Table of Contents

Uvod: Uloga lokalne vlade u inkluziji invalidnosti

Lokalne vlade su nivo vlade koji je najbliži narodu, i imaju jedinstvenu odgovornost da osiguraju da svi stanovnici mogu u potpunosti učestvovati u društvenom životu. Za jednog od četiri odrasle osobe u Sjedinjenim Državama koje žive s invalidnošću, prema Centeri za kontrolu i prevenciju bolesti, pristupačnost i uključivanje nisu opcionalni ekstras oni su suštinska prava. Kada općine dizajniraju usluge, infrastrukturu i politike s invaliditetom u mislima, one čine više nego u skladu sa zakonom; grade zajednice gdje svako može doprinijeti i napredovati. Ovaj članak navodi akcijske strategije koje lokalne vlade mogu usvojiti za bolje osobe s invaliditetom, od fizičke infrastrukture do digitalnog pristupa, ekonomskog osnaživljanja, i značajnog angažmana zajednice.

Razumijevanje krajolika onesposobljenosti u vašoj zajednici

Prije nego što počne bilo kakva politika ili projekt, lokalni lideri moraju razviti duboko razumijevanje raznolike zajednice invaliditeta u svojoj nadležnosti. Onesposobljenost nije monolit. Ona uključuje fizički, osjetilni, kognitivni, intelektualni, mentalni zdravlje, i hronične zdravstvene usloveneke vidljive, mnoge ne. Podaci iz U.S. Popisnog biroa] pokazuju da gotovo 13% civilnog nonistikoliziranog stanovništva izvještava o invalidnosti. Ali statistika samo govori dio priče. Lokalne vlade trebaju provoditi procjene kroz ankete, fokus grupe, i partnerstva s organizacijama koje su pod vodstvom invalida da bi uhvatile živa iskustva i prioritete.

Provođenje inkluzivne zajednice zahtijeva procjenu

Efikasna procjena potreba koristi više metoda da bi dosegla nedovoljno zastupljene glasove. Koristite dostupne alate za online i offline istraživanje, održavajte sjednice slušanja na lokacijama koje su ADA-u kompajlirane, i nudite usluge tumačenja, uključujući američki znakovni jezik. Uključite pitanja o transportnim barijerama, pristupu zdravstvenoj zaštiti, izazovima zapošljavanja, pristupa stambenoj pristupačnosti i društvenoj izolaciji. Nalazi će informirati svaku naknadnu akciju i osigurati da se resursi usmjeravaju tamo gdje su najpotrebniji.

Izrada demografskog profila

Unakrsno preferenciranje nacionalnih podataka sa lokalnim zapisima iz odjela javnog zdravstva, školskih sistema i programa zapošljavanja. Razumijevanje dobne distribucije, vrsta invaliditeta koje prevladavaju u tom području, i socioekonomski faktori pomažu krojačkim intervencijama. Na primjer, zajednica sa velikom starijom populacijom će prioritetno odrediti pomoć za mobilnost i prevenciju pada, dok će mlađoj demografiji možda trebati veću podršku za učenje invalidnosti i usluge mentalnog zdravlja.

Jačanje pravnih okvira i saglasnosti

Lokalne vlade djeluju prema saveznim zakonima kao što su Amerikanci sa Zakonom o invaliditetima (ADA) i Odjeljkom 504 Zakona o rehabilitaciji, kao i državnim i lokalnim kodovima. Međutim, usklađenost se često tretira kao vježba čekanja umjesto osnovne osnove za istinsko uključivanje. Općine moraju ići dalje od minimalnih zahtjeva za stvaranje okruženja koja su proaktivno dostupna.

Provođenje redovnih samoprocjenjivanja i tranzicijskih planova

ADA zahtijeva od javnih subjekata da provode samo-evaluaciju svojih trenutnih politika i praksi i da razviju plan tranzicije koji ističe strukturne promjene kako bi se postigla programska pristupačnost. Lokalne vlade bi trebalo da ažuriraju ove dokumente svakih nekoliko godina i da ih javno stave na raspolaganje. Neovisna revizija od strane ovlaštenog specijalista za pristup može da identifikuje praznine u pločnikima, rubnim rampama, parkingu, zgradama, toaletima i rutama za evakuaciju u slučaju nužde.

Dodijeliti službenika za inkluziju invalidnosti

Odredite višeg člana osoblja ili stvorite ured posvećen pravima invaliditeta i pristupačnosti. Ova osoba služi kao centralna točka kontakta za stanovnike, koordinata obuke širom odjela, revizije u skladu, i osigurava da se razmatranja invalidnosti ugrade u svaki novi projekt, od redizajna parka do digitalnih servisnih rola. Mnogi gradovi sada imaju koordinatore ADA, ali ulogu treba osnažiti autoritetom za donošenje odluka i budžetom.

Obuka svih javnih zaposlenika

Redovito, obavezno obučavanje za sve zaposlene u opštini od policije do rendžera do osoblja u front-deskje kritično. Obuka treba da pokriva etiketu invaliditeta, socijalni model invaliditeta, komunikacijske najbolje prakse i pravne obaveze. Kada zaposleni shvate da je invalidnost dio ljudske raznolikosti, a ne problem koji treba popraviti, interakcije postaju sve uvažavajuće i efikasnije. ADA Nacionalna mreža nudi besplatne resurse za takve programe obuke.

Ulaganje u univerzalni dizajn i pristupačnu infrastrukturu

Izgrađena sredina je najvidljiviji pokazatelj zajednice’s posvećenost uključivanju. principi univerzalnog dizajna idu dalje od rampi i liftova; oni stvaraju prostore koji su upotrebljivi od svih ljudi, u najvećoj mjeri mogućoj, bez potrebe za adaptacijom. Lokalne vlade bi trebale integrirati ove principe u sve projekte poboljšanja kapitala, ne kao naknadno razmišljanje već kao kriterij za dizajn jezgre.

Šetači, krošei i sigurnost pješaka

Zajednice koje mogu hodati zavise od stalnih, putova putovanja bez opstrukcija. Ključna poboljšanja uključuju:

  • Na svakoj krivini rampe, poravnate sa crosswalks i detektirajućim površinama upozorenja za pojedince sa oštećenjima vida.
  • Pliva pločnika (barem pet stopa) s glatkim površinama i bez pukotina ili krhotina.
  • Pristupni pješački signali sa zvučnim i vibro-taktilnim pokazateljima na većim raskršćima.
  • Timeri odbrojavanja koji pružaju dovoljno vremena za prelazak ljudi koji koriste kolica ili šetače.
  • Regularno održavanje za čišćenje snijega, lišća i privremenih prepreka poput skela ili vanjske blagovaonice.

Javni prijevoz i usluge paratransita

Javni prijevoz je linija života. Svi novi autobusi i laka željeznička vozila moraju biti ADA-skladna, ali postojeća infrastruktura često zahtijeva remont. Osigurajte da stanice imaju liftove, jasan znak sa brailleom i visoke kontraste, i peron-edge trake upozorenja. Paratransit usluge, potrebne zakonom za osobe koje ne mogu koristiti fiksne route sisteme, moraju biti pouzdane, pravovremene, i ne zahtijevaju pretjerano unaprijed rezerviranje. Razmislite o mogućnostima za mikrotransit koji koriste vozila koja se pristupa invalidskim kolicima za podlijeganje.

Javne zgrade i parkovi

Svaka javna zgrada od gradske vijećnice do biblioteka do rekreacijskih centara treba da se podvrgne reviziji pristupačnosti.

  • Automatski otvarači na svim javnim ulazima.
  • Pristupačne toalete sa šipkama za hvatanje, klirens koljena, i užad za hitne slučajeve.
  • Servis brojač na visini koja ugošćuje korisnika invalidskih kolica.
  • Slušanje petlji ili indukcijskih petlji u auditorijima i sobama za sastanke za ljude sa slušnim aparatima.
  • Igrališta sa inkluzivnom opremom, kao što su ljuljačke za invalidska kolica-pristupačne i senzorne ploče za igru.

Razvijanje uključenih politika i programa

Samo infrastruktura je nedovoljna. Lokalne vlade moraju također stvarati politike i programe koji aktivno uključuju osobe s invaliditetom u ekonomskom, socijalnom i građanskom životu. To zahtijeva namjerno oblikovanje i, često, namjenske tokove financiranja.

Stambena pristupačnost i pristupačnost

Stambeni prostor je temelj nezavisnosti. Lokalni zonski kodovi bi trebali podstaći izgradnju posetljivih i pristupačnih stambenih jedinica. Poticaji kao što su bonusi gustoće, smanjenje poreza ili ubrzano omogućavanje da se motivišu programeri da uključe jedinice sa ulazima u nultostepene, širokim vratima i ojačanim zidovima kupatila za grabe barove. Inclusionary zoning politika treba da zahtijeva postotak novih jedinica da bi ispunili univerzalne standarde dizajna. Osim toga, programi za modifikaciju kuća finansirani lokalnim dodacima ili partnerstvom s neprofitima mogu pomoći stanovnicima da retrofitiraju postojeće domove.

Usluge zapošljavanja i strukovna podrška

Lokalni uredi za ekonomski razvoj trebaju aktivno promovirati zapošljavanje osoba s invaliditetom. Strategije uključuju:

  • Uspostava partnerstva sa strukovnim rehabilitacijskim agencijama i organizacijama poput Nacionalne organizacije o invalidnosti.
  • Stvaranje općinskog portala za rad koji je ekranski čitač prijateljski i uključuje proces zahtjeva smještaja.
  • Nudi podršku zapošljavanju i radnom treniranju za pojedince s intelektualnim i razvojnim invaliditetom.
  • Koristeći firme u vlasništvu invaliditeta kao dobavljače za gradske usluge i zalihe.

Obrazovne i rekreativne mogućnosti

Rekreacija i cjeloživotno učenje su neophodni za dobrobit. Parkovi i rekreacijski odjeli trebaju obučavati osoblje da adaptira programe za ljude sa različitim sposobnostima. Ponuda adaptivnih sportskih liga, umjetničkih predmeta sa dostupnim zalihama, i osjetilno-prijateljskih filmskih večeri ili koncerata. Biblioteka treba da pruža pomoćnu tehnologiju, materijale za velike tiske, i kućnu dostavu za stanovnike koji ne mogu lično da posjete.

Hitna priprema i odgovor

Osobe s invaliditetom su nesrazmjerno pogođene tokom hitnih slučajeva, od prirodnih katastrofa do kriza javnog zdravlja. lokalni planovi za upravljanje hitnim slučajevima moraju se izričito riješiti uključivanja invaliditeta. To uključuje održavanje registra stanovnika kojima će možda trebati pomoć za evakuaciju, osiguranje pristupa u skloništima za hitne slučajeve i imaju rezervnu moć za medicinske uređaje, pružanje alternativnih komunikacijskih formata (npr., obični jezik, znakovni jezik interpretatora, kapiranje), te obuku prvih odgovornih osoba o svijesti o invalidnosti.

Značajno angažiranje i partnerstva zajednice

Prečesto se kreiraju politike za osobe s invaliditetom bez njihovog ulaza. autentično angažiranje znači prelazak s modela na model koji se sastoji od ko-dizajniranja gdje su zagovornici invaliditeta partneri iz najranijih faza. mantra pokreta za invalidska prava—“Ništa o nama bez nas”—mora voditi svaku inicijativu.

Uspostava Savjetodavnog odbora za invaliditet

Stvaranje stalnog savjetodavnog odbora sastavljenog prvenstveno od osoba s invaliditetom, članova porodice i predstavnika iz organizacija za invaliditet. Ovaj odbor bi se trebao redovno sastajati sa članovima gradskog vijeća, šefovima odjela i gradonačelnikom. Njegova uloga uključuje razmatranje predloženih politika, pružanje povratnih informacija o budžetima, i savjetovanje o žalbama za pristupačnost. Članovi bi trebali dobiti stipendije ili naknadu za svoje vrijeme i stručnost.

Dostupni sastanci i materijali

Svi javni sastanci gradske dvorane, planiranje komisija saslušanja, budžetske radionice moraju biti u potpunosti dostupni. Pružati u realnom vremenu naslov, ASL interpretaciju, materijale u pristupačnim digitalnim formatima (npr., HTML sa alt tekstom, pristupačnim PDF-ima), i fizički prostor za korisnike invalidskih kolica. Nuditi hibridne opcije učešća tako da stanovnici koji ne mogu putovati još uvijek mogu sudjelovati na daljinu. Snimajte sastanke i postavljajte ih sa natpisima na općinskoj web stranici.

Partnerstvo sa organizacijama lokalne invalidnosti

Neprofitne organizacije kao što su Centri za nezavisni život (CIL), Arc, lokalna poglavlja Nacionalne federacije slijepih, i pružatelji usluga imaju duboku stručnost i uspostavljeno povjerenje unutar zajednice. Formalna partnerstva mogu uključivati suvoditeljske događaje, podatke o dijeljenju, te zajednički prijavljivanje za bespovratna sredstva. Ove organizacije mogu također pomoći regrutirati različite učesnike za korisničko testiranje novih usluga ili digitalnih alata.

Leveraging tehnologija za digitalno uključivanje

Municipal web stranice, aplikacije i online usluge su ulazna vrata vladi za mnoge stanovnike. Ako ti digitalni alati nisu dostupni, oni isključuju milione ljudi. Smjernice za pristupačnost web sadržaja (WCAG) 2.1 Nivo AA je međunarodni standard za digitalnu pristupačnost. Lokalne vlade bi se trebale obvezati da će ispuniti ovaj standard u svim digitalnim svojstvima koja se nalaze u javnosti.

Provođenje redovite revizije pristupačnosti

Koristite automatizovane alate za skeniranje i ručno testiranje (uključujući ljude koji koriste čitače ekrana, kontrolu glasa ili druge pomoćne tehnologije) za procjenu web stranica i aplikacija. Popravljanje pitanja kao što su nedostaje alt teksta na slikama, loš kontrast u boji, nepristupačni oblici i sadržaj koji se ne može navigirati sama tastatura. Objavite izjavu o pristupačnosti koja izlaže standarde, poznata pitanja, i proces za korisnike da prijave probleme.

Davanje digitalnih dokumenata u više formata

PDF-i su nedostupni. Kad god je moguće, objavite informacije kao HTML stranice ili pružite dostupne Word ili Markdown datoteke uz PDF-ove. Osigurajte da svi oblici mogu biti završeni online bez potrebe za fizičkim potpisom. Za informacije o socijalnim uslugama, koristite obični jezik i razmislite o pružanju kratkih video zapisa sa naslovima i transkriptima.

Proširujem pristup pomoćnoj tehnologiji u javnim prostorima

Javne biblioteke i društveni centri mogu služiti kao čvorišta za pomoćnu tehnologiju. Pružati softver čitača ekrana, alate za uvećanje, alternativne klavijature, i programi govora-u-tekst. Ponuda treninga za stanovnike o tome kako koristiti ove alate za pristup vladinim uslugama, prijave za poslove, ili učestvovanje u građanskom životu.

Ekonomsko osnaživanje i finansijsko uključivanje

Osobe s invaliditetom suočavaju se sa sistemskim preprekama ekonomskoj nezavisnosti, uključujući i veće stope siromaštva i nezaposlenosti.

Podrška poslovima u vlasništvu invaliditeta

Napravite mali program razvoja poslovanja posebno za poduzetnike s invaliditetom. Ponudite mikrozajmove s niskim interesima, mentorstvo, tehničku pomoć na pristupačnim izlogama i marketingu, i prioritetni pristup vladinim ugovorima. Razmislite o uspostavi programa raznolikosti dobavljača koji eksplicitno uključuje preduzeća u vlasništvu invaliditeta.

Težina smanjenja poticanja zapošljavanja

Pogodnosti su litice gdje povećanje prihoda rezultira gubitkom bitnih javnih beneficijamogu obeshrabriti ljude da obavljaju poslove koji se više plaćaju. Lokalne vlade mogu ponuditi finansijsko savjetovanje kako bi pojedincima pomogli da upravljaju ovim složenim sistemom. Pored toga, gradovi mogu biti partneri sa poslodavcima u stvaranju prilagođenih radnih mjesta i podržanih opcija samozaposlenosti koje udovoljavaju epizodnim invaliditetom.

Financijske usluge osnaživanja

Ponudite besplatne radionice finansijske pismenosti koje su dostupne (npr., koristeći običan jezik, nudeći prevodioce znakovnih jezika). teme bi trebale uključivati bankarstvo, budžetiranje, i razumijevanje računa tableporezom napredovane štedne račune za osobe s invaliditetom. Partner sa lokalnim bankama kako bi osigurali da su grane fizički i digitalno dostupne, sa značajkama kao što su govori bankomati i niskovizijski vodiči za provjeru.

Dostupna zdravstvena skrb i socijalna služba

Lokalne vlade često rade ili finansiraju klinike za javno zdravstvo, usluge mentalnog zdravlja i programe socijalne službe.

Osiguravanje fizičkog i atitudinalnog pristupa u zdravstvu

Tablice za ispitivanje, vage i dijagnostičku opremu moraju biti dostupne osobama koje koriste invalidska kolica ili imaju poteškoća u prenošenju. Osoblje se mora trenirati da učinkovito komunicira sa pacijentima koji su gluhi ili tvrdi sluha, slijepi ili niski vid, ili koji imaju kognitivne poteškoće. Pružaju velike tiskovine i braille materijale, i nude tabletu sa tekstualnom govorom za čitanje zdravstvenih informacija.

Integriranje mentalnog zdravlja i podrške vršnjaka

Mnoge osobe s invaliditetom također imaju duševno zdravstveno stanje. Lokalni zdravstveni odjeli bi trebali integrirati usluge mentalnog zdravlja koje su kompetentna za invalide. Peer podržavaju specijaliste osobe s živim iskustvom invaliditeta koje su obučene da pomognu drugima mogu biti učinkovite u smanjenju izolacije i izgradnji otpornosti. Fund-per-run predah centara i toplote koje nude podršku nekrizi.

Streamlining pristup socijalnoj službi

Navigacija više agencija za beneficije kao što su pomoć u hrani, bonovi za stanovanje ili Medicaid može biti preplavljena. Jednostopni model, gdje se stanovnici mogu prijaviti za više programa u jednoj posjeti ili online sesiji, smanjuje barijere. Osigurajte da je proces aplikacije u potpunosti dostupan, uz pomoć telefona, e-maila ili osobno. Koristite objašnjenja na običnom jeziku i ponudite pomoć obučenih navigatora.

Mjerenje napretka i osiguravanje odgovornosti

Bez metrike dobre namjere ostaju samo to. Lokalne vlade moraju razviti transparentan sistem za praćenje napretka prema ciljevima uključivanja invaliditeta. Ova petlja odgovornosti gradi povjerenje i omogućava korekcije kurseva.

Uspostavljanje pokazatelja ključnih performansi

Rad sa savjetodavnim odborom za invaliditet na razvoju mjerljivih KPI-ja. Primjeri uključuju postotak rubnih rampa u skladu sa standardima ADA, broj izgrađenih pristupačnih stambenih jedinica, stopu zaposlenosti osoba s invaliditetom u općinskoj vladi, postotak javnih sastanaka s naslovom, i rezultate zadovoljstva korisnika iz revizije pristupačnosti. Javno izvještavaju ove metrike godišnje u formatu ploče.

Provođenje ankete korisničkog iskustva

Redovito anketiranje stanovnika s invaliditetom o svojim iskustvima pristupanja gradskim uslugama, programima i prostorima. Koristite pristupačne metode ankete (npr., online obrasci sa kompatibilnošću ekrana-čitača, papirnati obrasci u velikim tiskama, telefonska istraživanja sa TTY). Objaviti rezultate i izložiti akcijske korake kao odgovor na povratne informacije.

Implementiram proces žalosti i sanacije

Pod ADA, lokalne vlade moraju imati postupak pritužbi na pritužbe na diskriminaciju ili nedostupnost. Osigurajte da je ovaj proces dobro objavljen, jednostavan za korištenje, i nudi više načina za podnošenje (online, mail, telefon, osobno). Odgovorite u razumnom vremenskom okviru i pratite ishode za identifikaciju sistemskih pitanja.

Zaključak: Izgradnja budućnosti gdje nitko nije ostao

Podrška osobama s invaliditetom nije niska briga to je temeljna odgovornost lokalne vlade i investicija u cjelokupnu zajednicu&8217; snaga. Kada su pločnici glatki, web stranice su plovne, poslovi su uključivi, i glasovi se čuju, svi imaju koristi: roditelji s kolicima, seniori stare na mjestu, ljudi se oporavljaju od ozljeda, i milijuni Amerikanaca s doživotnim invaliditetom. Put naprijed zahtijeva trajnu predanost, adekvatna sredstva, i, što je najvažnije, istinsko partnerstvo s invalidskom zajednicom. Usvajanjem strategija koje su ovdje navedeneod univerzalnog dizajna do digitalnog vlasničkog kapitala do ekonomskog uključivanja lokalne vlade mogu se kretati izvan usklađenosti kako bi se stvorile istinski dostupne, ravnopravne i živah zajednica za sve. Rad je u tijeku, ali svaki korak naprijed je korak prema pravdi.