Borba za građanska prava i individualne slobode bila je uporna i definirajuća osobina američke historije. Od osnivanja nacije, napetost između uzvišenih ideala slobode i realnosti sistemske diskriminacije potakla je društvene pokrete i zakonodavnu akciju. Dok su Ustav i njegovi amandmani postavljali temelj, kroz značajne zakone su mnoga od tih obećanja prevedena u provodljiva prava. Ti akti nisu se pojavili u vakuumu; oni su bili proizvod decenija aktivizma, protesta i političkih pregovora. Ovaj članak ispituje nekoliko ključnih dijelova zakona koji su temeljno preoblikovali pravni krajolik građanskih prava i sloboda u Sjedinjenim Državama, analizirajući njihove ključne odredbe, društveni utjecaj i okončavanje ostavštine.

Zakon o građanskim pravima 1964.

Zakon o građanskim pravima iz 1964. godine, nedvojbeno je najtransformativniji dio zakona o građanskim pravima u američkoj povijesti, potpisan u zakon predsjednika Lyndona B. Johnsona 2. srpnja 1964. godine, bio je direktan rezultat nemilosrdnog pritiska pokreta za građanska prava, uključujući i mart o Washingtonu i nasilne sukobe u Birminghamu.

Naslovi i odredbe ključeva

Zakon je podijeljen na nekoliko titula, a svaka cilja na određeno područje javnog života:

  • Naslov I: Zabranjena nejednaka primjena zahtjeva za registraciju birača. Dok je u neposrednom efektu ograničena, postavila je temelje za Zakon o pravima glasanja iz 1965.
  • Naslov II: Zabranjena diskriminacija u javnim smještajima, kao što su hoteli, restorani, i pozorišta, na osnovu rase, boje, religije, ili nacionalnog porijekla.
  • Naslov III: Zabranio je državi i lokalnim vladama da uskrate pristup javnim objektima na temelju rase, boje, religije, ili nacionalnog porijekla.
  • Naslov IV:] Poticao desegregaciju javnih škola i ovlastio državnog pravobranioca da podnese tužbe za provođenje desegregacije.
  • Naslov VI:] Spriječena diskriminacija u programima i aktivnostima koje su primale federalnu finansijsku pomoć. Ova snažna odredba omogućila je federalnoj vladi da smanji finansiranje diskriminirajućim entitetima.
  • Naslov VII:] Zabrana diskriminacije zaposlenosti privatnih poslodavaca, sindikata i agencija za zapošljavanje na temelju rase, boje, religije, spola ili nacionalnog porijekla. Također je ustanovio Jednaka mogućnost zapošljavanja Komisija (EEOC) da istraži pritužbe i provodi zakon. uključivanjeseksa bilo je u zadnji čas dodatak namijenjen da se poništi zakon, ali je to postalo ključna zaštita za žene.

Izvršavanje i rani izazovi

Zakon se suočio s neposrednim pravnim izazovima. Srce motela Atlanta, Inc. v. SAD (1964) i Katzenbach protiv McClunga (1964), Vrhovni sud je potvrdio ustavnost Titule II pod Trgovačkim klauzom, potvrđujući da je Kongres imao moć regulirati preduzeća koja utječu na međudržavnu trgovinu. Ove odluke su okončale eruprivatne segregacije i potvrdile ulogu savezne vlade u provedbi građanskih prava.

Udar dugog roka

Zakon o građanskim pravima iz 1964. godine nije odmah izbrisao diskriminaciju, ali je u osnovi promijenio pravni i društveni krajolik. Ovlašteno je pojedincima da tuže za diskriminaciju, osigurao mehanizam za federalnu provedbu, i postavio presedan za buduće zakonodavstvo o građanskim pravima. Zakon je također podstakao daljnji napredak, kao što je uključivanje starosne i invalidske zaštite u kasnijim statutima. Njegovo naslijeđe ostaje vidljivo u programima raznolikosti na radnom mjestu, politikama protiv diskriminacije, te tekućem radu EEOC-a.

Zakon o pravima glasanja iz 1965.

Iako se Zakon o građanskim pravima iz 1964. godine odnosio na glasačku diskriminaciju u Prvoj glavi, pokazao se nedovoljnim za prevazilaženje ukorijenjenih prepreka. Južne države su nastavile da koriste testove pismenosti, anketne taktike i taktike zastrašivanja da bi obespravljene birače crnaca. Zakon o pravima glasa 1965. godine, potpisan u zakon 6. augusta 1965. godine, bio je direktan odgovor na ove zloupotrebe, posebno nasilnu represiju aktivista za glasačka prava u Selmi, Alabama. On se široko smatra najefikasnijim delom zakona o građanskim pravima ikada izvršenim.

Odredbe jezgre

  • Sekcija 2: zabranila je svaku glasačku praksu koja diskriminira na osnovu rase ili boje.
  • Sekcija 4: Utemeljila formulu za identifikaciju nadležnosti sa historijom diskriminacije.
  • Sekcija 5: Zahtijevala je određene nadležnosti da bi se dobilo federalno odobrenje od državnog tužioca SAD-a ili Okružnog suda D.C. prije nego što se primene bilo kakve izmjene u glasačkim zakonima ili procedurama. Ovajprečistoća zahtjev je bio moćan alat za sprečavanje diskriminirajućih promjena.
  • Sekcija 203:] Pružala je jezičku pomoć glasačima s ograničenom engleskom stručnošću, osiguravajući da jezične manjine mogu učestvovati na izborima.

Trenutni i trajni efekti

Zakon o pravima glasanja dramatično je povećao registraciju i odziv među afričkim Amerikancima. U Mississippiju, registracija Crnih glasača porasla je sa oko 7% u 1964. na preko 60% do 1968. Zakon je također doveo do porasta u izboru Crnih zvaničnika na svim nivoima vlade. Međutim, posljednjih desetljeća, Zakon se suočio sa značajnom erozijom. Shelby County protiv Holder (2013), Vrhovni sud je srušio formulu pokrivanja Sekcije 4, efektivno čineći odjeljak 5 neoperativnim ukoliko Kongres ne usvoji novu formulu. Ova odluka je dovela do talasa novih ograničenja glasanja u državama prethodno obuhvaćenih predodređenjem.

Moderna važnost

Napori za obnovu Zakona o pravima glasanja, kao što je Zakon o unaprjeđenju prava glasa John Lewis, naglašavaju tekuću borbu za zaštitu franšize. Zakon ostaje mjerilo za federalne glasačke zaštite i podsjetnik da pravo glasa nije samoizvršavanje to zahtijeva opreznu pravnu zaštitu.

Zakon o stanovanju na sajmu iz 1968.

Stambena diskriminacija je bio uporni problem kojim se Zakon o građanskim pravima iz 1964. godine nije direktno obratio. Zakon o stanovništvu sajam, donesen kao Glava VIII Zakona o građanskim pravima iz 1968. godine, potpisan je u zakon 11. aprila 1968. godine, samo nedelju dana nakon atentata na dr Martina Luthera Kinga mlađeg. Namjera mu je bila da se eliminira diskriminacija na stambenim tržištima i promovira stambena integracija.

Zabranjene prakse

Zakon zabranjuje diskriminaciju u prodaji, najmu ili finansiranju stanovanja na osnovu rase, boje, religije, seksa, nacionalnog porijekla, a kasnije invaliditeta i porodičnog statusa (dodan 1988. godine).

  • Odbijanje prodaje ili iznajmljivanja stana nakon dobre ponude.
  • Diskriminirajuci u smislu, uvjetima, ili privilegijama prodaje ili iznajmljivanja.
  • Reklamiranje ili davanje izjava koje ukazuju na diskriminatornu sklonost.
  • Blokbustinginduciranje vlasnika kuća da prodaju zastupajući da se osobe zaštićene klase sele u komšiluk.
  • Odbijanje pristupa ili članstva u organizaciji za usluge nekretnina.

Mehanizmi za izvršenje

Ministarstvo stanovanja i urbanog razvoja (HUD) je odgovorno za provođenje Zakona o stanovanju na sajmu. Pojedinci koji vjeruju da su diskriminisani mogu podnijeti žalbu HUD-u, koji može istražiti i pokušati riješiti pitanje kroz pomirenje. Ministarstvo pravosuđa može podnijeti tužbe i u slučajevima obrazaca ili prakse diskriminacije. Zakon je doveo do brojnih značajnih nagodbi i sudskih naloga u borbi protiv diskriminirajućih praksi kreditiranja, upravljanja i redliniranja.

U tijeku izazovi

Uprkos Zakonu, stambena segregacija ostaje duboko ukorijenjena u mnogim američkim zajednicama. Suptilna diskriminacija i dalje traje, kao što je upravljanje manjinskim kupcima prema određenim četvrtima ili nejednako postupanje u kreditiranju hipoteka. Zakon je bio ograničen slabom provedbom i neadekvatnim finansiranjem. Uprkos tome, on ostaje kritično sredstvo za izazivanje stambene diskriminacije i promovisanje pravednog pristupa stambenim mogućnostima.

Amerikanci s invaliditetom iz 1990.

Pokret za invalidska prava dobio je zamah 1970-ih i 1980-ih, kulminirajući usvajanjem Amerikanaca Zakonom o invaliditetima (ADA) 26. jula 1990. Potpisanim od predsjednika Georgea H. W. Busha, ADA je sveobuhvatni zakon o građanskim pravima koji zabranjuje diskriminaciju pojedinaca s invaliditetom u svim područjima javnog života. Odražava pomak sa gledanja invalidnosti kao na medicinski deficit na pitanje građanskih prava i društvenog uključivanja.

Pet naslova ADA

  • Naslov I (Zapošljavanje): Zabranjuje diskriminaciju privatnih poslodavaca sa 15 ili više zaposlenih, državnih i lokalnih vlada, agencija za zapošljavanje i sindikata. Poslodavci moraju osigurati razuman smještaj kvalificiranim osobama s invaliditetom, osim ako bi to izazvalo neizostavne poteškoće.
  • Naslov II (Javne usluge): Zabranjuje diskriminaciju od strane državnih i lokalnih vlada i zahtijeva da javne usluge, programi i aktivnosti budu dostupne osobama s invaliditetom.To uključuje javni prevoz, kao što su autobusi i sistemi željeznice.
  • Naslov III (Javni smještaj): Zahtijeva preduzeća koja služe javnosti (npr. restorani, hoteli, radnje, pozorišta, medicinski uredi) da bi se napravile razumne modifikacije kako bi se osigurao jednak pristup i uklonile arhitektonske barijere gdje se lako ostvarivo.
  • Naslov IV (Telekomunikacije): Mandati koji telefonske kompanije pružaju relejne usluge za pojedince koji su gluhi ili teško sluha.
  • Naslov V (Razno): Sadrži razne odredbe, uključujući zaštitu od odmazde i prinude, i pojašnjava da ADA ne zahtijeva od poslodavaca da unajme nekvalificirane pojedince.

Utjecaj na svakodnevni život

ADA je dovela do raširenih promjena u fizičkom okruženju rezovi u kurbi, pristupačni parking, Braille potpis, i rampe su sada uobičajene. Zahtjevi za diskriminaciju zaposlenosti u okviru ADA-e imaju povećanu svijest o smještaju na radnom mjestu, kao što su fleksibilni rasporedi i pomoćna tehnologija. Zakon je također potaknuo inovacije u univerzalnom dizajnu, koristi ne samo osobama s invaliditetom nego i društvu u cjelini. Međutim, izazovi ostaju: parnica oko onoga što činirazuman smještaj česta je, a osobe s invaliditetom se još uvijek suočavaju s visokim stopama nezaposlenosti i ustrajnim atitudinalnim barijerama.

Izmjene i dopune

ADA Aktu o amandmanima iz 2008 (ADAA) je proširila definiciju invaliditeta i poništila nekoliko odluka Vrhovnog suda koje su suzile zaštitu zakona. ADAA je potvrdila namjeru Kongresa da pruži široku pokrivenost i fokusira se na to da li se desila diskriminacija nego da li je pojedinac susreo strogu definiciju invaliditeta.

Zakon o porodičnom i medicinskom dopustu iz 1993.

Dok se mnogi zakoni o građanskim pravima fokusiraju na jednak tretman i nediskriminaciju, Zakon o porodičnom i medicinskom napuštanju (FMLA) iz 1993. godine adresira na drugu dimenziju slobode: pravo da se brine za sebe i porodicu bez žrtvovanja ekonomske sigurnosti. Potpisan u zakon predsjednika Billa Clintona 5. februara 1993. godine, FMLA je bio prvi savezni zakon koji je pružao neplaćeni dopust zaštićen od posla zbog porodičnih i medicinskih razloga. Prepoznao je da zahtjevi rada i porodičnog sukoba često, te da zaposleni ne bi trebali birati između svog posla i svog zdravlja ili svojih voljenih.

Odredbe ključeva

  • Podesivost: Primjedbe poslodavcima sa 50 ili više zaposlenih. Zaposleni su podobni ako su radili za poslodavca najmanje 12 mjeseci i najmanje 1.250 sati u prethodnih 12 mjeseci.
  • Vrste dopusta: Do 12 sedmica neplaćenog dopusta godišnje za:
    • Porod ili posvajanje djeteta;
    • Ozbiljno zdravstveno stanje zaposlenog;
    • Brine se za bračnog druga, dijete ili roditelja sa ozbiljnim zdravstvenim stanjem;
    • Kvalificiranje egzigencija koje proizlaze iz aktivne vojne službe člana porodice.
  • Militarni skrbnik Ostavi: Prihvatljivim zaposlenicima može trebati i do 26 sedmica neplaćenog dopusta da se brinu o pokrivenom članu službe sa ozbiljnom povredom ili bolešću.
  • Zaštita od posla: Zaposlenici imaju pravo da se vrate na isti ili ekvivalentni položaj, sa ekvivalentnom plaćom, beneficijem, i uslovima zaposlenja.
  • Zdravstveno osiguranje: Poslodavci moraju održavati grupno osiguranje za vrijeme dopusta pod istim uvjetima kao da je zaposlenik nastavio raditi.

Utjecaj i ograničenja

FMLA je omogućila milionima američkih radnika da uzmu potreban dopust bez straha od gubitka posla. Posebno je koristan za nove roditelje, radnike sa ozbiljnim bolestima, i one koji brinu o starijim roditeljima. Studije pokazuju da FMLA ima poboljšan moral zaposlenih i smanjen promet. Međutim, zakon ima značajne nedostatke: ne pokriva plaćeni dopust, a mnogi radnici niskog platnog prometa ne mogu sebi priuštiti da uzmu neplaćeni dopust. Prag 50-zaposlenih isključuje oko 40% američke radne snage. Nekoliko država je izvršilo svoje plaćene zakone o odsustvu porodice da bi se riješili tih nedostataka, a tu je i u tijeku advokacija za federalni program plaćenog dopusta.

Prekršaj s drugim građanskim pravima

FMLA dopunjuje druge zaštite građanskih prava. Na primjer, Zakon o diskriminaciji trudnoće zahtijeva od poslodavaca da tretiraju trudnoću kao druge privremene invalidnosti, dok FMLA pruža dopust zaštićen poslom za uslove vezane za trudnoću. Odlazak na radničku plaću i sat odjel provodi FMLA i pruža smjernice o usklađenosti.

Zaključak

Zakon o značajnim pravima koji se razmatra u ovom članku Zakon o građanskim pravima iz 1964. godine, Zakon o pravima glasanja iz 1965. godine, Zakon o poštenom stanovanju iz 1968. godine, Amerikanci iz Zakona o invaliditetima iz 1990. godine, i Zakon o obiteljskom i medicinskom odsustvu iz 1993. godine predstavljaju progresivni luk pravnog priznanja da individualno dostojanstvo i jednakost zahtijevaju afirmativnu zaštitu. Svaki akt nastao je iz specifičnog povijesnog trenutka socijalne borbe i političke volje, a svaki je duboko izmijenio američki život. Oni su razmontirali pravnu segregaciju, ukinuli milijune, otvorili stambena tržišta, učinili javnim prostorima dostupnima, te dodijelili radnicima pravo da se brinu za svoje obitelji. Ipak, te pobjede nisu trajne. Pravne zaštite zahtijevaju trajno provođenje, sudsko tumačenje i zakonodavnu obnovu.