La Fundació constitucional per a les esmenas

La Constitució dels EUA ha estat la llei suprema de la terra des que la seva ratificació el 1788. Els marcs de la Constitució han entès que el document necessita evolucionar durant el temps per abordar les circumstàncies, reptes involuntius, i les prioritats nacionals emergents. En comptes de incrustar les disposicions rígides que es podrien obsoletes, van establir un mecanisme formal per a les esmenes. Aquest procés apareix en l' article V de la Constitució.

Article V reflecteix un compromís acurat. Els marcs volien que la Constitució fos prou difícil per proporcionar una governança estable, però flexible per adaptar- se quan calgui. Van observar que les Construccions estatals havien estat modificades massa casualment en alguns casos, que van arribar a inestabilitat. Al mateix temps, van reconèixer que un document que mai podria ser modificat seria irrellevant o provocable. El procés d' esmena que van dissenyar estableixen una barra molt alta per canviar deliberadament, fent- lo difícil però no impossible.

Des que la Constitució va tenir efecte, només vint-set esmenes s'han ratratratejat. El primer, conegut com a Bill de Drets Humans, es van afegir el 17891, just tres anys després de la ratificació. L'esmena més recent, la vintena, va ser ratificada el 1992.

En entendre com s'han proposat les esmenes i els ciutadans ratificats amb una més profunda estima pel disseny de la Constitució, també contempla la raó per què certes esmenes proposades i per què la Constitució ha mantingut molt estable mentre que altres nacions han adoptat completament noves documents de govern.

Els dos camins per a Proposir una esmena

El procés d' esmena comença amb una proposta formal. L' article V proporciona dos mètodes diferents per a proposar una esmena. Només s' ha emprat un d' aquests mètodes, però tots dos estan disponibles avui.

Proposició del Congrés

El primer mètode, i per molt més comú, implica el Congrés. Per proposar una esmena a través d' aquesta ruta, tant la Cambra de Representants com el Senat han d'aprovar el mateix llenguatge proposat per un vot superfèric de dues terceres parts. Això vol dir que com a mínim 290 membres de la Cambra i 67 senadors han de votar en favor.

Aquest requisit de gran majoria és una barrera deliberada. Els marcs volien assegurar- se que qualsevol esmena proposada tingués una àmplia suport bipartís en el legislatiu nacional. Una esmena que no pot comandar dos terços de les dues cambres és improbable que reflecteix el tipus de consens nacional necessari per alterar la Constitució. El llindar de dos terços també impedeixi que una majoria temporal de fer canvis precipitats que més tard puguin ser penedits.

Una vegada el Congrés aprova una esmena proposada per la supermajoritat requerida, no s' envia al president per a la signatura. El president no té cap paper formal en el procés d' esmena. En comptes d' això, l' esmena proposada s' envia directament als estats de ratificació. Aquesta distinció de vegades està confosa pels ciutadans amb el procés legislatiu comú, on les lleis es tornen només després de l'aprovació presidencial. Les explosions no tenen cap paper formal en el procés d' esmena, sinó que funciona sota un conjunt de regles completament diferents.

El Congrés ha proposat totes les vint-i-set modificacions que han estat ratificades utilitzant aquest mètode. També ha proposat diverses modificacions que no hagin aconseguit la ratificació.

Convenció Proposial

El segon mètode per a proposar una esmena implica una convenció. Sota l' article V, si dos terços de la legislació estatal imdash; actualment trenta- quatre estats imdash; al Congrés sol· licitar una convenció constitucional, el Congrés ha de cridar una. En aquesta convenció, els delegats podrien proposar modificacions per a la ratificació.

Aquesta ruta de convenció mai s' ha usat per proposar una esmena. Malgrat nombrosos intents durant els segles, cap problema ha generat prou aplicacions des dels suficients estats per activar una convenció. En les últimes dècades, hi ha hagut campanyes per a una convenció per proposar una esmena de pressupost equilibrat o imposar límits als membres del Congrés, però cap ha arribat al llindar de trenta-quatre estats.

Una raó per la qual la ruta de convenció s' invoca rarament és la incertesa que envolta com funcionaria. La Constitució no proporciona detalls sobre com s' organitzaria una convenció, com s' escollirien els delegats, o quines regles governarien els seus procediments. Alguns erudits legals i legisladors vàlids es preocupen perquè una convenció fora de control, de manera que podria anar més enllà del seu propòsit original i proposar modificacions sobre temes no relacionats amb els problemes que el van provocar. Altres argumenten que el Congrés podria imposar límits de governació per evitar aquest resultat.

A causa d'aquestes preguntes insolendes i els riscos polítics que participen, tant el Congrés com els estats han preferit el mètode de proposta congressària durant més de dos segles.

Els dos camins per a Ratificació

Després del Congrés o d'una convenció aprova una esmena proposada, ha de ser ratificada pels estats abans que es converteixi en part de la Constitució.

Ratificació per State Legislatures

El mètode de ratificació més comú és l'aprovació dels legisladors estatals. Sota aquest enfocament, cada estat irsqualo; vota sobre si s' ha de forçar l'esmena. Si s' adopta tres quarts d' dotze dels estats imdash; actualment es tracta de trenta-vuit estats imdash; heu de detectar l' esmena.

Els vots de llei a l'estat funcionen com els vots legislatius ordinaris. Una majoria simple a cada cambra és normalment suficient, encara que alguns estats tenen les seves pròpies regles internes que requereixen una super majoria per a certes accions legislatives. Un cop un estat de la assemblea, l' aprovació de l' estat no pot recindigir o aquesta decisió. El Tribunal Suprem ha mantingut que el ratificació és final una vegada que s' ha assolit el nombre de estats necessaris.

El Congrés sol establir un límit de temps per a la ratificació. Les esmenes modernes han inclòs una data límit de set anys, atès que amb la igualtat d' esmena de drets i la vintena esmena. El període de ratificació es pot ampliar pel Congrés, però si el termini passa sense prou estats no és una aprovació, l' esmena mor. L' esmena de Drets Humans continua sent un exemple prominent d' una esmena que va aprovar el Congrés i va aconseguir suficients ratificació sobre el temps, però no dins de la finestra del congrés conjunt de finestres.

Ratificació per Convenció d'Estat

El segon mètode ratificació implica les convencions estatals en comptes de les lleis estatals. el Congrés pot dirigir els estats per tal de mantenir convencions especials de rata, amb delegats elegits per la gent específicament per votar sobre l'esmena proposada.

Aquest mètode s'ha usat exactament una vegada, per la primera esmena. que l'esmena, ratificada el 1933, va reescalfar la 18a Esmena, que havia establert la ruta de la convenció perquè el govern va aprovar fortament influenciat per grups de temperament. En anar directament a les convencions elegits especialment, l'esmena va evitar aquests interessos emesos i va permetre que el públic expressar la seva voluntat directament.

El mètode ratificació de la convenció encara està disponible però no s'ha usat des de llavors. Alguns erudits constitucionals argumenten que podria ser una eina efectiva per modificacions que van organitzar les lleis a l'oposició en les lleis estatals. Tot i això, els reptes logístiques i la despesa de les eleccions especials en cada estat fan que el mètode sigui menys pràctic per a l'ús de rutina.

Les vint-set esmenas al context

En aquests moments, el projecte ha estat ratificada, el Bill dels Drets, ratificada el 1891, va abordar les preocupacions de les llistes anti-Haderistes que temien que el nou govern nacional hagués sobrereach.

Les següents 17 esmenes van ser ratificades durant els següents dos segles, adreçats a problemes com la successió presidencial, els impostos federals, els drets de vot i els salaris dels representants.

El patró de les esmenes revela que el procés respon als principals moviments nacionals i les crisis. Les esmenes de la guerra civil van seguir la crisi més greu de la història nord-americana.

No totes les propostes proposades d'esmena s'han introduït al Congrés, però només s'han passat trenta-tres el llindar de dues terceres parts i s'han enviat als estats.

Per què el procés d'esmena és demana

La naturalesa deliberadament exigida del procés d'esmena serveix de diversos propòsits. Primer, protegeix la Constitució de canvis freqüents o frívols. A diferència de les síuties normals, que poden ser transmesos o reculits per les principals competències del Congrés, la Constitució personifica els principis fonamentals de la nació. Canviar- la hauria de requerir més temporalment polític.

Segon, els requisits de supermajoritat garanteixen que les esmenes reflecteixen un consens ampli en ambdós àmbits geogràfics i protectigens.

En tercer lloc, l'esmena protegeix interessos minoritals, requerint l'aprovació de grans principals principalsitats al Congrés i de tres quartes parts dels estats, el sistema evita que qualsevol regió única o grup d'interès imposa la seva voluntat sobre la resta de la nació. Aquesta característica és especialment important en un país divers on les opinions polítiques van variar àmpliament per l' estat i la regió.

La dificultat del procés també anima la paciència. Moltes esmenes que van tenir èxit, com ara l'esmena Nouenenenenera s'estén els drets de vot a les dones, es debatien durant dècades abans que el Congrés els proposi. El període de llarga agitació permet l' opinió pública de cristal· lular i als opositors donar temps a la seva preocupació. En el temps una esmena finalment abasta la ratificació, normalment reflecteix l'opinió pública en lloc d' una pujada temporal d'entusiasme.

El rol dels ciutadans en el procés d'esmena

Els ciutadans sovint es pregunten com poden influir en el procés d'esmena. Mentre que la maquinària està controlada pel Congrés i el parlament estatal, l'opinió pública juga un paper potent a cada etapa. Les esmenes que han estat ratificades gairebé tots els moviments públics. El moviment abolicionista, les dones irsquo; moviment de sufragi unificat, el moviment pels drets civils i el moviment per reduir l' edat que s' ha generat la pressió pública que finalment ha produït un canvi constitucional.

Els ciutadans poden influir en el procés en relació amb els seus membres del Congrés, que participen en debats públics, voten candidats que s'oposan a les modificacions o a les organitzacions de defensa proposades i s'apliquen als legisladors.

Les lleis estatals també tenen una eina directa per iniciar el procés d' esmena. Sota l' article V, les legislacions estatals poden aplicar al Congrés per a una convenció constitucional. Mentre aquesta ruta mai no ha tingut èxit, les aplicacions estatals s' han emprat històricament per a senyal amb el Congrés i per pressionar els legisladors federals sobre problemes específics. Els ciutadans que volen veure una esmena que s' apliquen a una preocupació particular pot incitar als seus diputats estatals a unir- se al moviment de l' aplicació.

En entendre el procés ajuda els ciutadans a avaluar les dades fetes per figures polítiques. Quan un candidat promet transmetre una esmena constitucional sobre un tema en particular, val la pena preguntar si hi ha supermajoritats necessàries al Congrés i als procediments estatals. Si no, la promesa és políticament realista. El procés d'esmena està dissenyat per evitar aquests canvis de base sense consens nacional.

Conceptes comuns sobre esmenas

Molts malentesos sobre el procés d'esmena persisteix, un és que el president pot examinar una esmena proposada.

Un altre erroni és que el Tribunal Suprem pot anul·lar una esmena. El Tribunal pot interpretar modificacions, però no pot fer-los cap vaga. Les explosions formen part de la pròpia Constitució, i substitueixen les disposicions constitucionals i els precedents judicials. La Diluent Esmena va establir Prohibitació més tard fou remarcada per la primera esmena, no pels tribunals.

Alguns creuen que un vot nacional popular pot aprovar una esmena, no hi ha mecanisme per al referèndum nacional sobre les esmenes constitucionals. Cada esmena ha de passar per l' article V procés que implica el Congrés i els Estats Units.

També hi ha confusió sobre si les lleis estatals poden insinuar una esmena que el Congrés no ha proposat. Els Estats no poden afegir modificacions a la Constitució per si sola. Només el Congrés o una convenció constitucional poden proposar modificacions, i només poden ser censurats.

Debades modernes i el futur del procés d'esmena

El procés d'esmena genera debat en curs. Alguns erudits legals argumenten que el procés s'ha tornat massa difícil i que la Constitució és gairebé impossible de modificar. L'última esmena per aconseguir ratificació era la vintena esmena el 1992, i que l'esmena s'havia proposat originalment el 1789. No s'ha proposat l'esmena a l'era moderna ha fet a través del procés en qualsevol cosa propera a un marc raonable.

Altres argumenten que la dificultat del procés és una característica, no un error. La Constitució ha demostrat amb precisió perquè resisteixi les esmenes casuals. Països Baixos que a més de les noves Consistències experimenten inestabilitat i girs afilades en política. La Constitució dels EUA ha sobreviscut durant més de 230 anys parcialment perquè és difícil de canviar.

Hi ha crides per a la qual la reforma del procés d'esmena pròpia. Els proposicions inclouen permetre un referèndum nacional, reduir el requisit de super majoritat, o fer més fàcil que els estats en diguin una convenció. Cap d' aquestes propostes ha guanyat prou esforç per avançar pel procés d' esmena existent. La ironia no es perd en observadors: reformar el procés d' esmena requeriria usant el procés molt molt que els provosos troben massa difícil.

Per ara, el procés d'esmena continua sent el que dissenya els marcs. És lent, exigent i resistent a les actuals polítiques de curta durada. Ha produït només vint-set modificacions en més de dos segles, però aquestes esmenes han dirigit alguns dels problemes més conseqüents en la història dels EUA. El procés assegura que quan la Constitució canvia, només canvia després d' un esforç extraordinari i amb un suport extensament a tot el país.

Per a més informació, els arxius [FLT: 0] nacionals proveeix el text complet de la Constitució i les esmenes [[FLT: 1]. El [[FLT: 2] Senteiqueiquo; s' inclouen el context històric per a l' article V[FLT:]. El Centre Nacional [[F: 4] ofereix recursos interactius per a explorar el procés d' esmena [[FLT: 5]. Aquestes fonts proporcionen profunditat addicional per als ciutadans que volen entendre com evoluciona la Constitució.