Table of Contents
El Congrés dels Estats Units es troba com la pedra angular del sistema legislatiu nord-americà, una institució bidefugida dissenyada per equilibrar el poder entre grans i petits estats mentre assegurava la deliberació sobre temes nacionals. Com la branca legislativa del govern federal, el Congrés té l' autoritat exclusiva de fer lleis, declarar, la guerra, el procés interestatal i la despesa entre els impostos. En entendre l' estructura, les funcions i els reptes del Congrés són essencials per als estudiants i per als professors, com funciona la democràcia il· luminada com funciona el representant en la pràctica. Aquesta exploració s' amplia en els fonaments històrics, les competències històriques, les competències modernes i la pressió que proporciona la seva funció política en el sistema americà.
La Fundació constitucional del Congrés
Els marcs de la Constitució, reunits a Philadelphia el 1787, dissenyats com a primera branca del govern, portant intencionadament les competències més detallades a l'Article I. La decisió de crear un conclox bival va sorgir de la Gran Compromorietat, que resolia el conflicte entre grans estats favorables i petits estats exigint la veu igual. La Casa de Representants seria appular per la població, fent que es basa en la incotació directament a l' electorat, mentre que el Senat donaria a cada estat dos senadors, irretiva de mida, proporcionant una majoria de la tirania i l' estat de protecció de la sobirania. Aquesta estructura dual també va ser pensat per al procés legislatiu, obligant a passar per dues cambres diferents amb diferents cicles electoral i de forma de convertir- se en una llei.
Els exercicis del Congrés enumerats les competències de l' eficàcia com a diners en monedes, establint les oficines de correus i l' elevació de poders derivats de la base i Propor Clause (Artlelele Clicle I, secció 8 Clause 18). Durant dos segles, l' àmbit d' autoritat congressària s' ha expandit a través de les interpretacions del Tribunal Suprem i de les necessitats de govern pràctics, però el balanç de nucli entre la Casa i el Senat encara està majoritàriament intacte. Per a veure més profundament el text constitucional, visiteu la pàgina [[F0:] Arxiva la Constitució [FLT1:]].
La Cambra de Representants: la Cambra del Poble
La Cambra de Representants repen els 435 membres de vot, cadascun compleix els termes de dos anys i representa els districtes que es dibuixen en els seus estats. El nombre d' seients per estat es recalcula cada deu anys després del cens de la dentenne, un procés conegut com a releccionació. El període electoral curt és la intenció: els representants han de fer front als votants amb freqüència, fent que la casa tingui el port més immediat de l' opinió pública. La casa també té dret exclusiu de començar els ingressos (la restricció i despeses de despeses) i les acusacions dels funcionaris federals, incloent- hi el president.
Líder i sistema de Comitè
El President de la Casa, escollit per majoria, és l' oficial i una de les figures més poderoses de Washington. El President controla l' agenda legislativa, fa referència a les lleis a les comissions, i nomena membres a comissions especials i comissions de conferència. A sota del president, la majoria del líder i la majoria gestiona el debat i el vot. El sistema de comitè és el motor de la Casa: Les comissions de la Casa de peu com Arésula, APS i mitjans, la Jurídicació i el comerç de l'Energia i les zones de la política de quota específiques. Les subcomprimeixen la feina, les seves tasques, les seves tasques, les seves tasques, les despeses, les que fan que les sessions siguin modificades, les lleis i recomanades per tal de garantir la legislació completa. La Casa també utilitza les regles de "d' característiques de policia," sovint per establir els límits importants de control de llei, que es poden introduir en el procés de llei o si s' obrin les lleis.
Terraristre i Voting
Després d' un projecte de llei, s' ha de situar en el calendari per a la consideració del terra. La majoria de la majoria controla la planificació del terra, sovint usant regles especials per a expediar o restringir el debat. La Casa normalment funciona sota un procés de debat estructurat amb un temps limitat. Els vots finals es registra de forma electrònica, i una majoria simple (218 vots si hi ha presents) per al passatge. El qual o crida que un mínim de 218 membres és present davant d' un vot. Per a informació en directe sobre els procediments de la Casa, mireu [FLT:] [F0Shavived]. [FLT] [FLT:]]. [FLT]]. [F1].
El Senat: La Cambra superior de Deliberació
El Senat consisteix en 100 membres, dos de cada estat, servint-se de sis anys. Originalment triats per les legislacions estatals, senadors han estat elegits directament des de la ratificació de la 17a Esmena el 1913. El terme més llarg insul· la de les passions públiques transicionals, permetent- se concentrar- se en interessos nacionals a llarg termini. El Senat té poders únics: confirmen els membres de la presidència (bines, jutges federals, ambaixadors) i els tractats de rata que fan referència a una majoria de dues terceres parts. També duu a terme proves desperjudulant una condemna, amb una condemna de dos terços del vot.
Líder del Senat i tradicions
El vicepresident dels Estats Units serveix com a president del Senat, però pot votar només per a trencar una corbata. El Senat tria un president pro temporador (normalment el membre més alt de la majoria) per a presidir l' absència del vicepresident. El Líder general és el líder de feto, establint el calendari legislatiu i negociant amb cadires. Els valors històricament del Senat tenen els senadors individuals, incloent- hi el dret a debat que va explotar el privilegi de la població.
El Filibuster i la Clotura
Un filibuster permet que un senador endarreri o bloci un vot en temps de parlar o simplement senyali una intenció de debat. Per acabar un filibuster, el Senat pot invocar, un procediment que requereix 60 vots de la majoria de la majoria de la majoria, requereix la cooperació bipartiana de manera efectiva per a la majoria dels impostos. En dècades, l' ús del fibuster ha augmentat radicalment, el qual s' incrementa, el qual pot desplaçar la graella i demanar reformes periòdica. Les factures que són immunes a filibuss, només requereixen una majoria simple, fent que una eina preferida per a la legislació dels impostos, i la reducció dels procediments del Senat. Per a la lectura més enllà dels procediments, la pàgina web [FLT] [FLT]. [F1.].] [FLT] [F1.].
Procés legislació detallada: De Bill a la Llei
En entendre el viatge d'un projecte de llei a través del Congrés, proporciona coneixement sobre les complexitats de la creació de les lleis. el procés sota línies de trajectòria estàndard, tot i que hi ha dreceres de procediment i bypass en pràctica.
Introducció i referència a l'al· lal
Qualsevol membre del Congrés pot introduir un projecte de llei a la seva respectiva cambra. A la Casa, es deixa un projecte de llei al "hopper"; al Senat, un senador anuncia la factura de terra. Cada projecte de llei rep un número (p. ex., H.R. 1 o S. 1) i es refereix al comitè apropiat de l' anyqual. La cadira decideix si assignar un projecte de llei al subèctric.
Acció de Comitè i subcomprotelació
Les comissions de testimonis mantenen les audiències on els testimonis include experts, funcionaris de l'agència i representants dels representants de Requistore tests. Després de sentir- se, el subcomitè té una sessió de marcat per debat les esmenes i voten sobre el llenguatge de llei. El comitè complet repeteix el procés. Si el comitè aprova el projecte de llei (un "report"), envia el projecte de llei a tota la cambra amb un informe d'informes i racionals. Si el comitè no funciona, el projecte de llei no funciona, la petició de llei en el comitè." Les peticions de llei de llei de llei de la Casa (requiring 218 signatures) poden forçar una llei al terra, però aquesta eina rarament és correcta.
Procés de desbat i esmena de terra
A la Casa, el Comitè de regles emet un debat especial que governa. Sota una regla tancada, no es permet modificacions, sota una regla estructurada, només es consideren modificacions específiques pel Comitè de regles, sota una regla oberta, qualsevol esmena alemanya es pot oferir des de la planta. El Senat no té regles amb un Comitè similar; en comptes d' això, els senadors poden oferir modificacions no verbals (líners) a les quals s' usen sovint per a adjuntar disposicions controvèdiques a passar. En Decolegar- se al Senat generalment és il· limitat a menys que s' anomeni una à una à una àl· lació.
Voting i Passage
Després de concloure, l'oficial que representa un vot.
Comitès de la conferència i Aprovació final
Si la Casa i el Senat succeeixen versions diferents, un comitè de conferència, CONDONES dels membres de les dues cambres, és designat per negociar un compromís. L'informe resultant de conferència ha de ser aprovat per ambdues cambres sense més esmena. Una vegada passat, el projecte de llei es va desplaçar i presentar al president. El president ha de deu dies per signar- lo a la llei, vetaio (retornejar- lo al Congrés amb objeccions) o deixar que la llei no sigui firma. Si el president vetacular, el Congrés pot substituir dos terços de cada cambra de la cambra de la qual obliga a formar part de bipartis.
Supervisió del Congrés: Holding the Executiu Compteble
La política de control de la llei, el Congrés, sobre la branca executiva per assegurar l'execució de les lleis.
Eines de sobresight
El Congrés utilitza diversos mecanismes per controlar les agències federals:
- [FLT: 0] Hearings: [[[FLT:] Les comissions cridades de l'agència i els funcionaris per a testificar sota de jurament sobre les polítiques, les decisions i les despeses. Les veus poden ser d'investigació (p. ex., el comitè Jan. 6) o supervisió.
- [FLT: 0]Subpoenas: [[[FLT:] Les comissions poden obligar a forçar el testimoni i la producció de documents. La seguretat per complir amb menyspreu de les citacions del Congrés, que pot ser forçada a través de poders criminals o inherents.
- [[FLT: 0] L' oficina de comptes del govern (GAO): [[[FLT: 1] El GAO, una agència independent nopartisan, tasques d'auditoris, avaluacions i investigacions a les peticions del Congrés. Els informes sovint recomana reformes i descobrir enefifèries. Visiteu el lloc web [[FLT:] 2O[FLT]]]] [FLT:]]]]] per exemples.
- [[FLT: 0] Inspectors General: [[[[FLT: 1] Els funcionaris semi-anomòtics dins de cada important informe executiu del Congrés sobre frau, residus i gestió errònia.
- [[FLT: 0] Impupment: [[[FLT:] La Casa pot prohibir la venda (endicció) dels funcionaris federals, incloent-hi el president, per "traïció, suborn, suborns o altres delictes alts i malansdemistes." El Senat executa un judici, requereix la sentència de dos terços i resultats en l'eliminació de l'oficina.
El rol pressupost del Congrés
El Congrés controla les cadenes de cartera federals a través del poder de la cartera. La Casa inicia una assignació de factures, que finança les operacions del govern. El procés pressupostari implica les resolucions pressupostàries del president, les resolucions del pressupost congressària (canviar els totals) i 12 anuals adimitaciós. Quan el Congrés no funciona amb una assignació, el govern s' apaga. El pressupost anual proporciona costos nopartiss d' estimaciós i projeccions econòmiques, donant als legisladors una base de les decisions.
Reptes Contessoràries, ascendeix al Congrés
Malgrat la seva força constitucional, el Congrés lluita amb nombrosos problemes que erosiona la seva eficàcia i confiança pública.
Polarització i graellaStencils
Durant les últimes dècades, el buit ideologia entre els dos partits principals ha augmentat. Els membres moderats han desaparegut, en gran mesura, substituïts per les baixes prostronsitives que rarament es poden creuar línies de partit. Aquesta polarització porta a la graella, on algunes grans lleis passen a menys que un partit controla ambdues cambres i a la presidència. L' ús freqüent dels filibuss exugrant el problema, requereix 60 vots al Senat per a la legislació, gairebé impossible arribar a un ambient de transició.
Confiança pública
Les puntuacions públiques del Congrés han passat per les joves i tambis en els últims anys. Molts nord-americans veuen la institució tan corrupta i disfuncional. Això no fiable prové de la percepció de les persones indescriptives per grups de pressió, freqüent que els membres estan més interessats en la reelecció de la representació real. La confiança baixa redueix els presidents cívics i poden fer que es desvolin les ordres executius i les accions de l' agència.
Diners en política
La campanya finançada ha esdevingut un problema contentós. La decisió del Tribunal Suprem de 2010 en [[FLT: 0] Consititza els EC[FLT: 1] permet despeses polítiques independents per empreses i sindicats, que condueixen a l'augment de grups superAC i de diners foscos. Els candidats es gasten sovint una porció significativa de fons de temps en comptes de la migració. Aquesta raça financera pot distorsionar els seus braços, ja que poden oferir als donants rics sobre els votants ordinaris. Per a una anàlisi autoriva, mireu informes des del Centre [F2DF2n] per al Centre de Justícia [FLT]]]] [F3:]].
Gerrymandering i Representació
El procés de redistricting, controlat per part de les lleis estatals, permet als partidistes que els membres del districte provin la seua campanya per a favor d'una festa. Això redueix la competència electoral i pot crear seients segurs on la competència s'enfronta poc a la derrota. Per tant, els representants poden ser més extrems per satisfer els seus votants partidistes, que polaritzen més la Cambra. Mentre que el Tribunal Suprem ha trobat que els partisans són una pregunta política més enllà del judici, alguns estats han establert una comissió de redstrictigramesa independent per a l' abus de la mitigació.
El futur del Congrés a la democràcia americana
El Congrés continua sent la branca més representant del govern, però les seves institucions han d'adaptar-se a realitats modernes. Proposicions per a la reforma inclouen límits de mandat pels membres, canvis a la filibuster, la reforma financera de la campanya, i l'ús de la tecnologia per a la transparència i el compromís dels votants. L'augment de les xarxes socials ha canviat fonamentalment com es comuniquen amb els votants, deixant de banda els mitjans tradicionals, però també amplificant les cambres de l' actualitat. Els funcionaris Eddius i els estudiants cíquitaris haurien d' animar a entendre aquests conceptes dinàmics, però com a força que forma d' aspecte de la salut de l' administració de les lleis que donen benefici a les carreteres que condueixen.
En l'estudi del Congrés, els estudiants obtenen una més valoració per a la complexitat de l'establiment de lleis i l'equilibri del poder que defineix el sistema dels Estats Units.A través de la ciutadania informada, la participació activa en les eleccions, i les representants del Congrés poden complir la seva promesa constitucional. El viatge cap a un dret més efectiu requereix una reforma institucionala i un repte públic que defineix la força de la democràcia americana.