Uloga Rajye Sabhe u razvoju javnih zdravstvenih politika tokom pandemija

Rajya Sabha, gornji dom indijskog parlamenta, zauzima temeljni položaj u oblikovanju javnih zdravstvenih politika, posebno tokom pandemija kada koordinirana federalna akcija postaje bitna. Njegove ustavne odgovornosti uključuju raspravu, izmjenu i donošenje zakonodavstva koje direktno utiče na nacionalne zdravstvene strategije, okvire za nadzor bolesti i infrastrukturu za hitne slučajeve. Tokom zdravstvenih kriza kao što je pandemija COVID-19, deliberativna funkcija Rajye Sabhe postaje kritično važna jer pomaže u formuliranju sveobuhvatnih, uključivih i politika zasnovanih na dokazima za zaštitu građana širom svih država i teritorija sindikata.

Za razliku od Lok Sabhe, koja predstavlja nacionalnu populaciju proporcionalno, Rajya Sabha pruža zastupljenost svakoj državi prema svojoj populacijskoj razini, osiguravajući da manje i manje populacije države imaju značajan glas u odlukama o zdravstvenoj politici. Ovaj federalni karakter čini Rajya Sabha jedinstvenim položajem da se pozabavi različitim zdravstvenim ranjivostima i nejednakostima resursa koji postaju akutni tokom pandemija. Njeni članovi donose regionalne perspektive, kulturne senzitivnosti, i izazovima provedbe na terenu u zakonodavni proces, stvarajući politike koje su i nacionalno koherentne i lokalno prilagodljive.

Ustavne fondacije uloge Zdravstvene politike Rajye Sabhe

Ustavna osnova za uključenost Rajya Sabha u politiku javnog zdravstva proizlazi iz više članaka i rasporeda koji definiraju indijsku federalnu strukturu. zdravlje se pojavljuje prvenstveno na Državnom popisu (Popis II, Unos 6: Javno zdravlje i sanitarni sustav; bolnice i dispanzeri) i Kokurentni popis (Popis III, Unos 20A: Kontrola stanovništva i planiranje porodice; Unos 20B: Socijalno osiguranje i socijalno osiguranje). Ova raspodjela zakonodavne kompetentnosti znači da i Parlament i državni legislaturi mogu vršiti zakone o zdravlju, s Parlamentom koji uživaju nadmoć u istovremenoj sferi.

Rajya Sabha igra kritičnu ulogu u osiguravanju da centralno zdravstveno zakonodavstvo poštuje državnu autonomiju dok gradi nacionalne kapacitete za pandemijsko odgovor. Prema članu 245 i članu 246, parlament može zakonodavstvo o pitanjima u Državnoj listi kada Rajya Sabha usvoji rezoluciju od dvije trećine većine izjavljujući da je to neophodno ili ekspeditivno u nacionalnom interesu. Ova odredba, pozvana tokom zdravstvenih hitnih slučajeva, daje Rajya Sabha izvanredne ovlasti za stvaranje ujednačenih zdravstvenih standarda, uspostavljanje nacionalnih mehanizama kontrole bolesti, te koordinaciju međudržavne razmjene resursa tokom pandemije.

Uloga Rajye Sabhe u ustavnim amandmanima također ima direktne implikacije za politiku javnog zdravlja. Svaki amandman koji prenosi predmet povezan sa zdravljem sa državne liste na isturenu ili listu Unije mora proći obje kuće sa posebnom većinom. To Rajya Sabha daje funkciju čuvanja vrata nad federalnom ravnotežom u zdravstvenom upravljanju. Tokom pandemije, u Rajya Sabha-i je bilo debatirano nekoliko prijedloga za centraliziranje odluke o zdravlju, a članovi su proučavali implikacije za državnu autonomiju i raznolikost zdravstvenog sistema.

Zakonodavna uloga u javnom zdravstvu

Pregled i amandman na zakonodavstvo o zdravlju

Primarna zakonodavna funkcija Rajya Sabha u javnom zdravlju uključuje pažljiv pregled novčanica uvedenih u obje kuće. Računi vezani za zdravstvenu infrastrukturu, kontrolu bolesti, mandate za vakcinaciju, vanredna sredstva i biomedicinska istraživanja moraju proći kroz Rajya Sabha prije nego što postanu zakon. Ovaj proces pruža drugi sloj kontrole, omogućavajući članovima da ispitaju naučnu valjanost, finansijsku izvodljivost, i ustavnu zakonitost predloženih zdravstvenih mjera.

Tokom pandemije COVID-19, Rajya Sabha je ispitala i usvojila nekoliko kritičnih zakona koji utječu na javno zdravlje. Zakon o epidemičnim bolestima (Amendment), 2020, kojim je proširila vladine ovlasti za regulaciju epidemije bolesti, provelo je opsežnu raspravu u Rajya Sabha. Članovi su podigli zabrinutost oko građanskih sloboda, zaštite privatnosti, i ravnoteže između nadzora javnog zdravlja i individualnih prava. Ove rasprave su dovele do amandmana koji su ojačali zaštitne mjere protiv zloupotrebe epidemijskih ovlasti uz očuvanje vladine sposobnosti da se uspostavi učinkovit pandemijski odgovor.

Rajya Sabha je također imala značajnu ulogu u preispitivanju Zakona o kliničkim osnivanjima (Registracija i Uredba) koji ima za cilj standardizaciju zdravstvenih objekata širom Indije. Tokom pandemije, potreba za uniformnim standardima kontrole zaraze, izvještavanje o kapacitetima kreveta i telemedicine su postali hitni. Rajya Sabha članovi iz država s različitim zdravstvenim infrastrukturama potisnuli su odredbe koje su priznavale različite kapacitete javnih i privatnih objekata, što je dovelo do diplomiranijeg provedbenog okvira.

Financijsko zakonodavstvo i raspodjela resursa

Zdravstvena politika tokom pandemija zahtijeva značajne finansijske resurse, a Rajya Sabha vrši značajne ovlasti nad godišnjim budžetom i dopunskim zahtjevima za bespovratna sredstva vezana za zdravlje. Rajya Sabha ne može glasati o novčanim računima, ali može preporučiti promjene finansijskog zakonodavstva kroz izvještaje i rasprave. Njegovo odobrenje je potrebno za račun o finansijama i Zakon o odobrenju, koji izdvaja sredstva za Ministarstvo zdravstva i porodične dobrobiti, Ministarstvo za istraživanje zdravlja, i državne zdravstvene misije.

Tokom pandemije COVID-19, Rajya Sabha je istraživao Rs. 3 lakh crore] ekonomski poticajni paket, posebno izdvajanje zdravstvene zaštite u okviru Pradhan Mantri Gariba Kaljana i Ayushman Bharat Pradhan Mantri Jan Arogya pojašnjenja. Članovi su zahtijevali detaljne slomove potrošnje zdravstvene infrastrukture, testiranje kapaciteta, i budžeta za nabavu vakcina. Odbor Rajya Sabha je izdao izvještaj kojim se preporučuje da najmanje 2,5% BDP bude dodijeljen zdravstvenoj skrbi, gore od prethodne 1.

Uloga Rajye Sabhe u odobravanju preporuka Komisije za finansije također oblikuje izdvajanje zdravstvenih resursa širom država. 15. Komisija za finansije, koja je predstavila svoj izvještaj tokom pandemije, predložila je Rs. 1.18 lakh crore]] bespovratna sredstva za zdravstveni sektor za lokalna tijela. Rasprave o tom izvještaju naglasile su potrebu za zdravstvenim potporama povezanim sa učinkom, s članovima iz visoko nabrekle države koja se raspravljaju o dodjeli zasnovanoj na potrebama, a ne o formulama. Ove rasprave utjecale su na konačne preporuke komisije, koje su uključivale zasebnu komponentu za pripremu za vanredne situacije u zdravstvenom stanju.

Rasprave i rasprave kao platforma za regionalne zdravstvene glasove

Predstavljam različite zdravstvene realnosti

Rasprave u Rajya Sabha olakšavaju izražavanje raznolikih perspektiva o pitanjima javnog zdravlja, odražavajući kompleksnu Indijsku federaciju 28 država i 8 sindikalnih teritorija. Članovi iz različitih država i pozadine dijele uvide o teretima regionalnih bolesti, zdravstvenim pristupom preprekama, i izazovima provedbe. Ove rasprave utječu na odluke politike i pomažu u rješavanju Stark nejednakosti u zdravstvenim ishodima između država kao što su Kerala i Uttar Pradesh, ili između plemenskih područja i metropolitanskih centara.

Tokom pandemije COVID-19, Rajya Sabha debate su istaknule jedinstvene ranjivosti specifičnih populacija. Članovi iz sjeveroistočnih država su više puta podizali pitanje ograničenih objekata za testiranje, slabe povezanosti, i utjecaja zaključavanja na udaljene zajednice ovisne o sedmičnim tržištima. Te intervencije su dovele do osnivanja mobilnih testnih jedinica i uključivanja sjeveroistoka u centralno sponzoriranu shemu zdravstvene infrastrukture s revidiranim omjerom financiranja 90:10 (centralna u državnu diobu).

Rajya Sabha je također poslužila kao forum za raspravu o utjecaju pandemije na marginalizirane zajednice. Članovi iz rezerviranih kategorija i pozadine usporedbe predstavili su dokaze o tome kako su migranti, radnici koji plaćaju dnevno, žene i djeca suočeni s nesrazmjerno teškim zdravstvenim i ekonomskim posljedicama. Te rasprave potaknule su vladu da revidira strategiju zadržavanja, izda smjernice za upravljanje skloništima za migrante, i da uključi i usluge mentalnog zdravlja u Nacionalni plan za odgovor COVID-19.

Stručno savjetovanje i dokazima utemeljeno na donošenju zakona

Stalni komitet Rajya Sabha za zdravstvo i porodičnu dobrobit ima redovne konsultacije sa stručnjacima, naučnicima, zdravstvenim zvaničnicima i organizacijama civilnog društva da razviju preporuke za politiku zasnovanu na dokazima. Tokom pandemije, ovaj komitet je vodio opsežna saslušanja sa ICMR, NITI Aayog, generalom kontrole droga u Indiji, i državnim sekretarima za zdravlje.

Jedan od značajnih ishoda ovih stručnih konsultacija bila je preporuka da se stvori Fond za pripremu i odgovor sa početnim korpusom Rs. 10.000 crore. Članovi odbora Rajya Sabha tvrdili su da je iskustvo Indije sa COVID-19 otkrilo hronično podulaganje u nadzor, laboratorijski kapacitet i zalihe u slučaju nužde. Fond još nije bio u potpunosti operativni, preporuka komiteta je oblikovala tekuće rasprave o Nacionalnom zdravstvenom budžetu 2.0[FLT] i o hitnom postupku.

Nadzor i odgovornost tokom zdravstvenih hitnih slučajeva

Sat pitanja i ministarska odgovornost

Rajya Sabha provodi snažan nadzor nad vladinim agencijama koje su uključene u pandemijsku reakciju kroz svoj Sat pitanja, kratke rasprave o trajanju i preporuke odbora. Članovi mogu pitati zvjezdanog (nenavedenog) i nenapisanog (pisanog) pitanja ministru zdravstva i porodičnog blagostanja, zahtijevajući detaljne informacije o testiranju brojeva, dostupnosti vakcina, kapacitetu bolničkog kreveta i broju poginulih. Ovaj mehanizam osigurava da vlada ostane transparentna po pitanju stanja pandemije i učinkovitosti njenih mjera odgovora.

Tokom vrhunca pandemije COVID-19, Rajya Sabha je svjedočila intenzivnom ispitivanju o pitanjima kao što su rendezivir, nabavka ventilatora, prenošenje CWIN platforme, i prioriteti u dozama vakcine.

Odjelno povezani stalni odbori

Sistem odjela Rajya Sabha (DRSC) pruža tekući zakonodavni nadzor nad provedbom zdravstvene politike. Subjekt za zdravstvo i porodičnu dobrobit, sastavljen od 22 člana iz obje kuće, ispituje zahtjeve za donacijama Ministarstva zdravlja, pitanja iz politike studija koje je uputio predsjednik ili predsjedavajući, i podnosi izvještaje s preporukama na koje vlada mora odgovoriti. Tokom pandemije, ovaj odbor je iznio nekoliko utjecajnih izvještaja o temama kao što su upravljanje COVID-19 u ruralnim područjima, pripremljenost javnih zdravstvenih laboratorija i utjecaj pandemije na rutinske usluge imunizacije.

Jedan zapažen izvještaj iz aprila 2021. godine ispitao je kratkoću medicinskog kisika tokom drugog talasa COVID-19. Istraga komiteta otkrila je da je proizvodni kapacitet tečnog medicinskog kisika 6,800 metričkih tona dnevno, ali je distribucija bila otežana logistikom, cijenom sporova između država, i odsustvom centralnog mehanizma raspodjele. Odbor je preporučio stvaranje Nacionalne jedinice za opskrbu kisikom] s ovlastima za rekviziciju, koordinatni međudržavni transport, i postavljanje prioritetnih alokacija tokom hitnih slučajeva.

Inovacije privatnih članova u poslovanju i zdravstvenoj politici

Rajya Sabha pruža jedinstvene mogućnosti da privatni članovi utječu na politiku javnog zdravstva putem zakona i rezolucija privatnih članova. Za razliku od Loke Sabhe, gdje privatni članovi rijetko prolaze zbog većine vlade, Rajya Sabha ima tradiciju značajne rasprave o zakonu o privatnom zdravlju. Tokom pandemije, uvedene su novčanice nekoliko privatnih članova o temama kao što su besplatni COVID-19 testiranje za sve građane, kompenzacija za zdravstvene radnike koji su umrli od COVID-19, i osnivanje Nacionalne agencije za kontrolu bolesti].

Iako računi većine privatnih članova ne postaju zakon, oni služe važnoj funkciji privlačeći pažnju na političke nedostatke i generirajući javnu raspravu. Zakon o naknadi zdravstvenog radnika, koji je uveo član Rajya Sabha sa medicinskom pozadinom, doveo je do toga da je vlada najavila ex gratia isplatu Rs. 50 lakh] porodicama zdravstvenih radnika koji su izgubili živote zbog COVID-19. To pokazuje kako inicijative privatnih članova u Rajya Sabha mogu katalizirati izvršnu akciju čak i bez zakonodavnog prolaska.

Formulacija saradničke politike sa stručnjacima i dionicima

Sučelje sa naučnim tijelima i savjetodavnim odborima

Rajya Sabha opširno sarađuje s Indijskim vijećem za medicinska istraživanja (ICMR), Nacionalnim centrom za kontrolu bolesti (NCDC), Svjetskom zdravstvenom organizacijom (WHO), i drugim naučnim tijelima kako bi razvili politike utemeljene na epidemiološkim dokazima. Tokom pandemije COVID-19, Odbor Rajya Sabha za zdravstvo i porodičnu dobrobit pozvao je naučne članove ICMR-a da izvijesti o učinkovitosti različitih vakcina, potrebi za dozama pojačanja, te nadzoru nastalog varijanti. Te interakcije su pomogle u informiranju parlamentarnih rasprava o obaveznom cijepljenju, međunarodnim putnim ograničenjima, te protokolima ponovnog otvaranja škole.

Rajya Sabha je također imala ulogu u podršci i preradi indijske strategije cijepljenja. Kada je vlada u januaru 2021. godine uvela Nacionalnu COVID-19 Strategiju cijepljenja, članovi Rajya Sabha iz država sa niskom zdravstvenom infrastrukturom podigli su zabrinutost u pogledu kapaciteta hladnog lanca i dostupnosti obučenih vakcina. Ove intervencije su dovele do uključivanja jedinica za cijepljenje u pokretu za ruralna područja i proširenje radne snage cijepljenja putem ]Zajednica za zdravlje (ASA)]] . Do 2021. jula Indija je imala 400]

Koordinacija sa državnim vladama i lokalnim tijelima

Federalni karakter Rajya Sabha čini je efikasnom platformom za koordinaciju pandemijskog odgovora na različitim nivoima vlasti. Članovi često postavljaju pitanja koja zahtijevaju saradnju u centru države, kao što su međudržavno kretanje medicinskih zaliha, sinhronizacija smernica zaključavanja i dijeljenje najboljih praksi u učešću zajednice. Tokom drugog talasa COVID-19, Rajya Sabha je olakšala niz svih stranačkih sastanaka gdje su glavni ministri i ministri zdravstva iz različitih država predstavili svoje izazove i rješenja.

Jedno od kritičnih pitanja koje je proizašlo iz tih rasprava bilo je allokacija Remdesivira i Tocilizumaba]. Rajya Sabha preporučila je stvaranje nacionalnog portala za pregled inventara i odbor za distribuciju na državnom nivou koji je uključivao predstavnike Indijskog medicinskog udruženja, bolničkih udruženja i civilnog društva. Ovaj pristup više dionika pomogao je u smanjenju gomilanja, poboljšanju pristupa manjim bolnicama, te osigurao da kritični lijekovi dospeju do pacijenata u nevolji. Model je kasnije usvojen za druge bitne lijekove i dijagnostiku tokom naknadnih valova.

Utjecaj na ishode javnog zdravlja

Zakonodavni okvir Jačanje

Aktivno uključivanje Rajya Sabha u donošenje zdravstvenih politika dovelo je do snažnijeg zakonodavnog okvira za pandemijsko odgovor. Ključni zakon koji je prošao kroz Rajya Sabha ispitivanje uključuje Epidemijski zakon o bolestima (Amendment)], Zakon o nacionalnom kliničkom ustrojstvu Zakon o upravljanju katastrofama (Amendment), i Zakon o nacionalnim kliničkim ustanovama. Ovi zakoni sada sadrže jače odredbe za dijeljenje podataka, međudržavnu koordinaciju i zaštitu zdravstvenih radnika.

Uloga Rajye Sabhe u donošenju Zakona o Mentalnoj zdravstvenoj zaštiti, 2017 i Transrodne osobe (Zaštita prava) Zakon, 2019] također je imao indirektne, ali značajne implikacije za pandemijsko odgovor. Tokom COVID-19, kriza mentalnog zdravlja utjecala je na milione, a pravni okvir uspostavljen tim aktima omogućio je brzo stvaranje linija pomoći, telezdravstvenih savjetodavnih službi, i programa podrške zajednice. Naglasak Rajye Sabhe na uključivanju psihosocijalne podrške] u planu pandemije bio je pod utjecajem njenog ranijeg rada na mentalno zdravlje.

Izgradnja infrastrukture i kapaciteta

Kroz svoj nadzor nad godišnjim budžetom i preporukama Komisije za finansije, Rajya Sabha je doprinijela značajnim poboljšanjima u zdravstvenoj infrastrukturi koja su ojačala pandemijsku spremnost. Pradhan Mantri Ayushman Bharat Health Infrastructure Mission (PMABHIM), pokrenut 2021. godine s odgodom Rs. 64.180 crore, formirana je od strane Rajya Sabha debata koje su naglašavale nedostatke u okružnim bolnicama, primarnim zdravstvenim centrima, i laboratorijima javnog zdravstva.

Fokus Rajya Sabha na ljudskim resursima za zdravlje je također doveo do promjena u politici. Tokom pandemijskih rasprava, članovi su više puta naglašavali nedostatak liječnika, medicinskih sestara i stručnjaka javnog zdravlja. Vlada je odgovorila širenjem radne snage Nacionalne zdravstvene misije, stvaranjem 5.000 novih pozicija za javne zdravstvene specijaliste, i pokretanjem ubrzanog kursa za Zdravstveni službenici (CHO). Ove mjere su poboljšale resiliencija indijskog zdravstvenog sistema za budućnost.

Izazovi i kritike Pandemijske response u Rajyi Sabhi

Politička polarizacija i odgode

Kritičari tvrde da je efikasnost Rajya Sabha tokom pandemije često potkopana političkim polarizacijama i proceduralnim odgodama. Tokom pandemije COVID-19, nekoliko ključnih zdravstvenih računa suočilo se s proširenim raspravama zbog partizanskih nesuglasica o federalizmu, oporezivanju i pitanjima privatnosti. Osobni zakon o zaštiti podataka, koji bi regulirao upotrebu zdravstvenih podataka tokom pandemija, bio je upućen zajedničkom parlamentarnom odboru i na kraju povučen, ostavljajući regulatorni vakuum koji je utjecao na sisteme za praćenje kontakta i distribuciju vakcina.

Sastav Rajya Sabha, sa članovima koje bira državna zakonodavna skupština, može dovesti i do odlaganja kada vladajuća stranka nema većinu u gornjem domu. Tokom vrhunca pandemije, neki amandmani na Epidemijski zakon o bolestima su zastali sedmicama zbog opozicije zabrinutosti oko izvršnog preobražaja. Dok je parlamentarna kontrola ustavno vrijedna, hitnost pandemijskog odgovora ponekad zahtijeva brže zakonodavne vremenske linije koje deliberativne procese Rajya Sabha ne prihvaćaju.

Ograničeno zdravstveno stručno znanje među članovima

Drugi izazov je ograničena dubina zdravstvene stručnosti među članovima Rajya Sabha. Dok kuća uključuje neke doktore, javne zdravstvene stručnjake, i bivše administratore zdravlja, većina članova dolazi iz pozadine prava, politike, poslovanja i socijalnog rada. To znači da tehnički aspekti pandemijskog odgovora, kao što su efikasnost specifičnih vakcina, dizajn kliničkih ispitivanja, ili logistika lanaca opskrbe kisikom, možda neće dobiti stručni pregled koji zahtijevaju.

Rajya Sabha je pokušala riješiti taj jaz jačanjem svog sistema komiteta i pozivanjem na stručno svjedočenje, ali odsustvo formalnog zdravstvenog savjetodavnog mehanizma unutar komore ostaje ograničenje. Neki su predložili stvaranje Parlamentarne kancelarije zdravstvene politike, po uzoru na Kongresni budžetski ured u Sjedinjenim Državama, koji bi članovima tokom zdravstvenih hitnih slučajeva pružao nezavisnu naučnu analizu. Ovaj prijedlog, međutim, još nije stekao političku trakciju.

Jačanje uloge Rajye Sabhe u budućim pandemijama

Postupne reforme za hitne odgovore

Nekoliko preporuka je izašlo iz iskustva pandemije da bi se povećala efikasnost Rajya Sabha u hitnim slučajevima u zdravstvu. To uključuje uspostavljanje Rapid Response Committee on Health Ergency koje se može praktično ispuniti, pregledati izvršne akcije u roku od 24 sata, i izdati preporuke vezane za vrijeme. Ovaj komitet bi imao moć da pozove zvaničnike, pristupi povjerljivim zdravstvenim podacima, i preporuči raspoređivanje resursa bez čekanja da se sazove puna kuća.

Reforme mehanizma pitanja sata mogu također poboljšati odgovornost tokom kriza. Specijalni pandemijski sati pitanja gdje su ministri zdravlja dužni da odgovaraju na pitanja tjedno o stanju izbijanja, dostupnosti esencijalnih lijekova, i funkcioniranju zdravstvenih ustanova osigurali bi kontinuirani parlamentarni nadzor. Rajya Sabha također bi mogla usvojiti procjenu utjecaja na zdravlje] zahtjeva za sve zakone uvedene tokom proglašenog zdravstvenog stanja, osiguravajući da se svaki zakon ocijeni za svoje potencijalne efekte na pandemijsko reagiranje i javno zdravlje.

Izgradnja kapaciteta i institucionalni razvoj

Dugoročno jačanje uloge zdravstvene politike Rajya Sabha zahtijeva investiciju u institucionalne kapacitete. Parlamentarne biblioteke i istraživačke usluge treba proširiti na uključivanje namjenske jedinice zdravstvene politike s pristupom epidemiološkim podacima u realnom vremenu, međunarodnim najboljim praksama i sposobnostima modeliranja. To bi omogućilo članovima da donesu odluke informirane o dokazima čak i kada se brzo razvijaju naučne informacije.

Rajya Sabha također treba uspostaviti formalna partnerstva s institucijama kao što su World Health Organization (WHO), ICMR Škola javnog zdravlja, i Javna zdravstvena fondacija Indije da bi se osigurali redovni brifinzi, programi obuke, i drugi za parlamentarno osoblje. Stvaranje Parlamentarne zdravstvene politike Fellowship] bi uvelo u parlamentarni ekosistem, pružajući tehničkoj dubini koju kuća treba tokom zdravstvenih hitnih slučajeva.

Poboljšani federalni koordinacijski mehanizmi

S obzirom na jedinstveni federalni karakter Rajye Sabhe, ona može poslužiti kao platforma za međudržavne zdravstvene kompakte koji formaliziraju saradnju tokom pandemija. Kuća bi mogla olakšati stvaranje Nacionalnog protokola za hitne slučajeve u zdravstvu koji definira uloge država, centra i lokalnih tijela; uspostavlja okidače za proglašenje vanrednog stanja u zdravstvenom stanju; i osigurava uzajamnu pomoć među državama za dijeljenje kritičnih resursa kao što su ventilatori, kisik, vakcine i medicinsko osoblje.

Rajya Sabha bi također mogla koristiti svoju ustavnu moć za stvaranje novih sveindijskih usluga vezanih za zdravlje. A Javna služba za upravljanje zdravljem, koju preporučuje Nacionalna zdravstvena politika 2017, stvorila bi kadru profesionalno obučenih zdravstvenih administratora koji se mogu rasporediti širom država tokom hitnih slučajeva. Podrška Rajya Sabha za takvu uslugu bi pružila zakonodavnu zakladu za dugoročno rješenje indijskog izazova izgradnje kapaciteta zdravstvenog sistema.

Zaključak

Uloga Rajye Sabhe u razvoju javnih zdravstvenih politika tokom pandemija je ustavno mandatovana, savezno značajna i operativno posljedična. Kroz svoju zakonodavnu reviziju, finansijski nadzor, razmatranje rasprava i istrage odbora, gornja kuća doprinosi stvaranju zdravstvenih politika koje su uključivije, zasnovane na dokazima i odgovornije. Pandemija COVID-19 je pokazala i jačine ovog parlamentarnog mehanizma i njegovih ograničenja, pružajući jasan dnevni red reforme.

Kako se Indija priprema za buduće zdravstvene hitne slučajeve, Rajya Sabha mora nastaviti razvijati svoje postupke, produbiti svoju tehničku stručnost, i ojačati svoje federalne koordinacijske funkcije.Kuća je sposobnost da zastupa državne interese, proučava izvršne akcije, i ugrađuje ekspertske savjete pozicionira je kao kritičnu instituciju za pandemijsku spremnost i odgovor. Ulaganjem u te kapacitete, Rajya Sabha može ispuniti svoje ustavno obećanje da će biti kuća koja ne samo da raspravlja nego i brani zdravlje indijskih građana.