Nejednakost prihoda kao izazov državne razine

Nejednakost prihoda širom SAD-a ostaje povišena po historijskim standardima, ali veličina ove razlike dramatično varira od jedne države do druge. Ova varijacija nije slučajna oblikovana je različitim skupom izbora politike izvršenih na državnom nivou. dok programi federalnog poreza i transfera uspostavljaju nacionalnu osnovu, specifične odluke guvernera i državnih zakonodavstava o oporezivanju, trošenju i regulaciji u konačnici određuju raspodjelu ekonomskih prilika unutar njihovih granica.

Guverner zauzima jedinstveno moćnu poziciju u ovoj dinamici. Dok glavni izvršni direktor države, guverner postavlja zakonodavni program, predlaže godišnji budžet i ima veto per. Ovi alati omogućavaju guverneru da utiče na putanju državne ekonomije i finansijsku dobrobit njenih stanovnika. Razumijevanje interakcije između gubernatornog vodstva i nejednakosti prihoda je centralno za razumijevanje šireg ekonomskog zdravlja nacije.

Mjerenje tla: kako je nejednakost na nivou države procenjena

Za procjenu utjecaja politike pomaže u razumijevanju kako se nejednakost mjeri. Najčešća metrička je Gini koeficijent, koji se kreće od 0 (savršena jednakost) do 1 (savršena nejednakost). Države poput New Yorka i Kalifornije tipično izlažu veće Gini koeficijente, odražavajući široki jaz između najviših zarađivača i najnižih. Države poput Aljaske i Jute imaju tendenciju da pokazuju niže koeficijente, što ukazuje na više komprimovanu raspodjelu prihoda.

Ostale važne mjere uključuju 90/10 omjer, koji uspoređuje prihod od prvih 10 posto zaradenika sa donjih 10 posto, i metriku ekonomske mobilnosti, koji mjere vjerojatnost da će dijete rođeno u donjem kvintilu dostići najviši kvintil kao odrasla osoba. Te razlike su stvar. Država može imati visoku nejednakost ali i visoku pokretljivost (adinamska ekonomija), ili bi mogla imati nisku nejednakost ali trajno siromaštvo (astagnant ekonomija). Gubertorialna politika može utjecati na sve ove dimenzije, ali poluge koje se koriste za svaku su različite.

Pouzdani podaci za ove usporedbe dostupni su preko U.S. Census Bureau's American Community Survey i Ekonomskog policy Institute, od kojih oba pružaju godišnje slomove države-po-države.

Guvernerov alat: Levers za oblikovanje ekonomske distribucije

Fiskalna politika i porezna struktura

Poreski kod je najdirektniji instrument koji je dostupan guverneru za uticaj nejednakosti prihoda od post-oporezivanja. prijedlozi i odluke oko poreza na lični dohodak, poreza na dobit i poreza na promet imaju trenutačne i mjerljive efekte na distribuciju raspoloživog dohotka.

Pohvalni porezi na dohodak, gdje veći zaradnici plaćaju veći postotak svog prihoda, su moćno sredstvo za smanjenje nejednakosti nakon poreza i transfera. Države koje su prihvatile progresivne poreze na dohodak, kao što su Kalifornija, New York, i Minnesota, imaju tendenciju da imaju više resursa za javne investicije i uži jaz između visokih i niskih zarada.

Stav guvernera o poreznim poticajima i kreditima jednako je važan. Proširenje Poreznog kredita na dohodak (EITC) se uveliko smatra jednim od najučinkovitijih raspoloživih alata protiv siromaštva. Nagrađuje rad, dopunjuje plaće, i stavlja novac direktno u ruke porodica niskih do umjerenih prihoda. Gubernatorijsko vodstvo je kritično u šampionatu ili blokiranju takvih proširenja.

Budžetski prioriteti i ulaganja u ljudski kapital

Guvernerov prijedlog budžeta otkriva njihove prioritete. Najveći udio većine državnih budžeta ide u K-12 obrazovanje. Kako država finansira svoje školebilo kroz lokalne imovinske poreze (koji mogu stvoriti Stark razlike između bogatih i siromašnih okruga) ili formule izjednačavanja na državnom nivoudirektno utiče na ishode za učenike iz različitih ekonomskih pozadina. Guverneri koji investiraju u obrazovanje ranog djetinjstva i univerzalni pre-K također pomažu u izjednačavanju terena prije nego djeca uđu u formalni školski sistem.

Osim obrazovanja, Proširenje medikaida na osnovu Zakona o prihvatljivoj njezi je bilo odlučujuće pitanje za guvernere tokom protekle decenije. Proširenje Medicaida poboljšava pristup zdravstvenoj skrbi, smanjuje medicinski dug, i pruža finansijsku stabilnost za radne porodice. Države koje su proširile Medicaid su vidjele mjerljiva poboljšanja finansijskog zdravlja i smanjenje troškova nenadoknađene njege, dok države koje ne šire često imaju veće stope neosiguranih stanovnika i veće bolničke zatvaranja u ruralnim područjima.

Ulaganje u visoko obrazovanje i obuku radne snage također ima ulogu. države koje jako subvencioniraju javne univerzitete i društvene fakultete olakšavaju pojedincima iz niskih prihoda da stječu vještine koje povećavaju njihov životni potencijal za zaradu.

Uredba o tržištu rada i minimalnom platom

Uticaj guvernera nad minimalcima je značajan. U odsustvu značajnih povećanja na saveznom nivou, države su postale primarno bojno polje za ovu politiku. Guverneri koji potpisuju zakonodavstvo povećavajući minimalnu plaću postepeno na 15 dolara na sat ili više direktno povećavaju zaradu najniže plaćenih radnika. Istraživanje Nacionalni zavod za ekonomska istraživanja i druge institucije pokazuju da umjereno minimalna plaća povećava plaće s minimalnim negativnim efektima na zaposlenje, posebno na jakim tržištima rada.

Druge politike tržišta rada pod guvernerskim utjecajem uključuju plaćeni porodični i medicinski dopust, plaćeni dani bolovanja, i nenatjecački sporazumi. Guverneri koji su šampioni platili daju otkaze programima pomažu u smanjenju volatilnosti prihoda za radnike koji se suočavaju sa zdravstvenom krizom ili rađanjem djeteta. Podrška za ograničavanje nenatjecanja mogu povećati mobilnost i plaće rada, posebno u niskonaplaćenim industrijama poput brze hrane i maloprodaje.

Stambeno i izgrađeno okruženje

U zemljama visokog rasta, troškovi stanovanja troše značajan udio prihoda, efektivno poništavajući dobitke od viših plaća ili poreznih kredita. Guverneri imaju znatan uticaj na stambenu politiku kroz zakone o zoniranstvu, regulaciju korištenja zemljišta i fondove za stambeno osiguranje na državnom nivou.

Guverneri koji se naprežu na degegulaciju zoniranja da bi se omogućio razvoj većeg gustoće u skupim metropolitanskim oblastima, uzimaju direktan cilj na osnovni uzrok nejednakosti troškova života. S druge strane, strogi državni zakoni o preventivnim mjerama kojima se lokalnim vlastima sprečava da vrše kontrolu najma ili uključivanje zona može ograničiti alate koji su dostupni za upravljanje pristupačnostima za stanovanje i zaštitu stanara mogu ili pogoršati ili ublažiti ekonomski soj na stanovnike niskih i srednjih privreda.

Empirijski dokazi: Koliko su se specifična pravila izvodila

Napredni model: visoke investicije, veći porezi

Države kao što su Kalifornija, Njujork, Oregon i Masačusets su upoređivale modele izgrađene oko viših poreza na bogate, robusne društvene sigurnosne mreže i jake zaštite rada. Rezultati su primetni ali složeni. Ove države imaju tendenciju da imaju nižu stopu siromaštva nakon obračuna transfera od većine zemlje. Njihove sigurnosne mreže su efikasne na ublažavanju dna.

Međutim, oni se suočavaju i s dubokim izazovima. Visoki troškovi stanovanja vođeni restrikcijskim zonskim i visokim potražnjama gurnuli su porodice niskih i srednjih primanja na periferiju ili izvan države u potpunosti. Troškovi života, posebno u metropolitanskim područjima, mogu poreći koristi od većih novčanih koristi i plaća. Nadalje, te države često pokazuju vrlo visoke predporeze]] nejednakosti, koje se vode prisustvom visokokvalitetnih radnika na znanje i radnika koji slabo uče uslužne službe koji žive u istim skupim gradovima. Guvernerova sposobnost da to ublaži u velikoj mjeri zavisi od istovremenog rješavanja opskrbe i prometne infrastrukture.

Model niskog poreza: rast i nestabilnost

Države kao što su Teksas, Florida, Tennessee i Nevada su usvojile drugačiji pristup: niski porezi, minimalna regulacija i fokus na poslovnoj privlačnosti. Ove države su često vidjele jak rast posla, posebno u građevinarstvu, logistici i gostoprimstvu. Zagovornici tvrde da taj rast pruža rastuću plimu koja podiže sve brodove, nudeći mogućnosti zapošljavanja za radnike s niskim vještinama.

Kritičari međutim ističu da ovaj model često proizvodi visoku nejednakost u post-oporezivanju. Pošto se te države oslanjaju na regresivne poreze na prodaju i ograničene poreze na dobit, sveukupno porezno opterećenje više pada na stanovnike niskih prihoda. Društvene sigurnosne mreže su često manje darežljive, a stope nesigurnih stanovnika su veće. Rezultat može bitidinamična ekonomija koja pruža mogućnosti za mobilnost naviše, ali nudi manje direktnu podršku onima koji se bore. Rast posla u tim državama teži ka grupiranju u sektorima znanja ili u sektorima visokog naplate ili u sektoru usluga niskog naplate, sadopuštanjem od srednjih radnih radnih radnih mjesta.

Posebna politika pobjeđuje i postavlja

  • Državni EITC-ovi:] Kao što je ranije navedeno, širenje države EITC je visoko efikasno sredstvo. Guverner koji se forsira za to da država EITC povrati i velikodušno ima mjerljiv utjecaj na stope siromaštva djece.
  • Direktni transferi gotovinom: Nekoliko guvernera nedavno je zagovaralo državne dečije poreske kredite i programe direktne gotovinske plaćanja. 2023. godine, države kao Minnesota su donijele znatan državni dečiji porez na kredit koji je predviđen da se trećina smanji dečje siromaštvo. Takve politike su jasan primjer izvršnog rukovodstva koje prevodi u smanjenu nejednakost.
  • Pravo na rad Zakoni: U državama koje su usvojile zakone o pravu na rad, istraživanja ukazuju na negativan učinak na plaće, posebno za sindikalne radnike. dok zagovornici tvrde da ti zakoni privlače poslovnu investiciju, empirijski dokazi sugeriraju da imaju tendenciju da snize prosječne plaće i povećaju nejednakost za proizvodne radnike.

Ograničenja na Gubernatorial Power

Važno je priznati da guverner ne radi sa apsolutnom vlasti. Značajna strukturna ograničenja ograničavaju njihovu sposobnost da utiču na nejednakost.

Podijeljena vlada je uporna stvarnost. guvernerov ambiciozni prijedlog poreza ili potrošnje može biti mrtav po dolasku ako državni zakon kontrolira suprotna stranka. uspjeh političkih agenda često ovisi o guvernerovom političkom kapitalu i spremnosti na kompromis ili korištenje izvršnih naredbi.

Balancirani budžetski zahtjevi, prisutni u skoro svakoj državi, prisiljavaju guvernere da donose izbore na način da federalna vlada ne. Odluka o smanjenju poreza za bogate obično mora biti praćena smanjenjem potrošnje ili povećanjem drugih poreza, što može naškoditi programima koji podržavaju stanovnike niskih prihoda.

Međudržavno takmičenje za preduzeća i stanovnike visokih prihoda djeluje kao disciplinska sila. Guverneri moraju odvagnuti vlasničke dobitke većih poreza protiv rizika od migracije. Dok su empirijski dokazi o migraciji vođenoj porezom mješoviti (većina ljudi se kreće za poslove ili porodicu, a ne poreze), osobe s visokim prihodima su pokretljivije, a guverner ne može to u potpunosti zanemariti.

Konačno, federalna preventivnost i sudske odluke] mogu blokirati državne inicijative. Pokušaji da se implementira kontrola najma, na primjer, mogu biti oboreni od strane državnih sudova ili preventiva od strane državnog prava. Slično tome, federalna pravila ograničavaju kako države mogu trošiti određena sredstva.

Put naprijed za državnu ekonomsku politiku

Najuspješniji guverneri će vjerovatno biti oni koji kombiniraju politike usmjerene na rast s ravnopravno usmjerenim investicijama. Dokazi iz protekle decenije sugeriraju da ljudska kapitalna ulaganja]]učavanje, zdravstvo i isplatiti najveću važnost za dugoročno smanjenje razine u području nejednačenosti.

Pored toga, razgovor oko nejednakosti se širi izvan tradicionalnih politika poreza i prijenosa poreza kako bi se uključila housing compenting compentability i geografska mobilnost. Guverner koji može reformirati zoniranje kako bi omogućio veću stambenu izgradnju u oblastima visoke mogućnosti učinit će isto toliko da smanji nejednakost kao onaj koji poveća minimalnu plaću.

Gubernatorijsko vodstvo također igra ulogu u postavljanju tona za ekonomski razvoj. umjesto da nudi masovne porezne darove korporacijama (koje često imaju nizak povrat na ulaganja), guverneri koji gledaju naprijed sve više ulažu u razvoj radne snage, poduzetnički programi, i javna dobra] koja koriste svima.

Guverneri kao arhitekti ekonomske prilike

Dokazi su jasni: odluke guvernera o politici koje su donijeli imaju direktan i mjerljiv utjecaj na raspodjelu prihoda unutar njihovih država. od strukture poreznog kodeksa do velikodušnosti sigurnosne mreže, od minimalne plaće do zakona o stambenom zoniranju, guvernerov ured je uporište za ekonomske promjene.

Guverneri se suočavaju sa stvarnim ograničenjima iz podijeljenih zakona, uravnoteženih budžetskih zahtjeva i ekonomske konkurencije, oni zadržavaju značajnu prostor za manevar. Oni koji koriste svoju platformu za šampionske politike koje ulažu u ljudski kapital, podržavaju radne porodice i uklanjaju prepreke prilikama vjerovatno će vidjeti najpravednije ishode. Dok se nacija nastavlja boriti s izazovom rastuće nejednakosti, uloga guvernera će postati značajnija samo u oblikovanju ekonomske sudbine miliona Amerikanaca.