Table of Contents
Introducció
El govern va crear un paper crític en mantenir la pau i l'estabilitat després d'un acord polític. En transferir poders específics de les autoritats centrals a governs regionals o locals, les estructures que s' ajuden a fer- se servir per a les queixes locals, la inclusió i crear sistemes de govern que són més receptives a la població diverses. En entorns post-agurey+mdash; on la confiança entre els partits és fràgil i el risc de convertir- se en conflicte encara és alt imdash; ofereix una estructura pràctica per a gestionar diferències institucionals en lloc de la violència.
Els acords de pau solen incloure disposicions per a compartir o per la descentralització del poder, precisament perquè aquests mecanismes permeten fer servir realitats per a exercir el control sobre temes que afecten els seus electors directament. Quan les comunitats senten que els seus interessos estan representats en un sistema de govern, és menys probable que es puguin recórrer a una compensació extra i no modificar els objectius. Aquest article explora com el govern retituïa la pau després d' un acord, els mecanismes que opera, els reptes i les estratègies que ho fan eficaç.
S'està avaluant el govern de Devolution
El govern va establir una transferència d'estateria del parlament legislatiu i de poders executius d'un govern central a cossos regionals o locals. A diferència dels sistemes federals, on els poders estan supòsits constitucionalment entre diversos nivells, devolucionació es garanteix per la legislació passada pel parlament central i pot, en teoria, ser modificats o revocats. En la pràctica, però, els acords de renovats sovint estan profundament encastats en acords de pau i liquidació política, fent que el seu cost polític i la desestabilitziment.
Característiques de les claus dels sistemes de comunicació de Devolued
El govern central generalment manté el control sobre defensa nacional, política exterior, social i ciutadania. La zona de poders varia àmpliament en els contextos, reflectint l'àmbit històric, polític i ètnic de cada país.
Per exemple, les institucions urbanades van establir l'Acord de divendres Bon acord (Acord de millora) del 1998 va donar a l'autoritat d'Assemblea Irlanda del nord sobre l'educació, la salut, l'agricultura i el desenvolupament econòmic, mentre que el govern del Regne Unit va conservar la responsabilitat de la seguretat nacional, la política exterior i l'impostos. De manera similar, el assentament de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de devolucions a Escòcia i Gal·les, va establir el 1999, un poder legislatiu significatiu dels seus parlaments respectius i as, creant un sistema asimètrica del govern a l'Un Unit.
El rol del govern de Divolution a Post-Adgrement menur
A conseqüència d'un acord de pau, el repte primari està transformant una desences de violència en un ordre polític sostenible.
Reduïu les conseqüències a través de la decisió local
Molts conflictes estan arrelats en queixes regionals sobre la marginalització, l' accés desigual als recursos, o la supressió cultural. El govern de l' explosió permet que aquests problemes es tractin al nivell en què se senten més aviat. Quan els polítics locals poden prendre decisions sobre escoles locals, hospitals i infraestructures, responen directament a les necessitats de les seves comunitats. Aquesta fluïdesa redueix el sentit de la alienació que sovint alimenta conflictes.
A més, les institucions que han creat lloc pels líders polítics de diferents comunitats per treballar conjuntament en problemes compartits. El treball diari de l' execució d' un servei de salut o de gestionar una xarxa de transport requereix cooperació a través de línies ètniques o polítiques. En el temps, aquesta cooperació crea relacions professionals i la confiança mútua que pot resistir les crisis polítiques.
Inclusió de grups Marginats
Els acords de pau solen incloure disposicions per assegurar que prèviament els grups exclosos guanyen una veu en el govern. Les estructures evolutives poden facilitar- se creant múltiples punts d' accés a poder. Les minories no ètniques, les comunitats indígenes i els moviments regionals poden ser més fàcils d' influir en el nivell regional que en el nivell nacional, on els seus números són menors i les seves preocupacions poden ser ignorades.
Per exemple, el sistema de desenvolupament a Espanya ha permès als partits basics i catalans que exerceixin la influència significativa sobre el govern regional, canalant aspiracions polítiques en processos institucionals en comptes de l'acció extraconstitucional. Mentre que les tensions entre el govern central de Madrid i els governs regionals han estat actualitzades periòdicament, l'estructura ha proporcionat un canal legal i polític per a gestionar aquests conflictes.
Adefinibilitat i transparència
Els governs locals solen ser més accessibles als ciutadans que a les institucions nacionals distants. Els funcionaris electes són molt més visibles a les seves comunitats, més receptives als mitjans de comunicació locals i més responsables directament als seus electors. Aquesta proximitat pot millorar la confiança pública en les institucions del govern, que sovint està greument afectada per anys de conflicte.
Quan els ciutadans poden observar la presa de decisions del govern en entorns postconfílics, són millors capaços d' avaluar si els recursos públics s'utilitzen de manera eficient i eficient. Aquesta transparència redueix les oportunitats de corrupció i patrocini, que són fonts comunes de queixes en entorns postconflics. A més, els governs amb control sobre els seus propis pressupostos poden preveure despeses a prioritats locals, incrementant l' eficàcia de la inversió pública en la construcció de la pau.
Construir confiança entre les autoritats Centrals i Regionals
El govern institucionalitza una relació entre les autoritats centrals i regionals que s'han de mantenir mitjançant la negociació i el diàleg. Aquesta interacció institucional pot ajudar a construir confiança en el temps, ja que els nivells del govern desenvolupen una estaca en l' estabilitat del sistema global.
Les reunions regulars entre ministres centrals i regionals, cossos administratius conjuntes, i mecanismes de resolució de disputa que contribueixen a una cultura de consulta i compromís. Mentre que les diferències són inevitables, l'existència de procediments establerts per a resoldre'ls redueix la probabilitat que les disputes es redueixin en els reptes no vàlids de l'acord de pau en si mateix.
Mecnismes a través del qual el govern de l'evolució dóna suport a la pau
El govern de l'evolucionat no és una sola política sinó un conjunt d'acords institucionals que treballen conjuntament per mantenir la pau.
Organitzants d'energia dins d'una institució de Devolucióda
En les societats molt dividides, el govern sovint incorpora mecanismes formals d'intercanvi de poder que garanteixen representació per a totes les comunitats principals. El model més comú és un govern obligatori, en què les parts de diverses comunitats comparteixen el poder executiu d' acord amb una fórmula fixa. L' Executiva Irlanda del Nord, per exemple, inclou els ministres d' unió i nacionalistes, amb el Primer Ministre i el primer ministre va dibuixar des dels dos partits més grans en les seves respectives tasques.
Aquests acords de gestió de poder assegura que cap comunitat pot dominar els altres dins del marc de canvi. Això garanteix garantir la seguretat de les comunitats minoritàries i reduir l' incentiu per als actors polítics per a perseguir els objectius mitjançant la violència o la obstrucció. El requisit per la implementació de la política també anima el compromís i el consens.
Autonomia turística i auto-Governància
Per als conflictes que tenen una dimensió territorial clara, de de manera devolutiva pot proporcionar una forma d'autonomia que satisfà les demandes per l' auto-gonernalitat sense amenaçar la integritat de l' estat. El nivell d' autonomia es pot calibrar per a coincidir amb les aspiracions específiques de la regió en qüestió, des de la modesta administració de la descentralització a una gran independència legislativa.
L'acord va establir un govern autònom Bougageville amb grans poders sobre assumptes locals, amb un referèndum diferents a la independència celebrada el 2019. L'ordre de l'autonomia permet tant de banda acceptar un compromís que va acabar amb una guerra civil de fa segles, mentre que el referèndum va mostrar un mecanisme pacífic per a abordar la pregunta política final.
Compartició de recursos i descentralització Fiscal
Controlar sobre recursos és sovint un tema central en conflictes. El govern de l' usuari pot abordar això establint fórmules transparents per a la distribució d'ingressos entre les autoritats centrals i regionals. Quan les regions reben un problema previsible i just recursa part dels ingressos nacionals, tenen menys incentius per a cercar el control sobre els recursos mitjançant la secesion o la lluita armada.
Fisca decentralització també dóna als governs regionals els recursos que necessiten per entregar serveis i invertir en desenvolupament, cosa que demostra els beneficis tangibles de pau a les poblacions locals. El repte és dissenyar mecanismes de recursos compartits que són ben vists per tots els partits i que proporcionen finançament adequat sense crear desequilibris impossibles.
Estudis de casos a la Llei de Governància de Devolution i a la construcció de la Pau
Irlanda del Nord: energia després de l'Acord de divendres Bon
Irlanda del Nord és un dels exemples més extensos del govern de fallida en un arranjament postconficat. L'Acord de divendres va establir un complex sistema de govern de governació dissenyat per gestionar les zones profundes entre els sindicats i les comunitats nacionalistes. L'Assemblea Irlanda del Nord opera mitjançant una combinació de representació proporcional, la coalició obligatòria i els procediments de vot que protegeixen les comunitats de la dominació per l' altra.
Mentre que les institucions han repetit crisis i mdash; incloent les suspensiós i els períodes de col·lapse imdash; l' entorn ha demostrat molt resistent. Des del 2007, l'Assemblea i l' Executiu han estat funcions per a períodes ampliats, permetent als líders polítics de les dues comunitats treballar junts sobre els reptes compartits. La recerca per part de l' opció [[FLT: 0B[ FLT: 1] i els estudis acadèmics publicats a través de recursos com ara [[FLT2:]] Cent per a les vores internacionals de recerca i Queenquòrcoles; University[ F3:] ha documentat com les institucions han contribuït a la reducció dramàtica des de la violència del 1990.
Escòcia i Gal·les: Devolulució com a prevenció de conflictes
Les devolucions de de de devolubilitat a Escòcia i Gal·les no van ser respostes directes al conflicte armat, sinó que van abordar queixes de llarga durada sobre la centralització i la responsabilitat democràtica que havien donat suport als partits nacionalistes.
[[FLT: 0] Scottish Parlament [[FLT: 1] i l'Assemblea Welsh han usat els seus poders per desenvolupar els seus enfocaments de política distintives en àrees com la salut, l'educació i la cura social. Aquesta política ha permès que aquestes nacions puguin perseguir prioritats que reflecteixen els valors locals i les necessitats, augmentant satisfacció amb el govern i reduir la percepció que s' imposaven les decisions de Londres distants en poblacions.
Espanya irsquo; Estat de l' autonomies
Espanya irsquo, la transició a la democràcia després de la dictadura francòmica, va incloure l'establiment d'un “ Stetetee of Autonomiesiquo; que va concedir diversos nivells d'autogogonància a 17 comunitats autònomes. Aquesta devolution va ser dissenyada per acomodar les fortes identitats regionals de Catalunya, el País Basc i Galícia, mentre que mantenir la unitat de l' estat espanyol.
L'estat Basc i elsrsquago; les institucions autònomes, establertes sota l'Estat de Gernika (1979), van ser centrals per al final de la campanya d'ETA i els qui-rquis; armats. L'autonomia va proporcionar un canal polític per al nacional Bascisme basc que va continuar sense permetre la violència. Mentre que les tensions amb el govern central han continuat, especialment al voltant de la irquòrquio, empenyen la independència en 2017, el marc de treball de la UE ha proporcionat una estructura política i política per a gestionar aquests conflictes sense tornar a la violència política.
Reptes que fan de governs de l' Post-Conflicte
Malgrat els seus beneficis potencials, el govern va retrecar en els contextos post-agrenament s'enfronta a reptes significatius que s'han d'adreçar si és per mantenir la pau durant el llarg termini.
RecursAlocalització i Susttainty Fisca
El llegat de les regions de recursos, sovint s'han destruït les infraestructures, l'activitat econòmica i la reducció de la base d'impostos.
Les autoritats regionals creuen que el seu territori està canviant, poden utilitzar aquesta queixa per a la mobilització per a la seva major posició radical. D' altra manera, si els governs centrals creuen que les regions que produeixen són més importants que les seves activitats, el suport públic per a la devolutivitat pot ser predit en la resta del país.
La Disgres polític i la Instància institucional
Les institucions de post-conficates són sovint fràgils. Les mateixes divisions que les institucions estan dissenyades per gestionar-les també poden controlar-les.
Quan els governs amb poder en creixement de l'energia suspeixen les seves operacions o es col·lapsen completament, el buit del govern resultant pot crear oportunitats per a que els aprofitin els punciadors. L'absència del govern regional del funcionament confia en el procés de pau i pot portar a incrementar el suport per a les posicions de línia.
Capacitats i Experts
La creació d'una institució que requereix personal amb les habilitats per gestionar els valors de la política complexes. En entorns post-conficats, la piscina de administradors experimentats pot ser limitada. Els conflictes poden haver conduït professionals educats a emigrat i el servei civil pot haver estat prescriminat o purgat.
L'establiment de la capacitat dels governs regionals per entregar serveis és un projecte de llarga durada que requereix la inversió en formació, mentor i desenvolupament institucional. Sense capacitat adequada, els governs que es puguin lluitar per proporcionar beneficis tangibles que necessiten mantenir el suport públic pel procés de pau.
Coordenació entre nivells de govern
El govern de fons crea un sistema complex de responsabilitats compartides i sobrepassades. La coordinació efectiva entre les autoritats centrals i regionals és essencial per evitar llocs buits, duplicat o polítiques contradictives. Tot i això, les dinàmiques de valors postconflicts poden fer difícil la coordinació, sobretot quan les relacions entre el govern central i les autoritats regionals es marquen sense tenir fi.
Seren mecanismes per a la consulta intertergovernamental, la resolució de les disputacions i la compartició d'informació són necessàries per a prevenir els fracasos de coordinació de la crisi política.
Les estratègies de força de la promoció de la llei de la Pau
L'experiència de tot el món suggereix diverses estratègies que poden augmentar l'eficàcia del govern per mantenir la pau després d'un acord.
Estableix que el recurs transparent i el just-Sharing Mechanismes
Els acords fiscals que donen suport al govern han de ser considerats com a justos per a tots els partits. Això requereix fórmules transparents per a tots els fons centrals de la localització, comentaris regulars del marc de finançament, i mecanismes per ajustar assignacions en resposta a les necessitats.
Els arranjaments de compartició de recursos també haurien d' incloure disposicions clares per gestionar disputes. Quan els desacords s'han de establir els procediments per a la negociació, la mediació, i si és necessari, independentment abitració. La credibilitat d' aquests procediments depèn de la seva independència de les interferències polítiques.
Creeu canals de comunicació efectiu arreu dels nivells de govern
Les autoritats regionals i regionals poden impedir que les contunciessin en crisis.
Aquests canals de comunicació són especialment importants durant els períodes de tensió política. Quan es desacorden, es poden ajudar a contenir el conflicte i prevenir- lo per amenaçant l'estabilitat de les institucions que es produeixen.
Investigar l'edifici d'in capacitat per a funcionaris Regionals
L'eficàcia del govern de la participació en el qual depèn de la qualitat de la gent que el personalen.
L'edifici de capacitat no només hauria de centrar-se en habilitats tècniques sinó també en les normes i pràctiques de govern democràtic, incloent transparència, responsabilitat i respecte per a la regla de dret. Aquestes normes són especialment importants en els arranjaments post-conficats, on els hàbits de govern autoritari o de violència política poden persisteixr.
Implementa els marcs de resolució de conflictes de Robust
Els obstacles són inevitables en qualsevol sistema de governació multi- nivell. Els paràmetres Post-conficats requereixen esquemes per gestionar aquests desacords que poden impedir que s' apliquin en amenaces existencials a l' acord de pau. Aquests marcs haurien d' incloure ambdós mecanismes formals, com ara els tribunals constitucionals i els mecanismes d' arbitació, i els mecanismes informals, com ara la mediació per les figures respectades o els facilitadors internacionals.
La clau és que el marc ha de ser creïble, accessible i de confiança en tots els partits. Si qualsevol partit creu que el procés de resolució de conflictes està esbiaixada o inficient, tindrà poc incentius per a usar- lo quan es produeix un conflicte.
Assegura't de la participació Inclusiva en les institucions de Devolució
El govern de fons és més efectiu per mantenir la pau quan realment inclou totes les comunitats i interessos importants. Això requereix atenció als sistemes electorals, les fórmules de representació i el disseny dels cossos executius. En les societats molt separades, la democràcia bàsica pot ser desestabilitzant, ja que permet a la comunitat més gran que domini d' altres.
Els mecanismes de compartició d'energia, la representació proporcional i la protecció dels drets de minories són totes les eines que poden fer que les institucions siguin més inclusius. El disseny específic s' ha d' adaptar al context local, tenint en compte el nombre, la mida i les relacions de les comunitats involucrades.
Conclusió
El govern de l'evolucionat no és una panacea per als reptes de l'elaboració de la pau post-agreuament, sinó que és una eina potent quan està dissenyada i implementat efectivament. En portar el govern més a prop de la gent, crear espai per a veus marginoses, i la cooperació institucionalització entre línies comunitàries, les estructures relitzades poden abordar moltes de les queixes subjacent que tenen conflictes per a combustible.
L'èxit del govern de la UE depèn d'un disseny institucional acurat, de recursos adequats, de l'edifici de capacitat mantéda i d'un compromís per a la participació inclusiu. En aquests condicions es poden transformar un acord de pau d' una treva fràgil en un assentament durable. On estan absents, les institucions renovades poden esdevenir un nou conflicte en lloc de gestionar- lo.
L'experiència internacional imdash; des del nord Irlanda al País Basc, des d'Scoed Bouuherville imdash; els que són importants per a les societats emergents de conflicte. Les proves suggereixen que quan el govern va produir es va afegir com a compromís a llarg termini, en lloc d' un període d'expedient curt, pot fer una contribució vital a l' estabilitat i prosperitat de les societats post-confèlicas. El camí és rarament suau, però el destí i la societat inclusiu, i la societat de la societat de la societat, val la pena.