Les comissions d'acció polítiques (PAC) han estat molt de temps un problema en les finances de la campanya nord-americanes, però l'augment de PAC (AC) ha estat fonamentalment reordenada com els diners flueix en eleccions. A diferència de les comissions tradicionals o les organitzacions específiques del candidat, aquestes organitzacions no tenen cap corbata formal a cap partit o candidat. En entendre la relació entre les PAC i els partits polítics requereix que s' avalua el seu estat legal, la coordinació financera, les regles de coordinació i les implicacions més amples de la representació democràtica. Aquest article proporciona una visió detallada de com aquestes entitats, com interactuar, competir i algunes vegades alinear amb partits polítics, també explorar els debats que s' organitzen en curs sobre el seu paper polític en el sistema.

Què no està connectat amb PAC?

Les PAC no- online són organitzacions que alcen i que gasten diners per influir en les eleccions federals, l'estat o la local sense ser legalment relificionades amb un partit polític, candidat o una altra PAC. La Comissió Electoral Federal (FEC) defineix un ampli ventall d' entitats, des de grups de defensa única a les organitzacions sinciques i SuperAC.

El terme "no connectat PAC" de vegades s' utilitza entrellaçades independents amb "comunitat de despeses," però hi ha distinció importants. Sota la llei de finances actual, una PAC no connectada a PAC pot escollir treballar com a tradicional PAC amb límits d' contribució, o pot registrar- se com a un "OpAC" (possiblement conegut com a un comitè de despeses independentment) que pot acceptar contribucions il· limitada dels individus, les empreses i els sindicats sempre que no es coordinar directament amb cap candidat o partit.

Distincions de clau des de PACs connectats

  • [[FLT: 0] Sphip: [[[FLT: 1]]] [Cens connectats són creats per una entitat existent (p. ex., una corporació de PAC), mentre que els PAC no connectats estan formats per individus o grups sense tornar a connectar- se.
  • [[FLT: 0]Contribució dels límits: [[[FLT: 1] tradicionalment no connectat els PACs estan sotmesos als mateixos límits d' contribució que connecten PAC ($5.000 per candidata per 24). Tot i això, els SuperACP no tenen límits sobre els rebuts o despeses, sempre que només s' iniciin en despeses independents.
  • [[FLT: 0] Coordenació: [[[FLT: 1] No està prohibit que les PAC estiguin prevendes de les seves despeses amb candidats o partits. Es permeten les PAC connectades per coordinar- les perquè estan directament vinculades al candidat o al partit.
  • [[FLT: 0] [[[[FLT:] Ambdós tipus han de presentar informes de revelació regulars amb el FEC, però els SuperAC han de revelar donants donant més de 200 dòlars, mentre que els tradicionals no relacionats amb els PAC tenen requeriments similars.

El paisatge modern de PACs no connectat és en gran mesura un producte de dos desenvolupaments legals del monument. Primer, la decisió del Tribunal Suprem [[FLT: 0]Buckley v. Vatio[FLT: 1] va establir que gastar els diners per influir és una forma de parla protegida sota la Primera Esmena, però va ocultar els límits de les contribucions directes als candidats per evitar la corrupció o l' aparició d' aquest. Aquesta decisió va crear la fundació legal per a despeses independents que no està coordinat amb un candidat o un partit.

Segon, la sentència del Tribunal Suprem de 2010 en [[FLT: 0] Cititza la v Unida. FEC[ FEFLT: 1] ha colpejat restriccions en despeses independents de les empreses i sindicats, aplanant la manera de gastar- se il· limitada per aquestes entitats. Poc després de la decisió del Tribunal D. Circuit en [[FLT:]]). v. FEC[FLT:]] s' aplicarà la mateixa lògica a les comissions polítiques que només fan despeses independents, que les comissions puguin acceptar sense límit. Aquestes contribucions donen al naixement modern PAC, que és un tipus de Pconnexió que pot incrementar i augmentar la suma sense límit.

Avui, els PAC no connectats existeixen en diversos formularis: El tradicional PAC amb límits d' contribució, les comissions de despeses independents (regions de només despeses), i el híbrid PAC (també anomenada comissions Careoses) que mantenen un compte tradicional de PAC per a col· laboracions limitades als candidats i un compte Super PAC per a despeses independents. La FEC proporciona detalls detallats en aquestes classificació, i el lloc web [FLT:]] [[FLT:] ofereix recursos per a la comprensió dels requeriments d' informació.

La relació amb els partits polítics: l'Europa de la Independència i l' Alineament estrangulacional

La característica definint de PACs no relacionat amb les autoritats polítiques. Sota la llei federal no poden coordinar les seves despeses amb cap comitè candidat o partit. Aquesta prohibició està destinada a prevenir la desconnexió dels límits de les contribucions. Tot i això, la relació és més complicada que la separació simple. En pràctica, moltes de les bases de rèpliques no relacionades amb el mirall d' una festa major, i les seves activitats poden reforçar o debilitar l' estratègia oficial del partit.

Regles de coordinació i límits

La legislació de FEC defineix la coordinació com una situació en la qual es fa "en cooperació, consulta o concert amb, o a la petició" un candidat, com a comitè de partit o els seus agents. Si una coordenades no relacionades amb el PAC amb un partit, la despesa pot ser tractada com a un tema de col·laboració de tipus finits als límits. Però la línia sovint està difuminada. Per exemple, un SuperAC que contracta antics personal d' un candidat o pot ser acusat de coordinar les coordenades de comunicació directa amb un partit, fins i tot si no s' han produït cap mena de comunicació directa. Les opinions regulars recents han intentat aclarir aquests límits, però els crítics són febles [FLT] 0: OOpenSTANANANAN: - F1 - i moltes qüestions de suport amb el 'C]' estan fent servir per una coordinació de tipus de relació de lideratge de direcció profunda.

Alineament estrategic: Allies o Coetitors?

Les autoritats no relacionades amb el PAC poden actuar com a aliats poderosos als partits polítics centrant-se en temes o races que les comissions no poden prioritzar. Per exemple, una Super PAC conservadora podria passar en gran mesura en una cursa primària per a potenciar un candidat que s' alinigui amb la seva agenda ideologia, mentre que el mateix partit pot preferir un candidat més moderat. En aquest sentit, les autoritats no relacionades amb el PAC poden desafiar la porta del partit. D' altra manera, moltes eleccions generals, super- PACS alineatn amb una coordenada informalment sincronitzar la missatgeria i, tot i, mentre que es queden dins dels límits tècnics de la llei.

Els seus partits polítics s'han adaptat a l'augment de PACs no relacionades amb el Comitè Nacional dels Estats membres. El Comitè Nacional dels demòcrates i Republicans ara treballa junt amb una xarxa d' un Super-ACs i grups independents. Aquestes organitzacions sovint comparteixen les dades electorals, memos d' estratègia, i parlen a través de mitjans, una pràctica que alguns grups de vigilants argumenten la definició de coordinació. El Centre legal [FLT: 0]]]]] s' ha presentat queixes de tota la coordinació il· legal en diverses instàncies, encara que rarament ha fet l' acció.

Institucional: El poder dels bitllets il·limitats

Les comissions més significatives entre les PAC i les comissions de partit són la seva capacitat d'elevar i passar fons il·limitats. Mentre que les comissions de partit estan sotmeses a límits d'individus i PAC (p. ex., el DNC pot rebre fins a 4, 300 dòlars l' any des d' un individu com a 2024), els SuperAC poden acceptar comprovacions de qualsevol mida de qualsevol font. Aquesta independència financera permet que el PAC es puguin suscitar comissions de partit en moltes races.

Exemples de les majors no connexions PAC

  • [[FLT: 0] Alaindes Crosss[[FLT: 1]] CChase un Super PAC conservador de Karl Rove, que es va passar més de 100 milions de dòlars en el 2012 i els cicles del 2014.
  • [[FLT: 0] Priteration Action ([[FLT: 1]] COM Al Super Pacte Demòcrata que dóna suport a Barack Obama el 2012 i Hillary Clinton en 2016, recaptant desenes de milions de milions de donants rics.
  • [[FLT: 0] Club per a l' acció de creixement [[[FLT: 1] CITNA CROC es va centrar en reptes principals contra els republicans que es consideren insuficientment conservadors.
  • [FLT: 0] La llista [[[FLT: 1] AtDA PAC (tradicional PAC amb un braç Super PAC) que recapta els diners per triar dones Democràtica que donen suport als drets d'avortament.
  • [[FLT: 0] end ciutadans Uned [[[FLT: 1] matolly PAC demòcrata que defensa la reforma financera de les campanyes i també s'involucra en despeses independents.

Aquestes organitzacions demostren que l'ample ventall de PAC, de grups profecsius als vehicles específics de l' candidat, la seva capacitat d'abolar milions de races pot aclaparar la missatgeria de les comissions de partit i candidats que estan vinculats a despeses dels límits.

Fonts de fons

Els PACS que no estan connectats a PACS prenen fons dels donants individuals, empreses i sindicats de treball. Per a super- PAC, un petit nombre d' individus ultra-wealthy sovint tenen un gran origen de les contribucions. Segons [[FLT: 0OpenSect] dades [[[[FLT: 1], el primer 100 donants a superACs va donar més de la meitat de tots els cicles electorals recents. Aquesta concentració de riquesa augmenta les preocupacions de desigualtats de la influència política i el potencial de les agenda amb el donant.

Influència en eleccions i política

Les autoritats no relacionades amb el PAC, que tenen influència en diversos tàctiques, incloent la televisió i la publicitat digital, el correu directe, la banca del telèfon i l'organització dels locals. Perquè no estan sotmeses a la disciplina de partits, poden prendre posicions agresives que les comissions oficials del partit podrien evitar. Això pot ser una espasa doble amb dos punts: permet un debat més robust, però també pot portar a la campanya negativa i a la missatgeria hiper- part.

Eleccions principals: La Batalla pel Partit Soul

Els grups de PAC sovint juguen un paper decisiu en eleccions primàries, on el gir és baix i una petita quantitat de despesa poden tenir un gran impacte. Els grups com el club pel creixement i el Fons Conservadors del Senat han fet que el Fons de la independència sigui un èxit descendent pels senadors republicans per finançar els reptes primaris que s' alinein més estretament amb la seva ideologia. De manera similar, grups progressistes com els demòcrates i les famílies laborals han fet servir despeses independents per ajudar els desafiaments d' esquerra contra els demòcrates. Aquest complex pot canviar el centre de la ideologia d' una festa durant el temps, ja que la competència es converteix en una guerra de ben finançada.

Eleccions generals: Ampliant o missatges del Partit Out

En general, les eleccions de PACs poden amplificar la missatgeria de partit mitjançant anuncis que aproven els temes de la nominació del partit. Tot i això, també poden contradir o debilitar punts de festa si troben la seva pròpia agenda. Per exemple, una SuperAC es centrea en qüestions ambientals pot ser que els anuncis que critiquin un candidat de partit il· lustrat per no ser prou verd, fins i tot durant les eleccions generals. Més comunament, els votants no relacionats amb la defensa que es desfaguen la línia de suport entre la política de suport i la defensa.

El gran volum de les despeses exteriors ha modificat fonamentalment les dinàmiques de campanya. Segons el [[FLT: 0]] La campanya finançades [[[FLT: 1], a l' exterior, en passar per SuperAC i altres grups independents) ha crescut amb menys de 200 milions de dòlars al cicle del 2008 fins a dos dòlars. 5 mil milions en el cicle 2020. Aquest creixement ha augmentat la despesa del comitè de partit, donant més diliç PAC que mai.

Implicacions per a la democràcia: La Gran Debate

L'augment de PACs sense relació ha despertat un intens debat sobre la salut de la democràcia americana. Els crítics argumenten que aquestes organitzacions ressigren la promesa de la mateixa veu política permetent que els donants rics puguin influir en els quals s' han de prendre la influència. S'enfronten a que la manca de requisits de coordinació és fàcil de superar i que la naturalesa opaca d' alguns tipus de fonts de finançament (com grups de grans rics que col· laborables que col· laboraven a les transparència de SuperAC). Els funcionaris que donen suport a la despesa independent és una forma de parla i que els ciutadans no-ACconnecten per tal que els ciutadans s' aprofitin per a la banda, causin en alguns dels seus interessos sense interferència al govern.

Transparència i supressió

Mentre que els Super-ACs han de revelar els seus donants, l'augment de les organitzacions de lucre ombrívoles (com 501(c),(4 grups de benestar social) ha creat troneres. Aquestes entitats de lucre poden gastar diners en activitats polítiques sense discus sobre els seus donants i poden transferir fons a les forces Super PAC, mantenint eficaçment la font original. No està relacionat amb PAC que no són menys requisits si operaven com a PAC limita a 5.000 dòlars. Les [F0:] [FC] [FC]] [FLT]] mostra que moltes violacions de transparència no es poden destinar a la graella entre els comissaris partidistes.

Impacte sobre el Chesió del Partit

Les bases de dades no relacionades amb el PAC poden discudir una disciplina de partit mitjançant interessos de fetal. La plataforma oficial del partit pot ser més difícil amb els donants finançar un Super-AC alineat amb aquest partit. Per exemple, una Super PAC finançada pels interessos fòssils pot empènyer per a les polítiques que el conflicte amb els objectius climàtics d' un partit. Aquesta tensió pot fer més difícil per als líders del partit presentar un front unificat i negociar. D' altra manera, els governs, no- PAC també poden servir com a vàlvules de seguretat, permetent als donants fora del partit, sense haver de treballar amb els canals oficials.

Torna a refer els Proposicions

Els esforços per a reformar la relació entre PAC i els partits polítics han centrat en diverses idees: reforçar les regles de coordinació, reforçar els requeriments de fusió, imposar els límits en despeses Super PAC, o fins i tot sobre la crisi [[FLT: 0] Citen [FLT: 1]] [FLT:]]] a través d' una esmena constitucional. Algunes propostes prohibien les empreses i les unió al SuperAC, mentre que altres crearien un sistema reduït per a contrarestar la influència dels principals donants. El Centre [F2Bn] per a la justícia [[FLT]:]] ha publicat extensament la recerca sobre aquestes opcions política. Malgrat tot, la interpretació actual del Tribunal Suprem de la reforma, acumulant cares legals.

Conclusió

Les autoritats no relacionades amb el PACs ocuparan un espai complex i sovint content en política nord-americans. La seva independència dels partits polítics els concedeix la flexibilitat a l' objectiu de perseguir agenda específiques sense les restriccions de la maquinària de partit, però que la mateixa independència augmenta les preguntes sobre responsabilitats i el paper dels diners en eleccions. Com que el paisatge legal continua evolucionant, la relació entre els no relacionats amb PedAC i els partits polítics romandrà un problema central en la reforma de la campanya de les finances. Entenent això és essencial per a que ningú s' ocupi de com es guanyen les eleccions modernes, i les forces que actuen tant per dins del sistema tradicional.