Ustavni okvir za predsjedničke i potpredsjedničke izbore

Izborom predsjednika i potpredsjednika Indije upravljaju čl. 52 do 73] Ustava Indije, dopunjeni Predsjedničkim i potpredsjedničkim izborima, 1952. i Predsjedničkim i potpredsjedničkim izbornim pravilima, 1974.. Ove ustavne odredbe uspostavljaju sistem osmišljen za ravnotežu zastupanja Unije i država, osiguravajući da i predsjednik (ustavni šef Unije) i potpredsjednik (biv. predsjednik Rajya Sabha) budu izabrani kroz proces koji odražava federalni karakter Indije.

Za razliku od direktnih izbora članova parlamenta i državnih legislatura, Predsjednik i potpredsjednik biraju indirektno posebno konstituisane izborne fakultete. Ovu indirektnu metodu su namjerno birali okvirni organi Ustava kako bi održali neutralnost i dostojanstvo ovih ureda, istovremeno sprečavajući da postanu upleteni u partizansku politiku.

Izbor predsjednika Indije

Predsjednik Indije biva izabran od izbornog fakulteta koji se sastoji od izabranih članova oba doma parlamenta (Lok Sabha i Rajya Sabha) i izabranih članova zakonodavnog asemblija svih država i teritorija Unije sa zakonodavnim aktima. Ustav izričito isključuje nominirane članove sa izbornog fakulteta, osiguravajući da samo direktno izabrani predstavnici učestvuju u izborima.

Sastav izbornog koledža

  • Izabrani članovi Loka Sabha (trenutno 543 kao po maksimalnoj snazi)
  • Izabrani članovi Rajya Sabha (trenutno 233 protiv maksimalno 250; 12 nominiranih članova isključeno)
  • Izabrani članovi svake državne zakonodavne skupštine (različiti brojevi preko 28 država i 3 sindikalne teritorije sa zakonodavnim skupovima Delhi, Puducherry, i Jammu & Kashmir)

Važno: Nominirani članovi bilo doma parlamenta ili državnog zakonodavnog skupa ne glasaju. pored toga, Zakonodavni skup teritorija Unije (osim Delhija, Puducherryja, a sada J&K) i Zakonodavnih vijeća u državama koje ih imaju nisu dio izbornog fakulteta za predsjednika.

Glasački sistem: Jednoglasni prenosivi glas (STV) sa proporcionalnom predstavništvom

Na predsjedničkim izborima se koristi sistem proporcionalnog zastupanja pomoću jednog prenosivog glasa. Svaki birač baca jedan glasački papir na koji označava svoj poredak preferencija za kandidate (prvu preferenciju, drugu preferenciju, treću preferenciju i sl.). Brojanje se vrši metodom poznatom kao single transferable glas (STV), čime se osigurava da kandidat pobjednik osigura određenu kvotu glasova.

Kako se glas računa sa STV:

  1. Ukupna vrijednost glasova valjano je izračunata (vidi uteg ispod).
  2. Određuje se kvota: (na predsjedničkim izborima to su efektivno izbori na jednom mjestu, pa kvota = ukupni važeći glasovi/2 + 1).
  3. Ako kandidat osigura kvotu na prve preferencije, oni se proglašavaju izabranima.
  4. Ako nijedan kandidat ne dostigne kvotu, kandidat sa najmanje glasova prve referencije se eliminira, a njihovi glasovi druge referencije se dijele preostalim kandidatima.

Teška vrijednost glasova

Jedna od najkarakterističnijih osobina predsjedničkih izbora je ponderirani sistem vrijednosti. Glasovi članova parlamenta i članova zakonodavnih asemblija nisu jednaki. vrijednost glasanja određuje stanovništvo države (koristeći Popis 1971. do sljedećeg Popisa nakon 2026.) i broj izabranih članova u toj državnoj skupštini.

  • Vrijednost glasanja MLA = (Državno stanovništvo / Ukupan broj izabranih MLA u toj državi) × (1/1000). Na primjer, MLA iz Uttara Pradeša, najnaseljenije države, ima višu vrijednost glasa (oko 208) od MLA iz Sikkima (oko 7).
  • Vrijednost glasanja poslanika = (Totalna vrijednost svih glasova MLA) / (Ukupni broj izabranih zastupnika). Ovim se osigurava da kombinirana težina poslanika jednaka kombiniranoj težini MLA-a.

Ukupan broj glasova na izbornom fakultetu općenito je oko 1,100.000 (približno)] nakon ponderiranja.Tačni brojevi se mijenjaju nakon svake revizije broja stanovnika i svake reorganizacije država.

Tajni Ballot i Zakletva

Izbori se vode tajnim glasanjem. Izborna komisija Indije je jedini autoritet koji je odgovoran za provođenje izbora, uključujući imenovanje povratnika i brojanje glasova. nakon izbora, izabrani predsjednik polaže zakletvu kojom upravlja Glavni sudija Indije (ili u njihovom odsustvu, najviši sudija Vrhovnog suda) da bi sačuvao, zaštitio i odbranio Ustav i zakon.

Izbor potpredsjednika Indije

Potpredsjednika biraju članovi oba doma parlamenta sjedeći zajedno kao jedinstveni izborni fakultet. Za razliku od predsjednika, potpredsjednik ne zahtijeva učešće državnog zakonodavnog asemblija. izborni fakultet se tako sastoji samo od izabranih članova Loke Sabhe i izabranih članova Rajya Sabha.

Nominirani članovi Rajya Sabha koji mogu brojati do 12 nisu podobni da glasaju na dopredsjedničkim izborima. Slično tome, nominirani članovi Loka Sabha nisu dio izbornog fakulteta jer Loka Sabha nema nominiranih članova po Ustavu (svi članovi se biraju).

Sastav Izbornog koledža (predsjednica Vice)

  • Izabrani članovi Loka Sabha (543)
  • Izabrani članovi Rajya Sabha (233 od ukupno 245; 12 nominirani su isključeni)

Ukupno birača u podpredsjedničkom izbornom fakultetu: približno 776 članova (od 2025).

Glasački sistem za potpredsjednika

Potpredsjednički izbori se također provode pomoću proporcionalnog sistema zastupanja posredstvom jednog prenosivog glasa. Međutim, postoji ključna razlika od predsjedničkih izbora: neponderisan sistem se primjenjuje. Svaki član izbornog fakulteta ima jedno glasova jednake vrijednosti. Brojanje slijedi isti metod STV opisan za predsjednika.

Zašto ne vaganje?] Racionalna je da potpredsjednik predsjedava Rajya Sabha domom parlamenta gdje svi članovi imaju jednaka glasačka prava u zakonodavnom poslovanju. Stoga, svaki poslanik treba imati jednaku riječ u izboru potpredsjednika. Nasuprot tome, predsjednik je šef Unije koji predstavlja federalnu strukturu, koja zahtijeva paritet između težine stanovništva država i Parlamenta Unije.

Kvalifikacije, termin i uklanjanje

Kvalifikacije za predsjednika

  • Mora da je državljanin Indije.
  • Mora da je završio 35 godina.
  • Mora biti kvalificiran za izbore kao član Lok Sabha.
  • Ne smije se držati ni jedan ured profita pod vladom Indije, Vlada bilo koje države, ili pod bilo kojom lokalnom ili drugom vlasti koja podliježe kontroli bilo koje od navedenih vlada (osim ureda predsjednika, potpredsjednika, guvernera neke države, ili ministra Unije ili države).
  • Kandidat mora biti nominiran od najmanje 50 birača kao predlagatelji i 50 birača kao sekundanata (kao po pravilima Izborne komisije).

Kvalifikacije za potpredsjednika

  • Mora da je državljanin Indije.
  • Mora da je završio 35 godina.
  • Mora biti kvalificiran za izbore kao član Rajya Sabha.
  • Ne smije imati ni jedan ured profita (slično stanju kao predsjednik, uz iste izuzetke).
  • Kandidat mora biti nominiran od najmanje 20 birača kao predlagatelji i 20 birača kao sekundanata.

Rok rada

I predsjednik i potpredsjednik imaju ured na mandat od pet godina od datuma kada ulaze na dužnost. Međutim, oni mogu ranije podnijeti ostavku pišući jedan drugome (predsjednik podnosi ostavku potpredsjedniku, a potpredsjednik predsjedniku). Izbori za popunjavanje praznog mjesta uzrokovanog istekom mandata moraju se završiti prije isteka mandata. Ako se dogodi prazno mjesto zbog ostavke, uklanjanja ili smrti, izbori za popunjavanje mjesta moraju se održati što prije.

Uklanjanje iz ureda

Predsjednika može smijeniti samo impeachment zbog kršenja Ustava. opoziv proces pokreće bilo koji Parlament i zahtijeva dvotrećinsku većinu ukupnog članstva tog Doma, nakon čega slijedi slična većina u drugom Domu. Nijedan predsjednik nikada nije opozvan u Indiji.

Potpredsjednika može ukloniti sa dužnosti rješenjem Rajya Sabha koje je prošla većina svih tadašnjih članova Rajya Sabha i na koje je pristala Loka Sabha.Ovaj proces je jednostavniji od opoziva i ne zahtijeva specifičnu optužbu za kršenje Ustava.

Historijski kontekst i značaj

Indirektni izborni proces za predsjednika i potpredsjednika je bio modeliran dijelom na sistemu koji se koristi u SAD-u, ali prilagođen parlamentarnom okviru Indije. dr B. R. Ambedkar je u Skupštini konstituatora naglasio da predsjednik treba biti nominalni izvršni direktor s ograničenim nezavisnim ovlastima, a izborni sistem odražava ovu ustavnu viziju. Predsjednik djeluje na pomoć i savjet Vijeća ministara osim u nekoliko diskrecijskih područja (npr., imenujući premijera kada ne postoji jasna većina, ili vraćajući zakon za preispitivanje).

Ključne prekretnice na predsjedničkim izborima uključuju:

  • 1952): Prvi predsjednički izbori Dr. Rajendra Prasad izabrana bez protivljenja.
  • 1969: Prvi usko osporavani izbori V.V. Giri pobijedio N. Sanjivu Reddy na teškom takmičenju.
  • 2007: Najviše prebrojanih glasova (protivi se Pratibha Patil i Bhairon Singh Shekhawat).
  • 2022: Droupadi Murmu postala je prva plemenska žena, a druga žena predsjednik Indije.

Potpredsjednik je često biran neopredijeljen na primjer, Sarvepalli Radhakrishnan (1952), S. Radhakrishnan ponovo (1957), i mnogi drugi. međutim, 2017. godine, M. Venkaiah Naidu se suočio sa takmičenjem iz Gopalkrishne Gandhi, koje je vidjelo robusnu kampanju.

Uloga izborne komisije Indije

Izborna komisija Indije (ECI) je ustavni organ koji provodi i predsjedničke i potpredsjedničke izbore. ECI izdaje obavijest koja poziva na izbore, određuje raspored (uključujući datum glasanja i brojanja), imenuje oficire koji se vraćaju za sve države i za parlament, te objavljuje rezultate. ECI također ima ovlasti da rješava sporove koji se odnose na izbore, osim izbornih peticija koje čuje Vrhovni sud. Cijeli proces je osmišljen da bude transparentan, a ECI često izdaje detaljne priručnike za birače i kandidate.

Razlike između predsjedničkih i potpredsjedničkih izbora

AspectPresidentVice President
Electoral collegeElected MPs + Elected MLAs of all statesOnly elected MPs (Lok Sabha + Rajya Sabha)
Weighted votesYes – MLA votes weighted by population; MP votes equalized to total MLA weightNo – each MP has one equal vote
Voting systemProportional representation (STV) + secret ballotSame STV + secret ballot
Quota required to win>50% of total valid votes (STV quota)>50% of total valid votes (STV quota)
Number of electors (approx 2025)~776 MPs + ~4,120 MLAs = ~4,896 electors (before weighting)~776 MPs
Total weighted value (approximate)~1,100,000~776 (equal votes – no weight)

Napomena: Navedeni brojevi mogu se neznatno mijenjati zbog slobodnih mjesta, revizije stanovništva ili državnih reorganizacija.

Kritike i debate

Tokom godina, indirektni izbori predsjednika suočavali su se sa kritikama iz nekih četvrti zbog pretjerane politike i zbog smanjenja položaja na ceremonijalnu funkciju koju kontrolira vladajuća stranka. Međutim, branioci tvrde da bi se direktno izabrani predsjednik potencijalno sukobio s premijerom koji zapovijeda većinom u parlamentu, što dovodi do nestabilnosti. Sistem kako je osmišljen osigurava predsjedniku ostaje iznad partizanske politike istovremeno simbolizirajući jedinstvo nacije.

Druga rasprava okružuje upotrebu Popisa 1971. za vrijednosti glasanja za računarstvo. dok je Ustav prvobitno povezao vrijednost glasanja sa sadašnjim stanovništvom, 42. amandman (1976) je zamrznuo upotrebu cifara Popis 1971. do prvog Popisa nakon 2026. Ovo zamrzavanje je nesrazmjerno utjecalo na države visoke populacije poput Uttara Pradesha i Bihara, jer je njihova trenutna populacija mnogo veća nego 1971. godine, smanjujući svoju relativnu težinu. Kritičari su pozvali na ažuriranje nakon Popisa 2031.

Izborni proces Korak po korak (Oba ureda)

  1. Priopćenje: Izborna komisija izdaje obavijest iz odjeljka 4. Zakona o predsjedničkim i potpredsjedničkim izborima, navodeći raspored.
  2. Nominacija: Kandidati podnesu nominacije papire sa povratnikom (za predsjednika, generalnog sekretara Loka Sabha; za potpredsjednika, generalnog sekretara Rajye Sabha). nominacije papire moraju pratiti sigurnosni depozit (Rs 15.000) i potpisati traženi broj predlagača i sekundanata.
  3. Skrutinija: Povratnički oficir pregledava papire za nominaciju.Neispravno nominacije su odbijene.
  4. Povlačenje: Kandidati se mogu povući u određenom periodu.
  5. Polling: Ako ostane više od jednog kandidata, jedan dan je fiksiran za glasanje. Tajni listić se vrši na određenim biračkim mjestima (u Parlamentu i u prostorijama državne skupštine).
  6. Broj:] Glasovi se računaju pod nadzorom Izborne komisije.Za predsjednika se izračunavaju vrijednosti glasanja pomoću propisane formule. Primjenjuje se metoda brojanja STV-a.
  7. Deklaracija rezultata: Policajac koji se vraća proglašava pobjedničkim kandidatom.
  8. Zakletva: izabrani predsjednik polaže zakletvu pred glavnim sucem Indije; izabrani potpredsjednik pred predsjednikom.

Zaključak

Izborni procesi za predsjednika i potpredsjednika Indije su pažljivo kalibrirani ustavnim mehanizmima koji uravnotežuju zastupljenost država s zakonodavnim pravom Unije, čuvaju neutralnost visokih ureda, i osiguravaju pravednost kroz tajni listić i proporcionalno zastupanje. Razumijevanje tih procesa daje građanima uvid u to kako demokracija Indije funkcionira na najvišim razinama, te jača važnost svakog glasanja bilo da se baca direktno za MLA ili poslanika, ili indirektno kroz ponderirani izborni fakultet. Sistem je evoluirao tokom sedam decenija i uspješno je proizveo predsjednike i potpredsjednike iz različitih pozadina, odražavajući pluralistički i federalni karakter Republike.

Za daljnje čitanje, puni tekst Ustava Indije dostupan je na službenoj stranici Ministarstva prava i pravde. Detaljne statistike o prošlim predsjedničkim izborima mogu se naći na portalu Izborne komisije Indije pod Predsjedničkim izbornim odjelom.

Enterni linkovi: