Table of Contents
El desafiament del Clima Rising fa un anàlisi de Cignes UK
El canvi climàtic està tornant a augmentar la realitat mediambiental de cada ciutat del Regne Unit, i el ritme del canvi s'està accelerant. Els patrons de pluja s' han convertit en més erràtics, els nivells de mar continuen pujant i les temperatures d'estiu estan trencant registres amb regularitat alarmants. Per als residents de la ciutat, això tradueix en transport públic inundat, sobreheredats, i parcs que es converteixen en l' a mig de l' oliliurliar. El Comitè del Climatic ha advertit que els esforços d' adaptació es troben a l' escala del risc, particularment en àrees urbans urbans on la densitat urbana accelera tots els riscos.
Enundar només costa la economia del Regne Unit una escala estimada de 1 mil milions de lliures cada any, i aquesta figura s'està projectant a l'alçada de la creixent situació del temps com si fossin esdeveniments de clima extremament més freqüents. Les ciutats costanes com Hull i Portsmouth s'enfronten a la doble amenaça de inundacions i tempestes, mentre que a les ciutats com Birmingham i Sheffield que s'enfronten a la inundació de la superfície després de la gran pluja. Heatwaves, un cop consideraven una rara sensació, sovint causava més de morts entre la població vulnerables, especialment a ciutats on l'illa urbana pot forçar 5 graus més altes que les zones rurals.
L'estructura d'una estructura que es va construir per a un clima més previsible ara és sota la tensió constant. Els sistemes d' habitatge dissenyats per als volums històrics de pluja estan aclaparats, les vies de control en calor alta i les xarxes energètiques durant la demanda de cim. Aquestes pressiones no són problemes abstractes. Ells afecten la capacitat de permetre, la salut dels negocis, la salut pública i el sistema social. Les comunitats amb sou més elevats tenen sovint la càrrega perquè viuen en àrees més pronecess o la calor i tenen menys recursos per adaptar- se.
L'escala del repte exigeix lideratge al nivell de la ciutat, i és on els alcaldes entren a la imatge, mentre que els governs nacionals estableixen objectius d'emissions i acords internacionals, és un líder local que ha de traduir les aspiracions en acció concreta que protegeix els barris reals i els ciutadans reals.
Per què els alcaldes són únics a presentar
Els poders de l'alcalde del Regne Unit van variar considerablement depenent de si porten una autoritat combinada, un consell unitari o una ciutat amb un alcalde escollit directament, però, a través de tots els models, els alcaldes tenen diversos avantatges que els fan efectius de resistència climàtica. Revisen la planificació de la terra, els pressupostos, l'estratègia de transport, i la regulació de la salut mediambiental. Controla una gran despesa significativa en infraestructures i serveis públics. I, és crucialment visible, les figures polítiques que depenen dels resultats de les seves comunitats.
Els acords de de de de devolubilitat negocien durant la dècada passada han transferit una autoritat substancial de Westminster a alcaldes de la ciutat, a Gran Manchester, els Midlands, la regió de Liverpool City i altres llocs. Aquests alcaldes tenen poders sobre finançament d'habilitats, integració de transport, inversió d'habitatge, i en alguns casos, objectius de producció de carboni. La tendència cap a alcalde metro a Anglaterra ha creat un nou govern que és prou àgil per experimentar amb polítiques innovadores mentre que són prou grans per a ser recursos seriosos.
Un alcalde que divideix les infraestructures verdes pot assenyalar que resulta que els nous parcs, barreres inundades o carrils de cicles també poden veure on els seus impostos s'anaran i s'anulcen el seu líder responsable de la llista de vots.
Briting National Ambition i lliurament local
Una debilitat persistent de la política climàtica del Regne Unit ha estat la distància entre les declaracions nacionals i la implementació local. Els blancs poden establir un objectiu per a les emissions de xarxa zero per 2050, però són les autoritats locals que han d'aprovar els desenvolupaments d'habitatge, gestionar els residus, gestionar els parcs i controlar els estàndards de construcció. Els alcaldes actuen com a pont entre aquests nivells. Interroguen la política nacional en termes que tenen sentit per a la geografia de la ciutat, l'economia i la demografia. També donen suport a la intel·ligència local, ajudar els legisladors nacionals a entendre què funcionen sobre el terreny.
Pixel· letes per construir la Ressiliència
Els alcaldes tenen una àmplia varietat d'eines de política a la seva disposició, i els líders més efectius els utilitzen en combinació en comptes de l'aïllament. La resistència no és una única intervenció. És una propietat de sistema que sorgeix de l' acció coherent a través de diversos dominis.
Gestió de riscos per a la terra- ús i per a inuncions inacabades
Una de les palanca més poderoses disponible per a qualsevol alcalde és el control sobre el sistema de planificació local. Els alcaldes poden donar forma a on es construeixen cases i empreses noves, i poden insistir en estàndards que redueixen la vulnerabilitat per a la inundació i la calor. Això significa que el desenvolupament s' allunya de les zones inundals, que requereixen superfícies permeables per a aparcar i habitatges, i que s' impedien la pèrdua de sistemes de desrenatge per a cada nou desenvolupament. El pla de Londres, per exemple, inclou polítiques que requereixen tots els nous desenvolupaments per gestionar l' aigua en superfície, reduint la pressió en la xarxa de claveguera de les capital.
Alguns alcaldes han anat més enllà per la pèrdua sostenible en carrers existents.
Transport Dearbonització i viatges actius
Transport és la font més gran d' emissions de carboni en la majoria de les ciutats UK i alcalde manté les claus per canviar com es mouen la gent. Controla sobre les xarxes de bus, tram, infraestructura de preus de carretera i els líders de la ciutat tenen influència sobre el canvi de canvi de mòdul. L'alcalde de Manchester ha introduït un sistema de venda sense contacte a Londres per als autobusos i els trens, fent que el transport públic sigui més accessible. L'alcalde de Midland ha expandit el cicle de la xarxa de la regió i ha introduït punts de càrrega elèctrica a escala.
Les infraestructures de viatges actives donen beneficis de resistència més enllà de la reducció d'emissions. Més gent que camina i redueix la pressió sobre el transport públic durant les ones de calor, millora la salut física i la sanitat, i baixa la petjada global de carboni de la ciutat. Els alcaldes que inverteixen en rutes segura, connectats amb la cycl· lació i els carrers vianants estan construint un sistema de transport que funciona bé en un interval més ampli de condicions climàtiques.
Energia nova i generació d' energia local
Els sistemes d' energia descentralitzada són inherentment més resistents que els centralitzats. Quan una tempesta fa que una sola planta d' energia, milers de cases poden perdre electricitat simultàniament. Una xarxa de panells solars de la teulada, piles de comunitat i trbines del vent local és molt més difícil de deshabilitar. Els alcalde poden accelerar aquesta transició utilitzant els seus pressupostos per comprar energies renovables, instal· lar plafons solars en edificis, i crear empreses d' energia locals que donen energia neta als residents.
Bristol Council, sota el lideratge per a l'alcaldia, va establir Bristol Energia al 2016 per proporcionar electricitat renovables a les cases i empreses locals. Mentre l' empresa enfront dels reptes financers, el principi de l' energia municipalment és una eina potent per a la resistència. Nottingham ha desenvolupat una de les xarxes de calor del districte més grans del Regne Unit, utilitzant calor de residus des d' un habitador local per a escalfar milers de persones, reduint la submissió de gas i els residents en la pujada de combustibles fòssils.
Edificis Verds i Retroajustament
Les accions d'habitatge del Regne Unit són entre les més antigues i menys eficients d'energia a Europa. Milions de domicili filtraven calor, que condueixen factures d' energia i emissions de carboni mentre que els residents han augmentat els avenços freds i les onades de calor. Els alcaldes poden adreçar- se a establir estàndards de construcció més alts per als nous desenvolupaments i per finançar programes de retrofit per a les cases existents. L'alcalde de Londres ha introduït eficiència en els estàndards d' energia que superen els estàndards de construcció nacionals, que requereixen que les noves cases siguin zero a la xarxa. Els enfocaments similars s' ad' apliquen a una regió gran Manchester i Liverpool City.
Els herois no són barats, però paga per si mateix més temps a través de projectes d'energia reduïda i millora els resultats de la salut. Els alcaldes poden aprofitar els fluxos de finançament centrals com el Fons de la Unió Europea, combinant- los amb recursos locals, i treballar amb associacions d'habitatge i propietaris privats per tal d' escalar. Un programa de coordenades de tot el poble també crea feina locals en construcció i insulació, generant co- contrast econòmic que reforça el cas d' inversió.
Canvi i comportament del Líder comunitari
La resistència no és una cosa que es pugui imposar des de dalt. Això requereix la participació activa dels residents, les empreses i els grups comunitaris. Els alcaldes que tracten l' acció climàtica com a un exercici tècnic o buròcrata que es troben a faltar l'oportunitat de construir la capital social que fan que les comunitats siguin realment resistents.
Manifestació pública i senyal Co-Design
Els programes climàtics més importants inclouen els residents en forma tant els problemes com les solucions. La participació financera, els ciutadans asemblibles, les ases i els fòrums de la política de la ciutat donen a la gent una participació en les decisions que afecten les seves vides. La Comissió de Lemesos, una associació entre el Consell de la ciutat, universitats i negocis locals, ha utilitzat la deliberació pública per identificar prioritats per a la inversió climàtica.
Els alcaldes poden crear mecanismes de retroalimentació que permeten que els residents informin problemes, millores i progrés de seguiment. Les plataformes digitals, esdeveniments de comunitat i programes escolars tinguin un paper a jugar. L' objectiu és construir una cultura en la qual la resistència climàtica esdevé una responsabilitat compartida en lloc de fer- se a la gent amb funcionaris llunyans.
Campions locals i profeccions comunitaris
Els alcaldes no poden estar a tot arreu, però poden donar suport als altres per liderar. En l' ús de grups d' acció climàtica locals, projectes de finançament d'energia de la comunitat i els camps de suport per als barris, multiplica l'impacte de les iniciatives per alcalde. Quan un grup de comunitat instal· la jardins de pluja en carrers residencials o organitzadors d' un dia lliure de cotxe, estan construint resistència des del terreny. Els alcaldes poden proporcionar les subvencions, entrenament i la portada política que permeten aquests esforços de base per a prosperar.
Associacions estratèctiques i fons d'innovació
La resistència climàtic és cara, i cap ciutat del Regne Unit té prou diners en el seu propi pressupost per fer tot el que cal. Els alcaldes intel·ligents utilitzen el seu poder de convenir-se a formar part de la població, privats i de col·laboradors de sector voluntari, combinar recursos i compartir riscs.
Col·laboració del govern Nacional
Mentre que la relació entre alcaldes i govern central pot ser fundada, també és essencial. Els alcaldes que mantenen relacions de treball construir- se amb projectes de resistència rellevants poden obrir fluxos de finançament que d' altra manera serien inaccessibles. El Fons de la UK compartida, el Fons de nivell Up Fundació, i el Fons de la Xarxa Verd Heat són totes les fonts potencials de projectes de resistència. Els alcaldes que fan grans casos d' inversió més probables.
L'Agència d'Afers Estrangers també juga un paper crític en la gestió de riscos en inundacions, i els alcaldes que es combinen estretament amb l'Agència poden assegurar que les prioritats locals siguin reflectides en programes d'inversió nacionals. La associació entre l' autoritat Gran Manchester (Autoritat de l' autoritat Autoritat de la Gran Manectxera) i l'Agència d' entorn de l'Agència de la defensa de Salford Quays, és un bon exemple de com l' conjunt de treball pot proporcionar resultats que no es poden aconseguir sol.
Sector privat Inversió i Finances Verd
La capital privada té un paper important per a jugar a la resistència climàtica, però cal estructurar- se de maneres que s' alineen amb objectius de política pública. Els alcaldes poden crear les condicions per a la inversió privada establint acords clars, proporcionant garanties i projectes d' aggresió a una escala que són atractius per als inversors institucionals. Els llaços verds, els llaços d' impacte social i les aliances privades s' han usat per a finançar projectes de resistència a les ciutats del Regne Unit.
La Comissió de Climiques UK Climid, encapçalada per l'alcalde de Londres i l'alcalde de Gran Manchester, ha estat explorant nous models financers per canalitzar la inversió privada en acció climàtica local. L' objectiu és crear una canonada de projectes que transmeten tant financera com beneficis mediambientals. Si és d' èxit, aquesta aproximació podria desbloquejar milers de milions de lliures per a la resistència urbana a tot el país.
Estudis de casos de líders Alcalde
Diverses ciutats UK ofereixen exemples d'eductius del que pot aconseguir el lideratge per a l'alcaldia quan es centren, sostinguts i ben codificades.
Gran Manchester: Estratègia del sistema i el clima
El gran Manchester té una de les estratègies de clima més integrades de la ciutat en el Regne Unit. L'alcalde, treballant amb els 10 regidors de Berugh que conformen l'autoritat conjunt, ha comès que per aconseguir la neutralitat de carboni per 2038, un objectiu que és més ambiciós que l'objectiu nacional del 2050. L' estratègia cobreix el transport, l'habitatge, la terra utilitza amb fita i el progrés normal. La inversió en la cicl· la té infraestructures de carboni actrudentitzada, i la regió ha assegurat el finançament significatiu per als programes de retroficients i les energies renovables.
L'alcalde també ha utilitzat un poder suau per a conduir canvis, líders empresarials, universitats i organitzacions de societat civil per a alinear els seus propis plans de xarxa zero amb l'ambició de la ciutat. Aquest rol de convenció s' ignora sovint, però és una de les contribucions més valuoses que un alcalde pot fer.
Londres: Canvi d' escalat per la Revensió i la inversió
L'alcalde de Londres té poders sense parella per qualsevol altre líder de la ciutat del Regne Unit, incloent el control sobre transport, planificació policial i estratègica. Aquests poders s' han emprat agressiument per a avançar la resistència climàtica. L' estratègia d' entorn de Londres estableix un enfocament global per reduir les emissions, millorar la qualitat d' aire i adaptar- se a l' impacte climàtic. L' Alcalde ha introduït la primera zona d' emissió del món, expandida el cicle de la xarxa de cicles de capital i els sostres verds en nous edificis.
En inundació, l'alcalde ha treballat amb Thames Water i l'Agència de Medi Ambient per invertir en un desrenatge sostenible i inundacions.
Bristol: estructura d'infara i fluència de la Comunitat
Bristol ha sigut pioner en la infraestructura verda del Regne Unit, i l'alcalde ha jugat un paper central en el campió d'aquest enfocament. El pla d'una ciutat, desenvolupat per un compromís públic extens, previititza la resistència ecològica junt al desenvolupament econòmic i la inclusió social. La inversió en parcs, els arbres del carrer i els sostres verds han ampliat els actius naturals de la ciutat mentre proporcionaven la calma, inunda i el hàbitat salvatge de la vida.
L'alcalde també ha impulsat per als estàndards mediambientals més alts en nous desenvolupaments, incloent els requeriments per a la generació d'energia renovables i la desrenatge sostenible.
Edimburg: Inundació en una ciutat històrica
Aburga té reptes concrets a causa de la seva topografia i les seves accions d'edifici històrics. La ciutat es construeix en una sèrie de turons i valls, i una gran pluja pot causar una gran inundació d'aigua en superfície que danyin les llars i les empreses. L'alcalde i el consell de la ciutat han respost amb una combinació de defensa inundadeseseseseseseseseseseseseseseseses, millores en les solucions i en la natura. L' esquema de prevenció de prevenció de la prevenció ha invertit milions de persones en les comunitats vulnerables i la ciutat també ha utilitzat la política de planificació d'evitar que el desenvolupament inundanevolundatible en àrees inundans.
El que passa amb l'enfocament d'Edburg és l' èmfasi en la integració. El risc d' inundar no es tracta com a un problema individual, sinó que es considera al costat de transport, de l'habitatge i de l'espai verd. Aquest pensament unit és essencial per a la resistència perquè evita la responsabilitat dels comerçs que s' sobrepassa la sostenibilitat a llarg termini.
Obstacles i Oportunsions Ahead
Malgrat el progrés que s' ha fet, l'alcalde de l'UK s'enfronta a limitacions significatives que limiten el que poden aconseguir. El finançament és el repte més obvi. Les subvencions del govern central s' han fet en termes reals durant la darrera dècada, i moltes autoritats locals estan lluitant per mantenir serveis bàsics, només permeten invertir en una resistència a llarg termini. Els alcaldes estan cada vegada més dependents de finançaments de curta competència, que són inficients i creen incertesa.
L'acció del clima no sempre és popular, sobretot quan implica costos o restriccions en el comportament. Els alcaldes han de navegar dividit l' opinió pública, l' control dels mitjans de comunicació i les pressions a curt termini dels cicles electorals. L' edifici i mantenir el suport polític per a la resistència requereix habilitats de comunicació que no sempre són valorades en el món tècnic de la política climàtica.
La elaboració i la responsabilitat són una altra àrea on es faci falta la millora. Moltes ciutats no tenen sistemes robusts per seguir el progrés de la resistència, fent que sigui difícil saber si funcionen les inversions. Millores dades, indicadors més clares i l' avaluació independent ajudaran els alcaldes a assolir la inversió i permetre que el públic els faci responsables.
El cas per a l'Optimisme
Cap d'aquests obstacles és insurpurable. El model d' alcaldeal ha demostrat la seva flexibilitat i la seva capacitat per a la innovació. La propera dècada veurà una nova generació de alcalde del Regne Unit, molts dels quals han fet que el clima resisteixi una taula central de les seves plataformes. Les eines disponibles són molt millors que fa una dècada, gràcies a la devolució, progrés tecnològic i creixent consciència pública dels riscos climàtics.
La clau és mantenir el força i assegurar que la resistència està incrustada en tots els aspectes del govern de la ciutat en comptes de ser tractat com a un tema separat. Quan el risc de inundació es considera en política d'habitatge, quan l'estrès calent està factorat en la planificació de transport, i quan la seguretat energètica es dirigeix a través de la generació renovables local, la resistència esdevé un resultat natural de bon govern en lloc d' una càrrega addicional.
Els alcaldes del Regne Unit han demostrat que poden liderar l'acció climàtica. Amb inversions sostinguts, aliances fortes i continuen prometent-se, poden construir ciutats que no només són més resistents a canviar el clima sinó també més saludable, més pròsperes per a tots els que viuen en ells.