Šta su primarni izbori?

Primarni izbori su početni krug političkih takmičenja u kojima političke stranke i njihovi glasači biraju standard-nosioca za opće izbore. Umjesto da budu jedinstveni nacionalni događaj, primarni sistem je decentralizovana krpa izbora i kaukusa koje vode političke stranke, a svaka od njih je vođena svojim jedinstvenim pravilima, datumima i procedurama. Moderni primarni sistem je uglavnom zamijenio staru sobu sobu punu dima model šefova stranaka koji izaberu kandidate iza zatvorenih vrata. Progresivna era reformira početkom 20. vijeka, nakon čega je u Sjedinjenim Državama danas uslijedila reforma Komisije McGovern-Fraser-a 1970-ih, pomaknuta snaga od stranačkih šefova u biračko društvo, što je primarno dominantna metoda izbora kandidata u Sjedinjenim Državama.

Iako su primarni često povezani sa predsjedničkim izborima, oni su jednako važni za državne i lokalne urede, uključujući guvernerske, kongresne i državne zakonodavne rase. U svakom datom izbornom ciklusu, stotine primarnih natjecanja određuju koji će kandidati biti sučeljeni u novembru. Ulozi su visoki: jer su mnogi okruzi sigurno demokratski ili republikanski, primarni izbori često su konkurentniji i odlučujući konkurencija. Razumijevanje nijansa primarnih izbora uključujući i ko može glasati, kako se dodjeljuju delegati, i kako kampanje strategizuju je ključno za svakoga ko želi razumjeti američki politički sistem.

Različiti tipovi primarnih izbora

Otvori primare

U otvorenom primarnom sistemu glasači nisu obavezni da budu registrovani sa određenom političkom strankom da učestvuju. Umjesto toga, na dan izbora glasač može izabrati koji će primarni glasački listić stranke biti ulogovan. Ovaj sistem je dizajniran da poveća učešće birača i omogući nezavisnim ili neprikladnim glasačima glas u procesu izbora kandidata. Države koje koriste otvorene primarne izbore uključuju Alabamu, Michigan i Teksas. Kritičari tvrde da otvorene primarne opcije omogućavajupreko glasanja gdje članovi protivničke stranke mogu namjerno glasati za slabijeg kandidata, iako istraživanja pokazuju da je ova praksa relativno rijetka u praksi. Podržavatelji suprotstavljaju da otvorene primarije proizvode umjerenije kandidate crtanjem u širem, ideološki manje krutom izboru.

Zatvoreni primari

Zatvoreni primarni izbori ograničavaju učešće glasača koji su registrirani članovi određene stranke. Samo demokrati mogu glasati u demokratskom primarnom, a samo republikanci mogu glasati u republikanskom primarnom. Ovaj sistem postoji u državama kao što su New York, Florida i Nevada. Racionalna je jasna: kandidat stranke treba birati one koji su posvećeni stranci i njenoj platformi, a ne od strane autsajdera koji možda nemaju dugoročni udio u uspjehu stranke. Kritičari, međutim, zapažaju da zatvorene primarije isključuje sve veći broj nezavisnih glasača (koji sada čine trećinu birača u nekim državama) i mogu gurati kandidate prema ideološkim ekstremima na sud najodanijima često i većinom partizanskimprimarnim glasačima.

Polu-zatvoreni primari

U ovom sistemu, članovi registrovanih stranaka mogu glasati samo u primarnim izborima svoje stranke, ali neangažovani ili nezavisni glasači mogu da biraju kojoj se stranci primarno žele pridružiti. Ovaj sistem ima za cilj da sačuva integritet stranke, a da još uvek dozvoljava nezavisne glasove da učestvuju. Države kao što su Sjeverna Karolina, Masačusets i Juta koriste poluzatvorene primare. Pristup ohrabruje kandidate da ranije u kampanji izgrade šire koalicije, apelirajući na i stranačke lojaliste i nezavisne glasače koji često odlučuju o opštim izborima.

Varijacije

Pored otvorenog spektra, postoje dodatni primarni formati vrijedni napomene. Top-dva primarna , koji se koriste u Kaliforniji i Vašingtonu, stavljaju sve kandidate iz svih strana na jedan glasački listić. Dva kandidata koji dobijaju najviše glasovabez obzira na stranačku pripadnost napredak na opće izbore. Ovaj sistem je namijenjen smanjenju partizanskog rešetka i proizvodnji umjerenijih pobjednika. Ranked-choice primarija, kao što su oni koji se koriste na Aljasci i Maineu, dozvoljavaju glasačima da rangiraju kandidate po redu. Ako nijedan kandidat ne prima većinu, kandidati najniže performanse su eliminirani i njihovi glasovi su preraspodjeli dok jedan kandidat ne dostigne 50 posto. Proponents ovaj sistem proizvodi i smanjuje negativnu kampanju.

Mehanika primarnih izbora

Pristup filingu i balotu

Osnovni proces počinje mjesecima prije nego što se bilo koji glas izglasa. Kandidati moraju podnijeti izjavu kandidature, platiti naknadu za podnošenje zahtjeva, i često prikupljati potreban broj potpisa registriranih glasača da bi zaradili mjesto na osnovnom glasačkom listiću. Zahtjevi za potpise se razlikuju široko: kandidatu za američku kuću u konkurentnoj državi možda će trebati nekoliko hiljada potpisa, dok kandidatu lokalnog školskog odbora možda treba samo nekoliko desetaka. Svrha je da pokaže osnovni nivo podrške zajednici i obeshrabri neozbiljne kandidature.

Kampanja i debate

Primarne kampanje se razlikuju od općih izbornih kampanja na nekoliko važnih načina. Biračko tijelo je manje, više partizansko, a često i više pažljivije prema ideološkoj čistoći. Kandidati obično više vremena provode razgovarajući sa aktivistima stranke, pohađajući županijske sajamske događaje, i učestvujući u raspravama koje organiziraju lokalni partijski odbori. U predsjedničkim godinama, primarna sezona je maraton državnih natjecanja, svaki sa svojim medijskim ekosistemom i zabrinutostima glasača. Raspravlja u primarnom fokusu na razlikovanjima unutar strankeover pitanja poput porezne politike, zdravstvene ili vanjske intervencijerater od širokih kontrasta viđenih na općim izborima.

Glasanje i kazusi

Većina primarnih izbora provodi se tajnim glasačkim listićem, a glasači glasaju na biračkom mjestu ili poštom. Međutim, neke države još uvijek koriste kaukuse, posebno u ranom predsjedničkom procesu nominacije. Caucuses su sastanci na nivou susjedstva gdje se glasači okupljaju, raspravljaju o kandidatima i često glasuju javno, stojeći u određenom uglu sobe. Dok su kauceze podstakle robusnu raspravu i angažman trawroots, oni također zahtijevaju značajnije vremenske investicije (često dva sata ili više) i mogu rezultirati nižim stopama učešća u odnosu na standardne primarije. Iowa i Nevada nisu primjeri država koje su koristile kaukuze, iako su se mnoge države u posljednjem ciklusu udaljile od formata.

Delegirana lokacija

U većini primarnih takmičenja, glasovi se ne direktno prevode u nominaciju. Umjesto toga, glasovi određuju kako se delegati dodjeljuju. Za Demokratsku stranku, delegati se obično dodjeljuju proporcionalno: kandidat koji osvoji 40 posto glasova dobija približno 40 posto delegata. Republikanska stranka dozvoljava državama da izaberu između proporcionalne i pobjedničke-sve raspodjele. U pobjedničkom-uzima-sve primarno, kandidat sa najviše glasova (čak i ako je manje od većine) prima sve državne delegate. Ovaj sistem ubrzava zamah i može brzo proizvesti predumišljački kandidat, ali i smanjuje utjecaj glasača koji su podržali drugoplasirane kandidate. Razumijevanje delegatske matematike je kritično za tumačenje primarnih rezultata i predviđanje koje kandidati mogu osigurati kandidate.

Zašto su primarni izbori važni

Primarni izbori obavljaju nekoliko vitalnih demokratskih funkcija izvan jednostavnog odabira kandidata. Oni služe kao ključni mehanizam stranačke odgovornosti. Pošto primarni glasači imaju tendenciju da budu angažiraniji i bolje informirani o političkim pitanjima, mogu disciplinirati sadašnje kandidate koji su se zastranili predaleko od temeljnih principa stranke. Mnogi poznati sadašnji službenici su izgubili svoja mjesta na primarnim izborima, uključujući bivšeg lidera U.S. kuće za velike zločine Erica Cantora 2014. godine. Ova prijetnja primarnog izazova potiče izabrane zvaničnike da ostanu responzibilni na svoje stranačke baze.

Primarni također služe kao testiranje terena za nove ideje. Kandidati koji dobro obavljaju u primarnim pitanjima često donose prijedloge politike koji kasnije ulaze u mainstream. Na primjer, pitanja poput Medicare for All, Green New Deal, i univerzalni osnovni prihod prvi put su stekli trakciju tokom primarnih rasprava prije nego što su postali dio širih nacionalnih razgovora. Na taj način primarni izbori funkcioniraju kao inkubatori za političke inovacije unutar stranaka.

Nadalje, primarni izbori povećavaju glasačko angažiranje i političko obrazovanje. Pošto su primarna takmičenja često više pitanja usmjerena i manje dominiraju stranačkim brendiranjem nego opći izbori, glasači se ohrabruju da uče o specifičnim pozicijama kandidata, njihovim glasačkim zapisima i njihovim stilovima vođenja. To može dovesti do informiranijeg biračkog tijela sveukupno. Za mnoge mlade i prve godine birača, primarna sezona je njihov prvi duboki zaron u političku kampanju, gradeći građanske navike koje mogu trajati cijeli život.

Kako primarni izbori oblikuju opće izbore

Momentum i medijska pokrivenost

Jaki prikazi na primarnim izborima, posebno u ranim državama poput Iowe i New Hampshirea, stvaraju značajnu medijsku pažnju i politički zamah. Konceptmomentuma je i stvarni i samoostvarujući: bolji od očekivanog rezultata dovodi do više slobodnog medijskog pokrivanja, što zauzvrat pokreće veći broj anketa i jače prikupljanje sredstava. Nasuprot tome, loše prikazivanje može osakatiti kampanju, što dovodi do defekta donatora i odlaska osoblja. Ova dinamika je posebno moćna u predsjedničkim primarijama, gdje se brzo osvaja napučeno polje kandidata.

Prikupljanje sredstava i raspoređivanje resursa

Primarni izbori utiču i na opće izborne prikupljanje sredstava. Donatori su često oprezni da podržavaju front-trkače dok ne pokažu održivost u primarnom takmičenju. Uvjerljiva pobjeda u konkurentnim primarnim signalima velikim donatorima i političkim akcionim odborima da kandidat ima put do pobjede na općim izborima. Ovaj priliv resursa može biti odlučujući za opću izbornu kampanju. Pored toga, kandidati koji se suočavaju sa teškim primarnim često pojavljuju kao jači kandidati za opće izbore jer su već prognozirali intenzivnu kontrolu, testirali svoju poruku protiv napada i izgradili robusnu organizaciju na terenu.

Izgradnja pozicija i koalicije

Platforme politike koje kandidati usvajaju tokom primarne sezone često ustrajavaju na općim izborima, iako mogu biti umjerene da se apeliraju na širu publiku. To znači da primarni proces može definirati uvjete rasprave] za cijeli izborni ciklus. Na primjer, ako imigracijska politika dominira republikanskim primarnim razgovorom, i eventualni kandidat GOP-a i demokratski kandidat morat će se pozabaviti pitanjem na općim izborima, čak i ako to u početku nije bio glavni nacionalni prioritet. Primarni izbori također pomažu kandidatima da izgrade koalicije s interesnim grupama kao što su radničke organizacije, organizacije za zaštitu okoliša ili zagovornici prava na oružje to može pružiti ključnu podršku na općim izborima.

Odziv birača

Primarni izbori mogu poslužiti kao poziv za opći izborni odziv. Primarni sa visokim učešćem glasača signalizira jak interes javnosti i energiju, koji često prenosi u novembar. Obrnuto, niski odziv primarnog može ukazivati na apatiju glasača ili nezadovoljstvo, koje može deprimirati opće izborne brojeve. Političke stranke i kampanje obraćaju pažnju na primarne podatke izlaznosti kako bi se poboljšale strategije za izlaženje glasača i identificirale koje demografije trebaju biti učinkovitije mobilizirane prije općih izbora.

Izazovi s kojima se suočavaju primarni izbori

Niski i nereprezentativni odziv glasača

Možda najupornija kritika primarnih izbora je odziv birača. U mnogim državama, manje od 20 posto registrovanih glasača učestvuje u primarnim takmičenjima za nepredsedničke kancelarije. Ova niska izlaznost znači da su primarni birači oterani prema starijim, bjelijim, bogatijim i ideološki ekstremnijim glasačima od generalnog biračkog tijela. Kao rezultat toga, primarni pobjednici su često više partizanski od prosječnog glasača u svojoj državi, što može doprinijeti polarizaciji i rešetnom zaključku u vladi. Napori da se poveća primarni odziv, kao što su automatska registracija glasača i istodnevna registracija, imaju mješoviti uspjeh.

Polarizacija iPrimarni zavjet

Primarni izbori mogu pogoršati političku polarizaciju jer kandidati moraju apelirati na najopredjeljenije glasače stranke da pobijede. Ovi glasači su često ideološki krutiji od šireg biračkog tijela. Ova dinamika stvara poticaj kandidatima da zauzmu tvrdolinijaške pozicije koje mogu otuđiti umjerene opće izborne glasače. Fenomen se ponekad nazivaprimarni zalog ideja da su kandidati koji osvoje primarne izbore vezani za najekstremnije elemente svoje stranke. Dok neki dokazi podržavaju ovaj pogled, druga istraživanja ukazuju da primarni glasači nisu dramatično ekstremniji od općih izbornih birača i da su drugi faktori, kao što su finansije kampanje i gerimandrenje, veći pokretači polarizacije.

Kompleksna i nedosljedna pravila

Decentralizirana priroda primarnog sistema SAD-a stvara konfuziju za birače. rokovi za registraciju, primarni datumi, zahtjevi za identifikaciju glasača i pravila za pristup glasanju variraju po državi, a ponekad i po stranci unutar jedne države. Glasač koji se kreće iz Teksasa u New York može ustanoviti da su pravila za učešće u primarnom potpuno promijenjena. Ova složenost može supresivni odziv među manje politički angažiranim građanima i nerazmjerno utiče na mlađe glasače i glasače boja, koji su vjerovatnije da će biti pokretljivi i manje upoznati sa intracioznim izbornim upravama.

Novac i utjecaj

Primarni izbori, posebno za federalne kancelarije, postali su sve skuplji. Izvan potrošnje od strane super PAC-a i drugih nezavisnih rashodnih grupa dramatično su porasli od odluke Vrhovnog suda za 2010. u Građani Ujedinjeni protiv FEC. Ova poplava novca može iskriviti primarne ishode pojačavanjem glasova bogatih donatora i posebnih interesa na račun običnih glasača. Kandidati koji nisu dobro povezani sa velikim donatorima često se bore da priušte televizijsko oglašavanje i direktnu poštu potrebnu za nadmetanje u prenatrpanim primarijama, podižući pitanja o tome da li je proces zaista demokratski.

Uloga medija i društvenih medija

Medijska pokrivenost primarnih izbora često se fokusira nahorse utrku koja vodi u anketama, koja je najviše prikupila novca, i koja kandidata iznenađuje ili razočarava. Ova pokrivenost može oblikovati percepcije glasača prije nego što imaju šansu da ocjenjuju kandidate po tom pitanju. Socijalne medijske platforme dodale su novu dimenziju, omogućavajući kandidatima da komuniciraju direktno sa glasačima, ali i šireći pogrešne informacije i omogućavajući koordinirane dezinformacijske kampanje. Umanjena je uloga držanja vrata tradicionalnih medija, koja i osnažuju pokrete travnatih korijena i stvaraju odjeke koje iskrivljuju politički pejzaž.

Zaključak

Primarni izbori su temeljni, ali često slabo shvaćeni, sastavni dio američkog demokratskog sistema. Oni određuju koji će se kandidati natjecati na općim izborima, oblikovati debatu o politici, i pružiti presudan mehanizam za držanje političkih stranaka odgovornim za svoje članove. Raznolikost primarnih sistemaotvorenih, poluzatvorenih, top-dva, rangiranihizbornihodgovara složenosti federalne republike gdje države zadržavaju značajnu kontrolu nad svojim izbornim procesima.

Za studente i pedagoge, razumijevanje mehanike i implikacija primarnih izbora je od ključne važnosti za razvoj sofisticiranog razumijevanja američke politike. Izazovi s kojima se suočavaju primarninizak odziv, polarizacija, složena pravila, novac u politici, i medijski utjecaj nisu nepremostivi, ali zahtijevaju aktivno državljanstvo i informirano sudjelovanje da bi se obratili. Angažirajući se s primarnim procesom, birači mogu pomoći osigurati da kandidati koji se pojavljuju zaista predstavljaju svoje zajednice, ne samo najglasnije ili dobro financirane frakcije. U tom smislu, primarni izbori nisu puki proceduralni korak; oni su prva i možda najvažnija prilika za građane da se njihovi glasovi čuju u demokratskom procesu.

Za daljnje čitanje o izbornim sistemima i reformama, razmotrite istraživanje resursa iz Federalne izborne komisije za podatke o finansiranju kampanje, Nacionalne konferencije državnih legislatura za državne po državne primarne tipove, i Balotpedia za detaljne historije i primjere primarnih natjecanja širom zemlje.