Guvernerova uloga u oblikovanju prevencije kriminala mladih i reformi maloljetnika

Izazov omladinskog kriminala i efikasnost maloljetničkih pravosudnih sistema su hitni za države širom Sjedinjenih Država. Mediji često imaju naslove na visokoprofilne incidente, svakodnevni rad smanjenja mladeži koji vrijeđaju i osiguravaju pravednu, rehabilitacijsku pravdu na državnom nivou. Državni guverneri, kao glavni rukovodioci, drže značajne poluge vlasti od budžetskih odobrenih sredstava i izvršnih naloga za zakonodavno postavljanje i imenovanje šefova ključnih agencija. Njihove strategije direktno utiču na to kako hiljade mladih doživljava pravosudni sistem i da li imaju pravu priliku da okrenu svoje živote, dok se podstiču pozitivni razvoj mladih.

Prevencija-prve investicije: Ciljanje korijena uzroka

Savremena istraživanja dosljedno pokazuju da je najisplativiji i najhumaniji pristup smanjenju kriminala mladih onemogućava da se uopće dogodi. Guverneri preko stranačkih linija sve su više zapretili preventivnim programima koji se bave poznatim faktorima rizika za delinkventno ponašanje: siromaštvo, traume, nedostatak pozitivnih uzora odraslih, školske razrješenosti i nesretnih potreba za mentalnim zdravljem.Ti programi nisu samo socijalne usluge oni su strateška ulaganja u javnu sigurnost.

Posjećenost i podrška obitelji

Programi za posjete u ranom djetinjstvu, kao što je partnerstvo za medicinske sestre i porodice, imaju jake dokaze za smanjenje kasnijih hapšenja među djecom rođenom u visokorizičnim porodicama. Guverneri u državama kao što su Colorado i Michigan proširili su ove programe koristeći državne fondove uz federalne donacije. Podrškom novim roditeljima sa posetama za dojenje, podučavanjem razvoja djece, i vezama sa resursima zajednice, ove inicijative su se bavile međugeneracijskim prijenosom faktora rizika koji dovode do delinkvencije. Podaci iz dugoročnih studija pokazuju značajna smanjenja kriminalnog ponašanja od 15 godina među djecom čije su porodice primile takve intervencije.

Poslije škole i ljetnih programa

Radno vrijeme između 3 i 18 sati, posebno na školske dane, su kada se nadovezuje na maloljetnički kriminal. Prepoznajući to, mnogi guverneri su uložili u strukturirane programe poslije škole i ljetnog učenja koji pružaju nadzor, obogaćivanje i izgradnju vještina. Na primjer, program Kalifornijskog nakon školovanja i sigurnosti služi stotinama hiljada učenika sa akademskom podrškom, umjetnošću i rekreacijom. Guverneri često usmjeravaju dio državnog proračuna za obrazovanje ili federalnih blokova donacija tim programima, poticanjem partnerstva sa organizacijama zasnovanim na zajednici. Efekat je dvostruk: omladina se čuva u sigurnim, produktivnim sredinama, i razvijaju konkurentnosti koje smanjuju privlačnost delinkventnog ponašanja.

Inicijative za mentorstvo

Guverneri često šampioni u državnim inicijativama mentorstva koje povezuju rizičnu omladinu sa obučenim odraslim volonterima. Organizacije poput Big Brothers Big Sisters of America dobijaju državna sredstva u mnogim državama kako bi proširili jedan na jedan mentorstvo. Istraživanje Ureda za maloljetničku pravdu i prevenciju delinkvencije (JJDP) ukazuje da dobro pročišćeni mentoring smanjuje vjerojatnost iniciranja korištenja droge i nasilnog ponašanja. Guverneri su također iskoristili svoju moć da ugosti mentorske samite, regrutiraju mentore, i ističu priče o uspjehu u cilju podsticanja uključivanja privatnog sektora.

Reformirati maloljetničku pravdu: od kazne do rehabilitacije

Tradicionalni model maloljetničke pravde, koji se često odražavao kao procesi krivičnog suda odraslih, sve je više priznat kao kontraproduktivni. Zatvaranje mladih za manje prekršaje može ih traumatizirati, izložiti ozbiljnijim prestupnicima, i poremetiti obrazovne i porodične veze često povećavajući vjerovatnoću budućeg vrijeđanja. Guverneri su vodili val reformi kojima je prioritet rehabilitacija, alternative zasnovane na zajednici, i proceduralna pravednost.

Podizanje doba jurisdikcije Maloletnog suda

Veliki reformski trend je bio da se \"podigne dob\", osiguravajući da se 17-godišnjaci, a ponekad i 18-godišnjaci u početku rukuju u maloljetničkom sistemu, a ne automatski naplaćuju kao odrasli. Države kao što su Sjeverna Karolina, New York i Vermont su usvojili zakonodavstvo, često zastupnici guvernera, da se stariji adolescenti izvade iz kriminalnih sudova za odrasle. Ovi zakoni prepoznaju da se razvoj mozga adolescenta nastavlja u ranim dvadesetim godinama, i da su mladi ljudi više podložni rehabilitaciji. Uticaj je bio značajan: smanjen plasman u zatvore odraslih, smanjeni recidivizam, i ušteda troškova od kraćih programa usmjerenih na liječenje. Nacionalna konferencija državnih legislatura (NCSL)] prati te promjene i gotovo sve države su sada postavile maksimalnu dobnju maloljetničkog suda u 17. ili višem.

Programi za diverziju i alternative za pritvor

Guverneri su podržali proširenje diverzijskih programa koji usmeravaju omladinu od formalne sudske obrade. Diverzija može uključivati odbore za odgovornost zajednice, teen sudovi, ili restorativne pravosudne konferencije na kojima se omladina sastaje sa žrtvom i članovima zajednice da bi popravila štetu. Preporuke organizacija kao što su ]Uzorni programi OJDP-a Vodič] su često navođene. Mnoge države su također ulagale u alternative za predsudsko zadržavanje, kao što su nadzirano oslobađanje, elektronsko praćenje za nenasilne slučajeve, ili zaštita od sigurnosti zatvora, a ne sigurno zaključavanje. Ovi programi smanjuju kolateralne posljedice pritvora kao što su nestali škola, gubitak radnih mjesta, ili razdvajanje porodice istovremeno osiguranje javne sigurnosti i prisustvo suda.

Mentalno zdravlje i supstanca liječenje

U državama kao što su Teksas i Ohio, izvršne naredbe su zahtijevale da svi mladi uđu u sistem da dobiju traumatsku procjenu. Financiranje za društvene zdravstvene usluge, za razliku od oslanjanja na izvandomaće smještaje, bilo je prioritet. Guverneri su također koristili odricanja od Medicaid da bi proširili pokrivenost terapijama zasnovanim na dokazima, kao što su multisistemska terapija i funkcionalna porodična terapija, za koje se pokazalo da smanjuju recidivizam do 30%.

Sprovođenje zakona i kolaboracija zajednice

Izgradnja povjerenja između snaga zakona i mladih je od ključne važnosti za efikasnu prevenciju kriminala i pravičan pravosudni sistem. Guverneri su pokrenuli inicijative koje mijenjaju način na koji policija komunicira s mladima, često s naglaskom na deeskalacija, proceduralnu pravdu i angažman mladih.

Političari i školski resursi

Prisustvo policije u školama je bila sporna tema, ali mnogi guverneri rade na poboljšanju uloge školskih službenika za resurse (SRO) tako da se oni fokusiraju na izgradnju odnosa i sprečavanje eskalacije umjesto da vrše hapšenja za manje prekršaje. Obuka za SRO u razvoju adolescenata, trauma-informirani odgovori, i restorativne prakse sve više se zahtijeva od državnih mandata. Guverneri u državama kao što su Maryland i Connecticut su sponzorirali zakonodavstvo da se ograničavaju hapšenja u školama za prekršaje niskog nivoa kao što je ponašanje nereda, usmjeravanje službenika da koriste tehnike upravljanja učionicama ili se umjesto toga upućuju savjetnicima.

Savjetodavna vijeća mladih

Nekoliko guvernera je stvorilo savjetodavna vijeća mladih koja mladima daju uključujući i one s ličnim iskustvom u pravosudnom sistemu direktan glas u raspravama o politici. Ova vijeća se redovito sastaju s osobljem guvernera, pružaju povratne informacije o predloženom zakonodavstvu, te pomažu u oblikovanju strategija za angažman mladih. Institucionalizirajući input mladih, guverneri osiguravaju da programi odgovaraju stvarnim potrebama zajednice. Na primjer, savjetodavni odbor za maloljetnike države Washingtona uključuje članove koji su uključeni u sistem, a njihova perspektiva dovela je do promjena u načinu na koji se koristi pritvor i kako se izvršavaju usluge ponovnog ulaska.

Programi za intervenciju nasilja zajednice

U gradovima sa koncentrisanim nasiljem u osuđivanjima mladih, guverneri su usmjerili resurse na intervencione strategije zasnovane na nasilju u zajednici. Ovi programi koriste vjerodostojne glasnikečesto bivši prestupnici upravljanje slučajevima, i usmjerili odvraćanje od prekida ciklusa odmazde. Kalifornijski program za intervenciju i sprečavanje granta, finansiran kroz državni budžet, podržavao je lokalne CVI napore u gradovima kao što su Oakland i Los Angeles. Guverneri su također povezali CVI sa obukom za posao i obrazovnim mogućnostima, prepoznavajući da je stabilno zapošljavanje moćno odvraćanje od kriminala. Baza dokaza, sažeta od RAND korporacije, pokazuje da dobro izvedeni CVI programi mogu smanjiti snimanje za 30-50%.

Razvoj obrazovanja i radne snage: Putevi do uspjeha

Zločin mladih često je usko vezan za školsko odvikavanje i nedostatak ekonomskih prilika. Guverneri integrišu reformu maloljetničkog pravosuđa sa obrazovnim i politikama radne snage kako bi se stvorili jasni putevi za mlade da bi uspjeli.

Centar za reutakmiranje i oporavak kredita

Mnogi mladi koji su uhapšeni ili uključeni u sudove zaostaju za akademskim i mogu odustati. Guverneri su finansirali alternativne mogućnosti obrazovanja, kao što su reuntagement centri, koji nude fleksibilne rasporede, oporavak kredita i strukovnu obuku. Ti centri često su vođeni od strane neprofitnih ili društvenih fakulteta u partnerstvu sa školskim okruzima. Oregonski program reuntagementa, na primjer, omogućava 16-to 21-godišnjacima koji su napustili školu ili su u opasnosti da odustanu od zarade kredita za diplomu ili GED, uz primanje savjetovanja i usluga za plasman na posao. Podaci iz države pokazuju da učesnici imaju značajno niže stope recidivizma od sličnih mladih koji ne pohađaju takve programe.

Zapošljavanje i nauk mladih

Za programe zapošljavanja ljetnih mladih (SYEP) se pokazalo da smanjuju nasilna hapšenja zbog kriminala ohrabrujući radno iskustvo i strukturirane rutine. Guverneri su koristili državne fondove za dopunu dolara za razvoj federalne radne snage za proširenje SYEP-a za ugroženu omladinu. New York City's SYEPpartially podržan od strane državnih fondovaserves gotovo 100.000 učesnika svakog ljeta. Pored ljetnih radnih mjesta, guverneri podržavaju registrirane programe naukovanja mladih na poljima kao što su zdravstvena, informacijska tehnologija i vješta trgovina. Ova pripravništva kombiniraju poduku učionice s plaćenom obukom na radnom mjestu, dajući mladima legitiman put do ekonomske nezavisnosti. U državama poput Južne Karoline, državni ured za naukovanje radi direktno s agencijama za maloljetnu pravdu kako bi se u njih smjestila prihvatljiva om om omlašću u programe kao dio njihovog reentry plana.

Donošenje i odgovornost odluka o vožnji podataka

Učinkovito upravljanje zahtijeva da se zna šta radi. Guverneri su uložili u podatkovne sisteme koji prate ishode mladih kroz pravosuđe, obrazovanje i sisteme ljudskih usluga. Ovi sistemi omogućavaju kreatorima politika da identificiraju nejednakosti, prate performanse programa i prebacuju resurse na najefikasnije strategije.

Maloljetnička pravda Data Dashboards

Nekoliko guvernera pokrenulo je tablu sa javnim sučeljem koja izvještava o ključnim metrikama maloljetničkog pravosuđa, kao što su stope hapšenja, prihvata u pritvor, recidivizam i rasno-etnička kompozicija. Jutaška maloljetnička Justice Dashboard, na primjer, ažurira se kvartalno i uključuje slomove po županijama, dob, tip prekršaja i ishod. Ova transparentnost drži agencije odgovorne i omogućava zagovaranje da se poguraju za reforme kada se pojave neslaganja. Guverneri su koristili te ploče za ciljanje određenih ciljeva, kao što je smanjenje broja mladih u pritvoru za 20% tokom dvije godine, i oni mogu izvijestiti napredak u zakonodavstvu i javnosti.

Usredotočeni na rasnu i etničku ekvivalentnost

Uporni izazov u maloljetničkoj pravdi je prenaglašavanje mladih boja na svakoj odluci. Mnogi guverneri su se obavezali da se obrate tim nesrazmjernim nalozima kojima se vrši mandat prikupljanja podataka o rasi/etničkoj pripadnosti, zahtijevaju implicitnu obuku pristranosti za svo osoblje pravde, i prioritete za programe koji služe nerazmjerno pogođenim zajednicama. U Minnesoti, guvernerova radna grupa za reformu maloljetnog pravosuđa izdala je preporuke za okončanje progona 14- i 15-godišnjaka u sudu za odrasle i za preusmjeravanje mladih s prekršajima na niskom nivou u programe zajednice mjere koje se očekuju da će smanjiti rasne nesklade ograničavanjem puteva do dubljeg uključivanja sistema.

Dokazi-Based Grantmaking

Guverneri su prebacili sredstva za maloletnike iz sredstava za pravosuđe sa jednostavnog naplaćivanja troškova na konkurentne subvencije na osnovu dokaza o efikasnosti. Mnoge države sada zahtijevaju da se programi koji primaju državne fondove ocjenjuju na kontinuum dokaza, od obećanja do dokaza. Na primjer, prvo vijeće Ohio's Family and Children dodjeljuju sredstva za intervencije u kući i mentalnom zdravlju zasnovane na dokazima. Ovaj pristup osigurava da se ograničeni državni dolari ulažu u strategije koje imaju pokazan utjecaj na smanjenje recidivizma i poboljšanje ishoda mladih.

Zaključak: Sveobuhvatan kontinuum brige i odgovornosti

Državni guverneri koriste široki niz strategija za borbu protiv kriminala mladih i poboljšanje maloljetne pravde, ali te strategije su najučinkovitije kada su koordinirane u svim agencijama i zajednicama. Programi prevencije koji jačaju porodice i škole, rehabilitacijske reforme koje zamjenjuju pritvor tretmanom zasnovanim na zajednici, modeli za kolaborativno policijsko pomaganje koji grade povjerenje, i putevi obrazovanja i radne snage koji pružaju stvarne mogućnosti to nisu izolirani napori. Oni su sastavni dijelovi sveobuhvatnog kontinuuma koji prepoznaje mladež kao sposobnog za promjenu i zaslužnu podršku. Guverneri koji su vodili uspješno na tom području su to učinili konvencijom različitih dionika, ulaganjem u podatke i vrednovanje, te održavanjem fokusa na jednakost. Kao što se baza dokaza nastavlja rasti i kao novi izazovi u pogledu socijalnih medija na mladežnosti sukobe u porastu adolescentnih fentlo-govorsornih strategija.