Zašto je razumijevanje strukture vlade bitno?

Svaki dan odluke koje donose zvaničnici iz vašeg gradskog vijeća predsjedniku utječu na vaš put, školski nastavni plan vašeg djeteta i sigurnost zraka koji udišete. Ipak, mnogi građani ne mogu imenovati svog državnog predstavnika ili objasniti razliku između okružnog propisa i federalnog zakona. Jasno je kako se organiziraju lokalne, državne i federalne vlade i kako se oni međusobno odnose temelj je informiranog građanskog učešća. Ovaj članak pruža detaljan, učionički-spreman raspad tri nivoa američke vlade, njihovih ustavnih korijena, njihovih posebnih odgovornosti, i praktičnih načina na koje se možete uključiti sa svakim.

Šta je vlada?

U najjednostavnijem smislu, vlada je sistem kroz koji zajednica ili nacija pravi i provodi pravila (zakone) i pruža kolektivne usluge koje pojedinci ne mogu lako sami osigurati, kao što su nacionalna odbrana, javne ceste i čista voda. Američka vlada se gradi na principu popularne suverenostiideje da autoritet na kraju dolazi od naroda. Ovo načelo se ogleda u uvodnim riječima Ustava SAD:Mi narod.\" Vlada na svakom nivou postoji da služi javnom dobru, ali obim i razmjer njegovih usluga se dramatično razlikuje.

Rani američki kolonisti bili su oprezni od koncentrirane moći, doživjeli su proizvoljno vladanje udaljene britanske monarhije. To nepovjerenje je navelo Osnivače da dizajniraju sistem federalizam, gdje je vlast podijeljena između nacionalne (federalne) vlade i državnih vlada. Lokalne vlade se ne spominju u Ustavu već su stvorene od država za upravljanje poslovima na nivou zajednice. Razumijevanje ovog slojevitog pristupa je bitno jer objašnjava zašto je rupa u glavnoj ulici lokalni problem, dok sporazum sa stranom nacijom pripada isključivo federalnoj vladi.

Ustavna fondacija federalizma

Ustav SAD (1787) je uspostavio okvir za federalizam. članak I iznosi ovlasti Kongresa, člana II izvršne grane, i člana III sudstva. 10. amandman (racionalizovan 1791.) pruža ključ za razumijevanje zašto postoje državne i lokalne vlasti:Ovlasti koje nisu delegirane SAD Ustavom, niti su zabranjene od njega u SAD, rezervirane su državama, odnosno narodu.“ To znači da svaka vlast koja nije izričito dana federalnoj vladi slično provođenju izbora, policijskih, ili izdavanje vozačkih dozvolapripada državama.

Tokom dva vijeka, ravnoteža moći između federalnih i državnih vlada se pomaknula. New Deal, era građanskih prava, i moderno zakonodavstvo o zdravstvenoj zaštiti (npr. Zakon o prihvatljivoj njezi) sve su proširile federalnu vlast. međutim, državne i lokalne vlade ostaju one koje najizravnije dodiruju ljudske živote: grade ceste, vode javne škole, održavaju parkove, licence profesionalce, i odgovaraju na lokalne hitne slučajeve.

Lokalna vlada: Najbliža narodu

Tipovi i strukture

Lokalna vlada je nivo sa kojim većina Amerikanaca komunicira svakodnevno, čak i ako to ne shvataju. Postoji otprilike 90.000 lokalnih vlada u SAD-u, uključujući okruge, općine (gradove i gradove), opštine, posebne distrikte (kao što su četvrti za prevenciju vode ili vatre), i školske četvrti. struktura varira po državi, ali većina lokalnih vlada slijedi jedan od tri modela: major-savez (izabrani gradonačelnik i vijeće), (izabrani komesari] (izborno vijeće zapošljava profesionalnog menadžera) ili komisija (izabrani komesari služe kao i zakonodavci i administratori).

Odgovornosti

Lokalne vlade obavljaju usluge koje direktno utiču na kvalitet života stanovnika.

  • Javna sigurnost: Policija i vatrogasci, hitne medicinske službe, i izvršenje koda zgrade.
  • Infrastruktura: Lokalni putevi, ulice, pločniki, ulične svjetiljke, vodovod, kanalizacijski sistemi, i sakupljanje otpada.
  • Obrazovanje: Javne osnovne i srednje škole tipično vode izabrani lokalni školski odbori ili imenovani okružni administratori.
  • Parkovi i rekreacija: Javni parkovi, općinski centri, biblioteke, bazeni, i sportske lige.
  • Zemljište korištenja: Zoning propise, građevinske dozvole i provizije za planiranje odlučuju šta se može izgraditi gdje.

Financiranje

Lokalne vlade povećavaju prihode prvenstveno putem vlasnički porezi (porezi na zemljište i zgrade) i prodaje poreza (postotak maloprodajnih kupovina). Također primaju međuvladine transfere: bespovratna sredstva i pomoć od državnih i saveznih vlada. Mnoge lokalne vlade također prikupljaju naknade za usluge poput vode, dozvola i licenci. Budući da su porezi na imovinu glavni izvor, lokalni budžeti često odražavaju bogatstvo zajednice bogatije općine mogu sebi priuštiti bolje škole i usluge.

Primjeri lokalne vlade u akciji

  • Gradsko vijeće glasa za povećanje sredstava za programe za mlade poslije škole.
  • Okružni odbor odobrava novi centar za recikliranje da bi smanjio otpad.
  • Školska četvrt usvaja novi nastavni plan matematike nakon unosa zajednice.
  • Grad održava javno saslušanje o tome da li da se omogući novi stambeni razvoj.

Vlada države: Suvereni unutar suverenog

Struktura

Svaka državna vlada ogleda federalni model sa tri grane: izvršni (guverner, obično izabran na mandat od četiri godine), zakonodavni (većina država ima dvokamernu zakonodavnu vlast Senat i kuću predstavnika; Nebraska je izuzetak sa jednokamernim legislaturom), i sudski sud (državni vrhovni sud i niži sud). Državni ustavi su tipično duži od federalnog Ustava i mogu uključivati detaljne odredbe o obrazovanju, porezima, i lokalnoj vladi.

Odgovornosti

Državne vlade vrše ono što im 10. amandman pričuva.

  • Obrazovanje: Države postavljaju nastavne standarde, zahtjeve licenciranja za nastavnike, i formule finansiranja za javne škole. (Federalna vlada obezbjeđuje oko 8% K finansiranja, uglavnom kroz naslov I i IDEA.)
  • Prijevoz: Državni odjeli transporta grade i održavaju autoputeve, mostove i javne tranzitne sisteme (npr. željeznice, autobusi) unutar države.
  • zdravstvo i dobrobit: Države administriraju Medicaid (zajedničko zdravstveno osiguranje savezne države za osobe s niskim primanjima), osiguranje nezaposlenosti, i program socijalne skrbi djece.
  • Javna sigurnost i provođenje zakona: Državna policija (autocesta patrola), popravni objekti, a krivični zakoni variraju po državi.
  • Licencije i regulacija: Drzavni doktori licence, advokati, medicinske sestre, brijaci, agenti za nekretnine, i mnoge druge profesije.
  • Izbori: Države kontrolirajuvrijeme, mjesto i način\" saveznih i državnih izbora (podložno federalnom nadzoru) i privlače državne zakonodavne i kongresne okruge.

Financiranje

Države prikupljaju poreze na prihode (većina država; devet nema porez na državni dohodak), prodaje poreza (općenito 4%8% na većinu robe), a razne akcizne poreze (npr. na benzin, alkohol, duhan). također dobijaju znatne federalne donacije za programe kao što su Medicaid i autoputevi.

Državna vlada u akciji

  • Državni zakon donosi novi zakon koji podiže minimalnu plaću iznad federalnog sprata.
  • Guverner proglašava vanredno stanje nakon uragana i razmješta Nacionalnu gardu.
  • Državni vrhovni sud donosi pravila o tome da li je novi zakon o glasanju ustavni po državnom ustavu.
  • Državni odjel za obrazovanje izradio je nove standarde za podučavanje računarske nauke u srednjim školama.

Federalna vlada: Nacionalna vlast

Tri grane i sistem provjera i ravnoteža

Ustav SAD-a stvara federalnu vladu sa tri odvojene grane dizajnirane da provjeravaju jedni druge moći. Legistrativna grana (Kongres) donosi zakone. Kongres je dvokamera: Predstavnički dom (435 članova, apsolventno od strane državnog stanovništva, birano svake dvije godine) i Senat (100 članova, dva po državi, izabran na šestogodišnje mandate). Izvršna grana je na čelu sa predsjednikom, koji provodi zakone, naredbe vojske, i provodi vanjsku politiku. Judički ogranak] tumači zakone; Vrhovni sud ima devet članova za život, a tu sudovi sudovi su imenovani.

Odgovornosti

Savezna vlada ima nabrojene ovlasti navedene u članu I, dijelu 8. Ustava.

  • Nacionalna odbrana: Vojska, potrošnja odbrane, i objave rata počivaju isključivo kod savezne vlade.
  • Strane poslove i ugovore: Predsjednik pregovara o ugovorima (ratificira ih Senat) i predstavlja Sjedinjene Države u inostranstvu.
  • Imigracija i naturalizacija:] Savezni zakon kontrolira ko ulazi u zemlju, koji postaje građanin, i status negrađana.
  • Međudržavna trgovina: Privredna klauzula daje Kongresu moć da regulira trgovinu između država, koja je interpretirana široko da bi utjecala na mnoge privredne aktivnosti.
  • Valuta i bankarstvo:] Savezna vlada metvice kovanice, štampa papirni novac, i regulira banke kroz Federalne rezerve.
  • Poštanska usluga: Američka poštanska služba dostavlja poštu širom zemlje.
  • Intelektualno svojstvo:] Autorska prava i patente izdaje savezna vlada.
  • Civilna prava:] Savezni zakoni poput Zakona o građanskim pravima iz 1964. zabranjuju diskriminaciju na temelju rase, boje, religije, spola ili nacionalnog porijekla.

Financiranje

Savezna vlada prikuplja pojedinačne poreze na dohodak (najveći izvor prihoda), payroll poreze (za socijalno osiguranje i zdravstveno osiguranje), uštedi poreze na dohodak, i ] (na benzin, alkohol, duhan). Također može pozajmiti novac izdavanjem obveznica Riznice, što je dovelo do sigzabilnog nacionalnog duga. Savezna potrošnja se dijeli na diskrecione (financira godišnje putem računâ za primanje sredstava) i obavezno (naslove poput socijalne sigurnosti, Medicare, i Medicare).

Savezna vlada u akciji

  • Kongres donosi zakon o infrastrukturi od 1,2 biliona dolara za popravku puteva, mostova i širokopojasnog interneta.
  • Predsjednik potpisuje izvršnu naredbu kojom se usmjeravaju agencije za rješavanje klimatskih promjena.
  • Vrhovni sud je presudio da je zakon o abortusu države neustavno pod federalnim presedanom.
  • Federalna agencija za upravljanje hitnim situacijama (FEMA) koordinira reakciju na katastrofe nakon velikog zemljotresa.

Kako se tri nivoa međusobno spajaju

Ni jedan nivo vlade ne funkcioniše u izolaciji, oni dele moći, sarađuju na programima, a ponekad se sukobljavaju.

  • Podijeljene odgovornosti: Savezna vlada osigurava oko 55% finansiranja autoputeva, ali države dizajniraju i grade ceste, a lokalne vlade održavaju mnoge gradske ulice.
  • Federalne potpore: Blok grantove i kategoričke bespovratne potpore prenosi federalni novac na države i lokalitete sa uslovima (npr. obrazovanje za studente s invaliditetom).
  • Prevencija: kada federalni ili državni zakon premošćava zakon nižeg nivoa. na primjer, federalni zakon nadmašuje državne zakone o regulaciji nuklearne energije.
  • Kokturna ovlaštenja: I državne i federalne vlade mogu oporezivati, posuđivati novac, graditi ceste i osnivati sudove. prilikom sukoba, supravodnička klauzula (član VI) čini federalni zakon vrhovnim.

Građansko zaruke na svim nivoima

Obavješten građanin je ovlašten, svaki nivo vlade nudi različite mogućnosti za sudjelovanje:

  • Glasajte na svim izborima:] Lokalni izbori (školski odbor, gradsko vijeće, gradonačelnik) često imaju manji odziv, što znači da vaš pojedinačni glas nosi veću težinu. Državni i federalni izbori određuju ko piše zakone koji utječu na vaš posao, zdravlje i penziju.
  • Prisustvujući javnim sastancima: Gradsko vijeće, okružna komisija i sastanci školskog odbora obično su otvoreni za javnost.
  • Kontaktirajte svoje predstavnike: Svi izabrani zvaničnici od gradskog vijećnika do američkog senatora imaju urede i osoblje. kratak, respektabilan telefonski poziv ili e-mail mogu utjecati na njihovo stajalište o nekom pitanju.
  • Služite na odboru ili komisiji:] Mnoge lokalne vlade imaju volonterske pozicije (planska komisija, odbor za park, odbor za zoniranje žalbi).
  • Ostanite informirani: Čitajte ugledne izvore vijesti koji pokrivaju lokalnu, državnu i nacionalnu politiku. Koristite službene vladine web stranice (USA.gov za federalne informacije, Kongres.gov za praćenje federalnog zakonodavstva) radi provjere činjenica.
  • Zagovarajte za pitanja: Pridružite se ili podržavajte organizacije koje lobiraju za uzroke do kojih vam je stalo.Državno i lokalno zagovaranje često imaju direktniji uticaj od nacionalnih kampanja.

Zaključak: Sistem dizajniran za učešće

Tri nivoa američke vladelokalne, državne i federalne formira složeni, međuzavisni sistem koji balansira moć između centralne vlasti i podnacionalnih jedinica. Dok federalna vlada vodi pitanja nacionalnog i međunarodnog opsega, državne vlade se bave potrebama specifičnim za region, a lokalne vlade pružaju svakodnevne usluge koje definišu život zajednice. Razumijevanje tih razlika je više od građanske vježbe; to je prvi korak ka smislenom učenju u vlastitoj vlasti. Bilo da ste student koji se priprema za test, učitelj koji dizajnira plan za lekciju, ili građanin koji se pita kako da napravi razliku, počev od učenja ko vas predstavlja na svakom nivou i šta oni rade. Republika zavisi od građana koji ne samo znaju kako njihova vlada radi, ali i da u tome učine da on radi bolje.