Table of Contents
El Rolatge dels gestors de la ciutat de fragmentades Regions
Els gerents de les ciutats ocupen una posició única a la intersecció del govern local, l'administració pública i les necessitats de la comunitat. En una època marcada per la rapidesa urbana, pressions del clima i les restriccions fiscals, els límits tradicionals entre municipis i els comtats ja no reflecteixen les realitats dels residents. Els participants creuen les línies de la ciutat diàries, els països de les aigües ignoren les fronteres polítiques i els mercats econòmics que treballen de manera funcional. Per als gestors de la ciutat, la col·laboració de la transició creuada ja no és una base de competència necessària per a proporcionar serveis eficients, equòtiques i sostenibles.
La complexitat de la governança moderna exigeix que els gerents de la ciutat no només actuen com a administradors de la seva pròpia ciutat sinó com a convocadors i constructors de relacions en múltiples governs. Quan les jurisdiccions funcionen en l'aïllament, es compleixen els esforços de substitució, competir per recursos limitats, i no pas per a qüestions de sistema que s' apliquin. Col· laboració, per contrast, desbloqueja les economies d' escala, promou la coherència de la política i construeix la resistència regional. [FLT:] 0 [ANUNICT:] Gestió nacional/ Associationshiption] s'ha plantejat que la cooperació regional és un segell de gestió professional del govern local.
Per què les matèria de col·laboració Cross-Juris dicdical ara més que mai
Diverses tendències macro han elevat la urgència de cooperació interjurisdical. Primer, el creixement de les regions metropolitàries significa que no hi ha una sola ciutat pot gestionar de forma efectiva les xarxes de transport, la capacitat de permetre la capacitat de transport, ni la qualitat mediambiental. El segon, federal i el finançament d' estat requereix cada cop més coordinació regional, concedeixi per exemple, la coordinació de la gran banda, el trànsit i la capacitat de preparació de desastre sovint a les aplicacions conjuntes. Els tercers residents esperen serveis públics sense importar- se d' on viuen a una regió. Un pot saltar a un forat en una carretera que connecta dues ciutats de jurisdicció per igual.
Tungible Bene correspondre per a les Comunitats Europees
Quan els gerents de les ciutats inverteixen en relacions brebàries creuades, el retorn d'inversió pot ser considerable. Considereu els següents beneficis que sorgeixen de col·laboració amb la mantéda:
- [[FLT: 0] Cost Estalvis i recursos compartits: [[[[FLT:] Connectionar l' equip, els centres d'enviaments compartits, i combinar sistemes de resposta d'emergència redueixen els costos perunitius. Un únic departament de bombers pot cobrir acords d'ajuda mútua, evitar la despesa de les estacions duplicatives.
- [[FLT: 0] Improved Servei Life: [[[FLT:] Els residents es beneficien de la col·lecció de deixalles més consistents, manteniment de carreteres i horaris integrades de trànsit. Un procés unificat per mitjà de les jurisdiccions poden atraure el desenvolupament mitjançant la reducció de la cinta vermella per a les empreses.
- [[FLT: 0] S'ha fet referència a Grant Coetitiu: [[[FLT:]] Les aplicacions Regional sovint es fan més més altes perquè mostren l'impacte més ampli i l' eficiència. La Lliga Nacional de les Ciutats [[FLT:]] proveeix exemples de comunitats que s'han potenciat per guanyar fons federals competitives.
- [[FLT: 0] Risk Miigation: [[[FLT: 1] El pla de gestió d'emergència de la pàgina permet una resposta més ràpida als desastres naturals o en crisis de salut pública. Compartir risc a través d' una base d' impostos més gran també estabilitza els pressupostos.
- [FLT: 0] La confiança en la comunitat i l'Equity: [[[FLT]]]] Quan les ciutats treballen conjuntament en l'habitatge o el desenvolupament de la població laboral, impedeixen que els problemes canviïn a comunitats veïns i creen una prosperitat regional més inclusiua.
El cost de la col· laboració
D' altra banda, els errors de col· laboració tenen costos reals. Comproteguen jurisdiccions poden implicar- se en una ordre kectra de baix a l' incentius dels impostos, buidant- se a les bases comercial dels altres. Els sistemes de transport creats amb embotatges que perden el temps de commutació i incrementar les polítiques de terra. D' un separat pot portar a l' expansió i la degradació mediambiental que cap sola ciutat pot invertir. Els gerents de les ciutats que ignoren la dimensió regional que abandonaven les seues comunitats vulnerables a xocs econòmics i els dèficit d'infraestructures de xocs econòmics.
Fes una ullada a les claus per fer una col· laboració de Cross-JurisGictional
La col·laboració efectiva no ha tingut cap accident. Cal estratègies deliberades, esforços de manteniment, i un coneixement de les dinàmiques polítiques i organitzates a l'hora de jugar. Els següents enfocaments han demostrat tenir èxit a través dels principals Estats Units i internacionalment.
Una forma de col·laboració entre acords Interlocals
La fundació de moltes col· laboració és un acord entre locals o memorum escrit de comprensió. Aquests documents defineixen l' àmbit, estructura del govern, fórmules de cost compartit, mecanismes de resolució de conflictes per a iniciatives conjuntes. Els acords de formulari proporcionen certesa legal i continuïtat, canvis vius en lideratge o intercanvi de treball escollits. Els gestors de les ciutats haurien d' invertir el temps en termes clars que els rols, les responsabilitats i les clàusula de sortida. Per exemple, es poden establir un efecte conjunt de poders d' autoritat (JA) per a treballar en un sistema de trànsit regional o una planta de tractament de residus o una planta de tractament d' aigua compartida.
Més enllà de JPAs, els gerents de la ciutat poden crear consells consultius o comissions que reuneix diferents representants de les jurisdiccions en base regular. El [[FLT: 0] Al·làntives per a la innovació [[FLT: 1] ofereix recursos sobre la col·laboració estructurada models de col·laboració que equilibrar l'autonomia amb acció col·lectiva.
Construir la confiança i les relacions amb el temps
La col· laboració és al final sobre les relacions. Els gestors de les ciutats més efectius inverteixen en xarxes informals on poden construir confiança amb les seves homòlegs. Les reunions regulars, les sessions d' entrenament conjunt, i fins i tot les reunions socials creen el capital social necessari per a navegar en negociacions difícils. Quan la confiança és present, les jurisdicciones estan més disposats a compartir dades sensibles, experimentar amb programes pilots, i fer sacrificis a curt termini per a guany regional a llarg termini.
Una aproximació pràctica és establir un fòrum de fòrums regional que reuneix mensualment. Aquests fòrums permeten que els gestors de la ciutat discuteixin reptes comuns, compartir millors pràctiques i identificar els problemes emergents abans de convertir- se en crisis. La confiança que es pot aprofitar després per aconseguir aliances formals.
Alineant els marcs de la política i els objectius
Els objectius dessonants entre les jurisdicció poden descarridir col· laboració. Els gestors de les ciutats haurien de funcionar per a alinear plans amplis, codis d' agricultura i prioritats estratègics a través dels límits. Això no significa que totes les ciutats tinguin polítiques idèntiques, però haurien de ser compatibles. Per exemple, una regió no pot aconseguir objectius d'allotjament a mida si una ciutat baixa mentre que els seus veïns estan altament veïns. La visió de processos de la base de vista dels processos d' aquest tipus com a sèries regional COPBignburg o un pla estratègic compartithelp crea un idioma comú i conjunt de prioritats.
L' alineació de la política també s'estén a les mesures de rendiment. Quan els indicadors de la jurisdicció segueixen indicadors similars (per exemple, les vegades de canvi, les cases comencen, la qualitat d' aire), poden tenir- se en compte. L' ús dels taulers compartits, alimentats per acords d' intercanvi de dades, facilitar aquesta alineació.
Tecnologia de l'aploctor i compartició de dades
La tecnologia és un potent facilitador de col·laboració de la col·laboració de la integració creuat. Els sistemes d' informació geogràfica (GIS) permeten múltiples ciutats compartir infraestructures, riscos mediambientals i tendències demogràfiques. Les plataformes en concret del núvol permeten compartir dades en temps real per a gestionar les operacions, controlar i construir imatges de trànsit. Els gestors de les ciutats haurien d' animar els sistemes interopables i invertir en estàndards de dades comuns.
La governació de dades és crítica. Les associacions han d' adreçar la privacitat, la seguretat i la propietat. Un acord entre les dades locals poden especificar quines dades es poden compartir, per a quins propòsits, i en quines condicions. Una vegada establerts, les dades que s' identifiquen en les autoficions i les oportunitats de CDDB, analitzar els volums a través de la jurisdicció per optimitzar zones de patrulla policial o l' ambulànciaPreven.
Comunicació efectiu i atac contra els implicats
La col· laboració pot fallar si els implicats interns i externs no es mantenen informats. Els gestors de les ciutats han de comunicar els beneficis dels consells regionals, els departaments de departament i els funcionaris públics. Els dicats poden tenir por de la pèrdua d' autonomia; els empleats poden resistir els canvis a establir flux de treball. Una estratègia de comunicació que destaca el guany tangible (e. ex., L'UBUBUBN ens estalvia 500.000 dòlars per compartir un nou empresariD) pot fer un impuls.
Els fòrums públics, les enquestes i els consells consultius que inclouen veus de diverses jurisdicció ajuden a garantir que la col·laboració serveix per tota la regió, no només per a l'elit administrativa.
Superint desafiaments comuns a la col· laboració
Fins i tot amb les millors estratègies, els gerents de la ciutat trobaran barreres. L' abocació d'aquests obstacles permet la manyografia.
Gira a la política i al líder
Les col·laboracions que depenen en gran mesura d' un únic campió poden col·lapsar- se quan aquesta persona deixa el càrrec. Per mitigar- se, encastar estructures col·laboratives en acords formals i institucionals per tal que facin grans titulars individuals. Creeu comissions de control creuats que inclouen personal laboral així com els responsables electes. El coneixement institucional i la successió també són essencials.
Dispersiós de Fiscals i de cost
Les jurisdiccions més importants poden resistir els recursos amb menys veïns afluents, amb por que puguin subsiditzar altres. D' altra manera, els municipis petits poden preocupar- se per ser dominats. Una fórmula justa de cost compartit basada en la població, valors de propietat, taxes d' ús, o una combinació de problemes. Els projectes del Pilot demostren que sovint poden superar les retribucions inicials.
Restriccions legals i mescleques
Les lleis estatals poden limitar la capacitat de posar en marxa certs acords o per a fer fons de la piscina. Els gerents de la ciutat han de treballar amb el seu consell legal per entendre les estructures permictives, com ara la cooperació interlocala o les autoritats conjuntes. En alguns casos, la defensa de l' administració de l' estat pot ser necessària.
Diferències culturals i Comunicació
Les cultures organitzacionals van variar significativament entre governs de la ciutat. Una ciutat pot ser molt jeràrquica, mentre que un altre opera amb una estructura plana. Les reunions regulars del personal i les reunions encreuament poden ajudar els buits culturals del pont. L' ús dels facilitadors neutres per a debats sensibles també ajuda.
Exemples reals del món amb èxit col· laboració Cross-JaurisGrdical
Exemples importants demostren el que és possible quan els gerents de la ciutat condueixen amb una mentalitat regional.
El Consell de la Cànda Est de l'Est de Governs ( Regió de Louis)
A l'àrea de metropolitana de San Louis, el Consell de la plaça Est del govern reuneix els gestors de les ciutats, administradors del comtat i funcionaris elegits de Missouri i Illinois. El Consell de les coordenades del transport, el seguiment de qualitat i desenvolupament econòmic a través de 14 comtats i la ciutat de St. Louis. Els seus èxits van fer front a una estructura de govern formal, els professionals dedicats a la presa de decisions. El Consell Immigrant wosons té prioritat regional per al finançament d' autopistes ha reduït els recursos d'alteració política i va dirigits als projectes més crítics.
Metro Portland: un límit de creixement regional
Portland, Oregon, és conegut pel seu límit de creixement urbà (UGB), que es va establir a través de la legislació estatal i de la coordinació regional. Els gerents de les ciutats a través de l'àrea metro per gestionar la terra, el transport i la protecció mediambiental dins del govern regional de Portland, que inclou el govern i els funcionaris elegits, que mostren com pot desenvolupar la col·laboració estructura estructural de llarga durada. L'UB ha conservat la terra, el desenvolupament de les zones urbanes existents i ha creat un sistema de trànsit més eficient.
Gestió d'emergència a la regió sud-est de Wisconsin
Després d'una gran inundació als anys 90, els gerents de la ciutat de Milwaukee, Waukha, i altres comunitats del sud-est de Wisconsin van crear una cooperació regional de gestió d'emergència. En fer un grup de recursos per a carmesos, equips d'ajuda mutus i formació conjunta, la regió va reduir les vegades de resposta i millora de desastres. La cooperació s'ha ampliat per incloure la inseguretat i la planificació d'emergència de salut pública. La clau va ser una sèrie d' acords interlocalitzats formals formals després de la crisi de confiança inicial.
Central de policia de la central de Denver a l'àrea Metro Metro de Denver
Diverses petites ciutats de l'àrea metropolitan de Denver van formar un centre d'enviaments conjunt per als serveis policials i per als bombers. Per la consolidació del 911 de processament i operacions d'enviaments, els municipis van reduir els costos per vocabulari en el 15% mentre millora les vegades de resposta. L' acord especifica que el cost de l' empresa de CDDB es basa en cridar volum, un tauler de govern amb representació proporcional i les mesures mètriques revisades trimeals.
Mesurament d' impacte i de l' inici de l'aigua
La col·laboració sense mesura no pot millorar. Els gestors de la ciutat haurien de definir indicadors de rendiment clau a l' conjunt de cap iniciativa conjunt de totes les persones conjuntes. Aquestes poden incloure costos d'estalvis, millores a nivell de servei, resultats de satisfacció resident o de referència ambiental. Els informes regulars a tots els que participen en la jurisdicció formen responsabilitat i demostra el valor.
Quan un projecte compartit aconsegueix guanyar, com ara una xarxa de traces regionals o un acord conjunt que ha de reconèixer públicament les contribucions dels socis.
La sostenibilitat també requereix adaptació contínua. La revisió periòdica dels acords locals per tal de fer que es trobin les necessitats que s' estan evolucionant. Com que la regió creix o es produeix un canvi demogràfiques, el cost de les fórmules compartides i les estructures de governança poden necessitar ajustaments. Un comitè de peu carregat d' avaluació anual pot mantenir la col·laboració rellevant.
El gestor de la ciutat com a Regional Architecta
Els reptes del segle XXI, l'habitatge de la capacitat de permetre, la d'infraestructures i l'Actropdo no respecten les línies de jurisdicció. Els gerents de les ciutats que accepten la col·laboració de la paral·laboració de la transició no són simplement convenients per a la gestió de les comunitats cohensiva. En l' ús d' acords formals, invertint en relacions, polítiques d' alterrar, i utilitzar la tecnologia amb intel· ligència, poden transformar els paisatges en comunitats cohetives.
El camí no és sense obstacles, però l'evidència és clara: la col·laboració proporciona millors resultats per a les comunitats dels residents i més fortes durant futures generacions. Els gerents de les ciutats tenen tant el mandat professional com les eines per liderar el camí. En adoptar passos deliberació, poden fomentar una cultura de cooperació que dur a terme qualsevol govern i eleva tota la regió.