Razumijevanje lokalne politike obrazovanja

Lokalne obrazovne politike obuhvataju pravila, propise i smjernice koje su osnovali školski odbori, okružni administratori i općinske vlade. Ove politike definiraju kako škole izdvajaju resurse, zapošljavaju i ocjenjuju nastavnike, biraju nastavne programe, provode procjene i bave se porodicama. Za razliku od federalnih ili državnih mandata, lokalne politike su prilagođene specifičnoj demografskim, ekonomskim uslovima i kulturnim prioritetima neke zajednice. Njihov utjecaj na rezultate testova učenika je i direktan kroz finansiranje instrukcijskih materijala i programa testiranjaindirektan, putem ukupne školske klime i efikasnosti nastavnika. Politika koja zahtijeva manje veličine razreda, na primjer, može poboljšati individualnu pažnju i pojačati ostvarenje, dok politika koja zatvara potrošnju na tehnologiju može ometati spremnost učenika za moderne procjene. Razumijevanje ovih poluga je ključna za edukatore, roditelje, i tvorce koji traže da poboljšaju akademske ishode.

Naftovod za politiku i odgovornost

Veza između lokalnih obrazovnih politika i rezultata testova studenata nije uvijek neposredna ili linearna. Politika oblikuje uslove pod kojima se nastavno i učenje odvija, i ti uslovi u konačnici utiču na mjere performansi. Rezultati testova služe kao ključni metrički odgovor, koji države i distrikti koriste za procjenu škola, dodjelu sredstava, pa čak i određivanje odluka o zatvaranju škole. Stoga, lokalne politike koje direktno ili indirektno utiču na pripremu testova, vrijeme instrukcije ili dobrobit učenika mogu stvoriti mjerljive pomake u agregatnim rezultatima. Da bi se razumjelo ovo naftovod, korisno je ispitati nekoliko temeljnih političkih domena.

Sredstva i raspoređivanje resursa

Financiranje je verovatno najzahtjevnija lokalna poluga obrazovne politike. Okrugi odlučuju kako da raspoređuju državne i lokalne prihode od poreza među školama, često rezultirajući značajnim populskim varijacijama čak i unutar iste regije. Istraživanje iz Tjedna obrazovanja i Nacionalnog zavoda za ekonomska istraživanja dosljedno pokazuje da povećana potrošnja na visokokvalitetne instrukcijske materijale, moderne laboratorije, i ažurirani udžbenici koreliraju sa višim rezultatima ispitivanja u matematici i čitanju. Na primjer, distrikt koji izdvaja dodatna sredstva za zapošljavanje specijalista za čitanje osnovnih škola može zatvoriti rane pismenosti, što direktno podiže buduće standardizirane rezultate testova. Konverzno, okruzi koji se suočavaju sa smanjenjem budžeta često smanjuju umjetnost, muziku, i izborne programe, koji mogu da se uključe u niže studentske, i indirektivne, testne politike.

Učitelj Kvalitet i profesionalni razvoj

Učinkovitost nastavnika je najvažniji faktor u školi koji utiče na dostignuća učenika. Lokalne politike kojima se uređuju zapošljavanje nastavnika, certifikacija, ocjenjivanje i tekući profesionalni razvoj imaju dokazan uticaj na rezultate testova. Distrikti koji ulažu u programe trenerskog sistema zasnovane na dokazima, vreme planiranja kolaboracije i radionice specifične za sadržaj vide mjerljive dobitke, posebno u neizvršenim školama. Nasuprot tome, politike koje se oslanjaju na uske evaluacije zasnovane na ispitima mogu stvoriti perverzne poticaje, kao što je podučavanje na testu ili izbjegavanje visokih potreba učenika. Brookings Institution] je naglasio da su politike kombinovanja fer evaluacija sa značajnim mogućnostima profesionalnog rasta efikasnije od bilo punitivih mjera ili neprovjerenih sistema zakupljanja.

Curriculum i instrukcijski standardi

Lokalne politike kurikuluma određuju koji su udžbenici, digitalni resursi i pedagoški pristupi usvojeni. Poravnanje kurikuluma sa državnim akademskim standardimai sa specifičnim formatima standardiziranih testovamogu direktno uticati na rezultate. Na primjer, distrikt koji usvaja strukturirani program pismenosti zasnovan na nauci čitanja vjerovatno će vidjeti poboljšano razumijevanje čitanja o državnim procjenama. Slično tome, politike koje mandatiraju eksplicitnu instrukciju u strategijama rješavanja problema iz matematike mogu ojačati performanse na složenim ispitnim predmetima. Međutim, odluke o nastavnim programima često se politiziraju, uz rasprave o sadržajima kao što su kritička teorija rase ili sveobuhvatno seksualno obrazovanje. Kada lokalni odbori nametnu ograničenja koja ograničavaju ili neodgovaraju sadržaj uputa, studentska izloženost testiranim konceptima može se smanjiti, potencijalno snirati rezultate. Dokazi iz Nacionalne procjene obrazovnog napretka (NAEP)[Fher][1] pokazuje da je u okviru u okviru različitih rezultata.

Podrška za veličinu klasa i studente

Politike smanjenja veličine klase, iako skupe, povezane su sa poboljšanim rezultatima testova, posebno u ranim ocenama i za učenike iz nepovoljnih podloga. Manja predavanja omogućavaju nastavnicima da se razlikuju, daju neposredne povratne informacije, i da se prije identificiraju praznine u učenju. Pored toga, lokalne politike koje finansiraju podučavanje, savjetovanje, programe nakon škole, i mentalne zdravstvene usluge pojačivača sposobnosti učenika da se fokusiraju i izvedu na testove. Na primjer, distrikt koji nudi besplatnu domaću zadaću nakon škole može smanjiti praznine u visokoj ekonomiji i povećati prosječne ocjene. Nasuprot tome, politike koje eliminiraju pozicije savjetnika ili smanjuju posebnu podršku za obrazovanje mogu ostaviti studente koji ne trebaju smještaj, potiskupeti njihove rezultate. Odnos između usluga podrške i rezultata testova često je medijati posjećenost i angažman; politika koje rješavaju hronični odsutnost posebno zbog toga što se izravno propuštaju mogućnosti u učenju i učenju.

Utjecaj pozitivne politike na rezultate testova

Kada su lokalne obrazovne politike dobro osmišljene i adekvatno finansirane, one proizvode mjerljiva poboljšanja u dostignućima studenata.

  • Pojačan pristup kvalitetnim instrukcijskim materijalima: Politikama koje osiguravaju da svaki učenik ima ažurirane udžbenike, digitalne uređaje, te pouzdanu internetsku povezivost smanjuju digitalnu podjelu i izjednačuju terene za igru za pripremu testova.
  • Poboljšano obučavanje i zadržavanje nastavnika:] Okrugi sa snažnim indukcijskim programima za nove nastavnike i tekuće profesionalne zajednice u učenju vide manji promet i više studentske dobitke, posebno u testiranim predmetima kao što su matematika i engleska jezička umjetnost.
  • Veličine razreda Smaller omogućavajući personaliziranu pažnju:] Smanjenja od pet do sedam učenika po učionici u vrtiću kroz treći razred su povezana sa rezultatom čitanja povećava se ekvivalent nekoliko mjeseci dodatnog učenja.
  • Implementacija nastavnog programa zasnovanog na dokazima:] Kada lokalni odbori usvajaju programe sa jakom istraživačkom bazomkao što su instrukcija čitanja bazirana na fonici ili matematički bazirana na problemu rezultati testova se brže povećavaju nego sa generičkim ili netestiranim materijalima.
  • Strateška upotreba formativne procjene: Politika koja od nastavnika zahtijeva da primjenjuju kratke, niske procjene uloga tokom cijele godine i koriste podatke za podešavanje instrukcija pokazana je da pojačaju rezultate završnih sažetih testova bez povećanja anksioznosti testova.

Negativne posljedice i razlike

Uprkos njihovom potencijalu, lokalne politike obrazovanja mogu takođe da doprinesu nejednakim ili štetnim ishodima. Loše osmišljene politike, ili one koje se provode bez adekvatnih resursa, često pogoršavaju praznine u ostvarenju, a ne da ih zatvaraju. Ključne zabrinutosti uključuju:

  • Nejednako finansiranje koje dovodi do nejednakosti između okruga:] Sistemi finansiranja zasnovani na svojini stvaraju ogromne razlike u potrošnji po broju između bogatih i siromašnih zajednica. Ovi praznini u resursima se direktno prevode u razlike u rezultatima testova, sa studentima u bogatim okruzima koji dosljedno nadmašuju svoje vršnjake u siromašnijim.
  • Preteča na standardiziranim testovima: Kada lokalne politike izjednače visoke posljedice kao što su promocija razreda, bonusi nastavnika, ili zatvaranje školeza ispite, škole sužavaju nastavni plan, smanjuju nastavu u neispitanim predmetima, a mogu se čak uključiti u neetičke prakse poput varanja ili izguravanja niskonaprečnih učenika.
  • Političke promjene kojima nedostaje unos zajednice: Najniži mandati školskih odbora ili centralnih ureda koji ignoriraju perspektive roditelja i nastavnika često ne uspijevaju riješiti korijene uzroka niskog postignuća. Naprimjer, politika koja zahtijeva obavezne ispitne pripremne predmete nakon škole može se vratiti ako se ignorira da učenici trebaju prijevoz ili radne obaveze.
  • Kratkoročne reforme bez održivog dugoročnog planiranja: Distrikti često usvajaju pilot programe ili inicijative finansirane bespovratnim sredstvima koje proizvode početne dobitke, ali nestaju kada ponestane sredstava, uzrokujući poremećaj i obeshrabrujući kontinuirano poboljšanje.
  • Disproporcionalan utjecaj na ranjive podgrupe: Učenici engleskog jezika, studenti s invaliditetom, i rasne manjine često nose teret krutih politika koje ne udovoljavaju različitim potrebama učenja. Na primjer, stroga politika zadržavanja zasnovana na rezultatima čitanja trećeg razreda može nesrazmjerno naškoditi učenicima kojima nedostaje rana podrška pismenosti kod kuće.

Studije slučajeva u promjenama rezultata vožnje po politikama

Primjeri iz stvarnog svijeta ilustriraju kako različite odluke politike dovode do različitih rezultata testova.

Uspjeh: Akt o reformi obrazovanja u Massachusettsu iz 1993.

Massachusetts je uveo sveobuhvatni lokalni i državni remont politike koji je povećao školska sredstva, podigao standarde za licencu nastavnika, i uveo Massachusetts Comprehensive Assessment System (MCAS). Distrikti u državi su vidjeli dramatična poboljšanja na rezultatima NAEP-a tokom sljedeće decenije, posebno u matematici srednje škole. Dugoročno opredjeljenje politike za ravnopravna sredstva i profesionalnu odgovornost široko je zaslužano za transformaciju Massachusettsa u nacionalnog lidera u postignućima učenika.

Miješani Ishodi: Chicago's Renesansa 2010

Čikaške javne škole su sprovodile politiku zatvaranja nisko-izvršnih škola i ponovnog otvaranja kao čarter ili ugovornih škola. dok su neke nove škole postavljale više rezultate testova, ukupni dobitci okruga su bili skromni. Mnoge zatvorene škole su bile u pretežno crnačkim i latino četvrtima, a raseljeni učenici su često završavali u školama koje nisu bile bolje od onih koje su ostavili. Ovaj slučaj naglašava da promjene u remetenoj politici, čak i kada su dobronamjerne, mogu imati nejednake efekte na rezultate testova širom studentske populacije.

Oprezna priča: Visoki ulozi Retenzija u Floridi i Indiani

Nekoliko država i okruga usvojilo je politiku kojom se od učenika koji nisu uspjeli u testu čitanja u trećem razredu ponavljaju godina. Rani podaci sa Floride pokazali su privremene dobitke za zadržane učenike, ali su kasnija istraživanja utvrdila da te dobiti izblijedjele od srednje škole. U Indiani, politika je bila povezana sa povećanim stopama ispadanja među zadržanim učenicima. Ovi primjeri podvlače da politika usmjerena na testne rezultate bez sveobuhvatne akademske i socijalne podrške može naškoditi dugoročnim ishodima.

Uloga zajednice i angažman dionika

Lokalna obrazovna politika ne postoji u vakuumu. Kada školski odbori, udruženja roditelja i nastavnika, lokalni poslovni lideri i studentske grupe sarađuju, više je vjerovatno da će se politike koje će se baviti stvarnim potrebama i dobiti raširenu kupovinu. Prakse angažmana kao što su održavanje javnih foruma, provođenje istraživanja i formiranje savjetodavnih odboraosiguravaju da politike odražavaju vrijednosti zajednice dok još uvijek ciljaju na poboljšanje rezultata u testu. Distrikti koji ignoriraju unos zajednice često se suočavaju sa povratnim povratkom, preinakama politike, i niskom provedbom vjernosti. Na primjer, politiku za produženje školskog dana za pripremu testova mogu odbaciti roditelji koji cijene obiteljsko vrijeme ili izvannastavne aktivnosti.

Dokazi-Based protiv političkog donošenja politika

Tenzija između onoga što radi i onoga što je politički ekspeditivno često oblikuje lokalnu obrazovnu politiku. Stvaranje politike zasnovanih na dokazima oslanja se na rigorozne studije, pilot programe i analizu podataka kako bi se utvrdile koje intervencije povećavaju rezultate testova. Međutim, izbori školskog odbora, pritisak interesne grupe i kulturni ratovi mogu gurnuti distrikte prema politici sa malo empirijske podrške kao što su zabrana specifičnih metoda nastave ili usvajanje neprovjerenih tehnoloških platformi. Najefikasniji distrikti održavaju predanost odlukama vođenim podacima, koristeći lokalne trendove bodovanja, performanse podgrupa i analize troškovnog koristi kako bi se poboljšale politike tokom vremena. Organizacije poput Ono što radi Clearinghouse[] pružaju besplatne resurse za okruge kako bi se ocijenili dokazi za popularne programe, pomažući lokalnim liderima da se izbjegnuju resurse otpada i ne uspijeju u ostvarivanju.

Nacionalni i državni utjecaj na lokalne politike

Iako se ovaj članak fokusira na lokalne obrazovne politike, važno je prepoznati da oni djeluju u okviru šireg ekosistema. Savezni zakoni kao što su Zakon o učenicama (ESSA) postavljaju zahtjeve za odgovornost koji se svodi na lokalna testiranja i izvještavanje. Državni zakon često određuje standarde nastavnog programa, licenciranje nastavnika i zahtjeve za maturu u srednjoj školi, ograničavajući lokalnu diskreciju. U nekim slučajevima, državne politike mogu premostiti ili dopuniti lokalne inicijative. Na primjer, odluka države da usvoji zajedničke državne standarde u Koreu prisilila je mnoge distrikte da preuzmu svoje nastavne i profesionalne razvojne politike, koje su zauzvrat utjecale na rezultate testova. Uspješni lideri lokalne politike razumiju kako da pogode državne i federalne resurse, uz očuvanje lokalne fleksibilnosti za rješavanje izazova.

Zaključak

Lokalne obrazovne politike su moćne odrednice rezultata testova studenata, što utječe na sve od kvaliteta instrukcija do dostupnosti usluga podrške. Kada političari prioritetiraju financiranje vlasničkog kapitala, profesionalni rast nastavnika, nastavni program i uključivanje zajednice, rezultati testova imaju tendenciju da se poboljšaju u svim studentskim grupama. Međutim, politike koje su nedovoljno finansirane, kaznene ili isključene iz realnosti učionice mogu pogoršati nesklad postignuća i proizvesti nenamjerne negativne posljedice. Dokazi su jasni: nema jedinstvene magične politike. Umjesto toga, koherentnog, održivog i kolaboracijskog pristupautemeljenog u podacima i odgovoru na lokalni kontekstoffers najbolji put podizanja studentskog dostignuća. Pažljivo dizajniranjem i procjenom lokalnih obrazovnih politika, distrikti mogu stvoriti uslove koji ne samo poboljšavaju rezultate već i poticaju dublji uspjeh u učenju i dugoročnijem učenju.