C. ne može imati više izbornih glasova od najmanje naseljene države, međutim, tako da ostaje na 3.

Sistem pobjednik-uzima-sve

U 48 država i D.C., kandidat koji osvoji najpopularnije glasove u toj državi prima all izbornih glasova te države. Ovo jepobednik-uzima-sve metod. Ona nije mandatom Ustava SAD-a; države su taj pristup birale početkom 1800-ih kao način da maksimiziraju svoj uticaj na izborima. Efekat je da kandidat može osvojiti državu za usku maržu — recimo 51% do 49% — i da ipak dobije 100% svojih izbornih glasova.

Izuzeci: Maine i Nebraska

Maine i Nebraska koriste drugačiji metod pod nazivom kongresivni metod. U ove dvije države, pobjednik državnog glasa dobija dva izborna glasa (za dva senatora). Pobjednik popularnih glasova u svakom pojedinačnom kongresnom okrugu dobija taj okrug jednim izbornim glasom. Ovaj sistem znači da se izborni glasovi mogu podijeliti između kandidata unutar jedne države. Na primjer, 2020. godine, Joe Biden je osvojio državni glas u Maineu i također je osvojio 1. kongresni okrug, dok je Donald Trump osvojio 2. kongresni okrug. Maine je dodijelio 3 izborna glasa Bidenu i 1 u Trump. Nebraska je podijelila svoje izborne glasove slično na nedavnim izborima.

Put do 270: Kako kandidat osvaja predsjedništvo

Kandidatu je potrebno najmanje 270 izbornih glasova — jednostavna većina od 538 ukupno — da postane izabran predsjednik. Strategija kampanje se u potpunosti gradi oko postizanja tog broja. Kandidati fokusiraju svoje resurse naswing države ilibatleground države — navodi gdje je ishod nesiguran i gdje relativno mala promjena u glasačkoj podršci može dati napojnicu izbornim glasovima cijele države. sigurne države (one pouzdane demokratske ili republikanske) dobivaju daleko manju pažnju.

Zašto 270 stvari

Prag od 270 znači da kandidat može osvojiti predsjedništvo bez pobjede na nacionalnom popularnom glasanju.To se dogodilo pet puta u američkoj historiji, nedavno 2016. (Donald Trump je osvojio 304 izborna glasa Hillary Clintonovih 227., dok je Clinton osvojio popularno glasovanje za gotovo 3 miliona glasova) i 2000. godine (George W. Bush je osvojio 271 izborni glas Al Goreovim 266, dok je Gore osvojio popularno glasanje za oko 540.000 glasova). Ovo obilježje Izbornog koledža je jedan od njegovih najkontroverznijih aspekata i dovelo je do tekućih rasprava o reformi.

Vremenski rok izbora: od novembra do januara

Proces izbora predsjednika odvija se tokom nekoliko mjeseci, a Izborni fakultet u centru nekoliko ključnih koraka.

Korak 1: Opći izbori — Prvi utorak nakon prvog ponedjeljka u novembru

Na dan izbora, glasači u svakoj državi su glasali za svog preferiranog predsjedničkog kandidata. Kada glasate za predsjedničkog kandidata, vi zapravo glasate za zastupnika izbornika koji su se obavezali da će podržati tog kandidata. imena izbornih tijela se mogu ili ne mogu pojaviti na glasačkom listiću u zavisnosti od državnog prava. U praksi, glasači vide imena predsjedničkih i potpredsjedničkih kandidata.

Korak 2: Popularni glas određuje izbornike

Nakon što se prebroje glasovi (proces koji može trajati danima ili sedmicama u zavisnosti od poštanskih listića i bliskih utrka), guverner svake države potvrđuje rezultate. u pobjedničkim-uzima-sve države, kandidat koji osvoji najviše glasova u toj državi dobija izbor izbora za izbor države. ti izbornici su tipično stranački lojalisti, izabrani zvaničnici, ili aktivisti koje bira državna stranka.

korak 3: Izbornici glasaju — prvi ponedjeljak nakon druge srijede u decembru

Na današnji dan, Izbornici se sastaju u svakom državnom kapitolu (i u D.C.) da bi glasali — jedan za predsjednika i jedan za potpredsjednika. Potpisuju šest potvrda glasova, koje se šalju potpredsjedniku (kao predsjedniku Senata), Nacionalnom arhivu, državnom sekretaru i federalnom okružnom sudu. U nekim državama postoje zakoni koji zahtijevaju od izbornika da slijede narodno glasanje, ibevjerne birače koji se mogu suočiti s novčanim kaznama ili zamjenom. Vrhovni sud SAD-a je potvrdio 2020. da države mogu provoditi zakletve i ukloniti nevjernike birače.

Korak 4: Kongres broji glasove — 6. januar

6. januara, nakon izbora, zajednička sjednica Kongresa sastaje se u 1 sat da prebroji izborne glasove. Potpredsjednik, kao predsjednik Senata, predsjedava grofom. Glasovi se otvaraju i čitaju abecednim redom država. Svaki prigovor na izborne glasove države mora biti pisano i potpisan od najmanje jednog člana Doma i jednog senatora. Prigovori se raspravljaju i glasaju odvojeno od strane svake komore. Obje komore moraju se složiti da se održi prigovor za uspjeh. Ovaj proces je bio u fokusu 6. januara 2021., napada na U.S. Capitol.

5. korak: Pobjednik je potvrđen

Nakon što se grof završi, potpredsjednik objavljuje konačni rezultat i proglašava pobjednika.

Šta će se desiti ako nema kandidata dostigne 270?

Ako nijedan kandidat ne dobije najmanje 270 izbornih glasova, o izborima odlučuje Predstavnički dom SAD u postupku pod nazivomkontinuirani izbori Ovaj scenarij se dogodio dva puta u historiji SAD-a: 1800. (koji je vodio do 12. amandmana) i 1824. (kada je Dom izabrao John Quincy Adams).

Kako funkcioniraju kontingentni izbori

  • Dom bira predsjednika od tri najbolja kandidata sa najviše izbornih glasova.
  • Svaka državna delegacija dobija po jedan glas, bez obzira na broj predstavnika koji ima, što daje manjim državama ogromnu moć.
  • Kandidatu je potrebna većina državnih delegacija (trenutno 26 od 50) za pobjedu.
  • Senat bira potpredsjednika odvojeno, sa svakim senatorom dobija po jedan glas.
  • Ako Dom ne može odlučiti do Dana inauguracije (20. januara), potpredsjednik postaje vršitelj dužnosti predsjednika dok Dom ne donese odluku.

O mogućnosti kontingentnih izbora raspravljalo se posljednjih godina kada su kandidati treće strane prijetili sifonskim glasovima i spriječili bilo kojeg kandidata da dostigne 270. Izborni ciklus 2024. je oživio interes za ovaj scenarij s obzirom na blisko podijeljeno biračko tijelo.

Reforma izbornog koledža: Nacionalni popularni glas međudržavnog sporazuma

Jedan od najistaknutijih reformskih prijedloga je National Popular Vote Interstate Compact (NPVIC). Ovo je sporazum među državama da dodijele sve svoje izborne glasove pobjedniku nacionalnog popularnog glasanja, bez obzira ko je pobijedio u svakoj pojedinačnoj državi. Kompakt stupa na snagu tek kada su se države sa kombiniranim ukupno 270 izbornih glasova pridružile. Od 2024. godine države koje predstavljaju 205 izbornih glasova pridružile su se kompaktu, ostavljajući mu 65 izbornih glasova kratkih aktivaciji.

Pristalice tvrde da bi se tim kompaktom osiguralo da se svaki glas jednako računa širom zemlje i da kandidat koji osvoji najviše glasova širom zemlje postane predsjednik. Protivnici tvrde da bi to potkopalo namjeru Osnivača, smanjilo utjecaj manjih država, te usmjerilo pažnju kampanje na velika urbana područja.

Ostale predložene reforme uključuju ukidanje Izbornog koledža u potpunosti putem ustavnog amandmana (koji zahtijeva dvotrećinsku supervećinu u oba doma Kongresa i ratifikaciju tri četvrtine državnih zakonodavnih tijela), usvajanje metode kongresnog okruga širom zemlje, ili korištenje rangiranog glasanja kako bi se osiguralo da pobjednik ima većinu podrške.

Uobičajeni mitovi i zablude

Mit: Popularni glas određuje pobjednika

Mnogi glasači smatraju da kandidat koji osvoji najviše glasova širom zemlje postaje predsjednik. To nije tačno. Dok 48 država i DC vezuju izbornike za popularno glasanje unutar svoje države, ne postoji nacionalni broj glasova koji određuje ishod. Pobjednik je kandidat koji dostiže 270 izbornih glasova.

Mit: Izbornici uvijek glasaju kao što se očekivalo

Većina izbornika je vjerna svom obećanom kandidatu, alibevjerni birači se događaju. 2016. godine sedam izbornika glasalo je za kandidate osim onih koje su obećali da će podržati. Neke države imaju zakone koji ukidaju nevjerne glasove, a Vrhovni sud je potvrdio ustavnost takvih zakona. Međutim, u praksi, nevjerni birači nikada nisu promijenili ishod predsjedničkih izbora.

Mit: Izborni koledž je mjesto

Izborni fakultet nije fizička lokacija, već proces, izborni se sastaju u svojim državnim kapitolima, a ne u jednoj zgradi u Vašingtonu, D.C. Termin Koledž odnosi se na grupu izbornih koji djeluju zajedno, slično kaokoledž kardinala bira papu.

Budućnost izbornog koledža

Izborni koledž i dalje je jedna od najrazboritijih osobina američke vlade. Njegovi branioci tvrde da štiti interese manjih država i ruralnih područja, potiče koaliciono-izgradnju širom regiona, i pruža stabilnost zahtevajući široku geografsku distribuciju podrške. Kritičari tvrde da je nedemokratska, daje nesrazmjernu moć za ljuljanje država, potiskuje izlaznost glasača u sigurnim državama, i ranjiva je na manipulaciju kroz gerimanderiranje kongresnih okruga u državama poput Mainea i Nebraske.

Ankete javnog mnijenja dosljedno pokazuju da većina Amerikanaca favorizira zamjenu Izbornog koledža s direktnim popularnim glasovanjem. Međutim, izmjena Ustava je izuzetno teška, a države koje najviše koriste trenutnom sistemu — uglavnom manje države s niskim stanovništvom — imaju malo poticaja da ga promijene. Nacionalni popularni glas Međudržavnog kompakta ostaje najizdrživiji put reforme u bliskom roku, ali se suočava s pravnim izazovima i političkom opozicijom.

Takeaways

  • Izborni koledž ima 538 ukupnih glasova; za pobjedu je potrebno 270.
  • Svaka država dobija izborne glasove jednake svom broju okruga House plus dva senatora; DC dobija 3.
  • 48 država i D.C. koriste pobjedničke-uzima-sve; Maine i Nebraska koriste metodu kongresnog okruga.
  • Kandidat može osvojiti predsjedništvo bez osvajanja glasova nacionalne javnosti.
  • Ako nijedan kandidat ne dostigne 270, Predstavnički dom odlučuje pobjednik.
  • Izborna prevara ilibevjerni birači rijetki su i rijetko mijenjaju ishode.
  • Reformski napori uključuju međudržavnu kompaktnu i ustavne amandmane Nacionalnog popularnog glasa.

Razumijevanje Izbornog Koledža je od suštinskog značaja za stvaranje smisla američkih predsjedničkih izbora. Iako sistem može izgledati zbunjujuće ili čak nepravedan, to je mehanizam koji je odlučio na svaki predsjednički izbor više od dva stoljeća. Bez obzira da li ga podržavate ili želite da ga vidite promijenjenog, znajući kako radi — i kako bi mogao drugačije raditi — osnažuje vas kao glasača i građanina.

Za daljnje čitanje, istražite službene resurse U.S. Nacionalni arhiv o izbornom kolegiju, USA.gov Pregled izbornog fakulteta, Podaci o prijavljivanju Ureda.