Državne vlade služe kao primarni nivo upravljanja za većinu domaćih poslova unutar SAD-a, imajući ovlasti koje su dodijeljene državnim ustavima i federalizmom. Dok Ustav SAD-a zadržava određene vlasti za nacionalnu vladu, Deseti amandman eksplicitno delegatira sve druge ovlasti državama ili narodu. Ovaj aranžman stavlja države na čelo pružanja bitnih uslugaranga od održavanja javnog reda do edukacije sljedeće generacije koji direktno oblikuje kvalitetu života za građane. Razumijevanje širine i dubine državne vlasti ključno je za razumijevanje načina na koji američko upravljanje funkcionira u praksi. Ispod razmatramo temeljna područja državne odgovornosti u detalje, istražujući kako svaka domena funkcioniše i evoluira.

Javna sigurnost

Osiguravanje sigurnosti i sigurnosti stanovnika temeljna je dužnost državnih vlada. Ova odgovornost se proteže daleko iznad lokalnih policijskih odjela, obuhvatajući državne agencije za provedbu zakona, sisteme za upravljanje vanrednim situacijama i institucije za ispravljanje.

Državna policija i patrola na autoputu

Svaka država održava namjenske policijske snage često zvane državna policija ili patrola na autoputu sa jurisdikcijom koja dopunjava lokalne snage zakona. Državni policajci provode saobraćajne zakone na međudržavnim autoputevima, istražuju velike zločine i pomažu lokalnim agencijama kada incidenti prelaze općinske granice. U mnogim državama državni biro za istragu] vodi složene slučajeve u kojima se nalaze finansijski zločini, kibernetički kriminal i javna korupcija. Na primjer, u Teksasu Ministarstvo javne sigurnosti nadgleda Teksaške rendžere, podjelu s dugom historijom velikih krivičnih istraga.

Sudovi i ispravci

Državne vlade upravljaju velikom većinom sudskih sistema nacije, finansiraju sudove, prizivne sudove i državne vrhovne sudove koji tumače državne statute i ustave. Države takođe vode popravni objekte zatvore, zatvore i maloljetničke pritvore i provode programe uslovne i uslovne kazne. državno odeljenje za korekcije upravlja i zatvorenim stanovništvom, programima rehabilitacije i upisnim službama. Prema podacima Biroa za statistiku pravde, države godišnje troše milijarde na korekcije, uz značajnu varijaciju u stopama utamničenja po stanovniku.

Reakcija na hitne slučajeve i katastrofu

Državne vlade koordiniraju spremnost na katastrofe i odgovor putem posebnih agencija za upravljanje vanrednim situacijama. Ti entiteti rade sa Federalnom Agencijom za upravljanje hitnim situacijama (FEMA) i lokalnim vladama kako bi planirali prirodne katastrofe kao što su uragani, požari, tornada i poplave. Ključne odgovornosti uključuju održavanje hitnih operativnih centara], provođenje bušilica, i distribuciju sredstava za oporavak. Na primjer, Ured guvernera Kalifornije (Cal OES) upravlja državnim odzivom na divlje požare i pripremljenošću zemljotresa.

Vatrogasci i sigurnost javnog zdravlja

Dok mnoge vatrogasne službe djeluju na lokalnom nivou, državne vlade pružaju sredstva, standarde obuke i sredstva za opremu. Državni vatrogasni šerifi istražuju palež i provode vatrogasne kodove. Države također upravljaju javnim zdravstvenim laboratorijima, sistemima za nadzor bolesti i registrima za imunizaciju. državno ministarstvo zdravstva] je vodilo izbijanje tragova, provođenje propisa o sigurnosti hrane i upravljalo licenciranjem hitnih medicinskih službi (EMS).

Edukacija

Obrazovanje predstavlja jednu od najvećih kategorija potrošnje za državne vlade, odražavajući njihovu ustavnu dužnost da u većini državnih ustava obezbedeuniformni sistem javnih škola\".

K-12 Obrazovni standardi i financiranje

Državne vlade postavljaju akademske standarde, okvire za nastavni plan i zahtjeve za diplomiranje javnih škola. Oni razvijaju standardizirane testove (npr. državne procjene usklađene sa zajedničkim standardima ili standardima specifičnim za državno područje) i drže škole odgovorne za nastup učenika. Financiranje je složena mješavina: države pružaju značajan udio prihoda po studentu putem formula koje često smatraju lokalnim imovinskim poreznim bogatstvom, brojem učenika i posebnim potrebama. Državni odbor za obrazovanje i glavni državni školski službenik (često izabran superintendent) nadgledaju provedbu. Na primjer, Odjel za obrazovanje države New York regulira sve javne i privatne škole unutar države.

Učiteljica Certifikacija i profesionalni razvoj

Države uspostavljaju zahtjeve za licenciranje nastavnika, uključujući minimalne razine obrazovanja, certifikacijske ispite (kao što su Praxis serija), i nastavak edukacijskih jedinica. Mnoge države imaju alternativne puteve certificiranja da privuku profesionalce iz drugih područja. Države također ulažu u programe profesionalnog razvoja i ocjene. Nacionalna udruga za obrazovanje prati politiku certifikacije na državnom nivou. Osim toga, države upravljaju edukatorskim penzionim sistemima, koji su kritični za zadržavanje kvalificiranih nastavnika.

Sistemi visokog obrazovanja

Svaka država ima mrežu javnih univerziteta, društvenih fakulteta i tehničkih škola. države postavljaju politike školarine, nadgledaju institucionalne akreditacije, i pružaju finansijsku pomoć zasnovanu na potrebama i zaslugama. Državni odbori regenta ili visokoškolskih škola koordiniraju planiranje i odgovornost sistema širom sistema. Na primjer, sistem Univerziteta Kalifornije je uređen od strane Odbora regenta imenovan od strane guvernera.

Specijalno obrazovanje i sigurnost škole

Države moraju biti u skladu sa saveznim pojedincima s Zakonom o nedostatku obrazovanja (IDEA), koji garantira besplatno odgovarajuće javno obrazovanje (FAPE) studentima s invaliditetom. Državni odjeli za obrazovanje prate usklađenost školskih okruga, dodjelu posebnih obrazovnih fondova i rješavanje sporova. Mnoge države također zastupaju školske sigurnosne planove, politiku protiv nasilja i usluge mentalnog zdravlja u školama. U.S. Odjel za obrazovanje pruža nadzor, ali se uvelike oslanja na provedbu države.

Prijevoz

Moderne ekonomije zavise od efikasnih transportnih mreža, a državne vlade vode planiranje, izgradnju i održavanje autoputeva, mostova, tranzitnih sistema i aerodroma. Državna ministarstva transporta (DOT) upravljaju ovom ogromnom infrastrukturom.

Održavanje autoputeva i mosta

Velika većina američkih puteva je pod državnom ili lokalnom jurisdikcijom. Državni DOT-ovi dizajniraju, grade i održavaju sistem autocesta unutar svojih granica, kao i državne rute i velike arterije. Financiranje dolazi od državnih poreza na gorivo, naknada za registraciju vozila, i federalnih doplata kroz Federalnu upravu autoputa. Države prioritetno uređuju projekte zasnovane na sigurnosti, zagušenju i ekonomskom uticaju. Na primjer, Texas Department of Transport (TxDOT) upravlja jednom od najvećih mreža autoputeva u zemlji.

Javni tranzit i međugradska željeznica

Države pružaju finansijsku podršku i operativni nadzor za javne tranzitne agencijebus usluge, lake železnice, podzemne željeznice i putničke željeznice. Oni finansiraju kapitalne projekte (nove linije, zamjena flote) i subvencioniraju operativne troškove. Države također partner s Amtrakom za poboljšanje međugradskih putničkih željezničkih usluga, doprinose poboljšanju kolosijeka i nadogradnji stanica. Federalna transitna uprava izdvaja bespovratna sredstva koja države distribuiraju lokalnim tranzitnim vlastima.

Sigurnost i propisi u saobraćaju

Državne vlade su odredile ograničenja brzine, koncentracije alkohola u krvi (BAC) pragove za DUI i omele zakone o vožnji. Oni upravljaju vozačkim licencama, inspekcijama vozila i registracijom. Državne kancelarije za sigurnost autocesta provode kampanje za javno osvješćivanje i provođenje zakona o sigurnosnim pojasevima i sigurnosnim sedištima za djecu. Mnoge države su također diplomirale programe licenciranja za vozače tinejdžere. Prema Nacionalna uprava za sigurnost saobraćaja, navodi da se u provedbi jačih sigurnosnih zakona vide merabilna smanjenja u saobraćajnim smrtnostima.

Planiranje dugoročne infrastrukture

Države se bave sveobuhvatnim planiranjem transporta koje smatra rast stanovništva, kretanjem tereta, uticajima na okoliš, i tehnološkim promjenama (npr. električna vozila, autonomna vožnja). Metropolitan planske organizacije (MPO) unutar država koordiniraju regionalne planove. države također upravljaju aerodromima, morskim lukama, te unutarnjim plovnim putovima, često preko vlasti koje izdaju obveznice za poboljšanje kapitala.

Zdravstvo

Zdravstvo je zajednička odgovornost između federalnih i državnih vlada, ali države imaju dominantnu ulogu u reguliranju provajdera, upravljanju programima javnog osiguranja i zaštiti javnog zdravlja.

Program zdravstvenog osiguranja za djecu i lijekove (CHIP)

Države administriraju Medicaidzajednički federalni program koji pruža zdravstvenu pokrivenost osobama s niskim prihodima, porodicama, djeci, trudnicama i osobama s invaliditetom. Države imaju fleksibilnost u postavljanju pragova prihvatljivosti, koristi i davatelja plaćanja (uz federalno odobrenje). U državama koje su proširile Medicaid prema Zakonu o prihvatljivoj skrbi, pokrivenost se sada proteže na odrasle s prihodima do 138% od saveznog nivoa siromaštva. CHIP pokriva djecu u porodicama koje previše zarađuju za Medicaid, ali ne mogu priuštiti privatno osiguranje. Centra za Medicare & Medicaid Services nadgleda državnu usklađenost.

Javno zdravstvo i kontrola bolesti

Državni zdravstveni odjeli vode laboratorije, prate zarazne bolesti i provode programe imunizacije. Oni upravljaju ženskim, dojenčadi i dječjim (WIC) programima ishrane, provode hroničnu prevenciju bolesti (npr. dijabetes, srčane bolesti), te reagiraju na epidemije. Države također reguliraju bolnice, domove za njegu i upravljaju planovima za njegu. Tokom pandemije COVID-19, državni zdravstveni službenici su postali primarni komunikatori javnog zdravlja. CDC pruža tehničke smjernice dok države održavaju kapacitete za istraživanje epidemije.

Zdravstvena ustanova i profesionalno licenciranje

Države licenciraju i pregledavaju bolnice, klinike, domove za njegu i domove kako bi osigurale da ispunjavaju standarde njege. Medicinski odbori (koji su imenovali upravitelji) licence ljekarnici, medicinske sestre, ljekarnici i drugi zdravstveni radnici, istražuju nesavjesnost i vršenje disciplinskih radnji. države također reguliraju zdravstveno osiguranje putem odjela osiguranja, nadgledajući stope podnošenja i zahtjeve solventnosti.

Hitna medicinska služba (EMS)

Države su postavile EMS standarde, potvrdile bolničare i hitne medicinske tehničare, i usluge hitne pomoći, koordiniraju sisteme trauma kako bi se osiguralo da pacijenti budu transportovani na odgovarajući nivo traumatskog centra.

Zaštita okoline

Države su primarni implementeri većine saveznih zakona o zaštiti okoliša, i imaju svoje vlastite robusne regulatorne okvire za kontrolu zagađenja, očuvanje resursa i korištenje zemljišta.

Regulacija kvaliteta zraka i vode

Prema Zakonu o čistom zraku i čistoj vodi države razvijaju planove za provedbu nacionalnih standarda, izdaju dozvole za industrijske emisije, ispuštanje otpadnih voda i istjecanje olujnih voda. Državne agencije za okoliš prate kvalitetu ambijenta i vode, provode usklađenost i naplaćuju kazne. Kalifornijski odbor za zračne resurse (CARB) postavlja emisijske standarde za vozila koja su često usvojena od strane drugih država. EPA nadgleda državne programe, ali delegati većine provođenja državnih regulatora.

Čišćenje otpada i zagađenja

Države reguliraju odlaganje čvrstog otpada, obradu opasnog otpada i programe recikliranja, nadgledaju čišćenje kontaminiranih mjesta, uključujući i braon polja i superfund alternative, kroz programe poput Kalifornijskog odjela za kontrolu toksičnih tvari.

Divlji život i očuvanje prirodnih resursa

Državne agencije za ribolov i divljač upravljaju lovom i ribolovom, štite ugrožene vrste i obnavljaju staništa. Sistemi državnih parkova pružaju rekreaciju na otvorenom uz očuvanje prirodnih i kulturnih resursa. Državne agencije za šumarstvo se bore protiv požara, upravljaju javnim šumama, i provode prakse berbe drva. U.S. Fish and Wildlife Service sarađuju sa državama na selicama ptica i upravljanje ugroženim vrstama.

Korištenje zemljišta i Zoning

Dok lokalne vlade obavljaju svakodnevne zonske poslove, države su postavile sveobuhvatne politike za upravljanje rastom, očuvanje poljoprivrednog zemljišta i zaštitu obalne zone. Zakoni o državnim utjecajima na okoliš (kao što je California's CEQA) zahtijevaju analizu ekoloških efekata projekata. Mnoge države imaju odjele prirodnih resursa koji nadgledaju rudarstvo, vađenje nafte i plina, te prava na vodu.

Ekonomski razvoj

Države se energično takmiče za privlačenje preduzeća, otvaranje radnih mjesta i poticanje inovacija. Ekonomski razvoj je osnovna funkcija državnih vlada, često koordinirano putem namjenskih agencija.

Poticaji i privlačnost za poslovanje

Države nude porezne kredite, izuzeća, bespovratna sredstva i kredite s niskim kamatama kompanijama koje se premještaju ili šire unutar svojih granica. Ovi podsticaji mogu biti vezani za otvaranje radnih mjesta, kapitalna ulaganja ili istraživačke aktivnosti. Na primjer, države često pružaju umanjenje poreza na imovinu ili kredite za porez na dohodak za proizvodne objekte. Savez za Zajednicu i ekonomska istraživanja prati poticaje paketa. Međutim, kritičari tvrde da neki podsticaji predstavljaju \"rasu do dna\" koja smanjuje ukupne državne prihode.

Razvoj i obuka radne snage

Države ulažu u razvoj radne snage kroz društvene fakultete, strukovne škole i programe naukovanja. Državni odbori rada usklađuju obuku sa potrebama poslodavaca, često ciljajući na visoko zahtjevne industrije poput zdravstvene, tehnologije i napredne proizvodnje. Savezni Radnička snaga Inovacije i Zakon o mogućnostima (WIOA) pruža sredstva koja navode rashode lokalnim odborima za razvoj radne snage.

Podrška za mali biznis i poduzetništvo

Državne vlade rade na malim poslovnim razvojnim centrima (SBDC), obezbjeđuju mentorstvo i programe kredita, te racionaliziraju regulatornu usklađenost za startupe. Mnoge države imajujednostopne\" poslovne portale koji pojednostavljuju licenciranje i dozvole aplikacije. Države također pružaju pomoć pri nabavci za povezivanje malih preduzeća sa vladinim ugovorima.

Investicije infrastrukture za ekonomski rast

Osim transporta, države ulažu u širokopojasni pristup internetu (posebno u ruralnim oblastima), modernizaciju energetske mreže i industrijske parkove. Ovi kapitalni projekti stvaraju kratkoročne građevinske poslove i dugoročnu ekonomsku konkurentnost. Državne infrastrukturne banke pružaju revolving kredite za projekte koji možda ne bi privukli privatni kapital.

Zaključak

Državne vlade su radni konji američkog federalizma, upravljajući zamršenom mrežom usluga koje utiču na skoro svaki aspekt svakodnevnog postojanja. Od policijskog rada na našim ulicama i obrazovanja naše djece do izgradnje naših puteva, zaštite našeg zdravlja, očuvanja okoliša, i rasta naše ekonomije, države ostvaruju ovlasti koje su i široke i duboko konsekvencionalne. Dok je ovaj članak pokrivao šest glavnih domena, države također obavljaju značajne odgovornosti u područjima kao što su stanovanje, socijalne usluge, regulacija komunalnih službi, izborna uprava i pravni nadzor kanabisa. Nacionalna konferencija državnih legislatura] i Nacionalna organizacija guvernera pružaju dalja sredstva o razvoju državne politike. Razumijevanje državnih funkcija građana osnažuje da se bave svojim liderima da se njihove lidere angažu za stalne organizacije koje se konstantno prilagođavaju novim izazovima.