Framiranje obrazovanja kao temeljnog prava, a ne samo direktiva principa državne politike označilo je transformativni pomak u razvojnoj putanji Indije. Od nezavisnosti, indijska država se pozicionirala kao primarni arhitekt i izvršitelj nacije obrazovne sudbine. Ova uloga nije bila samo administrativna nego duboko ideološka, ukorijenjena u ustavnoj viziji izgradnje društveno kohezivnog, ekonomski produktivnog i moralno čestitog građanstva. Od upravljanja slabom mrežom institucija kolonijalnog doba do nadgledanja najvećeg programa školovanja na svijetu i ustavnog jamstva za osnovno obrazovanje, putovanje države odražava i monumentalnu ambiciju i uporne kontradikcije. Razumijevanje ove zamršene uloge zahtijeva ispitivanje historijskih temelja, ustavnih mandata, meazastavnih programa, i okončanja izazova koji definiraju obrazovne pejzaže Indije.

Historijske fondacije: Mandat koji se razvija u državi

Nasledstvo Predzavisnosti

Moderna obrazovna uloga indijske države nije bila iskovana u vakuumu. kolonijalna administracija, pod zloglasnom 1835 Minute lorda Macaulaya, namjerno je stvorila sistem osmišljen da stvori klasu tumača između vladara i vladala. Ovaj sistem je bio urbano-centričan, elitistički, i duboko isključen iz masa. nacionalistički pokret, međutim, artikulirao je radikalno drugačiju viziju. Lideri poput Mahatme Gandhija predložili su Wardha Sheme osnovnog obrazovanja (1937.) zagovarajući za učenje kroz rad, poduku o materinjem jeziku i moralnom razvoju. Ova napetost između kolonijalnog, birokratskog modela i nacionalističkog, progresivnog vida postavila je pozornicu za politiku nezavisne države. Postkolonijalna država naslijedila je teško pod razvijenim sistemom sa stopom pismenosti od jedva 18% i dubokim strukturama uzdužne, klasu, klasu, klasu i rod i rod.

Ustavni plan: Načela direktive i nacionalno obećanje

Uokvireni ustav Indije prioritetno su obrazovanje postavili kao kamen temeljac socijalne transformacije. Član 45 direktive Principi državne politike nedvosmisleno su nastojali da država, u roku od deset godina od početka Ustava, ustupi slobodno i obavezno obrazovanje za svu djecu dok ne završe dob od četrnaest godina. Dok neopravdano, ovaj članak je uspostavio obavezujuću moralnu i političku obavezu. Prepoznao je da je politička demokratija beznačajna bez socijalne demokratije, koja je zauzvrat zahtijevala literaturu i obrazovanu populaciju. Ustav je također stavio obrazovanje na Kokturentnu listu, stvarajući zajedničku odgovornost između vlada Unije i države, strukturnu osobinu koja je oblikovala prirodu provedbe politike, koordinacije i sukoba od tada.

Paradigm Shift

86. ustavni amandman (2002.)

Umetnuo je u rad član 21A, čime je pravo na obrazovanje postalo temeljno pravo za svu djecu u dobi od šest do četrnaest godina. Ovim jednim aktom transformisana je uloga države iz posrednika koji pruža dobrobit na račun ustavnog prava koji je zadužen za dužnost.

Zakon o pravu na obrazovanje (2009.)

Učinjeni da operacionalizuju član 21A, Pravo djece na slobodno i kompulzivno obrazovanje (RTE) Zakon predstavlja najsveobuhvataniji pravni okvir za osnovno obrazovanje u Indiji. On određuje dužnosti za državu, lokalne vlasti, roditelje i privatne škole. Ključne odredbe koje definišu pojačanu ulogu države uključuju:

  • Susjedske škole: Država mora osnovati škole u okviru definirane udaljenosti kako bi osigurala pristup za svu djecu.
  • Zabrana Kapitacijske naknade i ekranizacije:] Država je mandatovala nediskriminatorne procese prihvata.
  • 25% Rezervacija:] Privatne neupotrebljene škole moraju rezervisati 25% mjesta na ulaznom nivou za djecu u nepovoljnom položaju, što država nadoknađuje. Ova odredba direktno ubacuje državu na tržište privatnog obrazovanja kako bi izvršila vlasnički kapital.
  • Norme i standardi: Zakon određuje minimalne standarde za infrastrukturu, odnos nastavnika i učitelja, i kvalifikacije nastavnika.
  • Kontinuirana i sveobuhvatna procjena (CCE): Država je odredila pomak od rote učenja i visokih ulaganja ispita na osnovnom nivou (određenost kasnije opuštena zbog izazova u provedbi).

Zakonom o RTE-u fundamentalno je redefinisan odnos između građana, države i provajdera obrazovanja čineći obrazovanje opravdanim pravom.

Organizmi za arhitekturu i upravljanje politikom

Kotharijeva komisija i nacionalna politika o obrazovanju (NPE 1968, 1986.)

Država je, pored pravnih okvira, izgradila robusnu arhitekturu politika i centralno sponzorisane šeme. Komisija Kotharija (1964-66) je proizvela najsveobuhvataniju reviziju indijskog obrazovanja, čuveno tvrdeći da sesudbina Indije sada oblikuje u svojim učionicama Njegove preporuke su dovele do NPE 1968, koja je pozvala na jednoličnu obrazovnu strukturu (10+2) sistema), povećane investicije (6% BDP-a), te naglasak na na nauku i obrazovanje za nacionalnu integraciju. NPE 1986 i njen Program djelovanja (1992) dodatno su proširili doseg države kroz Operaciju Blackboarda program da bi pružili minimalnu infrastrukturu i nastavnike osnovnim školama širom zemlje, direktno napadajući problem pristupa u udaljenim ruralnim područjima.

Sarva Shiksha Abhiyan (2001).

Pokrenuta kao glavni program za univerzalizaciju osnovnog obrazovanja, Sarva Shiksha Abhiyan (SSA) je bio najveći obrazovni program na svijetu na svom začetku. Ona je operativno opredjeljenje države kroz decentralizirano planiranje preko Odbora za obrazovanje (VEC), usmjerena ulaganja na djevojke i marginalizirane grupe, i konstruirala milione školskih zgrada i toaleta. SSA je bila instrumentalna u dramatično poboljšanju bruto omjera upisa (GER) i smanjenju broja vanškolske djece sa preko 30 miliona u 2001. na zanemarive nivoe u 2010-ima. Predstavljala je najagresivniji pritisak države da ispuni obećanje univerzalnog pristupa.

Shema obroka u srednjem danu

Pokrenuta 1995. godine i univerzalizirana prema nalogu Vrhovnog suda 2001. godine, Mid-Day Meal Scheme (MDMS) je uvjerljiv primjer države koja koristi obrazovnu intervenciju da bi se istovremeno riješila višestruka lišavanja. Pružajući kuhani hranjivi obrok svakom djetetu u vladi i školama koje su pomagale vladi, država se obratila: glad u učionici, koja izravno ometa učenje; niska upisna i visoka stopa ispadanja, posebno među djevojčicama i siromašnima; i socijalnom vlasničkom stečevinom, insistirajući na zajedničkoj blagovaonici bez kaste-barijera. Ona je školu sama pretvorila u opipljivu ustanovu socijalne skrbi, često postajući najpouzdanija sigurnosna mreža za porodice u oblasti bez hrane.

Samagra Shiksha Abhiyan (2018.)

Prevazilazeći fragmentaciju prethodnih shema, država je pokrenula Samagra Shiksha Abhiyan, integrisanu shemu koja pokriva školsko obrazovanje od predprvarskog do višeg srednje. To je označilo pomak prema holističkom životnom ciklusu pristupa, prepoznavši da intervencije moraju biti kontinuirane. Također je stavio veći naglasak na kvalitetno, strukovno obrazovanje i digitalne inicijative poput DIKSHA platforme. To je signaliziralo da je pristup samoj državi nedovoljno i da su ishodi učenja potrebni za direktnu politiku fokusa.

Nacionalna obrazovna politika (NEP) 2020.

Nep 2020 je najznačajniji reformski dokument 21. vijeka. On redefiniše ulogu države od direktnog provajdera i kontrolora do posrednika, regulatora i osiguravatelja kvaliteta. Njegovi ključni polasci uključuju: restrukturiranje kurikularnog okvira (5+3+3+4), fokusiranje na temeljnu pismenost i numeraciju kao najviši prioritet, smanjenje sloge na osnovne koncepte, promicanje multidisciplinarnog visokog obrazovanja, i uspostavljanje jedinstvenog regulatora za visoko obrazovanje (HECI). NEP 2020 signalizira strateški pomak u državnoj filozofijipomicanje odškolovanja doedukacije od mere pristupa kvaliteti, i od krute centralizirane kontrole do sistema svjetlosne regulacije i institucionalne autonomije, posebno za više obrazovanje.

Pismenost, osnaživanje i socijalna pravda

Nacionalna pismena misija i Saakshar Bharat

Uloga države nikada nije bila ograničena na formalno školovanje. Prepoznavši hitnost nepismenosti odraslih, država je pokrenula Nacionalnu pismenost (NLM) 1988. godine. Ukupan program pismenosti devedesetih, proveden kroz ogroman pristup zasnovan na volonterima, postigao je izuzetan uspjeh u podizanju stopa pismenosti, posebno u socijalno zaostalim okruzima. U programu Saakshar Bharat (2009) nastavljen je taj fokus, sa posebnim naglaskom na žene. Dok je sposobnost države da održi pismenost dobitke i spriječirelaps u nepismenost raspravljalo se, ovi programi su demonstrirali kapacitet države za masovnu društvenu mobilizaciju izvan formalnog školskog sistema.

Beti Bachao, Beti Padhao i Mahila Samakhya

Obraćajući se dubokom rodu i socijalnim stratifikacijama u obrazovanju, to je bio centralni državni prioritet. Program Beti Bachao, Beti Padhao (BBBP) pokrenut 2015. godine, direktno se suočava sa nexusom opadajućeg odnosa spolova i ženskog obrazovanja. On ima za posljedicu multisektorski pristup koji uključuje obrazovanje, zdravlje i odjele za razvoj djece. Raniji program Mahila Samakhya osnažen ruralnim ženama kroz kolektive i neformalno obrazovanje. Ove inicijative odražavaju razumijevanje države da se obrazovna postignuća za marginalizirane grupe ne mogu ostvariti u izolaciji; ona mora biti praćena širim socijalnim i ekonomskim intervencijama za demontiranje patrijarhalnih i kaste-baziranih barijera.

Udar: Kvantitativna transformacija

Kumulativni učinak politike indijske države je historijska kvantitativna transformacija. Prema podacima Popisa, stopa pismenosti je porasla sa 18,3% 1951. na preko 74% u 2011, s privremenim procjenama iz Nacionalnog istraživanja uzorka koje ukazuju na daljnje poboljšanje na oko 77-80% u posljednjih nekoliko godina. Rodni jaz u pismenosti znatno se smanjio, iako ostaje zabrinutost. Gross Enrollment Ratio (GER) na osnovnoj razini je premašio 100%, učinkovito postižući skoro univerzalni upis. Udio škola koje zadovoljavaju osnovne infrastrukturne norme (pijanje vode, toaleta, struje) dramatično je porastao. Indija sada ima jedan od najvećih viših obrazovnih sistema u svijetu, sa GER većim 27%. Ove brojke su dokaz za državnu nenadmašnu ulogu u izgradnji institucionalnih kapaciteta, obuka miliona nastavnika, i masovno investiranje u infrastrukturi tokom sedam decenija.

Nedovršeni program: Kvaliteta, Ekvitet i kriza učenja

Uprkos nespornom uspjehu u širenju pristupa, uloga indijske države suočava se sa svojim najozbiljnijim testom u domeni ishoda kvaliteta i učenja. Godišnji izvještaj o statusu obrazovanja (ASER), kojeg je objavio Pratham, dosljedno je razotkrioučenu krizu Podaci iz izvještaja ASER-a pokazuju da značajan udio djece upisane u 5. stupanj ne može tečno obavljati osnovne aritmetičke operacije ili čitati tekst nivoa 2.

Kriza učenja i kapacitet države

Jaz između upisa i učenja je centralni paradoks indijske obrazovne politike. Država je uspješno izgradila škole i imenovala nastavnike, ali se borila sa osiguranjem odgovornosti nastavnika, pedagoške efikasnosti i relevantnosti nastavnih programa. Visoki učitelj odsutnost, multirazredna nastava u školama za samohrane nastavnike, i fokus na dovršavanje nastavnih programa nad poticanjem razumijevanja su sistemske slabosti.

Uporne nejednakosti

Težnja države za socijalnom pravdom kroz obrazovanje i dalje radi u toku. Duboke razlike traju duž kaste (Složeni kaste/Scheduled Tribes pismenost stopa zaostaje za nacionalnim prosjekom), geografija (Bihar vs. Kerala), i dohodak (eksplozivni rast privatnog školovanja je stvorio dvotvrđi sistem). RTE-ova kvota od 25% se suočavala sa sprovedbom prepreka. Urban-Ruralna podjela ostaje stark, sa seobalnim školama, naučnim laboratorijima, ili specijaliziranim nastavnicima. Nadalje, RTE-ova vlastita investicija je dosljedno pala na 6% od ukupnog broja BDP-a u okviru koarijari 2020. godine, a posmatrana je u pogledu inovacijama.

Fragmentacija regulative u visokom obrazovanju

U visokom obrazovanju, država je često kritikovana zbogdopuštenja i licenci raj kroz tijela poput UGC i AICTE. To je ograničilo pojavu istraživačkih univerziteta svjetske klase i ugušene inovacije. Proliferacija affiliated koledža sa niskim kvalitetom je direktna posljedica regulatornog okvira usmjerenog na ulaze umjesto na ishode. NEP 2020 prijedlog da se ovi silosi rastave i uspostavi jedinstveni, nezavisni regulator predstavlja veliku korekciju kursa od strane države, priznajući vlastite historijske nedostatke.

Zaključak: Sljedeći Granica državne intervencije

Indijska država je bila jedan od najvažnijih glumaca u obrazovnoj transformaciji nacije. Od arhitekte ustavne vizije do implementatora najvećih školskih obrazovnih programa na svijetu, njena uloga je bila temeljna. Uspješno je ispunila mandat 20. stoljeća: univerzalni pristup školstvu. Trenutni izazov, uokviren akutno od strane Nacionalne obrazovne politike (NEP) 2020 i podataka iz ASER-a, je da se pokrene prema mandatu 21. stoljeća: univerzalno učenje . To zahtijeva da se država ponovno razvija od direktnog davatelja i inspektora za kvalitet, facilatora i guarnog, a ne samo da se u potpunosti razvija u potpunosti razvijaju u pogledu te države.