Table of Contents

Vladine agencije na federalnom, državnom i lokalnom nivou rade zajedno kako bi osigurale da se predsjednički izbori u Sjedinjenim Državama provedu pošteno, sigurno i transparentno. Ove agencije provode sveobuhvatne sigurnosne mjere, štite pravo glasa i održavaju povjerenje javnosti u demokratski proces koordiniranim nadzorom i kontinuiranim unapređenjem izborne infrastrukture.

Savezni okvir za izbornu sigurnost

U januaru 2017. godine, Ministarstvo domovinske sigurnosti službeno je odredilo izbornu infrastrukturu kao podskup vladinih objekata, jasno je da se izborna infrastruktura kvalificira kao kritična infrastruktura. Ova oznaka priznaje da je izborna infrastruktura SAD od tako vitalne važnosti za američki način života da bi njeno onesposobljavanje ili uništenje imalo razoran učinak na zemlju.

Izborna infrastruktura je skup sistema i mreža koje uključuju, ali nije ograničena na: baze podataka za biranje i pridružene IT sisteme; IT infrastrukturu i sisteme koji se koriste za upravljanje izborima (kao što su brojanje, revizija, i prikazivanje rezultata izbora, te postizborno izvještavanje o certifikaciji i validiranju rezultata); i biračka mjesta (uključivanje prijevremenih mjesta za glasanje). Ova sveobuhvatna definicija osigurava da svi aspekti izbornog procesa dobiju odgovarajuću zaštitu i nadzor.

Više saveznih agencija sarađuje u cilju zaštite izbornog integriteta. Na federalnom nivou, DHS-u, posebno, svojoj agenciji za sigurnost kibernetičke i infrastrukture (CISA), koja brani i osigurava kritičnu infrastrukturu nacije — zajedno sa Komisijama za pomoć izborima (EAC), FBI-jem, i drugim saveznim agencijama treba usmeriti više sredstava za borbu protiv tih prijetnji. Ovaj pristup cijele vlade osigurava da se stručnost različitih agencija može iskoristiti za rješavanje višeznačnih izazova s kojima se suočavaju moderni izbori.

Agencija za sigurnost kibernetičke sigurnosti i infrastrukture (CISA)

CISA radi na osiguranju i fizičke sigurnosti i sajber sigurnosti sistema i imovine koja podržava izbore nacije. Kao vodeća federalna agencija za koordinaciju sigurnosti izbora, CISA igra centralnu ulogu u zaštiti demokratskog procesa od sajber i fizičkih prijetnji.

Usluge i podrška za Cybersecurity

CISA-ine usluge nisu dostupne ni po koju cijenu državnim i lokalnim vladinim zvaničnicima i izbornim partnerima u privatnom sektoru.

U posljednjih nekoliko godina, CISA je pružila izbornim uredima širom zemlje vitalne sajber-sigurnosne usluge kako bi naši izbori bili sigurni, kao što su obavještajni izvještaji o prijetnjama, procjene kibernetičke sigurnosti, odgovor na incidente, skeniranje ranjivosti, obuka upravljanja rizikom, otkrivanje i blokiranje sistema, i samo cyber higijena. 2023. i 2024. godine, CISA je provela preko 700 sajber-sigurnosnih procjena za lokalne izborne nadležnosti širom zemlje.

CISA je posvećena da sarađuje sa onima na prvim linijama izbora državnim i lokalnim vladama, izbornim zvaničnicima, saveznim partnerima i partnerima u privatnom sektoru kako bi upravljala rizicima za izbornu infrastrukturu nacije. Agencija pruža sredstva o izbornoj sigurnosti i za javne i za izborne zvaničnike na svim nivoima i ostaće transparentna i okretna u svojim snažnim naporima da zaštiti američku izbornu infrastrukturu od novih i evolutivnih prijetnji.

Mjere fizičke sigurnosti

Pored sajber sigurnosti, CISA se također obraća fizičkim prijetnjama izbornoj infrastrukturi. CISA je pružila sredstva i alate za pomoć zvaničnicima da bi izborne kancelarije, lokacije glasanja i tabulacijski centri bili sigurni, uključujući procjene kojima se ocjenjuje fizička sigurnost objekata, identificiraju ranjivosti, i nude preporuke o ublažavanju rizika. uoči izbora 2024, CISA je provela skoro 1.300 fizičkih sigurnosnih procjena za izborne dionike širom zemlje, te su mnogi lokalni izborni zvaničnici koristili te informacije za poboljšanje njihovih fizičkih sigurnosnih mjera.

Kontrola fizičke sigurnosti za izborne urede i izbornu infrastrukturu Cybersecurity Spremnost i otpornost Kontrolna lista pružaju niz pitanja za usmjeravanje priprema za potencijalne cyber i fizičke sigurnosne incidente koji mogu utjecati na izbornu infrastrukturu. Oni pomažu izbornim zvaničnicima da identificiraju područja za potencijalno povećanje fizičke sigurnosti, operativne otpornosti i kibernetičke sigurnosti u izbornim infrastrukturnim objektima i poduzmu mjere za provedbu opcija niske ili bez troškova u kratkom roku.

Decentralizovana infrastruktura kao bezbednosna prednost

Odjel za nacionalnu sigurnost Cybersecurity and Infrastructure Security Agency je više puta naglašavao koristi od kibernetičke sigurnosti decentralizirane izborne infrastrukture Sjedinjenih Država; nedostatak bilo koje pojedinačne tačke napada čini sveobuhvatni sajber napad na američke izbore mnogo težim za postizanje. Ova decentralizacija, dok se ponekad smatra izazovom za koordinaciju, zapravo služi kao značajna sigurnosna osobina koja čini veliku izbornu manipulaciju izuzetno teškom.

Komisija za izbornu pomoć (EAC)

Američka komisija za izbornu pomoć (EAC) osnovana je Zakonom o glasanju za pomoć Americi iz 2002. (HAVA). EAC je nezavisna, dvostranačka komisija zadužena za razvoj smjernica za ispunjavanje zahtjeva HAVA, usvajanje smjernica za dobrovoljni sistem glasanja, te služenje kao nacionalna klirinška kuća informacija o izbornoj administraciji.

Test i potvrda glasačkog sistema

EAC također akreditira laboratorije za testiranje i potvrđuje sisteme glasanja, kao i reviziju upotrebe sredstava HAVA. Ovim procesom certifikacije osigurava se da oprema za glasanje zadovoljava rigorozne standarde sigurnosti i pouzdanosti prije nego što bude raspoređena na izborima.

Komisija za izbornu pomoć (EAC) razvija smjernice za dobrovoljni sistem glasanja (VVSG), koje su skup specifikacija i zahtjeva, uključujući sigurnosne i standarde integriteta, da se sistemi glasanja moraju zadovoljiti da bi dobili certifikaciju. EAC također akreditira glasačke laboratorije koje testiraju sisteme glasanja na ove standarde. Sudjelovanje u programu EAC testiranja i certifikacije je dobrovoljno, ali većina država koristi program testiranja i certifikacije EAC-a.

VVSG 2.0 predstavlja značajan napredak u definisanju standarda koji poboljšavaju sajber sigurnost, pristupačnost i zahtjeve upotrebljivosti, uz istovremeno uvođenje različitih revizijskih metoda koje podržavaju nezavisnost softvera kako bi potvrdile tačnost glasačkog i povećale povjerenje birača. Ove ažurirane smjernice odražavaju evoluirajući tehnološki krajolik i nastale sigurnosne prijetnje.

Nacionalni obrazac za registraciju birača

Ostale odgovornosti uključuju održavanje nacionalnog poštanskog glasačkog formulara za registraciju razvijenog u skladu sa Nacionalnim zakonom o registraciji birača iz 1993. Nacionalni obrazac za registraciju poštanskih birača se može koristiti za registraciju građana SAD-a za glasanje, za ažuriranje informacija o registraciji zbog promjene imena, za promjenu adrese ili za registraciju kod političke stranke. Ovaj standardizirani obrazac čini registraciju glasača pristupačnijom širom zemlje uz održavanje sigurnosti i tačnosti.

Informacijska klirinška kuća i najbolje prakse

Kao jedina federalna agencija koja je isključivo fokusirana na izbornu administraciju, EAC radi na testiranju i certifikaciji izborne opreme nacije, podršci izbornim zvaničnicima i služe biračima. EAC služi kao vitalno resursno čvorište gdje izborni zvaničnici mogu pristupiti istraživanju, vodstvu i najboljim praksama iz nadležnosti širom zemlje.

Izborna uprava zahtijeva paznju na sigurnost da bi se odrzala cjelovitost cijelog procesa glasanja. izborni zvaničnici moraju razvijati i pratiti procedure kako bi osigurali sigurnost svih komponenti izbornog procesaod registracije biraca kroz certifikaciju konačnih rezultata.

Sveobuhvatne mjere sigurnosti izbora

Protokoli o kibernetičkoj sigurnosti i otkrivanje prijetnje

Federalne agencije su sprovele sofisticirane sajber-sigurnosne mere za zaštitu izbornih sistema od digitalnih pretnji.

FBI i CISA pozivaju kampanje da ojačaju online sisteme sa sigurnijim lozinkama, izbjegavajući otvaranje sumnjivih e-mailova i koristeći više faktorske autentifikacije. CISA i FBI su rekli da će prakticiranje dobre cyber higijene, poput višefaktorske autentifikacije, drastično poboljšati online sigurnost i sigurnost. Ove osnovne sigurnosne prakse, kada se provode dosljedno, mogu spriječiti mnoge zajedničke vektore napada.

CISA kroz Zajedničku Cyber Defense Collaborative (JCDC) kompilira alat za pomoć državnim i lokalnim vladinim zvaničnicima, izbornim zvaničnicima i dobavljačima u cilju jačanja kibernetičke otpornosti američke izborne infrastrukture. Ovaj zajednički pristup okuplja ekspertizu javnog i privatnog sektora u rješavanju nadolazećih prijetnji.

Revizije i procesi provjere

Poslijeizborne revizije služe kao kritični verifikacijski mehanizam za osiguranje tačnosti i izgradnju povjerenja javnosti. Izborne revizije se koriste za procjenu i poboljšanje tačnosti, sigurnosti i administracije izbora. Ove revizije mogu otkriti greške, potvrditi rezultate, i identificirati područja za poboljšanje izbornih procedura.

Svaka državna i lokalna nadležnost koristi zajedničke procedure i alate za zaštitu glasačkog procesa i osiguranje njegovog izbornog rezultata može se vjerovati. Zajedničke najbolje prakse uključuju korištenje brava, tamponi-očigledne pečate, sigurnosne kamere, testiranje sistema prije i poslije izbora, revizije, i kontrole fizičkog i sajbersigurnosnog pristupa. Ovaj višeslojni pristup stvara suvišne zaštitne mjere koje čine petljanje izuzetno teškim za postizanje neopaženog.

Obraćanje stranom interferenciji

Savezne obavještajne i agencije za provedbu zakona rade na identifikaciji i protivustavljanju stranih pokušaja da se uključe u izbore u SAD. Međuagencijska izborna sigurnosna zajednica ostaje laserski usmjerena na provedbu predsjednički odobrenog okvira za obavještenja u vezi sa izbornim utjecajem i uplitanjem u ciljanje na američke izbore, što je primarni mehanizam IC-a za odgovor na obavještajne podatke o utjecaju stranih zlonamjernih i prijetnje ometanjima na američke izbore. Ova grupa se angažira da preispita relevantne obavještajne podatke u okviru za određivanje najboljih akcija za ublažavanje prijetnji. Izborna sigurnosna grupa rutinski se sastaje radi pregledavanja obavještajnih podataka i ocjenjivanja potrebe za nejavnim obavijestima o ciljevima zlonamjernih operacija i javnim obavijestima.

Obavještajna zajednica 2023 i 2024 Godišnje procjene prijetnje su naveli da se Rusija, Kina i Iran aktivno pokušavaju miješati u američke izbore. Razumijevanje ovih prijetnji omogućuje agencijama da razviju ciljane protumjere i obavijeste izborne zvaničnike o specifičnim rizicima.

Strani akteri šire dezinformacije u olovo-up na općim izborima 2024. godine sa ciljem da se baci sumnja u integritet demokratskog procesa i sije partizanski neslaganja. PSA ističe specifične primjere taktike koje su koristili Rusija i Iran tokom izbornog ciklusa 2024. godine kako bi se ciljalo na sve Amerikance. To uključuje stvari iz oponašanja medijskih kuća na nacionalnom nivou poput Washington Post i Fox News i stvaranja neautentičnih novinskih sajtova koji predstavljaju legitimne medijske organizacije da koriste plaćene uticaje da sakriju svoju ruku.

Registracija i pristupačnost birača

Osiguravanje točnih rola birača

Održavanje tačnih i ažuriranih baza podataka za registraciju birača je od ključne važnosti za integritet izbora. Održavanje ažurnih biračkih lista je kritično za izbornu administraciju. Sve države preduzimaju korake da bi biračke liste bile aktuelne, ali ponekad izborni uredi ne znaju da se neko preselio ili umro. Države koriste različite metode da bi svoje birače držale tačnim, uključujući koordinaciju sa drugim vladinim agencijama i međudržavno dijeljenje podataka.

Izborni zvaničnici provode sistematske procese za provjeru prihvatljivosti birača, uz istovremeno osiguranje da se prihvatljivi građani lako registruju i učestvuju.Ti procesi uravnotežuju zabrinutosti sigurnosti sa temeljnim pravom glasa, osiguravajući da legitimni glasači nisu obespravljeni, a sprečavaju nedopuštene pojedince da glasaju.

Pristupačnost svim biračima

Federalne agencije rade na tome da osiguraju da svi prihvatljivi građani mogu učestvovati na izborima, bez obzira na fizičke invalidnosti, jezične barijere ili geografsku lokaciju. Zakonom o glasanju za pomoć Americi se nalažu poboljšanja pristupačnosti, a agencije pružaju smjernice i resurse za pomoć jurisdikcijama u ispunjavanju tih zahtjeva.

Smještaj za glasače s invaliditetom uključuju dostupne glasačke mašine, mogućnosti za glasanje uz rub, te pomoć za one kojima je potrebna pomoć u obilježavanju njihovih glasačkih listića.Jezična pomoć osigurava da glasači s ograničenom engleskom stručnošću mogu razumjeti glasačke materijale i procedure glasanja.Vojni i prekomorski glasači dobivaju posebnu podršku kako bi osigurali da mogu sudjelovati unatoč tome što su daleko od svojih matičnih jurisdikcija.

Sigurnost glasanja i upisivanja pošte i odsutnosti

Pošto je glasanje poštom postalo prevladno, agencije su razvile sveobuhvatne sigurnosne protokole za odsutne listiće. To uključuje provjeru potpisa, sisteme za praćenje glasačkih listića, sigurne kutije za ispuštanje i procedure za pritvaranje lanca. Mnoge nadležnosti sada nude glasačima mogućnost praćenja njihovih poštanskih listića online, pružajući transparentnost i omogućavajući glasačima da potvrde svoje listiće primljene i prebrojane.

Sigurnosne mjere za glasanje poštom uključuju i koverte koje su očigledne za kvarenje, barkodove za praćenje i procedure za sprečavanje dvostrukog glasanja.Izborni zvaničnici provjeravaju potpise na kovertama glasača protiv registracijskih zapisa glasača, a mnoge države su provodile procese kako bi omogućile glasačima da izliječe neslaganja potpisa.

Nadzor, i provođenje

Savezna izborna komisija (FEC)

Savezna izborna komisija nadgleda zakone i propise o finansiranju kampanje, osiguravajući transparentnost u političkim doprinosima i rashodima. Dok FEC ne upravlja direktno izborima, njen rad u praćenju finansija kampanje pomaže u sprečavanju korupcije i nepotrebnog uticaja u izbornom procesu. Agencija sprovodi zahtjeve za objavljivanjem, ograničenjima doprinosa i zabranama na stranim doprinosima saveznim kampanjama.

Ministarstvo pravosuđa

Ministarstvo pravde igra ključnu ulogu u provođenju federalnih zakona o pravima glasanja i procesuiranju krivičnih djela vezanih za izbore. Odjel za izborne prijetnje je poduzeo korake u držanju ljudi odgovornima kada su prijetili izbornim radnicima. Ova radna grupa se bavi rastućim problemom zastrašivanja i prijetnji izbornim zvaničnicima, što je postalo značajna briga u nedavnim izbornim ciklusima.

Odjel DOJ-a za građanska prava provodi Zakon o pravima glasanja i druge federalne zakone koji štite pravo građana na glasanje. Odjel nadzire izbore u nadležnosti s historijama diskriminacije, istražuje pritužbe na suzbijanje glasača ili zastrašivanje, i poduzima pravne radnje kada se dogode prekršaji. Kriminalna divizija goni slučajeve u koje se uključuju izborna prijevara, zastrašivanje birača i druga krivična kršenja saveznih izbornih zakona.

Državni i lokalni izborni zvaničnici

Svaka država ima glavnog izbornog zvaničnika, koji ima nadzornu ili savjetodavnu ulogu nad državnim i saveznim izborima.Međutim, izbori se obično vode na nivou okruga, iako u nekim državama gradovi ili općine vode izbore.Ni jedna dvije države ne upravlja izborima na isti način, a mogu postojati i varijacije unutar jedne države. Izbore može voditi pojedinac ili odjel, odbor ili komisija izbora, ili kombinacija dva ili više entiteta.

Izborna uprava u Americi je visoko decentralizovana. U SAD-u postoji više od 10.000 izbornih jurisdikcija Veličina tih nadležnosti varira, s tim da najmanji gradovi imaju samo nekoliko stotina registrovanih glasača i najveću nadležnost u zemlji sa preko 5 miliona. Ova decentralizacija znači da se praksa izborne sigurnosti i administracije može značajno razlikovati širom zemlje, iako federalne smjernice i državni zakoni pružaju osnovne standarde.

Lokalni izborni zvaničnici odgovorni su za svakodnevnu administraciju izbora, uključujući održavanje baza podataka za registraciju birača, regrutovanje i obuku radnika u anketama, osiguravanje opreme za glasanje i certifikaciju rezultata. Ovi zvaničnici blisko sarađuju sa federalnim agencijama na implementaciji najboljih praksi u osiguranju i odgovoru na prijetnje.

Obuka za rad na anketama i dvostrano nadgledanje

Lokalni izborni zvaničnici se također oslanjaju na obučene anketne radnike (često dvostrance) koji pomažu glasačima tokom ranog glasanja i na Dan izbora. Anketni radnici služe kao frontalna linija izborne administracije, pomažu biračima da upravljaju procesom glasanja, provjere identiteta, te osiguravaju da se procedure ispravno slijede.

Mnoge nadležnosti zahtijevaju dvostranačke timove anketnih radnika, osiguravajući da predstavnici različitih političkih stranaka budu prisutni da posmatraju i učestvuju u izbornoj administraciji. Ovaj dvostranački nadzor pomaže u sprečavanju partizanske manipulacije i izgrađuje povjerenje javnosti u pravednost procesa. Anketni radnici dobijaju obuku o izbornim procedurama, sigurnosnim protokolima, i kako pomoći glasačima sa raznim potrebama.

Inicijative za javno obrazovanje i transparentnost

Kampanja za obrazovanje birača

Vladine agencije provode opsežne napore za obrazovanje birača da bi se građanima osiguralo da razumiju svoja prava, zahtjeve za registraciju i postupke glasanja.

Inicijative za obrazovanje obuhvataju teme kao što su rokovi registracije birača, zahtjevi za identifikaciju, lokacije biračkog mjesta, rano glasačke opcije i procedure glasanja. agencije također pružaju informacije o tome šta očekivati na dan izbora, kako koristiti opremu za glasanje, i šta raditi ako se pojave problemi. Posebni ciljevi za pomoć stanovništva koje historijski imaju niže stope učešća, uključujući mlade glasače, manjinske zajednice, i osobe s invaliditetom.

Borba protiv dezinformacija i dezinformacija

Važno je da glasači kritički ocjenjuju izvore informacija, posebno kako se dezinformacijske kampanje razvijaju kako bi se koristili sadržaji koji su generirani iz AI. Obje agencije pozivaju američku javnost da se osloni na povjerljive informacije od državnih i lokalnih izbornih zvaničnika i da provjere tvrdnje kroz više pouzdanih izvora prije nego ih podijele na društvene medije ili druge platforme.

Federalne agencije rade na protivrečnosti lažnih informacija o procedurama glasanja, izbornoj sigurnosti i rezultatima. To uključuje proaktivno pružanje tačnih informacija, brzo reagiranje na dezinformacije virusa, i pomaganje javnosti u identifikaciji pouzdanih izvora. agencije naglašavaju da bi birači trebali konsultovati zvanične izvore, kao što su sajtovi državnog i lokalnog izbornog ureda, za autoritativne informacije o izborima.

Izazov dezinformacija je porastao sa porastom društvenih medija i veštačke inteligencije. Deepfakes, manipulisane slike i lažne tvrdnje mogu se brzo širiti online, potencijalno zbunjujući birači ili potkopavajući povjerenje u izbore. Agencije koordiniraju sa platformama društvenih medija, provjerama činjenica, i medijskim organizacijama kako bi identificirale i suprotstavile se lažnim narativima.

Transparentnost u izbornim rezultatima i procesima

Transparentnost je temeljna za održavanje povjerenja javnosti u izbore. Vladine agencije objavljuju rezultate izbora odmah i pružaju detaljne podatke koji omogućavaju nezavisnu provjeru i analizu. Mnoge nadležnosti livestream glasova brojanje, objavljivanje redovnih ažuriranja na izbornoj noći, i učiniti detaljne rezultate na nivou stanica dostupnima javnosti.

Izborni zvaničnici takođe pružaju transparentnost u pogledu svojih procesa i procedura. To uključuje objavljivanje planova za sigurnost izbora, provođenje javnih testiranja opreme za glasanje, omogućavanje posmatračima iz političkih stranaka i medija da prate glasanje i broje, te objašnjavanje koraka poduzetih da se osigura tačnost i sigurnost. Neke nadležnosti vrše revizije ili revizije u javnosti, pokazujući svoju posvećenost transparentnosti.

Zakoni o otvorenim zapisima omogućavaju novinarima, istraživačima i javnosti pristup dokumentima i podacima vezanim za izbore. Ova transparentnost omogućava nezavisno nadgledanje izborne administracije i pomaže u identifikaciji područja za poboljšanje. Dok neke informacije moraju biti zaštićene iz sigurnosnih razloga, agencije teže da budu što transparentnije o svojim metodama i rezultatima.

Izazovi i prilagodljivi odgovori

Umjetna inteligencija i duboke laži

Brz napredak tehnologije veštačke inteligencije predstavlja nove izazove za sigurnost izbora. AI se može koristiti za stvaranje uvjerljivih duboko lažnih videozapisa, generiranje obmanjujućih sadržaja na skali, i automatiziranje dezinformacijskih kampanja. Izborni zvaničnici i federalne agencije razvijaju strategije za otkrivanje i suzbijanje pogrešnog informiranja koje je AI generirao, a obrazuju javnost o tim prijetnjama.

Agencije također istražuju kako se AI može koristiti odbrambeno za poboljšanje izborne sigurnosti. algoritmi za učenje mašina mogu pomoći u otkrivanju anomalija u bazama podataka za registraciju birača, identificiranju obrazaca sumnjive aktivnosti, i analiziranju velikih količina podataka za sigurnosne prijetnje. Međutim, upotreba AI u izbornoj administraciji mora biti pažljivo uravnotežena sa transparentnosti i zabrinutosti za odgovornost.

Otkupnine i Cyber prijetnje

FBI i CISA na Aug. 15 objavili su zajedničku objavu javnog servisa za rješavanje ransomware napada tokom izbornog ciklusa. Zamjenica pomoćnice direktora FBI Cyber Division Cynthia Kaiser izjavila je da PSA ističe značajnu prijetnju koju sajber incidenti predstavljaju za operacije glasanja. Ransomware napadi mogu poremetiti izborne operacije šifriranjem kritičnih sistema i zahtjevnim plaćanjem za njihovo oslobađanje.

Da bi se suprotstavile prijetnjama ransomwarea, agencije preporučuju da izborni zvaničnici održavaju offline pričuve kritičnih podataka, provode robusne mjere kibernetičke sigurnosti i razvijaju planove za odgovor na incidente. Redovne sigurnosne procjene i obuka zaposlenika pomažu u sprečavanju uspješnih napada. Kada se dogode incidenti, agencije pružaju brzu podršku za pomoć jurisdikcijama da se oporave i nastave izborne operacije.

Prijetnje izbornim radnicima

Slobodni i pošteni izbori su kamen temeljac američke demokratije, ali ipak izborni zvaničnici u državi, lokalnoj, Plemenskoj i teritorijalnoj razini izrazili su zabrinutost za sigurnost izborne infrastrukture naše nacije i fizičku sigurnost izbornih radnika. Povećanje prijetnji i uznemiravanja usmjereno na izborne zvaničnike postalo je ozbiljna briga koja ugrožava integritet izborne administracije.

Na osnovu aktivnosti zlonamjernih aktera na prošlim izborima, potencijalne prijetnje ovogodišnjim izborima uključuju kibernetičke napade na izborne sisteme, zvaničnike i kandidate; napore da se potkopa povjerenje u naše izbore, uključujući i postizborne procese, kroz širenje mis- i dezinformacija; napore kako domaćih tako i stranih aktera da zastraše birače; i fizičko nasilje prema glasačima, izbornim radnicima i kandidatima.

Federalne agencije su reagovale pružanjem sigurnosnih sredstava izbornim zvaničnicima, gonjenjem onih koji predstavljaju prijetnje i pružanjem usluga podrške zvaničnicima koji su bili ciljani. Neke nadležnosti su pojačale fizičku sigurnost u izbornim uredima, obezbjedile sigurnosnu obuku osoblju, i provodile protokole za izvještavanje i reagiranje na prijetnje. uprkos tim izazovima, izborni zvaničnici i dalje su posvećeni svojoj dužnosti da vode pravedne i sigurne izbore.

Insider prijetnje

Ovaj dokument, kreiran zajedno sa CISA, DHS, FBI, i EAC, navodi nekoliko nedavnih primjera sigurnosnih insider prijetnji, govori o potencijalnim scenarijima koji bi mogli nastati tokom 2024 izbornog ciklusa, i daje preporuke za kako ublažiti rizik koji predstavljaju insiderske prijetnje.

Ublažavanje insajderskih prijetnji zahtijeva kombinaciju tehničkih kontrola, kao što su pristup sječanju i razdvajanju dužnosti, i administrativne mjere, uključujući provjere pozadine, obuku i jasne politike. izborni zvaničnici provode procedure koje zahtijevaju da više ljudi bude prisutno za osjetljive operacije, stvaranje provjere i ravnoteže koje otežavaju bilo kojoj pojedincu da kompromituje sistem. Redovne revizije i praćenje pomažu u otkrivanju sumnjive aktivnosti od strane insajdera.

Koordinacija i dijeljenje informacija među agencijama

Pristup cijele vlade

Sav ovaj rad se odvija i olakšava saradnju širom Obavještajne zajednice i vlade SAD-a u onome što je zaista čvrsto koordinirano cjelovladina nastojanja. Efektivna izborna sigurnost zahtijeva koordinaciju među brojnim saveznim agencijama, od kojih svaka donosi jedinstvene sposobnosti i stručnost.

Redoviti koordinacijski sastanci, zajedničke radne snage i protokoli za dijeljenje informacija osiguravaju da agencije mogu raditi zajedno učinkovito. Obavještajna zajednica pruža procjene prijetnje, agencije za provedbu zakona istražuju i gone prekršaje, agencije za kibernetičku sigurnost pružaju tehničku podršku, a agencije za izbornu administraciju razvijaju smjernice i najbolje prakse. Ovaj koordinirani pristup omogućava vladi da brzo i sveobuhvatno odgovori na nove prijetnje.

Savezno-državno-lokalna partnerstva

CISA sarađuje sa federalnim odjelima i agencijama, državnom i lokalnom vladom, izbornim zvaničnicima, i cijenjenim partnerima, kroz nove i postojeće angažovane, radi osiguranja izbornih sistema. jer se izbori vode prvenstveno na državnom i lokalnom nivou, od ključne su važnosti efektivna partnerstva između saveznih agencija i državnih i lokalnih zvaničnika.

U tim partnerstvima su redovna komunikacija, zajedničke vježbe, dijeljenje obavještajnih podataka o prijetnjama i koordinirani odgovor na incidente. Federalne agencije pružaju resurse i stručnost koje mnoge lokalne nadležnosti nisu mogle priuštiti samostalno, dok državni i lokalni zvaničnici pružaju na terenu znanja i mogućnosti implementacije. Ovaj zajednički model poštuje decentraliziranu prirodu američke izborne administracije dok se koristi federalnim resursima za povećanje sigurnosti u cijeloj zemlji.

Mreže za dijeljenje informacija

CISA je prekinula finansiranje Centra za analizu informacija o izbornoj infrastrukturi, mreže koja olakšava razmjenu informacija o sigurnosnim rizicima i najboljim praksama između izbornih dobavljača i državnih i lokalnih izbornih zvaničnika. Prije izbora 2024. godine, CISA i EI-ISAC su bili odgovorni za upozoravanje izbornih zvaničnika o omotnicama ispunjenim bijelim prahom poslanim izbornim uredima u najmanje 15 država. Mreže za razmjenu informacija omogućavaju izbornim zvaničnicima da uče jedni od drugih iskustva i brzo reagiraju na na nastajale prijetnje.

Ove mreže olakšavaju brzo širenje obavještajnih podataka o prijetnjama, sigurnosnih upozorenja i najboljih praksi. Kada jedna jurisdikcija iskusi sigurnosni incident ili otkrije ranjivost, dijeljenje informacija omogućava drugim jurisdikcijama da poduzmu preventivne mjere. Mreže također pružaju forume izbornim zvaničnicima za raspravu o izazovima, zajedničkom rješenju i koordinaciji odgovora na zajedničke probleme.

Kontinuirano poboljšanje i buduće upute

Post-Izbor Recenzije i lekcije naučene

Nakon svakog izbora agencije provode sveobuhvatne revizije kako bi identificirale ono što je dobro funkcioniralo i ono što treba poboljšati. Ovi izvještaji nakon akcije ispituju sigurnosne incidente, operativne izazove i područja gdje se procedure mogu poboljšati. Lekcije naučene iz jednog izbornog ciklusa informiraju planiranje i pripremu za buduće izbore.

Pregledi nakon izbora uključuju više dionika, uključujući federalne agencije, državne i lokalne izborne zvaničnike, stručnjake za sigurnost, a ponekad i nezavisne posmatrače. Pregledi pregledavaju sve aspekte izborne administracije, od registracije birača i ranog glasanja kroz operacije za Dan izbora i postizbornu certifikaciju. Preporuke iz ovih revizija potiču promjene politike, proceduralna poboljšanja, i odluke o dodjeli resursa.

Ulaganje u izbornu infrastrukturu

Održavanje sigurne i pouzdane izborne infrastrukture zahtijeva tekuće ulaganje u tehnologiju, obuku i osoblje. Zakonom o glasanju za pomoć Americi osigurana su značajna federalna sredstva za poboljšanje izbora, a naknadna odobrena sredstva su podržala nastavak modernizacije i poboljšanje sigurnosti.

Ulaganja uključuju zamjenu zastarjele opreme za glasanje, unaprjeđivanje sistema registracije glasača, provedbu mjera kibernetičke sigurnosti, i obuku izbornih zvaničnika i radnika u anketama. Mnoge nadležnosti su investirale u sisteme glasačkih listića koji pružaju provjerljiv trag papira, jačanje i sigurnosti i povjerenja javnosti. U tijeku finansiranja su neophodna za održavanje tih sistema, odgovor na nove prijetnje, i nastavak poboljšanja izborne administracije.

Istraživanje i inovacije

Vladine agencije podržavaju istraživanje sigurnosti izbora, tehnologije glasanja i najbolje prakse izborne administracije. Ovo istraživanje pomaže u identifikaciji novih prijetnji, procjeni novih tehnologija i razvoju inovativnih rješenja izbornih izazova. akademske institucije, misle tenkovi, i partneri privatnog sektora doprinose ovom istraživačkom ekosistemu.

Inovacije u izbornoj administraciji uključuju istraživanje novih metoda glasanja, poboljšanje pristupačnosti, poboljšanje sigurnosnih mjera i racionalizaciju procesa. Međutim, svaka nova tehnologija ili procedura mora se pažljivo procijeniti zbog sigurnosnih implikacija, uticaja pristupačnosti i praktične izvodljivosti. Pilot programi i kontrolirana ispitivanja pomažu osigurati da se inovacije temeljito provjere prije raširene provedbe.

Izgradnja javnog povjerenja

Uspjeh izbora za sigurnost ovisi o održavanju povjerenja javnosti u izborni proces. Osiguravanje sigurne i pravedne izborne sredine jača principe demokratije i podržava legitimnost izbornog procesa. Kada građani vjeruju da se izbori provode pošteno i da se njihovi glasovi precizno broje, vjerojatnije su da će učestvovati i prihvatiti rezultate.

Izgradnja i održavanje tog povjerenja zahtijeva transparentnost, efektivnu komunikaciju i demonstriranu kompetenciju u izbornoj administraciji. izborni zvaničnici ne samo da moraju provoditi jake sigurnosne mjere već i javno prenositi te mjere u razumljivom smislu. Omogućavajući posmatranje izbornih procesa, odmah rješavanje zabrinutosti, i biti odgovorni za greške koje sve doprinose javnom povjerenju.

Izborni zvaničnici će izvršiti svoju dužnost da potvrde rezultate i osiguraju da se svi prihvatljivi glasovi uračunaju kao izrečeni. Vlada Sjedinjenih Američkih Država podržala je te partnere tokom izbora, donoseći puni spektar sposobnosti da snose u osiguranju sistema i potiskujući nazad protiv zlonamjernih aktera koji žele da omete naš proces i utiču na naše izbore. CISA će nastaviti da podržava naše državne i lokalne partnere dok kreću ka svojim rokovima za certifikaciju i zvaničnom ishodu izbora 2024.

Uloga međunarodne saradnje

Izborna sigurnost nije samo domaća briga. Sjedinjene Države dijele informacije i najbolje prakse s demokratskim saveznicima koji se suočavaju sa sličnim prijetnjama svojim izbornim procesima. Međunarodna saradnja pomaže u identifikaciji globalnih sudionika prijetnje, razumijevanju njihove taktike i razvoju koordiniranih odgovora.

Američke agencije učestvuju na međunarodnim forumima o izbornoj sigurnosti, dijele obavještajne prijetnje sa savezničkim zemljama, i uče iz iskustava drugih demokratija. Ova globalna perspektiva pomaže američkim zvaničnicima da preduzmu prijetnje i usvoje dokazane sigurnosne mjere iz drugih zemalja. Istovremeno, Sjedinjene Države dijele svoju stručnost i resurse s nastalim demokratijama koje rade na jačanju vlastitih izbornih sistema.

Strano uplitanje u izbore često se koordinira u više zemalja, što međunarodnu saradnju čini bitnom za efikasne protumjere. Kada protivnici pokušaju da se umešaju u izbore u više demokratija, koordinirani odgovori i dijeljenje informacija mogu pomoći svim pogođenim zemljama da efikasnije brane svoje izborne procese.

Pravni i ustavni okvir

Pravni okvir kojim se uređuju izbori u SAD-u je složen, koji uključuje federalne ustavne odredbe, federalne statute, državne ustave i državne zakone. Ustav SAD-a dodijeljuje državama primarnu vlast nad izbornom upravom istovremeno uspostavljajući određene federalne zahtjeve i zaštitu.

Savezni zakoni kao što su Zakon o pravima glasanja, Zakon o Nacionalnoj registraciji birača, Zakon o glasanju za pomoć Americi i različiti zakoni o finansiranju kampanje uspostavljaju minimalne standarde i zaštitu koji se primjenjuju širom zemlje.Ti zakoni zabranjuju diskriminaciju u glasanju, zahtijevaju određene smještaje za pristupačnost, uspostavljaju sigurnosne standarde za sisteme glasanja i reguliraju finansiranje kampanje.

Državni zakoni uređuju mnoge specifične aspekte izborne administracije, uključujući procedure registracije birača, opcije ranog glasanja, pravila odsutnog glasanja, i metode brojanja glasova. Ovaj državni autoritet omogućava inovacije i prilagodbu lokalnim uslovima ali i stvara varijacije u tome kako se izbori vode širom zemlje. Federalne agencije moraju raditi u okviru ovog ustavnog okvira, pružajući podršku i vršeći federalne zahtjeve uz poštovanje državne vlasti nad izbornom upravom.

Zaključak: Zaštita demokratije kroz budnost i saradnju

Osiguravanje poštenih i slobodnih predsjedničkih izbora zahtijeva koordinirane napore više vladinih agencija na svim nivoima, rad zajedno sa izbornim zvaničnicima, sigurnosnim profesionalcima i angažiranim građanima. sveobuhvatni pristup izbornoj sigurnosti obuhvata mjere kibernetičke sigurnosti, protokole fizičke sigurnosti, provedbu zakona, obrazovanje glasača, te kontinuirano poboljšanje zasnovano na naučenim lekcijama.

Izazovi s kojima se suočava izborna sigurnost i dalje se razvijaju, s novim tehnologijama koje stvaraju i mogućnosti i rizike. Strani protivnici, sajberkriminalisti i domaći ekstremisti predstavljaju tekuće prijetnje koje zahtijevaju stalnu budnost i prilagodbu. Istovremeno, temeljni principi izborne sigurnosti ostaju stalni: zaštita prava glasa, osiguranje tačnog brojanja glasačkih listića, održavanje transparentnosti i jačanje javnog povjerenja u demokratski proces.

Vladine agencije imaju neizostavnu ulogu u tom naporu, pružajući stručnost, resurse i koordinaciju koju pojedinačne nadležnosti nisu mogle postići same. kroz partnerstva između saveznih, državnih i lokalnih zvaničnika, podržanih snažnim pravnim okvirima i tekućim ulaganjem u izbornu infrastrukturu, SAD i dalje jačaju svoje izborne sisteme protiv evoluirajućih prijetnji.

Decentralizirana priroda američke izborne administracije, iako ponekad izazov za koordinaciju, pruža značajne sigurnosne koristi eliminacijom jedinstvenih tačaka neuspjeha. uključenost hiljada izbornih zvaničnika, stotine hiljada anketnih radnika, i miliona angažiranih građana stvara otporan sistem koji je teško kompromitirati u velikoj mjeri.

Kako se razvijaju tehnološki napredak i prijetnje, vladine agencije moraju nastaviti prilagođavati svoje pristupe izbornoj sigurnosti. To zahtijeva tekuće ulaganje u infrastrukturu i obuku, nastavak istraživanja i inovacija, učinkovito dijeljenje informacija, te trajno posvećenost transparentnosti i javnom angažmanu. Održavanjem budnosti, poticanjem suradnje i podržavanjem demokratskih principa, vladine agencije pomažu osigurati da predsjednički izbori ostanu pošteni, slobodni i vrijedni povjerenja javnosti.

Za više informacija o postupcima sigurnosti izbora i glasanja, posjetite Cibersecurity and Infrastructure Security Agency, U.S. Izbornu komisiju za pomoć, ili vaš državni ili lokalni izborni ured. Ovi službeni izvori pružaju autorizativne informacije o mjerama sigurnosti izbora, postupcima glasanja, i kako građani mogu učestvovati u demokratskom procesu.