Table of Contents
Els governs de la ciutat donen la responsabilitat de donar serveis públics essencials de la policia i la protecció de foc a la col·lecció d'escombraries, parcs i escoles. El motor financer que permet aquests serveis és el pressupost municipal, un pla elaborat que reuneix recursos limitats per a trobar les necessitats de la comunitat sense fi. Com les ciutats recullen els impostos i gestiona el finançament no és simplement acadèmic; afecta directament la qualitat de vida per a cada resident. Aquest article proporciona una ullada àmplia a la mecànica de les finances del govern local, les fluxos d'ingressos que mantenen ciutats, i els processos que participen en un equilibri municipal.
El rol dels impostos locals en Finances de la policia
Els impostos locals formen el fonament dels ingressos municipals. Segons l'Oficina d'Estat i les Afers Socials, els governs locals formen la base de les finances governamentals locals, les dades de govern locals recollides més de 1,9 bilions d'ingressos generals en 2020, amb impostos contades aproximadament un terç d' aquest total. La mescla específica dels impostos varia àmpliament per l' estat i la localitat, però les categories més comunes inclouen propietat, impostos, impostos, impostos i diversos impostos. Cada procés té les seves característiques econòmiques, les sensibilitat polítiques i les complexitats.
Repostos de propietat
Els impostos de propietat són la font principal d' ingressos dels impostos locals per a la majoria dels EUA. Les ciutats estan normalment evocades pel valor avaluat de la propietat real, de les instal· lacions i de les estructures d' inversió. La taxa d' impostos, sovint expressades en fàbriques (un molí igual a 1 mil de valor avaluat), està establerta pels governs locals per a generar ingressos necessaris pels serveis. Els impostos són relativament estables perquè els valors immobiliaris no s' afluenuraven ràpidament com a despesa de consum o ingressos. Tot i això, poden ser retribucions, desprovencions que afectaven els ingressos de baixa i els lloguer, que poden costar a la major part de la jurisdicció. Molts casos d' habitatges (pex, per a serveis d' alt nivell de canvi, o d' alt cost de càrrega crític en les pràctiques. A mesura que poden crear errors d' administració [els quals poden ser poc freqüents [els impostos [www.). 000 impostos poden crear i les seves actualitzacions.
Sales i ús d' impostos
Els impostos són una altra font d' ingressos important, especialment en els estats que permeten als impostos d' opció locals. Aquests impostos s' imposen a la venda de preus tangibles dels béns i, en alguns casos, els serveis. Els impostos de vendes locals solen afegir un percentatge a la taxa d' estat. A diferència dels impostos, els impostos de vendes són més volàtils perquè es tracta de despeses de consum de seguiment, que s' apliquen durant la recessió. Els crítics argumenten que els impostos es regreguen a causa de que els ingressos de vendes més baixos es gasten un percentatge més alt dels seus ingressos en impostos. Per a aquesta adreça, molts jurisdiccions d' ocupació han estat necessaris com ara les receptes, i la roba. Useu els impostos són els elements complementaris dels impostos fora de la jurisdicció (pex, per evitar que els ingressos de vendes locals [COSTAN: 000 fonts d' interès) siguin més complexos: [CHFULL [CH: // PATH requereix la venda de vendes.
Ingressos locals
Els impostos locals són menys comuns, però s' usen en diversos estats, especialment Ohio, Pennsilvània i Maryland. Aquests impostos poden ser elogiats en els individus (valors per l' ús d' ingressos locals), empreses (net beneficis), o ambdós. Els impostos locals sovint s' amaguen dels salaris dels empresaris, fent que sigui eficient per recollir- los. És probable que tinguin més alts impostos que els impostos de propietat Equaligresos que creixen més ràpidament quan l'economia s' expandiran però també cauen en les seves inclinacions. Algunes ciutats utilitzen una taxa plana, mentre que altres tenen un repte de recentx. Un repte local amb impostos és que poden crear impostos entre les jurisdiccions, com a empreses i poden reubicar àrees sub- a menor mesura. Això és tracta d' organitzacions [FLT] [FLT] [077].
Altres orígens de la zona municipal
Més enllà dels tres grans impostos, les ciutats que van obtenir ingressos d'una varietat d'altres fonts:
- [[FLT: 0] Bustura i llicències: [[[[FLT: 1] Els impostos Gross rebuts, impostos de franc i impostos de llicència laboral.
- [[FLT: 0]Fees i càrrecs: [[[FLT:]] ] ] ] ] ] ] ] Seconds per a les utilitats d' usuari, permisos, inspecció i programes recreatius. Aquestes estan pensats a recuperar costos en comptes de recaptar ingressos generals.
- [FLT: 0] [Interificació Intevaquesa: [[FLT:] Estat i subvencions federals, compartir ingressos i ajuda per programes específics com ara seguretat pública ohabitatge.
- [[FLT: 0] Bé, i perdreures: [[[FLT:] 25] entrades de trànsit, "als tribunals, "l' actiu perdut les seves necessitats." La sobrerelisió en aquests pot crear incentius perverss, tal com està ressaltat pel Departament de treballs de drets de justícia.
- [[FLT: 0] [Investitència ingressos: [[[[FLT:] Interès en reserves d' interès, especialment quan es poden afavorir les taxes d' interès.
Un pressupost sa de la ciutat noifica les seves fonts d'ingressos per evitar la sobrereliança en qualsevol corrent, i per tant, s'insuula de xocs econòmics.
El cicle del pressupost de la ciutat: Des de Proposial a Adopció
El pressupost de la població no és un esdeveniment alhora, sinó un cicle continu que ocupa dotze o 18 mesos. El procés està governat per lleis estatals i but'slandes locals, però la majoria de ciutats segueixen un patró similar.
Cal que es faci de baixa i planificació estragica
Durant molt abans d' un document pressupostari es redacta, els departaments i funcionaris de la ciutat mantenen una avaluació de necessitats. Reveguen tendències demogràfiques, condicions d' infraestructura, demanda de servei i retroalimentació de la comunitat. Moltes ciutats identifiquen els seus pressupostos amb un pla estratègic que estableixen prioritats pel desenvolupament econòmic, de capital, sostenibilitat i seguretat pública. Aquesta fase sovint inclou reunions de col· laboració dels implicats i pot implicar una enquesta ciutadana.
Actiu
Els funcionaris d'ingressos i de les finances utilitzen models colombianoo, tendències històriques i indicadors econòmics actuals per a projectes d'ingressos de cada font. Per als impostos de propietat, ells conten per a noves construccions, els impactes de reassemblament i les taxes de col· lecció. Per als impostos, consideren confiança en el consum, l'atur i els patrons de despesa estacional. El pagament és molt difícil; l' associació del govern [FLT: 0] 0 (FOFA:]). [FLT] recomana usar un enfocament conservador i mantenir un fons d' ingressos per a la reducció d' ingressos en contra dels petits col· lapses.
Any següent
Amb projeccions a la mà, el gerent de la ciutat o l'alcaldements treballa amb caps de departament per a dissenyar un pressupost proposat. Aquest document divideix despeses per als salaris, operacions, projectes capitals i servei de deute. Haurà d' equilibrar les assignacions amb ingressos esperats, a menys que la ciutat tingui permès executar un dèficit de coses més no pas que els municipis de l'aprovació dels votants. El projecte de pressupost s' envia al Consell de la ciutat, normalment acompanyat per un missatge de pressupost que explica les prioritats clau i prioritats.
Public Connections i Entrada ciutadans
Abans d'adopció, les ciutats mantenen audiències públiques per a demanar-los una sol·licitud. Aquest és un pas crític per a la responsabilitat democràtica. Els residents poden donar suport a la veu o objeccions a despeses proposades, augments o iniciatives noves. Algunes ciutats utilitzen un pressupost participatiu, on els ciutadans decideixen com assignar una porció del pressupost. Aquesta aproximació s' ha adoptat en llocs com els districtes de Chicago i New York, sovint, per a les audiències públiques generen cobertura i poden influir en el consell de vot.
Revisió legislativa i Aprovació
El Consell de la ciutat ha proposat la línia de pressupostos mitjançant reunions de comitè i sessions de treball. Les execucions es fan, sovint reflecteixen els acords polítics o les noves informacions. El Consell vota sobre un pressupost final o una indecisió. Si el Consell falla en passar un pressupost pel termini de la data d' estattoria, el govern pot apagar o operar sota el pressupost anterior de L' any. Un cop aprovat, el pressupost esdevé legal per a la despesa i les col· leccions d' ingressos durant l' any vinent.
Fonss pressupostaris i les seves necessitats
Per mantenir responsabilitats i transparència, els pressupostos municipals es divideixen en fons separats, cada un dels seus propis comptes designats per activitats específiques. Els tipus més comuns inclouen:
General Fund tecrteareu el pressupost operatiu del nucli
El fons general és el compte principal d' operació de la ciutat, el qual permet serveis bàsics com ara la policia, els parcs, les biblioteques, l' administració general i la societat. Normalment, aquest fons es finança per impostos de propietat, impostos de vendes i béns. Perquè cobreix els serveis vitals, el fons general rep el més control. Un fons general general hauria de mantenir un balanç de fons sensesignats (una reserva) de almenys dos mesos de despeses operatius, com recomana el GFO.
Fonss especials HEvenue Dutidedfip
Els fons d'ingressos especials s' utilitzen per a procedir de fonts d'ingressos específiques que són legalment restringits a despeses específiques. Els exemples comuns inclouen un fons d' impostos per a la reparació de carreteres, un fons d' impostos a l'hotel per a la promoció del turisme, i una utilitat de fons d' aigua de tempesta. Aquests fons segueixen seguint el seguiment simple i assegurant que els diners adicionats per a un propòsit no es poden desviar a altres llocs.
Funds d'actualització de capitals woruding per al futur
Els fons de millora de capital (o fons de capital) estableixen la construcció, l'adquisició o reconvertir- se dels actius més importants: carreteres, ponts, plantes de tractament d'aigua, plantes de policia, parcs i infraestructures tecnològics. Aquests projectes es finança normalment per ingressos, impostos dedicats, subvencions o reserves de capital. Moltes ciutats mantenen un pla de millora de cinc anys separats (CIP) que prioritzen projectes basats en necessitats, avaluació i finançament disponibles.
Fonss de servei de Deut kdeaccessibility
Quan les ciutats posen els bons a pagar per projectes capitals, han d'establir un fons de servei per a acumular els pagaments principals i interessos que han de pagar els implicats. Aquest fons es finança sovint per un flux d'ingressos dedicats, com ara una quota d' impostos de propietat o una quota de serveis. Les agències de classificació de crèdit sobre les seves restriccions de servei (la quantitat d' ingressos disponibles per pagar diners) abans d' assignar puntuacions de crèdit, cosa que afecta els costos de préstec.
Repte comuns a la gestió del pressupost municipal
Fins i tot amb un pla acurat, els governs de la ciutat s'enfronten a obstacles persistents que amenacen la salut fiscal.
Volatilitat econòmica i reconebilitat
Els ingressos locals són sensibles als cicles macroeconòmics. Durant les recessió, les col· leccions d' impostos poden caure si els valors de propietats cauen o els índexs de pujada. Els impostos i els ingressos disminueixen amb despeses de consum. Mentrestant, la demanda de molts serveis públics, especialment les xarxes de seguretat social i els programes d' atur de l' atur, s' apliquen a les ciutats de l' inrevés, els impostos o les reserves de seguretat. El COVID va il· lustrar aquesta a moltes ciutats: molts ingressos afilats, fins i tot van veure la reducció de costos de salut pública i per als serveis remots.
Rising Costs i descompancions Mandata
Els costos de la ciutat tendeixen a augmentar més ràpidament que la inflació. Les obligacions de Pension, beneficis sanitaris, augmenten el salari de l' accessibilitat i el manteniment de la infraestructura, tot l' execució de pressió. A més, els governs estatals i els governs federals sovint representen les necessitats no finançades per tal de satisfer certs estàndards (p. ex., reglaments mediambientals, actualitzacions d' accessibilitat) sense finançament. Aquests mandats poden consumir una part significativa d' un pressupost de la ciutat de Py600, limita la flexibilitat.
Infraestructura de fons i desferida Manteniment
Moltes ciutats dels EUA s'enfronten a un enorme registre de manteniment de les carreteres, ponts, sistemes d'aigua i edificis. La Societat americana dels enginyers Civils (ASCE) a un grup d'infraestructures nacionals, amb moltes categories en el rang "2002D. Retardant el manteniment pot proporcionar un alt suport a curt termini, però també porta a costos més alts. Les ciutats han d' equilibrar les prioritats entre les necessitats operatius i les inversions capitals de llarga durada.
Restriccions fiscals i despeses d' impostos
Els impostos i despeses (els límits de vot) són comuns als estats com Califòrnia (Proposició 13), Colorado (TABOR), i Massachusetts (Proposició 21⁄2). Aquestes restriccions són taxes de propietat màxima, increment, augment o creixement total de despeses. Mentre els impostos es poden limitar a les ciutats quan els ingressos s' apliquen al límit de retard, el que han canviat a les zones que canvien el comerç difícil. Algunes ciutats han canviat a fonts alternatives o als límits d' usuari per a evitar, que poden canviar la càrrega dels impostos de propietat als propietaris dels consumidors o als usuaris.
Les millors pràctiques per a la Agència de Pressuposta
Les ciutats que s'apliquen per millorar la resistència fiscal i la despesa d'alteració amb objectius comunitaris.
Planificació financera d' any multi- any
En comptes de centrar- se únicament en un any fiscal, les ciutats efectives desenvolupen plans financers de diversos anys que representen ingressos i despeses durant tres anys. Aquests plans ajuden a identificar els buits, incorporar les obligacions de llarga durada (com les col· laboracions de pensions i el servei de deute), i a banda de recursos per a les necessitats conegudes de capital. Moltes ciutats publiquen aquests plans junt amb el seu pressupost anual per proporcionar transparència i context anual. El GFOA ofereix informació detallada sobre la planificació financera a llarg termini.
Any per al pressupost i el rendiment
El pressupost tradicional sovint centra en les entrades (p. ex., 2001-200Kwe va gastar $X en el departament de bombers). Attaven els canvis basats en el pressupost atenció als resultats (p. ex., el temps COPIL per a reduir incendis estructurals pel 20% de la UC). Per a que el finançament de rendiment, les ciutats poden assignar recursos de manera més eficient i identificar programes que estan sotaformades. El taulert, com els utilitzats pel programa de Baltimore Citistat, permet la seguiment i ajustar el progrés en temps real.
Cràctica i transparència
La confiança en el govern es construeix quan els ciutadans entenen com es gasten els seus dòlars en impostos. Les millors pràctiques inclouen publicar els fons proposats i els pressupostos en línia en formats d' usuari, mantenint múltiples audiències públiques en temps accessibles i localitzacions, i proporcionar resums en llenguatge pla. Algunes ciutats, com San Francisco, oferir eines de pressupost interactius que permeten explorar els residents comercials. La transparència també implica penjar declaracions financeres i fer dades disponibles.
Revenue Diversificació
La política d'ingressos i d'ingressos basats en els impostos és arriscat. Les ciutats haurien de tenir la intenció d' obtenir un gran port de la propietat, vendes, ingressos i ingressos basats en l' usuari. Diverificació no només estabilitza els ingressos en el cicle econòmic sinó també estendre la càrrega dels impostos en diferents grups econòmics. Tot i això, la raó ha de ser perseguit acuradament per evitar crear estructures d' impostos o per als residents i per conduir a les empreses. Les estratègies de desenvolupament econòmics que expandeix els impostos (un nou desenvolupament comercial, el creixement comercial) són un enfocament complementari.
Tecnologia de l'efíricència del pressupost
La tecnologia moderna ofereix eines poderoses per millorar l'execució del pressupost i la responsabilitat.
Programari de pressupost i ERP
Els sistemes de planificació de recursos d' Enterprise (ERP) inclouen gestió financera, gestió d' ús, recursos humans i nòmina en una única plataforma. Aquests sistemesgraquen tasques rutinàries, redueix errors, i proporcionen visibilitat en temps real en gastar- se en contra del pressupost. Els mòduls per al desenvolupament pressupostari permeten l' entrada col· lectiva dels departaments, la modelació i el control de versions. Els sistemes de la versió com l' Oracle, SAP o Tyler Technologys usen moltes ciutats de mida i grans.
Dades Anantis per a decisions Informades
Les estadístiques poden transformar les dades financeres en coneixement provisional. Els models preliminars ajuden a fer publicitats i despeses amb precisió. La detecció d' etiquetes pot indicar patrons inusuals de despeses que poden indicar frau o infifififificència. Les eines d' anàlisi cost- augments permeten a les ciutats a avaluar les ciutats a llarg termini dels projectes de capital. Algunes ciutats estan experimentant amb pressupost COPIMENTs, usant l' aprenentatge de la màquina per optimitzar el recurs a través de les àrees del servei.
Portals de transparència de la Ciutadònia
Els portals de pressupost oberts permeten als residents veure les despeses, els ingressos i les dades de rendiment en formats visuals, interactius. Exemples inclouen els portals OpenGov, ClearGov i Checkbook NYC. Aquests portals solen incloure sovint conjunts de dades descarregables per a periodistes i investigadors. Més enllà de transparència, algunes ciutats usen plataformes en línia per a millorar les prioritats del pressupost públic mitjançant les eleccions o la idea, i fomentant un sentit de co- propietari entre residents.
Conclusió
Els pressupostos de la ciutat són molt més que els fulls de càlcul i les advocions són reflexions d'un valor i prioritats de les comunitats. De la col· lecció d' impostos locals a l' assignació de fons a través de programes sense finançament, el procés requereix experiència tècnica, habilitats polítiques, i un compromís profund al servei públic. Els residents que entenen com les seves finances es preparen millor per a comprometre' s en processos cívics, defensors dels seus interessos, interessos i càrrecs electes. Com les ciutats continuen interposant- se amb la incertesa econòmica, les infraestructures i les demandes que creixen, les despeses de transparència, la planificació de llarga, i els ingressos de la seva ciutat encara seran essencials per construir comunitats i equiritables.
[[FLT: 0] Per a més informació sobre les finances municipals, visiteu l'Associació de finances del govern ([[[FLT: 1] GOA[FLT:]] i la Lliga Nacional de les ciutats ([[FLT:]]] [FLT:]] [FLT: 4, que publica guies extensos i recerques sobre les millors pràctiques de pressupost. [[FLT5]