Historijska evolucija indijskog ministarstva informiranja i emitovanja

Indijsko ministarstvo informacija i radiodifuzije (I&B) prati svoje porijeklo iz doba preindependencije, kada je britanska kolonijalna administracija osnovala Odjel za informiranje i emitiranje 1941. godine kako bi upravljala ratnom propagandom i održala kontrolu nad širenjem vijesti. Nakon nezavisnosti Indije 1947. godine, odjel je bio uzdignut na puno ministarstvo pod vizionarskim vodstvom Sardara Vallabhbhai Patela, koji je prepoznao da će upravljanje informacijama biti centralna za nacionalno-izgradnju u raznolikom, demokratskom društvu. Tijekom desetljeća, ministarstvo je evoluiralo iz relativno malog propagandnog kraka u proređivajuće i promotivno tijelo koje nadgleda jedan od svjetskih’ najveće medijske ekosustave. Danas, Ministarstvo djeluje pod upravom Indije (Allokacija poslovanja) Pravila i funkcije kao nodalne agencije za štampanje, elektroničke i digitalne, kao i medijske, te društvene industrije, te društvene industrije.

Funkcije i odgovornosti jezgre

Ministarstvo informiranja i emitiranja ima širok mandat koji obuhvata regulaciju, promociju i javnu komunikaciju. Njegove primarne odgovornosti uključuju formuliranje i upravljanje zakonima vezanim za informacije i emitiranje; regulisanje sadržaja preko televizije, radija i digitalnih platformi; usluge emitiranja licenciranja; nadgledanje filmske industrije kroz certifikaciju i promociju; upravljanje vladinim komunikacijskim kanalima; i poticanje kulturne razmjene kako domaće tako i međunarodne. Ministarstvo također služi kao čuvar indijske’ bogato kinotsko naslijeđe i djeluje kao most između vlade i medijskog sektora. Izvan regulative, funkcionira kao strateško komunikacijsko vozilo za vladu, diseminirajući informacije o javnim politikama, socijalnim shemima, i nacionalnim razvojnim inicijativama za građane širom zemlje 28 država i 8 sindijskih teritorija, u više jezika i formatima.

Propis o medijima i licenciranje

Jedna od ministarstava’ najvidljivije funkcije su regulacija i licenciranje usluga emitiranja u Indiji. To uključuje zemaljsku televiziju, satelitsku televiziju, radio radio prijenos, i sve više digitalne novinske platforme. Ministarstvo postavlja okvir politike u okviru kojeg telekom Regulatorna uprava Indije (TRAI) radi za usluge emitiranja, iako TRAI funkcionira kao nezavisni regulator. Ministarstvo izdaje licence za privatne televizijske kanale, FM radio stanice, radio stanice zajednice, i direktne do kuće (DTH) radiodifuzije. On prati sadržaj kako bi osigurao sukladnost s kablovskim televizijskim mrežama (Regulaciju) Zakon o 1995., Programer i kodeksi oglašavanja, i druge relevantne statute. Kada se javljaju—ranging iz obscenity i govora na nacionalne sigurnosne povrede (Regulacija) Zakon o sigurnosti (Regulacija) iz 1995. godine, nametnuje, ili narudžbe o Zakonu o zabrani i šivanja, a u vezi s pravilima.

Nadzor filmske industrije i potvrda

Ministarstvo igra centralnu ulogu u Indiji’ filmski ekosistem kroz Centralni odbor za filmsku certifikaciju (CBFC), koji potvrđuje filmove za javnu izložbu. CBFC, često kolokvijalno naziva Cenzorski odbor, djeluje pod Zakonom o kinematografiji iz 1952. godine i klasificira filmove u kategorije kao što su U (Universal), U/A (Roditeljsko vodstvo), A (Adult), i S (Special). Ministarstvo također nadzire Nacionalnu filmsku razvojnu korporaciju (NFDC), koja financira i promovira indijsku kinematografiju kako domaće tako i međunarodno. Preko NFDC-a, Ministarstvo podržava nezavisne filmaše, organizira Međunarodni filmski festival Indije (IFFI) koji godišnje održava i olakšava učešće indijskih filmskih festivala u globalnom festivalu kao što su Kan, Berlin, a i Bus.

Javna komunikacija i vladina informiranost

Ministarstvo djeluje kao primarni komunikacijski ogranak Vlade Indije, dostižući stotine miliona građana kroz više kanala. Ured za informacije o medijima (PIB) služi kao nodalna agencija za širenje vijesti, politika i najava medijima. PIB izdaje saopštenja za medije, organizira konferencije za novinare, i pruža akreditaciju novinarima. Njegova mreža regionalnih ureda osigurava da vladina komunikacija dosegne čak i udaljena područja na lokalnim jezicima. Ministarstvo također upravlja Direkcijom oglašavanja i vizualne javnosti (DAVP), koja dizajnira i stavlja vladine reklame preko tiskanih, elektroničkih, i digitalnih medija. DAVP kampanje pokrivaju sve od svijesti COVID-19 i cijepljenja tjera Swach Bharat (Clean India) inicijativa, porezne usklađenosti i nacionalne integracije.

Organizacijska struktura i ključne agencije

Ministarstvo informacija i radiodifuzije je organizirano pod ministarstvom kabineta, tipično podržano od strane ministra države. Administrativni šef je sekretar ministarstva, koji nadgleda više priloženih ureda, podređenih ureda, i autonomnih tijela. Ključne agencije i organizacije pod Ministarstvom’ kišobran uključuje Prasar Bharati, zakonsko autonomno tijelo koje upravlja All India Radio (AIR) i Doordarshan, emiter javnih usluga; Ured za informiranje medija (PIB); Uprava za oglašavanje i vizuelnu javnost (DAVP); Uprava za terensku javnost (DFP); Istraživačka, Referenca i obuka Divizija (R&TD); Centralni odbor za filmsku certifikaciju (CBFC); Nacionalna korporacija za razvoj filma (NFDC); Institut za televiziju (FTII); Istraživačka, Referencijer i edukacija (R&TD); Centralni odbor za medije; .

Medijska uredba u digitalnom dobu

Televizija i radio-prenos

Indija ima jedno od najrazličitijih i najubrzanije televizijskih tržišta u svijetu, sa preko 900 registriranih televizijskih kanala koji emitiraju na više od 30 jezika. Ministarstvo regulira ovaj ekosistem kroz smjernice Ministarstva informiranja i emitiranja (MIB), koje pokrivaju standarde sadržaja, ograničenja oglašavanja i pravila vlasništva. Zakon o kabelskim televizijskim mrežama (Regulacija), 1995, ostaje primarno zakonodavstvo kojim se upravlja televizijskim sadržajima, iako je više puta izmijenjeno radi rješavanja problema kao što su digitalizacija i adresirani sistemi. U radiju, Ministarstvo je nadgledalo širenje iz državnog monopola preko AIR-a na vitalan privatni sektor FM-a, sa preko 400 privatnih FM stanica koje djeluju širom zemlje. Faza III FM radio ekspanzija, koja je završena posljednjih godina, dovela u stotine manjih gradova i gradova. Ministarstvo također promovira radio-zajedništvo kao alat za razvoj i osnaživanje trave; preko 250 radio-difuzije;

Digitalni mediji i OTT Uredba

Najdinamičnije i najizazovnije područje regulacije Ministarstva su digitalni mediji, uključujući platforme za streaming OTT-a, digitalne novinske portale i sadržaj društvenih medija. 2021. godine, Ministarstvo je obavijestilo Informacionu tehnologiju (Intermediary Directions and Digital Media Ethics Code) Pravila, utvrđivanje trotog readresnog mehanizma za readresu pritužbi za digitalne vijesti i sadržaj OTT-a. Prvi nivo zahtijeva platforme za imenovanje službenika za pravnu zaštitu i usklađivanje sa Kodeksom etičkih sistema. Drugi tit koji uključuje samoregulatorna tijela koja predstavljaju industriju. Treći tier daje Ministarstvu autoritet za izdavanje savjeta, blok sadržaja, i uspostavu međudepartmentalnog odbora za nadzor. Ovaj regulatorni okvir je sporan, uz kritičare koji tvrdeći da ugrožavaju slobodu izražavanja i da bi mogli dovesti vladu. Podrška je konkurencija koja pruža neo potrebnom čuvarima da se brzo razvija digitalnog svjetskog sistema.

Štampaj medije

Iako Ministarstvo ne regulira direktno štampane medije na isti način na koji regulira emitiranje, igra važnu ulogu kroz Zakon o medijima i registraciji knjiga, 1867. godine, kojim se uređuje registracija novina i periodika. Ured Registrata novina za Indiju (RNI), koji djeluje u Ministarstvu, vodi registar svih publikacija i osigurava usklađenost sa zakonskim zahtjevima. Indija ima drugo po veličini tržište novina u svijetu, sa preko 100.000 registriranih publikacija na više od 100 jezika. Ministarstvo’ uloga u štampanim medijima je prvenstveno facilitativna i regulatorna, osiguravajući da su naslovi pravilno registrirani i da su vlasništvo i uredničke informacije transparentni. Ministarstvo ne cenzorira sadržaj, iako se može savjetovati o pitanjima u vezi s politikom štampanjem.

Kulturno unapređenje i međunarodni pristup

Ministarstvo informacija i emitovanja igra važnu ulogu u projektu Indije’ meku moć globalno kroz kulturnu diplomatiju. On organizuje i učestvuje na međunarodnim filmskim festivalima, kulturnim razmenama, i medijskim događajima koji prikazuju Indiju’s različitost, kreativnost i baštinu. Međunarodni filmski festival Indije (IFFI), koji zajednički organizuju Ministarstvo, Vlada Goe, i NFDC, je zemlja’ premijer filmski događaj i privlači filmske autore, kritičare i delegacije iz cijelog svijeta. Ministarstvo također koordinira Indiju’ učešće na velikim međunarodnim filmskim tržištima kao što su Kan, Berlin, i Američko filmsko tržište, pruža platformu indijskim režiserima za povezivanje sa globalnim distributerima i koprodukcijama. Osim toga, Ministarstvo podržava i sudjelovanje u stvaranju filmova u međunarodnim medijima, kao što suradnjom i medijskih inicijativama, kao što su filmovi u jednom filmu, Indiji, a i enimanima.

Digitalna transformacija i E-Guvernance

Ministarstvo je posljednjih godina krenulo na ambiciozno digitalno transformacijsko putovanje da modernizira svoje operacije i proširi svoj doseg. Ministarstvo upravlja sveobuhvatnim digitalnim ekosistemom koji uključuje službeni vladin portal India.gov.in, MyGov građanska angažovana platforma, i razni kanali društvenih medija širom Facebooka, Twittera, YouTubea, Instagrama i Kooa (indijska mikrobloging platforma). Press Informativni zavod sada izdaje press release prvenstveno putem svog internetskog portala i mobilne aplikacije, smanjujući ovisnost o distribuciji tiska. DAVP je implementirao online empanelaciju i sistem za naplate za medijske agencije, aerodinamiranje onoga što je ranije bio neobilni proces zasnovan na papiru. CBFC je uveo online aplikacijski sistem za certifikaciju, omogućavajući programe, upload, i prateći status svojih certifikacijskih zahtjeva. NFGC je pokrenuo internetsku e snimke za klasične i indijske i digitalne filmove.

Izazovi koji se suočavaju s Ministarstvom

Regulatorna kompleksnost i razvoj medijskog krajolika

Ministarstvo se suočava sa značajnim izazovima u regulaciji medijskog pejzaža koji se razvija brže od pravnog i regulatornog okvira koji je osmišljen da upravlja njime. Konvergencija telekomunikacija, emitiranja i informatičke tehnologije je zamagljena tradicionalnim granicama između različitih medijskih sektora, stvarajući jurisdiktivne preklapanje i regulatorne praznine. Razlika između televizijskog kanala, platforme za streaming, i korisnički generirane portale sadržaja je sve teže održavati, ali se na svaki primjenjuju različiti regulatorni okviri. Ministarstvo mora koordinirati s drugim regulatorima i vladinim odjelima, uključujući TRAI, Ministarstvo elektronike i informacijske tehnologije (MeitY), i Odjel za telekomunikacije, kako bi se osigurala koherentna uprava. Ova regulatorna složenost je složena od strane šeer skale i raznolikosti Indije’s medijsko tržište, koje uključuje nacionalne mreže na hindskim i engleskim, regionalnim mrežama na 22 službenim jezicima, hiljadama i pulzijama i .

Borba protiv dezinformacija i dezinformacija

Proliferacija dezinformacija i dezinformacija, posebno na platformama za društvene medije i poruke kao što je WhatsApp, predstavlja ozbiljan izazov za Ministarstvo&8217; misija širenja tačnih informacija. Tokom pandemije COVID-19, Ministarstvo je moralo da se bori protiv talasa lažnih tvrdnji o tretmanima, vakcinama i vladinim politikama, koristeći sopstvene komunikacijske kanale kao i inicijative za provjeru činjenica. PIB je pokrenuo namjensku jedinicu za provjeru činjenica da bi debunkirao lažne informacije, a Ministarstvo je podstaklo digitalne platforme da usvoji jače prakse umerenosti sadržaja. Međutim, balansiranje borbe protiv pogrešnog informiranja uz poštovanje slobode izražavanja ostaje delikatan zadatak. Kritičari su optužili Ministarstvo za korišćenje antimisinformatičkih mjera za ciljanje legitimnog disentnog i nezavisnog novinarstva. Međutim, nakon obavijesti o pravilima IT-a, 21, Ministarstvo mora da se bavi ovim tenzijama.

Balansiranje uredbe i slobode izražavanja

Možda najosnovniji izazov s kojim se Ministarstvo suočava je da utječe na pravu ravnotežu između svojih regulatornih odgovornosti i ustavnog jamstva slobode govora i izražavanja iz člana 19.(a) indijskog Ustava. Ministarstvo’s radnja, posebno u filmskoj certifikaciji i digitalnoj regulativi, često su kritizirani od strane filmaša, novinara i organizacija civilnog društva kao pretjerano restriktivni i cenzurirani. Dokumentari i dugometražni filmovi koji se bave osjetljivim političkim ili socijalnim temama suočili su se sa rezovima ili izvanrečnim zabranama, što je dovelo do tvrdnji o cenzuri. Ministarstvo’s smjernice o obscenitetu, govoru i nacionalnoj sigurnosti. Navigating ta napetost zahtijeva konzistenciju, pravno i transparentne stavke koje poštuju ustavne dužnosti.#17.

Buduće Outlook i strateški prioriteti

Na kraju, Ministarstvo informacija i radiodifuzije će se fokusirati na nekoliko ključnih strateških prioriteta. Prvo, nastavit će modernizaciju svog regulatornog okvira za rješavanje izazova konvergencije medija, pomicanje prema ujedinjenijem i tehnološki neutralnom pristupu regulaciji medija. Predloženi program Broadcasting Services (Regulation) Bill, koji nastoji zamijeniti zastarjele kabelske televizijske mreže (Regulation) Act, predstavlja korak u tom smjeru. Drugo, Ministarstvo će produbiti svoje digitalne napore za transformaciju, poluga umjetne inteligencije, analitike podataka, i strojno učenje za poboljšanje učinkovitosti svojih komunikacijskih kampanja. Personalizirana isporuka sadržaja, mehanizmi povrata informacija u realnom vremenu, i predviđanje analitike za analizu javnog osjećaja vjerojatno će postati standardni alati. Treće, Ministarstvo će ojačati svoju međunarodnu vanjsku politiku, antenciju Indije kao globalnog sadržaja i šigregacija.

Zaključak

Indijsko ministarstvo informacija i radiodifuzije zauzima jedinstven i konsekvencionalan položaj u svijetu’ najveća demokratija. To je istovremeno regulator, promotor, komunikator i čuvar kulturne baštine. Njegove odluke oblikuju ono što stotine miliona Indijanaca gleda, čita i čuje, utičući na javno mnijenje, kulturne trendove i politički diskurs. U doba preopterećenja informacijama, digitalnog prekida i geopolitičkog fluksa, u Ministarstvu’ uloga nikada nije bila važnija ili više osporavana. Put naprijed zahtijeva predanost transparentnosti, poštovanje ustavnih principa, spremnosti da prihvati tehnološku promjenu, i duboko razumijevanje raznolikog, množinalnog društva kojem Ministarstvo služi.

Euternalni resursi: