Značaj glasanja Absentee: Učiniti izbore dostupnima za sve

Odsutno glasanje se pretvorilo iz niša smješta u kamen temeljac demokratskog učešća. Dopuštajući građanima da glasaju bez posjeta fizičkom biračkom mjestu na dan izbora, odsutni glasači premošćuju kritične nedostatke u pristupačnosti. U posljednjih nekoliko desetljeća, udio birača koji koriste odsutne glasačke listiće dramatično je porastao. Tokom izbora 2020. godine, preko 43% birača u SAD-u glasalo je za poštu, prema U.S. Izborna komisija za pomoć. Ovaj pomak naglašava temeljnu istinu: izbori su samo istinski reprezentativni kada svaki prihvatljivi glasač može sudjelovati, bez obzira na zdravlje, geografiju ili raspored ograničenja.

Šta je Apsentee Glasanje?

Odsutno glasanje odnosi se na proces kojim glasači podnose svoje glasačke listiće prije Dana izbora, a da nisu fizički prisutni na njihovom određenom biračkom mjestu. Termin prvobitno primijenjen na vojno osoblje stacionirano od kuće, ali sada obuhvaća širok spektar okolnosti. Iako se često koristi međusobno sa mail glasanjem, odsutno glasanje može uključivati i poštanske listiće i u osobu rano glasanje na imenovanim mjestima. Neke države razlikujune-izjave odsutno glasanje (bilo koji glasač može zatražiti glasačko listiće bez razloga) iizgovori-potrebno odsutno glasanje (izgovor mora pružiti valjan razlog kao što su bolest, putovanje, ili invaliditet). Razumijevanje tih razlika je neophodno za odobravanje različitih nadležnosti izbornog pristupa pristupa.

Karakteristike ključa

  • Udaljeno učešće: Baloti se odbacuju od dodijeljene postaje glasača.
  • Vrsta fleksibilnosti: Birači mogu dovršiti i vratiti glasačke listiće dane ili sedmice prije Dana izbora.
  • Vozne metode isporuke: Baloti se mogu poslati poštom, iskrcati se kod sigurnih kutija, ili se lično vratiti u izborne urede.

Historijska evolucija glasanja Absentee

Korijeni odsutnog glasanja protežu se do rane republike, ali njen moderni oblik je nastao iz vojne potrebe. Tokom Američkog građanskog rata, nekoliko država je usvojilo zakone koji omogućavaju vojnicima da glasaju poštom sa ratišta. Ova praksa je priznala da oni koji se bore za Uniju zaslužuju glas u izboru svojih vođa. Do Prvog svjetskog rata, odsutni glas za vojno osoblje postao je standardizovaniji. Zakon o vraćanju (GI Bill) iz 1944. dodatno je proširio zaštitu za članove službe da glasaju za odsutne. Nakon Drugog svjetskog rata države su postepeno proširile odsutne glasanje civilima, prvo starijima i invalidima, zatim putnicima i studentima.

Kasni 20. vijek je doživio stalnu ekspanziju. Kalifornija je postala prva država koja je ponudila neopravdano glasanje 1978. godine. Do 2020. godine, 34 države i Okrug Kolumbija omogućili su svakom registrovanom glasaču da zatraži odsutni glasački listić bez davanja izgovora, prema Nacionalnoj konferenciji državnih legislatura. Pandemija COVID-19 katalizirala je najznačajniji val u historiji glasanja odsutnih, jer su države opuštene zahtjeve za smanjenje rizika od izloženosti. Ovaj period je pokazao i skalabilnost i ranjivost glasačkih sistema zasnovanih na pošti.

Tipovi glasanja bez pristanka

Odsutnost glasanja nije monolitna, različite metode služe različitim potrebama i predstavljaju različite operativne izazove.

Mail-in Absentee baloti

Najčešći oblik: glasači traže glasanje, primaju ga poštom, dovršavaju ga, i vraćaju ga putem poštanske usluge ili dropboxa. sigurnosne mjere uključuju provjeru potpisa, barkod praćenje i sigurnosne značajke omotnice. Neke države automatski šalju listiće svim registrovanim glasačima (univerzalni glas-po-mail), dok druge zahtijevaju po izbornom zahtjevu.

Glasanje u personalnom odsustvu

Birači posjećuju izborni ured ili satelitsku lokaciju prije Dana izbora, dovrše glasanje na licu mjesta i odmah ga podnesu.

Glasanje elektronskog sadržaja

Određene nadležnosti omogućavaju glasačima s invaliditetom ili prekomorskom vojnom osoblju da vrate listiće putem faksa, e-maila ili sigurnog internetskog portala. Dok zgodan, elektronski prijenos podiže zabrinutosti u vezi sa kibernetičkom sigurnošću i koristi se prvenstveno kao posljednje sredstvo. Savezni Federalni program pomoći za glasanje nudi smjernice za uniformirane i prekomorske glasače pomoću elektronskih metoda.

Prednosti glasanja u odsutnosti

Odsutno glasanje donosi opipljiva poboljšanja demokratskog angažmana i vlasničkog kapitala.

Viši odziv birača

Istraživanje je dosljedno povezivalo pristupačno odsutno glasanje do povećanog odziva. 2018. studija sa Univerziteta u Kaliforniji, Berkeley je utvrdila da su jurisdikcije bez izustavnog glasanja vidjele porast odziva za 3 do 5 postotnih bodova u odnosu na države koje zahtijevaju izgovor. Tokom izbora 2020. godine, države sa univerzalnim glasanjem za poštu imale prosječni odziv 8,5 posto veći od država sa restriktivnim politikama, prema Nacionalnom glasanju na matičnom institutu] analizi.

Uključivost za ranjive populacije

Odsutno glasanje uklanja fizičke i logističke barijere koje nesrazmjerno utječu na starije osobe, osobe s invaliditetom, trudnice, radnike koji se smjenjuju i seoske stanovnike s dugim putnim udaljenostima do biračkih mjesta. Za one s hroničnim bolestima ili oštećenjem mobilnosti, čekanje u dugim redovima nije samo nezgodno to može biti nemoguće.

Stres za smanjeni dan izbora

Birači mogu kod kuće pregledati glasačke materijale, istraživati kandidate i pitanja bez vremenskog pritiska, te vratiti glasački listić po svojoj praktičnosti. Ova fleksibilnost smanjuje anksioznost za birače i ublažava zagušenje biračkog mjesta, što dovodi do kraćih linija za birače u licu.

Troškovi

Dok početna provedba zahtijeva ulaganja u glasačke sisteme, obrazovanje i opremu za obradu, dugoročne studije iz država poput Colorada pokazuju da univerzalno glasanje po pošti smanjuje troškove po glasanju smanjenjem potrebe za radnicima u stanici, iznajmljivanjem biračkih mjesta i glasačkim mašinama.

Izazovi i kritike glasanja Absentee

Nijedan izborni metod nije bez nedostataka. Razumijevanje ovih izazova je od ključne važnosti za održavanje povjerenja javnosti.

Glasački zabune i obrazovanje japs

Mnogi glasači su nesigurni kako da zatraže odsutni glasački listić, koji rokovi važe, ili kako da ispravno ispune i vrate glasački listić. 2022 studija iz Istraživačkog centra za istraživanje Pew utvrdila je da je 18% registriranih glasača koji su htjeli glasati za odsutne propustilo rokove zbog nedostatka informacija. Jasno, višejezična komunikacija od izbornih zvaničnika kritična da bi se spriječilo obespravljenje.

Bezbjednost i zabrinutosti oko prijevara

Iako istraživanja dosljedno pokazuju da je prijevara birača izuzetno rijetka Brennan centar za pravdu je našao stope prijevara između 0,00004% i 0,0009% glasova ulogovanihkoncerni i dalje. Greške u provjeri potpisa mogu obeshrabriti glasače čiji se potpisi mijenjaju tijekom vremena zbog dobi, invaliditeta ili jednostavno nedosljednosti. Glasački listići su također ranjivi na krađu iz poštanskih sandučića, iako takvi incidenti ostaju neuobičajeni. Protokoli Robusta lanaca skrbništva, omotnice tamper-evidenta, i sistemi praćenja pomažu u ublažavanju tih rizika.

Politička polarizacija

Neke države su donijele zakone kojima se uvode stroži zahtjevi za identifikaciju, zabranjuju ispuštanje glasačkih kutija ili ograničavaju vrijeme koje je dozvoljeno da se traže i vrate odsutni glasački listići. Ove mjere mogu smanjiti pristup i nerazmjerno utjecati na manjinske zajednice, studente i glasače s niskim prihodima. Pravne bitke oko takvih zakona se nastavljaju na sudovima širom zemlje.

Logistički kompleksi

Obrada miliona glasova za poštu u kratkim rokovima napreže izborne kancelarije. Osoblje mora otvoriti koverte, provjeriti potpise, poravnati listiće, i prebrojati ih često, istovremeno upravljajući glasanjem za osobe. Nedovoljno sredstava, nedovoljno osoblja, i zastarjela oprema može odložiti rezultate i nepovjerenje u gorivo. Države koje ulažu u otvarače koverti i skenere barkodova, kao što su to uradili Colorado i Utah, uspješno i precizno obrađuju listiće za poštu.

Pravni i regulatorni krajolici

Odsutno glasanje je uređivano zakrpom državnih zakona, saveznih naputaka i sudskih odluka. Ustav SAD-a daje državama primarni autoritet nad izbornom administracijom, što dovodi do široke varijacije. Na primjer, 36 država zahtijeva neki oblik lične karte birača za odsutne glasačke zahtjeve, dok 14 ne. Standardi provjere potpisa razlikuju se: neke države koriste računarski automatiziranu usporedbu; druge se oslanjaju na obučene ljude recenzente. U 2021. i 2022., najmanje 19 država donesenih zakona kojima su se pooštrili postupci glasanja u odsutnosti, uključujući ograničavanje kutija za ispuštanje, zahtijevanje notarizacije, ili skraćivanje prozora za povratak. U međuvremenu, druge su proširile pristup čineći stalna privremena pravila COVID-era.

Ključni sudski predmeti oblikovali su odsutno glasanje. presuda Vrhovnog suda 2020 u Demokratski nacionalni komitet protiv Wisconsina Državno zakonodavstvo je omogućila produženje rokova za zaprimanje glasova u odsutnosti tokom pandemije. Slučaj Richardson protiv države Teksas (2020) je rješavao medicinske probleme u vezi sa privatnošću glasača s invaliditetom koji traže odsutne listiće. U toku parnice oko zahtjeva za identifikacijom fotografija i standardima poklapanja utakmica nastavlja se definirati granice pristupačnog odsutnog glasanja.

Najbolja praksa za izborne zvaničnike

Da bi se povećale koristi i smanjili rizici odsutnog glasanja, izborni administratori trebali bi usvojiti prakse zasnovane na dokazima.

Očisti, Dostupnu komunikaciju

Davati upute korak po korak na više jezika i formata (print, online, video). Koristite običan jezik za objašnjavanje rokova, prihvatljivih razloga za odsutnost glasanja (ako je potrebno), i kako pratiti status glasačkog listića. Partner sa organizacijama zajednice da bi dostigli historijski nedovoljno zastupljene grupe.

Streamlined Aplikacija i proces povratka

Ponudite online portale za zahtjev za glasanje koji se integriraju sa bazama podataka državne registracije. Dozvolite glasačima da vrate glasačke listiće putem sigurnih kutija, pošte plaćene poštom ili u okružnog ureda. Osigurajte da su kutije za ispuštanje dobro osvijetljene, praćene i dostupne 24/7 tokom glasačkog perioda. Eliminirajte nepotrebne korake kao što su notarizacija za većinu glasača, što su države kao što su Kalifornija i Vermont učinile da smanje barijere.

Ogromne mjere sigurnosti

Provodi provjeru potpisa s ljudskim pregledom za neslaganja. Koristite barkode i sisteme praćenja koji dozvoljavaju glasačima da potvrde kada se njihov glasački listić štampa, šalje, prima i broji. Provođenje postizbornih revizija koje uključuju statističko poređenje odsutnih i u ličnosti glasačkih listića. dvostrano posmatranje procesiranja glasačkih listića, kako je propisano zakonom u državama kao što je Colorado, gradi javno povjerenje.

Programi za informiranje i obrazovanje

Pokretanje kampanja koje se bave zajedničkim mitovima o odsutnom glasanju. Daju primjer glasačkih listića i uputa ranije od Dana izbora. Za stanovništvo sa niskom pismenošću ili invaliditetom, nude dostupne alate za označavanje elektronskih listića ili pomoć u osobi na dostupnim lokacijama. EAC-ov glasački izvor nudi predloške i najbolje prakse za lokalne zvaničnike.

Dovoljno financiranja i osoblja

Kongres je izdvojio sredstva kroz Zakon o glasanju za pomoć Americi i naknadne COVID novčanice za pomoć, ali državni i lokalni doprinosi ostaju nejednaki. Zvaničnici bi se trebali zalagati za budžetske alokacije koje pokrivaju štampanje glasačkih listića, poštarinu, sigurno skladištenje, obuku osoblja i održavanje opreme. dobro finansirani izborni uredi obrađuju odsutne glasačke listiće brže i uz manje grešaka.

Uloga tehnologije u glasanju bez glasanja

Tehnologija može i poboljšati i zakomplicirati odsutno glasanje. Internetski portali za zahtjev za glasanje su postali skoro univerzalni, smanjujući papirologiju i greške. Elektronska dostava glasačkih listića je uobičajena za prekomorske i vojne birače, iako sigurnosna pitanja ograničavaju njeno širenje na domaće birače. Neke nadležnosti su eksperimentirale sa blockchain-based sistemima glasanja, touting nepromjenjive evidencije i revizija. Međutim, eksperti za kibernetičku sigurnost ostaju skeptični: rizik od distribuiranja napadaja poricanja usluga, malwarea i interne manipulacije čini online glasanje višim rizičnim prijedlogom od metoda pošte ili ne-osobnosti. Konsenzus među ekspertima za izbornu sigurnost je da digitalni alati mogu poboljšati administraciju odsutne glasačke funkcije, stvarne lije glasačke liste treba ostati isključen za u budućnosti.

Tehnologije autorizacije evoluiraju. Biometrijska provjera (npr., usklađivanje samoučitane fotografije glasača sa dostavljenom slikom) se testira u pilot programima u državama poput Zapadne Virginije. Iako obećavaju, ove metode podižu zabrinutosti u privatnosti i moraju se provoditi uz jaku zaštitu podataka. Balansirani pristup prioriteti su sigurnosti bez žrtvovanja pristupačnosti; na primjer, omogućavajući glasačima da traže odsutne listiće online, ali zahtijevajući da vrate fizički glasački listić.

Međunarodne perspektive o glasanju u odsutnosti

Odsutnost glasanja nije samo američka. Nacije širom svijeta su usvojile različite modele. Švicarska je nudila poštansko glasanje širom zemlje od 1970-ih, a izlaznost birača se znatno povećala nakon provedbe. U Estoniji, glasači mogu glasati online putem nacionalnog ličnog sistema; od 2005. e-glasanje je naraslo da predstavlja skoro polovinu svih glasova na nekim izborima. Sistem koristi krajnje enkripcije i omogućava glasačima da provjere svoj glas putem mobilne aplikacije. Međutim, mala populacija Estonije i visoka prodljivost interneta ograničava direktnu aplikaciju modela na veće, raznovrsnije demokracije.

U Kanadi, odsutno glasanje je dostupno svim građanima putem glasačkih listića, ali odaziv među prekomorskim glasačima ostaje nizak zbog kompleksnosti registracije. Australija dozvoljava poštansko glasanje za one koji ne mogu lično prisustvovati, ali obavezno glasanje stvara različite podsticaje. Zemlje poput Ujedinjenog Kraljevstva i Njemačke nude poštansko glasanje na zahtjev sa relativno visokim unosom. Ovaj međunacionalni dokaz pokazuje da odsutno glasanje ne inherentno podriva izborni integritet; nego, povjerenje zavisi od transparentne administracije, dvostranačkog nadzora, i glasačkog obrazovanja.

Budućnost glasanja u absentee-u

Putanja odsutnih glasačkih tačaka ka daljem proširenju i profinjenosti. pandemija COVID-19 dokazala je da je veliko glasanje pošte operativno izvedivo; države koje su imale robusne sisteme u funkciji prije 2020. godine obradile su ogromne količine sa minimalnim problemima. Postpandemske, neke države poput Nevade i Vermonta su se preselile na trajno univerzalno glasanje poštom, dok su se druge vratile restriktivnijim politikama. Rezultujući patchwork pristupa vjerovatno će ustrajati, vođeni političkim i kulturnim faktorima.

U trendovima u kojima se ukljucujuhibridni modeli koji kombinuju automatsko poštovno glasanje sa robusnim ranim glasačkim centrima u osobi. Bolja tehnologija za daljinsko označavanje glasačkih listića (pristupačni elektronski uređaji koji štampaju papirni listić) mogla bi premostiti prazninu za glasače sa invaliditetom u štampanju. Poboljšani sistemi praćenja koji pružaju tekst ili obavijesti e-pošte na svakom koraku mogu smanjiti izgubljene listiće i povećati povjerenje. Konačno, nastavak istraživanja u osigurani online povrat listićakao što je Verificiran Voting Foundation]] rad na reviziji ograničavanja rizika na kraju bi mogao omogućiti ograničen digitalni povratak za specifične populacije bez kompromotifulirativnosti.

Zaključak

Odsutno glasanje nije samo pogodnost; to je temeljni mehanizam za podržavanje demokratskog principa da svaki prihvatljivi građanin treba imati smislenu priliku za glasanje. uklanjanjem prepreka vezanih za lokaciju, zdravlje, rad i invalidnost, odsutno glasanje jača izborno uključivanje i pojačava legitimitet ishoda. Međutim, shvatanje njegovog punog potencijala zahtijeva tekuću budnost: jasna komunikacija, čvrsta sigurnost, adekvatna sredstva i dvostrana suradnja su od presudne važnosti. Kako Sjedinjene Države i druge demokratije nastavljaju poboljšavati svoje izborne sisteme, odsutno glasanje će ostati vitalno sredstvo za osnaživanje pojedinaca da bi ostvarili svoje pravo glasa, bez obzira na okolnosti na dan izbora. Cilj nije jednostavno da glasaju lakše, već da bi bilo dostupno za sve, bez ugrožavanja integriteta koje javni zahtjevi povjerenja.