Table of Contents

Putovanje iz zatvora u društvo predstavlja jednu od najizazovnijih tranzicija s kojima se pojedinac može suočiti. Svake godine, između 600.000 i 650.000 ljudi se oslobađa iz državnih i saveznih zatvora, ulaze u zajednice gdje moraju obnoviti svoje živote od temelja. Politike socijalne skrbi služe kao kritične životne linije u ovom ranjivom periodu, pružajući ključnu podršku koja može značiti razliku između uspješne reintegracije i povratka u zatvor. Razumijevanje kako se ove politike odnose na jedinstvene potrebe bivših zatvorenih pojedinaca je bitno za stvaranje puteva stabilnosti, samodostatnosti i učešća u zajednici.

Razumijevanje opsega izazova ulaska

Te prepreke s kojima se suočavaju ranije zatvoreni pojedinci šire se daleko iznad neposredne potrebe za hranom i skloništem. Ovi izazovi su međusobno povezani, stvarajući složenu mrežu prepreka koje mogu brzo savladati nekoga ko pokušava da se ponovo uspostavi u društvu. Između 70 i 100 miliona Amerikanaca oko 1 od 3 osobe u Sjedinjenim Državama imaju neku vrstu krivičnog dosijea, ograničavajući njihov pristup obrazovanju, poslovima, stambenim i drugim resursima. Ova zapanjujuća statistika naglašava raširen uticaj umešanosti kriminalne pravde i kritičnu važnost efikasnog sistema podrške za povratak.

Zapošljavajuće prepreke i ekonomski teški položaj

Pronalaženje i održavanje zaposlenosti predstavlja jedan od najznačajnijih izazova za ranije zatvorene pojedince. Inicijativa za zatvorsku politiku je utvrdila da se ranije zatvorene osobe suočavaju sa stopom nezaposlenosti od preko 27%, cifra koja dramatično prelazi nivo nezaposlenosti opće populacije. Ova kriza zapošljavanja proizlazi iz više faktora, uključujući diskriminaciju poslodavaca, nedostatke u historiji rada, ograničene radne vještine i zakonska ograničenja određenih vrsta zaposlenosti.

Ekonomske posljedice ove barijere zapošljavanja su teške. Kada pronađu posao, njihova medijana zarada lebdi oko 10.000 dolara godišnje (gotovo 20 posto ispod nivoa federalne siromaštva (FPL) za pojedinca), a samo 20 posto zaradi više od 15 000 dolara (124 posto FPL). Ove plaće na nivou siromaštva čine gotovo nemogućim da priušte osnovne potrepštine bez dodatne podrške. Ne više od 40 posto građana koji se vraćaju u periodu vraćanja u kritičnom periodu u kojem se radi o radu u bilo kojem kvartalu za 16 kvartala nakon puštanja iz zatvora, ističući ustrajnu prirodu izazova zapošljavanja tokom kritičnog perioda vraćanja.

Stambena nestabilnost i beskućništvo

Stabilni stanovi predstavljaju još jednu temeljnu potrebu koja se dokazuje nedostižnom za mnoge ranije zatvorene pojedince. Nekada zatvorene osobe su skoro deset puta više šanse da budu beskućnici od opće javnosti. Statistika o stambenoj nesigurnosti je alarmantna: preko 10 posto osoba puštenih iz zatvora i zatvora suočavaju se sa beskućništvom nakon ponovnog ulaska - postotak koji bi mogao biti visok do 50 posto u velikim, urbanim područjima.

Veza između stanovanja i uspješnog ponovnog ulaska ne može se prenaglašiti. Bez stanovanja, teško je pojedincima da dobiju zaposlenje, ponovo uspostave veze sa porodicom, pristup zdravstvenim uslugama i zdravstvenim tretmanom ili da se pridržavaju zahtjeva nadzora. To stvara začarani ciklus u kojem nedostatak stanovanja potkopava svaki drugi aspekt reintegracije. Stambeni prostor je ključni predviđač uspješnog ulaska u zajednicu. Vraćanje građana za koje je sigurno i pristupačno stanovanje nepristupačno često doživljavaju spiralu prema dolje odmah nakon oslobađanja od utamničenja koja povećava rizik od povratka u zajednicu.

Nesigurnost hrane i osnovne potrebe

Borba za zadovoljavanje osnovnih nutritivnih potreba utiče na veliku većinu bivših zatvorenih pojedinaca. Devedeset i jedan posto ljudi puštenih iz zatvora prijavilo je da imaju nesigurnost u hrani, prema podacima Nacionalnog instituta za zdravstvo. Ova izuzetno visoka stopa nesigurnosti hrane odražava složene efekte nezaposlenosti, plaće na nivou siromaštva i ograničen pristup sistemima podrške. Kada pojedinci ne mogu pouzdano pristupiti adekvatnoj prehrani, njihova sposobnost da se fokusiraju na druge ciljeve ponovnog ulaska kao što su traženje posla, prisustvovanje imenovanjima, ili održavanje njihovog zdravljapostaja ozbiljno ugrožena.

Zdravlje i mentalno zdravlje potrebe

Mnogi bivši zatvoreni pojedinci ulaze u svoje zajednice sa značajnim zdravstvenim izazovima, uključujući hronične fizičke uslove, poremećaje mentalnog zdravlja, i probleme sa upotrebom supstanci. zdravstveni sektor ima važnu ulogu u podršci bivšim zatvorenim pojedincima kako bi se riješile njihove zdravstvene potrebe. Pristup zdravstvenoj zaštiti i poboljšanom zdravstvenom statusu može dovesti i do poboljšanja mogućnosti za zapošljavanje, stanovanje i podršku porodici. Bez adekvatnog zdravstvenog pokrivenosti i pristupa uslugama liječenja, ovi zdravstveni uslovi mogu postati dodatne prepreke uspješnoj reintegracije.

Uloga politike socijalne skrbi u podržavanju ponovnog ulaska

Politike socijalne skrbi pružaju sigurnosnu mrežu koja može pomoći bivšim zatvorenim pojedincima da se vrate u društvo. Ovi programi nude različite oblike pomoći dizajnirane da zadovolje osnovne potrebe dok pojedinci rade prema samodostatnosti. Razumijevanje kako ove politike funkcioniraju i koji im mogu pristupiti je ključno za maksimalno povećanje njihovog utjecaja na ishode ulaska.

Program za dodatnu pomoć prehrani (SNAP)

SNAP, nekada poznat kao bonovi za hranu, predstavlja jedan od najdostupnijih programa socijalne pomoći za bivše zatvorene pojedince. Većina porodica i pojedinaca koji ispunjavaju smjernice za prihode programa su podobni za program dopunske pomoći prehrani. Program pruža mjesečne pogodnosti koje se mogu koristiti za kupovinu hrane kod ovlaštenih trgovaca na malo, pomažući u rješavanju teške sigurnosti u hrani koja utiče na većinu bivših zatvorenih ljudi.

Za fiskalnu godinu 2026, linija siromaštva koja se koristi za izračunavanje koristi SNAP-a je $2,221 mjesečno za porodicu od tri. Tako će 130 posto granice siromaštva za porodicu od tri osobe biti $2,888 mjesečno, ili oko $34,656 godišnje. Prosječna korist po osobi u fiskalnoj godini 2026 će biti $188 mjesečno ili $6,17 dnevno. Dok su te pogodnosti skromne, mogu napraviti značajnu razliku za pojedince koji se bore da zadovolje svoje osnovne prehrambene potrebe.

Važno je da se prihvatljivost za SNAP automatski ne zabranjuje krivičnim dosjeom u mnogim državama. Međutim, neke države podnose osobe sa krivičnim djelom osuđivanja ograničenja ili potpune zabrane pružanja pomoći hrani pod SNAP-om. Ova praksa je počela 1996. godine prema Zakonu o osobnoj odgovornosti i opportunity opportunity (PRWORA). Zakonom se uvodi doživotna zabrana SNAP-a i TANF-a za one s prethodnom osudom za kazneno djelo droge, bilo da su završili svoje vrijeme u zatvoru ili zatvoru ili dobili blažu kaznu zbog nenasilne i/ili niske prirode djela. Mnoge države su se odrekle ili su modificirale ovu zabranu, priznajući njen kontraproduktivni učinak na reentriju.

Privremena pomoć za potrebite porodice (TANF)

Privremena pomoć za potrebite porodice (TANF) je federalno finansirani, državni program koji pruža novčanu pomoć porodicama s niskim prihodima s djecom. TANF novčana pomoć je dostupna samo porodicama s vrlo niskim prihodima koji imaju djecu. nivoi koristi variraju širom država ali su općenito prilično niski; medijan je 492 dolara mjesečno za porodicu od tri osobe bez drugih prihoda.

Kao i SNAP, TANF prihvatljivost može biti pogođena kaznenim osudama povezanim s drogom u nekim državama. Mnoge države također nude obuku za posao i pomoć u plaćanju školarine za obrazovanje vezano za rad kroz njihove TANF programe, pružajući vrijedne mogućnosti za razvoj vještina koje mogu poboljšati dugoročne izglede za zapošljavanje. Svaka država ili plemenska teritorija ima svoje zahtjeve za ko može dobiti TANF pogodnosti. Vi morate biti stanovnik države u kojoj se prijavljujete.

Medicinski i zdravstveni pristup

Medicaid je najveći program javnog zdravstvenog osiguranja u zemlji, koji pokriva posjete doktora, boravak u bolnici, dugotrajnu njegu, preventivne usluge i lijekove na recept za osobe i porodice s niskim prihodima. Pristup zdravstvenoj skrbi putem Medicaida posebno je važan za ranije zatvorene osobe, od kojih mnogi imaju neliječena zdravstvena stanja ili tekuće zdravstvene potrebe.

Prema Zakonu o prihvatljivoj njezi, većina država je proširila prihvatljivost Medicaida da pokrije gotovo sve odrasle osobe sa prihodima od domaćinstva do 138 posto saveznog nivoa siromaštva. Ova ekspanzija je značajno poboljšala pristup zdravstvenoj zaštiti za osobe s niskim prihodima, uključujući i one koji ponovno ulaze u društvo nakon zatvaranja. Za razliku od nekih drugih pogodnosti, ne biste trebali izgubiti svoje prednosti Medicaida jer ste zatvoreni, iako se koristi mogu obustaviti tokom zatvora i treba ih reaktivirati nakon puštanja.

Programi za pomoć stanovništvu

Pristup pristupačnim stambenim nekretninama kroz federalne programe poput Houseing Choice Vouchersa (Section 8) i javnog stanovanja može biti kritičan za bivše zatvorene pojedince. Međutim, ovi programi su historijski predstavili značajne barijere. Pored toga što se suočavaju s nacionalnim nestašicom od 7,3 miliona najamnih jedinica pristupačnim i dostupnim ekstremno nisko-dohotnim domaćinstvima, osudom ili zapisom hapšenja predstavlja dodatnu barijeru pristupačnog, pristupačnog stanovanja.

Ministarstvo stanovanja i urbanog razvoja SAD-a izdalo je smjernice protiv ove vrste projekcije za neke programe stanovanja pod pokroviteljstvom HUD-a, a sekretarka Marcia Fudge izdala je 2022. godine dopis za provođenje revizije politika za smanjenje utjecaja projekcije, ali neke javne vlasti i privatni sektor uglavnom nastavljaju tu praksu, koja može isključiti ljude iz pristupa stambenom prostoru. Nedavni politički napori usmjereni su na smanjenje tih prepreka i širenje mogućnosti stanovanja za bivše zatvorene pojedince.

Uticaj podrške blagostanja na recidivizam i uspjeh u povratku

Istraživanja dosljedno pokazuju da pristup dobrobiti socijalne skrbi značajno poboljšava ishode ponovnog ulaska i smanjuje vjerovatnoću reinzervacije. Ovi programi pružaju više od samo materijalne podrške oni nude stabilnost i nadu tokom kritičnog tranzicijskog perioda.

Smanjivanje recidivizma kroz servise podrške

Veza između socijalne podrške i smanjenog recidivizma je dobro dokumentirana. Studija Pravnog fakulteta Harvarda je utvrdila da je pristup SNAP-u i TANF-u značajno smanjio rizik pojedinca da bude ponovno zatvoren za do 10 posto u roku od jedne godine. Ovo smanjenje recidivizma predstavlja ne samo poboljšane rezultate za pojedince nego i značajne uštede troškova za krivičnopravni sistem i društvo u cjelini.

Dalji dokazi dolaze iz istraživanja specifičnih za državu. Univerzitet u Merilendu je zaključio da su trgovci drogom na Floridi koji su podložni zabrani SNAP-a 9,5 postotnih poena verovatnije da će se vratiti u zatvor nego trgovci drogom koji su počinili svoje prekršaje pre nego što je zabrana stupila na snagu i zbog toga su bili podobni za pomoć.

Šira statistika recidivizma naglašava važnost efikasne podrške. Zavod za statistiku pravde izvještava da je u roku od pet godina od puštanja u rad više od tri četvrtine državnih zatvorenika ponovo uspostavljeno. Oko68% ... bilo je [povratno uhićeno] u roku od tri godine, 79% u roku od šest godina, a 83% u roku od devet godina Ove visoke stope recidivizma ističu hitnu potrebu za sveobuhvatnim sistemima podrške koji se bave višestrukim preprekama uspješnom ponovnom ulasku.

Promicanje ekonomske stabilnosti i samouvjerenosti

Dobrobit socijalne skrbi pruža temelj na kojem se ranije zatvorene osobe mogu graditi prema ekonomskoj nezavisnosti. Ukidanjem zabrane sigurnosne mreže podržava se smanjenje materijalnih poteškoća za ranije zatvorene ljude, koji su preplaćeni niskim zaradama i suočavaju se s visokim stopama nezaposlenosti zbog faktora kao što su diskriminacija u zapošljavanju. zadovoljavanjem osnovnih potreba za hranom, zdravstvom i stanovanjem, ti programi omogućavaju pojedincima da se fokusiraju na traženje posla, razvoj vještina i druge aktivnosti koje promoviraju dugoročnu samodostatnost.

Ekonomski izazovi s kojima se suočavaju ranije zatvoreni pojedinci su teški. 27,3 posto ljudi sa uvjerenjima je nezaposleno čak i pošto su stope nacionalne nezaposlenosti bile znatno niže. To ne iznenađuje, onda, da 76 posto bivših zatvorenih ljudi opisuje pronalaženje posla kaovrlo težak iligotovo nemoguć u tom kontekstu, dobrobiti socijalne skrbi služe kao ključni most, pružajući podršku tokom često dugotrajnog procesa osiguravanja stabilnog zaposlenja.

Poboljšanje zdravlja i dobrobiti

Pristup zdravstvenoj zaštiti putem Medicaida i adekvatne ishrane kroz SNAP doprinosi značajno poboljšanim zdravstvenim ishodima za ranije zatvorene pojedince. Bolje zdravlje pak pojačava sposobnost traženja i održavanja zaposlenja, angažovanja sa porodicom i zajednicom, i izbjegavanje ponašanja koja bi mogla dovesti do reinkarneracije. Uspješan povratak zahtijeva intervencije za rješavanje zdravstvenih problema (uključujući fizičko, ponašanje i mentalno zdravlje), razvoj zaposlenosti ili vještina, te stanovanje (uključujući stanovanje sa potpornim uslugama).

Međusobna povezanost zdravlja, zapošljavanja i stanovanja u sklopu procesa ponovnog ulaska zahtijeva namjernost u odnosu na politiku i razvoj programa. Politike socijalne skrbi koje se bave tim međusobno povezanim potrebama holistički su vjerovatnije da će proizvesti pozitivne ishode od onih koje se fokusiraju na samo jednu dimenziju podrške.

Podržavam Stabilnost stambenog prostora

Odnos između stanovanja i uspješnog ponovnog ulaska je posebno jak. Istraživanje ukazuje da je prihod zaštitni faktor stabilnosti stanovanja. Istraživanje otkriva da su bivše zatvorene osobe bez stabilnog stanovanja vjerovatnije da će biti reinkarnerisane i da je stjecanje stabilnog stanovanja u prvim sedmicama i mjesecima nakon oslobađanja posebno važno za sprječavanje reinkarneracije.

Sigurno i pristupačno stanovanje služi kao zaštitni faktor uklanjanjem potrage za stanovanjem kao primarne potrebe i time olakšava pristup drugim potrebnim uslugama. Ako je stanovanje zaštitni faktor koji smanjuje recidivizam, onda je stambeni prostor aspekt javne sigurnosti. Ova perspektiva reframira pomoć za stanovanje ne kao dobrotvornu korist nego kao investicija javne sigurnosti s mjerljivim povratom.

Zabrane pristupa dobrobiti

Uprkos jasnim koristima socijalnih programa za ranije zatvorene pojedince, brojne barijere sprečavaju mnoge da pristupe podršci koja im je potrebna. Razumijevanje tih prepreka je od ključne važnosti za razvoj efikasnijih politika i praksi.

Pravni ograničenja i zabrane

Najznačajnija barijera za neke ranije zatvorene pojedince je neposredna zakonska zabrana primanja beneficija. Pojedinci sa prethodnim krivičnim osudama, zatvoreni ili ne, često suočenikolateralne posljedice koje su značajne barijere koje su nametnute pored njihovih kazni koje mogu biti u rasponu od uskraćivanja zaposlenosti do gubitka prava glasa. zabrana krivičnog djela na drogu SNAP i TANF predstavlja jednu od najkonsekvencionalnijih od tih kolateralnih posljedica.

Iako su mnoge države modificirale ili eliminirale ovu zabranu, ona ostaje na snazi u nekim nadležnostima, stvarajući zakrpu pravila prihvatljivosti širom zemlje. Ona pokazuje da države imaju doživotnu zabranu socijalne skrbi za ljude s određenim osudama za drogu, što bi moglo biti važno razmotriti ako razmišljate o preseljenju u drugu državu. Ova varijacija u državnim politikama može stvoriti konfuziju i nejednakost, s identičnim pojedincima koji se suočavaju s znatno različitim nivoima podrške u zavisnosti od mjesta gdje žive.

Administrativni izazovi i zahtjevi za dokumentaciju

Čak i kada su zakonski podobne za beneficije, ranije zatvorene osobe često se suočavaju sa praktičnim izazovima u podnošenju prijave za i primanju pomoći. Mnogima nedostaje dokumentacija potrebna za dokazivanje identiteta, specijalizacije ili prihoda. Oni možda nemaju stabilnu adresu za primanje korespondencije ili se mogu boriti za navigaciju složenim procesima aplikacije bez pomoći.

Ministarstvo socijalne službe će izvršiti nacionalnu provjeru naloga za bilo koga ko zatraži beneficije.Bićete odbijeni od TANF-a i druge novčane pomoći, SSI, SSDI, javnog i savezni potpomognutog stanovanja, i SNAP-a (Food Stamps) ako: imate otvoren nalog za kršenje uslova za uslovnu ili uslovnu, ili se utvrdi da aktivno bježe kako bi izbjegli krivično gonjenjenje zbog krivičnog djela.Ta ograničenja mogu stvoriti dodatne prepreke za pojedince koji mogu imati tehničke prekršaje ili administrativne probleme sa svojim nadzorom.

Nedostatak informacija i svjesnosti

Mnogi bivši zatvoreni pojedinci jednostavno ne znaju za koje koristi mogu biti podobni ili kako im pristupiti. Planiranje ulaska u popravnim ustanovama često ne rješava adekvatno upis koristi, a organizacije bazirane na zajednici možda nemaju resurse za pružanje sveobuhvatne pomoći. Ova informativna praznina znači da prihvatljivi pojedinci mogu ići bez ključne podrške jednostavno zato što nisu svjesni dostupnih programa.

Stigma i diskriminacija

Osim formalnih prepreka, nekada zatvorene osobe često se suočavaju sa stigmom i diskriminacijom kada traže pomoć. To se može manifestovati na razne načine, od osuđivanja stavova od službenika do politike koja tretira podnositelje zahtjeva sa pojačanom sumnjom. Takva iskustva mogu obeshrabriti pojedince da traže koristi čak i kada su podobne i u očajničkoj potrebi.

Inovativni programi i najbolje prakse

Širom zemlje, inovativni programi demonstriraju efikasne pristupe pružanju podrške bivšim zatvorenim pojedincima putem socijalne politike i komplementarnih usluga.

Integrirani programi za povratak

Najuspješniji programi ponovnog ulaska uzimaju holistički pristup, obraćajući se istovremeno više potreba umjesto da tretiraju stanovanje, zapošljavanje, zdravstvenu zaštitu i druge podrške kao zasebna pitanja. Projekt Re-Connect, program ponovnog ulaska u St. Louisu, Missouri, identificirao je učesnike prije puštanja iz zatvora i zatim pružao upravljanje slučajem za 6 mjeseci i 3.000 dolara direktne finansijske pomoći koju je koristio po potrebi učesnik. Oko 65% učesnika koristilo je novac za najam. Ovaj fleksibilni pristup omogućava pojedincima da se obrate svojim najhitnijim potrebama dok primaju tekuću podršku i smjernice.

Pre-Oslobađanje planiranja i upisivanja

Programi koji počinju raditi sa pojedincima prije njihovog oslobađanja od zatvora pokazuju posebno obećavajuće rezultate. Pokretanjem aplikacija za korist, osiguranjem stanovanja i povezivanjem pojedinaca sa uslugama dok su još uvijek zatvoreni, ovi programi osiguravaju blaži prijelaz i smanjuju period ranjivosti odmah nakon puštanja. Ovo planiranje prije puštanja može uključivati upis pojedinaca u Medicaid, pomažući im da dobiju identifikacijske dokumente, i povezivanje sa pružateljima usluga baziranih na zajednici.

Usluge zapošljavanja i obuke

Programi socijalne pomoći koji uključuju robustan rad i komponente obuke pomažu pojedincima da brže krenu ka samodostatnosti. Program SNAP-a za zapošljavanje & Program obuke (SNAP E&T) može vam pomoći da ostvarite svoje ciljeve u karijeri putem širokog niza usluga usmjerenih na vaše interese i potrebe. Program je potpuno dobrovoljan, a učesnici dobijaju naknadu za prihvatljivi prijevoz, brigu o djeci, i druge troškove vezane za učešće. Laptop-ovi zajmodavaca su također dostupni prihvatljivim učesnicima. TANF Program zapošljavanja (TEP) pruža trenerstvo prema ciljevima obrazovanja i zapošljavanja, treniranje roditelja na ciljevima koje imaju za svoje dijete(ren) i obitelji, te veze za pružatelje usluga koje vam mogu pomoći da ostvarite te ciljeve.

Prijelazno i potporno stanovanje

Tranzicijski i potporni stambeni programi nude vraćanju pojedinaca višemjesečnu opciju stanovanja ako nemaju porodične ili druge stambene resurse. Ovi programi tipično kombiniraju pristupačne stambene sa potpornim uslugama kao što su upravljanje slučajem, tretman mentalnog zdravlja, savjetovanje o zloupotrebi supstanci, i pomoć u radu. Obraćanjem stanovanja i usluga zajedno, ovi programi stvaraju stabilnu osnovu za uspješan povratak.

Inicijative za zapošljavanje fer šanse

Zabranjuje se politika okvira i druge fer šanse da se inicijative za zapošljavanje pomognu u smanjenju diskriminacije zaposlenosti nad bivšim zatvorenim pojedincima. Ove politike odlažu krivične provjere pozadine do kasnije u procesu zapošljavanja, osiguravajući da se kandidati ocjenjuju na osnovu njihovih kvalifikacija, a ne da budu automatski isključeni zbog njihove kriminalne historije. Unapređenjem izgleda za zapošljavanje, ove inicijative dopunjuju dobrobiti socijalne zaštite i pomažu pojedincima da brže postignu ekonomsku nezavisnost.

Drugi zakon o šansama i federalna podrška

Savezni zakon je odigrao važnu ulogu u podržavanju napora za povratak i širenju pristupa usluga za ranije zatvorene pojedince. Drugi zakon o šansama, prvi put usvojen 2008. godine i ponovno odobren više puta, pruža federalne potpore za podršku programima ponovnog ulaska u zemlju. Ove subvencije finansiraju širok spektar usluga, uključujući pomoć u zapošljavanju, tretman zloupotrebe supstanci, podršku stanovanju i programe ponovnog ujedinjenja porodice.

Predsjednik Biden proglasio je april za Drugi mjesec prilika 31. marta 2022. godine, tvrdećivažnost pomaganja ljudima koji su ranije bili u zatvoru da ponovno uđu u društvo ovo nacionalno priznanje pomaže podizanju svijesti o izazovima ulaska i mobilizaciji podrške političkim reformama i proširenju programa. Federalno vodstvo u ovoj oblasti potaklo je države i lokalne zajednice da preispitaju vlastite politike i identificiraju mogućnosti za smanjenje prepreka uspješnom ponovnom ulasku.

Varijacije i reforme politike na razini države

Državne politike u vezi sa prihvatljivošću za socijalnu pomoć za ranije zatvorene pojedince znatno variraju, stvarajući različite krajobraze podrške širom zemlje. Razumijevanje ovih varijacija je važno i za kreatore politike i pojedince koji upravljaju procesom ponovnog ulaska.

Zabrana primjene lijekova

Mnoge države su prepoznale kontraproduktivnu prirodu zabrane krivičnog djela droga i poduzele korake da se to promijeni ili eliminira. neke države su se potpuno odustale od zabrane, dok su druge provodile djelomične modifikacije, kao što je zahtijevanje učešća u programima liječenja ili ograničavanje zabrane određenih vrsta prekršaja u vezi s drogom. dok New York ne učestvuje uwelfare zabrani za osobe osuđene za prekršaje s drogom, krivični slučaj može utjecati na vašu javnu pomoć.

Široko-temeljena Kategorička Podobnost

Države imaju opciju da ponude SNAP program prihvatljivosti prema različitim pravilima (poznat kao široko zasnovana kategorička prihvatljivost), uključujući eliminaciju testa imovine i državno-set limit bruto prihoda od do 200% FPL. To proizlazi iz državne fleksibilnosti u određivanju šta čini TANF-financiranu korist i koji ih može primiti. Ova fleksibilnost omogućava državama da prošire pristup SNAP-u za osobe s niskim prihodima, uključujući i one koje ponovno ulaze u društvo nakon utamničenja.

Širenje i povratak lijekova

Države koje su proširile Medicaid prema Zakonu o prihvatljivoj njezi pružaju znatno bolji zdravstveni pristup za bivše zatvorene pojedince. U državama proširenja, većina bivših zatvorenih osoba sa niskim prihodima kvalificiranih za sveobuhvatno zdravstveno osiguranje, uključujući usluge liječenja mentalnog zdravlja i zloupotrebe supstanci. U državama koje nisu bile u zatvoru, mnoge osobe padaju u pokrivenost, zarađujući previše da bi se kvalificirale za tradicionalnu Medicaid ali premalo da bi priuštile privatno osiguranje.

Uloga obrazovanja u uspješnom ponovnom ulasku

Obrazovanje predstavlja moćno sredstvo za smanjenje recidivizma i poboljšanje dugoročnih ishoda za ranije zatvorene pojedince. U federalnom istraživanju ljudi puštenih iz državnih zatvora, 94 posto zatvorenih odraslih identificiralo je obrazovanje kao ključnu potrebu za ponovnim ulaskom. Otprilike 37 posto ljudi u državnim zatvorima nema diplomu srednje škole ili GED, a 86 posto nema postsekundarno obrazovanje. Obrazovanje je osnovni resurs za pripremu oslobađanja, i predstavlja alat zasnovan na dokazima za smanjenje recidivizma među odraslima i maloljetnicima.

Uticaj obrazovanja na recidivizam je dramatičan. RAND korporacija je metaanalizom istraživanja na popravnim obrazovanjem utvrđeno da su, u prosjeku, zatvoreni ljudi koji su učestvovali u programima popravnog obrazovanja bili 43 posto manje vjerovatni da će se vratiti u službu od svojih kolega koji nisu. Jedan dolar investicija u zatvorsko obrazovanje prevodi se u četiri do pet dolara ušteđevine u korekcijama troškova tokom prve tri godine nakon puštanja.

Metaanaliza od RAND korporacije pokazuje da prosječna stopa recidivisma od 70% do 80% pada na 50% kada osoba završi neku srednju školu dok je zatvorena, a taj broj pada na 13,7% za pridruženu diplomu, 5,6% za neženju, a sve do 0% za osobe koje zarade magisterij.

U julu 2023. godine ponovno unapređivanje Pell Grants za zatvorene studente uklonilo je jednu kritičnu barijeru i ima potencijal da se utamniči više mogućnosti za ljude da nastave postsekundarno obrazovanje dok fakulteti i univerziteti rade na tome da dobiju odobrenje za programe obrazovanja u zatvoru. Međutim, prepreke za pružanje visokokvalitetnih postsekundarnih obrazovnih puteva u popravnim postavkama i dalje su obeshrabrujuće. Nastavljanje širenja obrazovnih mogućnosti, kako tokom zatvaranja, tako i nakon puštanja, predstavlja ključno ulaganje u uspješan povratak.

Obraćanje rasnim razlikama u zatvaranju i ponovnom ulasku

Svaka rasprava o socijalnoj politici i ponovnom ulasku mora priznati duboke rasne razlike u krivičnopravnom sistemu. Rasne i etničke manjine su nesrazmjerno zastupljene u popravnom sistemu, a takva uključenost stavlja nesrazmjerno negativan utjecaj na zdravlje i dobrobit tih grupa i njihovih porodica.

Ove razlike u stopama zatvaranja znače da zajednice boja nose nesrazmjerno opterećenje izazova povezanih sa ponovnim ulaskom. Crne i smeđe jedinke su nesrazmjerno zastupljene među stanovništvom beskućnika, čak i među onima koji su ranije zatvoreni. Učinkovite politike socijalne skrbi moraju se osmisliti i provesti s pažnjom na te razlike, osiguravajući da podrška dostigne zajednice koje su najviše pogođene masovnim zatvaranjem.

Intersekcija mentalnog zdravlja, korišćenja supstance i povratka

Među bivšim prestupnicima, oni sa mentalnim bolestima imaju više od prosječnih stopa beskućništva i nesigurnosti stanovanja. Više od 10% onih koji dolaze i izlaze iz zatvora su bili beskućnici u mjesecima prije svog zatvora, a za one sa mentalnim bolestima, stopa je oko 20%.

Politike socijalne skrbi koje uključuju sveobuhvatno zdravstveno osiguranje, uključujući mentalno zdravlje i tretman za zloupotrebu supstanci, od ključne su važnosti za rješavanje tih potreba. Pristup liječenju može pomoći pojedincima da upravljaju svojim uslovima, smanjuju rizik od relapsa ili krize, te poboljšavaju njihovo sveukupno funkcioniranje i kvalitet života. Programi koji integriraju usluge bihevioralnog zdravlja sa drugim relaksijskim podrškama pokazuju posebno jake ishode.

Porodično ujedinjenje i podrška

Zatvorenost pogađa ne samo pojedince već i njihove porodice i djecu. Politika socijalne skrbi može imati važnu ulogu u pružanju podrške ponovnom ujedinjenju porodice i stabilnosti nakon puštanja. TANF koristi, na primjer, mogu pomoći bivšim zatvorenim roditeljima da se brinu za svoju djecu i da zadrže skrbništvo. Pomoć stanovanja može omogućiti porodicama da žive zajedno, a ne da budu razdvojeni zbog ograničenja stanovanja ili nestabilnosti.

Studije su pokazale da ponovni ulazak osoba koje su u stanju osigurati stanovanje putem porodičnih veza ima bolje ishode ponovnog ulaska, što ukazuje na to da prepreke uspješnom ponovnom ulasku zahtijevaju jače intervencije u stambenom sektoru za one kojima nedostaje porodične podrške. Podrška porodičnim vezama i ponovnom ujedinjenju treba biti prioritet u ponovnom planiranju i dizajnu politike socijalne skrbi.

Trenutni izazovi i zabrane u tijeku

Uprkos napretku u nekim oblastima, značajni izazovi i dalje ostaju u osiguranju da socijalne politike efikasno podržavaju ranije zatvorene pojedince. Razumijevanje ovih tekućih prepreka je od ključne važnosti za nastavak reformskih napora.

Uporni Stigma i javni stavovi

Stavovi javnosti prema bivšim zatvorenim pojedincima i dalje predstavljaju prepreke uspješnom ponovnom ulasku. Stigma utječe ne samo na zapošljavanje i mogućnosti stanovanja već i na političku podršku socijalnoj politici koja služi ovom stanovništvu. Prevladavanje tih stavova zahtijeva tekuće obrazovanje i zagovaranje kako bi se javnosti pomoglo da razumije prednosti podrške uspješnom ponovnom ulasku.

Neadekvatan kapacitet financiranja i programa

Mnogi programi i usluge ponovnog ulaska rade sa ograničenim sredstvima i ne mogu služiti svim prihvatljivim pojedincima. Liste čekanja za tranzicionalne stambene, programe liječenja, i druge usluge znače da neki bivši zatvoreni pojedinci ne mogu pristupiti podršci kada im je najpotrebnija. Proširenje programskih kapaciteta zahtijeva trajnu investiciju od federalnih, državnih i lokalnih vlada.

Koordinacijski izazovi preko sistema

Učinkovita podrška za ponovni ulazak zahtijeva koordinaciju u više sistema korekcije, zdravstvenu zaštitu, stambene, službe za zapošljavanje i socijalne usluge. Uprkos tome što je ova infrastruktura u funkciji, potrebe bivših prestupnika beskućnika mogu zbuniti i stručnjake za stanovanje i povratak. Poboljšanje koordinacije i komunikacije među tim sistemima ostaje tekući izazov koji zahtijeva namjenski napor i resurse.

Geografske razlike u uslugama

Dostupnost i kvalitet usluga ponovnog ulaska značajno se razlikuju po lokaciji. Urbana područja mogu imati više provajdera usluga ali se suočavaju i sa većim troškovima stanovanja i većom konkurencijom za resurse. Ruralna područja mogu imati niže troškove ali manje usluga i ograničenog javnog prijevoza. Ove geografske nejednakosti znače da uspjeh ulaska može bitno zavisiti od toga gdje se pojedinac oslobađa.

Buduće smjernice i preporuke politike

Na osnovu trenutnog znanja i najboljih praksi, nekoliko ključnih smjerova politike moglo bi značajno poboljšati socijalnu podršku bivšim zatvorenim pojedincima i poboljšati rezultate ponovnog ulaska.

Eliminišem kategorijske zabrane i ograničenja

Sve države bi trebale da eliminišu doživotne zabrane SNAP-a i TANF-a za osobe sa osudom za krivično krivično delo. Ovi programi mogu da naprave razliku između teškoća i siromaštva za ljude sa osudom. Jer su mnoge nezaposlene ili su plaćene niske plate, kriminalnim osobama koje su umešane u pravosuđe često treba kratkoročna pomoć od TANF-a i SNAP-a da bi zadovoljile svoje dečije i svoje osnovne potrebe. Uklanjanje tih kategoričkih ograničenja bi proširilo pristup ključnoj podršci i poboljšalo ishode reentracije.

Proširujem planiranje i upis prije otpusne obveze

Države i lokaliteti trebaju provesti sistematsko planiranje pred-objavljivanje koje uključuje upis koristi, stjecanje identifikacijskog dokumenta i vezu sa društvenim službama. Početak ovog procesa prije puštanja osigurava kontinuitet podrške i smanjuje ranjivi period odmah nakon oslobađanja kada su pojedinci u najvećem riziku od beskućništva, zdravstvene krize ili reinkarneracije.

Povećanje ulaganja u prelazno stanovanje

Bez adekvatnih rješenja za stanovanje, vrlo je teško ponovno ući u pojedince da se uspješno i pozitivno vrate u društvo, demonstrirajući potrebu za novim politikama. kako bi se osigurao uspješan povratak za povrat pojedinaca i pružila jednaka prilika uz jačanje sigurnosti zajednice, vlade na federalnom, državnom i lokalnom nivou moraju unaprijediti politike stanovanja koje podržavaju tranzicijske programe stanovanja i jačaju zaštitu iznajmljivača. Proširivanje dostupnosti tranzicijskog i potpornog stanovanja treba biti prioritet za politiku ponovnog ulaska.

Jačanje podrške zapošljavanju i poštena najamna šansa

Proširenje programa obuke za zapošljavanje, pružanje pomoći za zapošljavanje i provedba pravičnih šansi da se politika zapošljavanja može pomoći u rješavanju teških izazova sa kojima se suočavaju ranije zatvoreni pojedinci.

Poboljšanje pristupa i integracije zdravstvene zaštite

Sve države trebaju proširiti Medicaid kako bi osigurale zdravstveno osiguranje za osobe s niskim prihodima koji su ranije bili zatvoreni. Zdravstvene usluge treba integrisati sa drugim podrškama za povratak, prepoznajući međusobno povezanu prirodu zdravlja, stanovanja i zaposlenja. Posebno pažnju treba posvetiti mentalnom zdravlju i tretmanu za zloupotrebu supstanci, s obzirom na visoku prevalenciju tih stanja među ranije zatvorenim pojedincima.

Povećavam prikupljanje podataka i procjenu programa

Bolji podaci o rezultatima ulaska, efikasnosti programa i korištenju usluga potrebni su za usmjeravanje odluka o politici i raspoređivanje resursa. Države i lokaliteti bi trebali ulagati u sisteme podataka koji prate pojedince preko više servisnih sistema i mjere dugoročne rezultate kao što su stabilnost zapošljavanja, zadržavanje stanovanja i recidivizam. Ova informacija može pomoći u identifikaciji šta rade i gdje su potrebna poboljšanja.

Centriranje živog iskustva u razvoju politike

Nekada zatvorene osobe treba da budu smisleno uključene u dizajniranje i implementaciju politika i programa za povratak u zemlju. Njihovo živo iskustvo pruža neprocjenjive uvide u to kakve barijere postoje, ono što podržava su od najviše pomoći, i kako sistemi mogu biti poboljšani. Partnerstvo za pravedno stanovanje je nacionalna saradnja direktno uticajnih lidera i drugih zagovornika koji rade na okončanju stambene diskriminacije nad ljudima pogođenim krivičnopravnim sistemom. Slični zajednički pristupi treba da budu usvojeni širom svih oblasti politike ponovnog ulaska.

Ekonomski slučaj za podršku povratku

Pored moralnog imperativa za podršku uspješnom ponovnom ulasku, postoji jak ekonomski slučaj za ulaganje u socijalne politike i usluge za ranije zatvorene pojedince. Recidivizam je izuzetno skup, kako u pogledu direktnih korekcija troškova i širih socijalnih troškova. Kada se pojedinci uspješno reintegriraju u društvo, oni doprinose svojim zajednicama kroz zapošljavanje, poreze, tako i građansko učešće, a ne biciklizam nazad kroz krivičnopravni sistem.

Analiza troškova i koristi podrške za povratak je uvjerljiva. Programi koji smanjuju recidivizam stvaraju uštede koje daleko nadmašuju njihove troškove. Istraživanje je pokazalo da je u korelaciji sa smanjenjima kriminala i recidivizma kada pojedinci imaju pristup stanovanju. Slično tome, programi obrazovanja i zapošljavanja proizvode povrat kroz smanjene troškove zatvaranja i povećanu ekonomsku produktivnost.

Ulaganje u socijalnu podršku bivšim zatvorenim pojedincima nije samo prava stvar za učiniti, već je i ekonomski pametno.

Zaključak: Izrada efikasnijeg sistema podrške

Politike socijalne skrbi imaju neizostavnu ulogu u podršci bivšim zatvorenim pojedincima dok se oni kreću izazovnim prijelazom natrag u društvo. Programi poput SNAP-a, TANF-a, Medicaida i pomoć u stanovanju pružaju suštinsku podršku koja rješava osnovne potrebe, promiče stabilnost, i stvara mogućnosti za dugoročni uspjeh. Dokazi jasno pokazuju da pristup tim povlasticama smanjuje recidivizam, poboljšava zdravstvene ishode, i pomaže pojedincima da postignu ekonomsku samodostatnost.

Međutim, značajne barijere nastavljaju da sprečavaju mnoge ranije zatvorene pojedince da pristupe podršci koja im je potrebna. Pravna ograničenja, administrativni izazovi, neadekvatna finansiranja i trajna stigma sve podrivaju efikasnost socijalne politike u služenju ovom stanovništvu. Obraćanje tim barijerama zahtijeva trajno opredjeljenje od strane donositelja politika, pružatelja usluga i zajednica.

Put naprijed uključuje uklanjanje kontraproduktivnih ograničenja, proširenje kapaciteta programa, poboljšanje koordinacije preko sistema, i centriranje glasova i iskustava bivših zatvorenih pojedinaca u razvoju politike. Pojačavanjem socijalne politike i komplementarnih usluga ponovnog ulaska, možemo stvoriti efikasniji sistem podrške koji pomaže pojedincima da uspješno obnove svoje živote, jača porodice i zajednice, i jača javnu sigurnost.

Svi Amerikanci, uključujući i one koji su ranije zatvoreni i platili dug društvu, trebali bi imati priliku da postignu svoj puni potencijal za zdravlje. Osiguravajući da socijalne politike efikasno podržavaju ovaj cilj je i moralni imperativ i praktična nužnost. Kroz kontinuiranu reformu, ulaganja i inovacije, možemo izgraditi sistem podrške za povratak koji zaista služi potrebama bivših zatvorenih pojedinaca i stvara puteve za uspješan, produktivan život u našim zajednicama.

Za više informacija o ulasku resursa i uslugama podrške, posjetite U.S. odjel za zdravstvene i ljudske usluge, U.S. odjel za stanovanje i urbani razvoj, USDA Služba za prehranu i prehranu, Savez državnog vladinog pravosudnog centra, i Prisonska politika].