Introducció: El paisatge de la Campanya de Finances

Les eleccions nord-americanes es divideixen en una xarxa complex de col· laboracions, despeses i organitzacions polítiques. Entre aquestes, les comissions d' accions polítiques (PAC) han estat un mecanisme central per canalitzar diners en campanyes. Els PACs s' han dividit en dues categories: PAC, que estan relacionades amb les empreses, les associacions o les associacions comercials, i les organitzacions no relacionades amb PAC, que o les entitats no relacionades amb aquestes entitats. No les PAC han crescut en la prominència durant les últimes dècades, especialment les regles de les normes i els reguladors que s' expandiran a l' estructura de diners i a l' abasten els límits legals, els límits legals i els consumidors per a qualsevol altre sentit de les eleccions modernes.

Què no està connectat amb PAC?

Les autoritats no relacionades amb les autoritats, són comissions polítiques registrades amb la Comissió Federal Electorals (FEC) que no estan de forma filiitada amb cap companyia, la unió laboral, l'organització de l'adhesió, l'associació comercials o d'altres entitats incorporades. A diferència d' una entitat PACINPIC com a finançament de l' empresa PAC, l'Exclusiva i els socis no relacionats amb el PAC, opera únicament en col·laboració entre individus o altres PAC, i pot gastar diners per ajudar els candidats federals o els candidats polítics, la política i els problemes.

Aquests membres de la natura sovint són profecitives, formats per un conjunt de principis, una sola qüestió (p. ex., política mediambiental, drets d'armes, avortament) o una filosofia política ampla. També poden formar part d' un candidat específic de les quotes o d' una xarxa d'activistes. Perquè no estan lligats a una sola companyia o unió, les PAC no- connections poden ser més àgils en les seves despeses i missatgeria, però també es donen límits estrictes de recaptadors de fons que els 50 PAC o(1c).

Distincions de clau: Connectat contra no connectats contra. Super PACs

És útil dibuixar una línia clara entre els tipus principals de comissions polítiques:

  • [[FLT: 0] va connectar PAC: [[[FLT: 1] Sponsored per una corporació, unió laboral o associació de comerç. Poden sol·licitar les contribucions de la classe restrictiu (p. ex., executius, accionistes o membres d' unió). Contribució s' apliquen als dos donants i a l' associació PACPetrups directament a les despeses dels candidats.
  • [[FLT: 0] No hi ha PACs connectats: [[[[FLT:] comissions independents sense un patrocinador corporatiu o un Sindicat. Poden sol·licitar les contribucions del públic general, però les contribucions individuals es van acumular en 5.000 dòlars l' any. Poden fer les contribucions directes als candidats (per a 5.000 dòlars per elecció) i amb despeses independents.
  • [[FLT: 0] Super- PACs: [[[FLT]] conegut oficialment com a comissions independents- expression- rundtures (IEOCs). Poden recaptar fons il· limitats d' individus, empreses i sindicats, però no poden contribuir directament a candidats o coordenades amb campanyes. SuperACS va sorgir després de 2010 [[FLT: 2]]] Cititzen els Estats Units [FLT:]]] i després la decisió inferior dels títols.

Les PACS no relacionades amb els PACs i els SuperACs en termes de restriccions reguladors. S'han de reunir per a donar suport als límits i revelació, però tenen la llibertat de gastar sumes il· limitada en defensa independent.

L' estructura moderna de PAC va començar a prendre forma en els anys 70 després de la intenció de l' ICHRI (FECA) i la creació de la FEEC. La FEC va establir límits de contribució i els requeriments de millora per a les comissions polítiques. Durant els anys, el Tribunal Suprem i els tribunals inferiors van aclarir les regles de despesa independent. Dos instants es troben els 1976 [FEF: 0] FBuckley v. Vat], que tenen lloc a terme la decisió de gastar eleccions per a una forma de parla protegida i les despeses independents no poden limitar les despeses independents [[FLT]]: vCEFT], que s' eleva a les empreses.

Malgrat l' expansió de super PACs, no connectat els PACs segueixen rellevants perquè ofereixen una ruta diferent: poden contribuir directament als candidats (a l' igual als límits FEC) i fer despeses independents. Aquesta capacitat dual fa que sigui atractiva als donants que volen implementar candidats específics mentre que també hi ha campanyes de missatgeria més específiques. El FEC imposa informació detallada sobre tots els requeriments de PAC, i els fitxers no-AC han de donar informació regular que revelin els seus donants, despeses i propòsit de cada transparència. Aquesta és una característica de transparència, encara que els crítics tinguin buits per a certes persones que es troben en grups foscos.

Com no connectat a l'Òpera PACs

Els PACs que s' apliquen els diners principalment a través del correu directe, campanyes de correu electrònic, publicitat digital i esdeveniments. Perquè poden sol· licitar la població pública general, sovint construeixen llistes de recaptacions de fons d' individus com ara els de ment. Molts tipus de PAC s' organitzen al voltant d' una única causa, per exemple, la llista Nacional Rifle Associations000 Associació Política de Victòria (tot i que la NRA és una organització d' afiliació, la seva PAC tècnicament està connectada; estructures similars a molts grups).

Un cop s'alcen els fons, els PAC no connectats els despleguen de dues maneres principals:

  • [[FLT: 0] Depensió de les contribucions: [[[FLT:] Aquestes van a comissions candidates o comissions de partit, subjecte als límits de FEC. Per exemple, un PAC no relacionat pot donar 5.000 dòlars al candidat de la Casa per eleccions (primària i general).
  • [[FLT: 0] [Independent despeses: [[[[FLT] Aquestes es passen a la publicitat, el votant, l'enquesta i altres activitats que expressen per a les eleccions o la derrota d'un candidat. El PAC no ha de coordinar amb cap campanya candidat. Les despeses independents no es fan malbé, de manera que una bona combinació de PAC pot obtenir milions en una sola raça.

Molts dels qui no estan connectats també es consideren també en les controvomes de defensa de l'organització de l'organització, que promouen una posició de política particular sense expressar-se per les eleccions o la derrota d'un candidat. L'emissions no es considera una comunicació electoral si eviten algunes paraules màgiques (com Europvote per a la ciutat de la lingüística o l'SUBUBUBU). Aquesta àrea gris permet que els PACs influeixin en l' opinió pública sense activar la revelació total i expressar els requisits de defensa.

Fons recaptant reptes i estratègies

Perquè no es pot confiar en una base de donants presoner com una companyia de PAC, han de construir i mantenir una xarxa de donants. Els fons en línia s' han convertit especialment en importants. Els donants petits de Cri- euros es poden fer amb llistes de correu electrònic i xarxes socials, però les contribucions més grans (per a 5.000 dòlars per any) sovint provenen d' una base dedicada als individus rics. Alguns no relacionats amb PAC també reben transferències d' altres PAC, creant una xarxa de comissions transpressades. El cost de les llistes de correu transclètiques, anuncis digitals i els equips d' esdeveniment digitals poden ser alts i no relacionades amb èxit per a la base de les seves despeses a través dels ingressos.

Influència en eleccions i política

Els PAC no connectats tenen un impacte tangible a les eleccions dels EUA. Durant milions de despeses independents, poden definir una imatge dels candidats, els opositors ataquin i canviar la narrativa en una cursa. Research per a la política respovativa i els estudis acadèmics han demostrat que el despesa independent és especialment de grups que poden votar amb percepciós de forma de l' exterior, especialment en despeses de baixa qualitat o en concurss principals on el partit no és un factor diferent.

Els membres de la política no connectats són especialment influenciats en [[FLT: 0] Les eleccions del P[[FLT: 1]. Com que els membres del partit sovint estan especialment en llocs similars, els beneficis i les despeses independents de PACSencialment alineats poden donar- vos la propina. El Club per al creixement, per exemple, ha passat molt de suport als reptes conservadors que s' apliquen a la competència insuficientment conservadora. De manera similar, la llista de les EIGrups proporciona diners i suport a les dones Democràtica, ajuden a superar el desavantatge que sovint els candidats en primera vegada.

En general les eleccions, les PAC amb descompartides sovint complementen les activitats de campanyes candidates i SuperACs. Poden centrar- se en temes específics com a política d' energia o segons els drets d' Esmena i executar anuncis objectius per a fer funcionar els votants que es preocupen per aquests temes. Perquè no estan constrentzàries per les regles de coordinació (tant com sigui independent), poden ser més agressius en la seva retòrica i posició que la campanya candidata.

Exemples de casos que no es poden connectar PAC

Per entendre l'operació pràctica de PAC, considereu alguns exemples importants:

  • [[FLT: 0] Club per al Creixement PAC: [[[FLT] AN-DAC que dóna suport al mercat lliure, candidats limitats al govern. S'eleva fons dels donants individuals i fa les dues contribucions directes i les despeses independents. En els cicles recents, ha estat un jugador important en els primaris Republicans.
  • [FLT: 0]EMILlyrslist: [[[FLT]] Format el 1985, la llista de l'EMILlyrs és una llista centrada en el vot de dones Democràtica que donen suport als drets d'avortament. Els paquets que donen contribucions dels seus membres i fa despeses independents. Ha ajudat a l' elecció centenars de dones a l' estat i a l' oficina federal.
  • [[FLT: 0] El dret interior a la vida PAC: [[[FLT] ANAC (encara que aficionava amb el Comitè Nacional de la Vida) que s'enfronta a contribucions directes i despeses independents a oposar-se als drets d'avortament. Funciona com a PAC independent, no està lligat a una corporació o unió.
  • [[FLT: 0] Sente Majority PAC (SMP): [[[FLT: 1] Mentre sovint s'ha classificat com a PAC no connectat, SMP principalment fa despeses independents en nom dels candidats del Senat Demòcrata. Funciona junt amb altres grups, però està estructurat com a comitè independent sota regles FEC.

Aquests grups demostren que l'abast d'activitats no relacionades amb PACs pot prendre's. La seva capacitat d'elevar fons dels individus i desplegar-los de manera flexible els fa poder fer que siguin eines poderoses per a mobilització política.

Restriccions legals i rellectoràries

Les limitacions de claus no relacionades amb el PAC han d' operar dins d' un marc regulador administrat per la FEC. Les limitacions de claus inclouen:

  • [FLT: 0]Contribut dels límits: [[[[FLT: 1] Els individus poden renunciar a 5.000 dòlars per any a un PAC no connectat. Els PAC també poden rebre 5.000 dòlars per any des d' altres PAC (subjecte a límits globals). No hi ha límit en el nombre d' individus que poden contribuir, de manera que un PAC pugui recaptar fons des d' una base gran.
  • [[FLT: 0] Depensió de la contribució als candidats: [[[FLT:] A part de l' AC pot donar fins a 5.000 dòlars per a un comitè candidat. També pot donar fins a 15.000 dòlars per any a un comitè nacional i fins a 5.000 dòlars per any a un comitè de partit o local.
  • [[FLT: 0] [Independent despeses: [[[FLT] No hi ha límit en la quantitat que un PAC no connectat pot gastar-se en despeses independents. De tota manera, el PAC ha d' informar cada despesa a la FEC i incloure un disclaim en les comunicacions que identifica el PAC com a pagador.
  • [[FLT: 0] Prohibió sobre coordinació: [[[FLT: 1] No s' han de coordinar les despeses independents amb candidats o campanyes. La FEC té unes regles detallades que defineixen la coordinació, incloent les comunicacions amb el candidat, useu un proveïdor comú o compartir informació estratègica.
  • [[FLT: 0] S' inclouen els requeriments: [[[FLT: 1] No s' han de fer servir PAC per trimestres regulars (o mensualment en alguns casos) que mostren donants que donen més de 200 dòlars, elements separats de desburss, i el propòsit de cada despesa. Aquests informes estan disponibles en el lloc web FEC.

Aquestes normes intenten equilibrar els interessos de la llibertat d'expressió amb transparència i la prevenció de corrupció. En la pràctica, les forces poden ser poc freqüents, i alguns crítics argumenten que el registre de FECSOs sovint evita un intens control. Tot i això, els PAC no relacionats amb les regles més clares que, diguem, 501(c), les organitzacions socials de l' (4), que poden participar en activitats polítiques sense els donants de disc.

Pales de bucle i preocupació dels diners foscos

Mentre que els PAC no connectats són generalment transparents, alguns grups han explotat buits a la llei. Per exemple, un PAC no connectat pot rebre contribucions d' una organització AC pot rebre de 501(1(c) o (c), que en si mateix no ha de donar a conèixer els seus donants. Això permet diners de fonts desconegudes a l' embut de despeses independents. Addicionalment, els PAC poden usar estratègies legals com ara INCLOar llistes d' intercanvi de l' Euratom o COPInt A les comissions de fons obscurs. Les formes de suport han impulsat els requisits estrictes de les revisions a tancar aquests intents, però han tingut esforços legislatius al Congrés.

L'augment de Super PACs després de 2010 va reduir la importància de les PAC en relació amb els candidats sense connexió com a vehicle primari per a despeses independents sense límit. Tot i això, els PAC no connectats segueixen el tipus de PAC que pot contribuir directament als candidats i fer despeses independents, donant-los un sol peu en finances de campanya.

L'impacte sobre el personal polític i el comportament del vot

La prol· lació de PAC no connectada ha alterat el paisatge polític de diverses maneres. Primer, té missatgeria de la campanya descentralitzada. En comptes de campanyes i partits controlant la narrativa, els grups independents poden injectar els seus propis anuncis, els missatges i el contingut digital. Això pot portar a un entorn més caòtic, però també pot ser un interval més ampli de veus que s' han sentit menys entre els que tenen el finançament suficient.

Segon, els PAC sovint s'especialitzen en publicitat negativa perquè no estan directament associats amb el candidat, sinó que poden sentir-se lliure per atacar oponents agressius. Aquest URSUDUI també permet mantenir una imatge positiva mentre els seus aliats executen anuncis difícils de corda. Tot i això, també pot confondre els votants, que potser no saber qui està darrere d' un atac o el que serveix d' interès.

Tercer, les PAC no relacionades amb el PAC poden ajudar els candidats que no tenen estructures de suport tradicionals. Per exemple, un candidat de les herbals amb reconeixements baixos de noms pot beneficiar- se d' un PACDendent i despeses independents, que poden donar una credibilitat a altres donants i mitjans de comunicació. Als mitjans de comunicació, PAC també pot posar en marxa la influència dels donants petits, ja que les comprovacions grans d' uns pocs individus poden finançar una tempesta d' anuncis.

El rol final de les PAC no fetes

Les PAC no relacionades amb els PAC han estat una característica estable de finances de la campanya nord-americana durant dècades, temptant el buit entre les forces relacionades amb PAC i les forces gairebé il·limitats per les PAC. La seva capacitat de contribuir als candidats i gastar-los de forma independent per a la influència política. Mentre que s'enfronten als límits de contribució i als requisits dedicació, han demostrat una demanda en augment de donants empèctilicament motivats i desplegar- lo en maneres de participar en les eleccions i la política pública.

En entendre aquestes organitzacions no és només un exercici acadèmic. Per als votants, la consciència de qui finança un PAC sense relació i quins objectius poden informar com interpreten els anuncis i els candidats. Per als responsables, les regles que governen els PAC han de ser sotmesos a un tema de debat que el Col·laboració ha de ser elevat? Com que el sistema de les finances, les PAC, les autoritats no-AC continuaran tenint un paper central en la lluita política. La seva influència, a vegades, mentre que sobre d' una representació del SuperACStranste i grups foscos, no haurien de ser subestimades.

Per a més informació, consulteu la Comissió d' eleccions [[FLT: 0] Fedarrational Commission [[[[FLT: 1]] per a regles oficials i dades. La [[FLT: 2] qSegres[[FLT: 3] proveeix perfils detallats de PACs i les seves despeses. Per a la història legal, mireu la història [[[FLT: 4F: 4]]] [FLT: 5]]] v. Vatope[ FLT:]]]]]]] +[ FLT: opinió] i la base de dades [FLT:] 9: 9FFFiize US[ 10: [FLT] [FLT]] [FFExplaseq]. Ature, com ara s' inclouen les eleccions estadístiques [FLT: [FLT] [FLT] [12,] [FLT]. 000 en la política d' altern:] [FLT].