Table of Contents
La sortida de PACs sense relació i la seva influència sobre l'advertència política
L'ecosistema de publicitat política nord-americana ha modificat un canvi simisme durant les últimes dues dècades, impulsat en gran mesura per la proferenciació de les comissions d'acció política no relacionades amb les institucions (PAC). Aquestes organitzacions treballen independentment de campanyes candidates i partits polítics, però han esdevingut jugadors dominants en la forma de les narracions i les percepcions electorals. A diferència dels tradicionals PACs que estan no vinculats a les corporacions, les organitzacions laborals o les associacions comercials, les PAC i els diners que s' crien a la defensa política sense lligams formals a cap entitat específica. L' agitació del seu agitació ha alterat fonamentalment el regulador de les fronteres, les fronteres financeres i les seves competències sobre la transparència, i el paper dels diners en política.
Entenent la mecànica i les conseqüències de les PAC no relacionades amb les autoritats és essencial per a qualsevol que des de l'entorn polític modern. Des dels ciutadans dels EVOD, a l'explosió de despesa dels diners foscos, aquestes comissions han aprofitat les seves abúblies a assolir. Aquest article proporciona un examen global de com afecta els reglaments de publicitat política, els reptes de les forces que creen i els esforços en curs per reformar el sistema.
Què no està relacionat amb els PAC?
Les autoritats no relacionades amb el personal són comissions polítiques que no estan reliquiades amb un candidat, partit polític o qualsevol altra organització específica com una unió de treball o d'una unió de treball. Estan registrats amb la Comissió d' Electorals Federals (FEC) i estan sotmesos a requeriments de revelació federal, però que gaudeixen d'una flexibilitat operativa. Aquestes comissions poden incrementar la suma de les persones, les empreses i les unió, i poden gastar els fons en un ampli abast d' activitats, incloent- hi la defensa directa o els candidats, els anuncis i els esforços de mobilitzacions.
El terme "no connectat" les diferencia des de "PAC," que es fixa per empreses, organitzacions de treball, o associacions comercials i només poden sol·licitar-les d'una piscina restringida d'individus, com ara empleats o membres. No relacionades amb PAC, per contrast, pot sol·licitar el públic general i no ser vinculat pels mateixos límits de les campanyes candidates o comissions de partit. Aquesta distinció els ha fet preferir un vehicle preferit per a donants rics i grups d' interès especials que busquen influir sense les restriccions imposades per altres entitats polítiques.
Context històric i bases Legal
El marc legal que governa el PAC, que no està relacionat amb el PAC, va sorgir d' una sèrie de reformes financeres de campanya i de govern de les eleccions judicials. La Llei de l' Associació Federal de l' Associació EFCA (FECA) del 1971 i les seves esmenes del 1974 van establir l' estructura regulador modern per a les comissions polítiques, incloent els requeriments de revelació i els límits de les missions de la donació. Tot i això, l' augment de les despeses no relacionades amb el Tribunal Suprem de 2010 a [F:] 0:] CF[C[F:], que poden variar amb el candidat de les campanyes de coordenades independents. Això fa que no sigui un subsultiment sense límit de les despeses independents.
Després de [[FLT: 0] Cititza els EFLT: (2010]) va aclarir que les comissions independents de despeses, o SuperAC, podria acceptar contribucions il· limitats dels individus, les empreses i les unió. Aquest entorn legal va crear un nou canal per a despeses polítiques, i el PAC s'ha convertit ràpidament en una força dominant. Per les eleccions del cicle de les eleccions, el cicle de les eleccions SuperAC, només les PAC, les sigles en anglès, segons OpenSect.org.
Caràcters de clau de PAC no connectats
- [[FLT: 0] Independencia dels candidats i partits: [[[FLT:] [No està relacionat amb PAC sense coordinació amb campanyes candidates o comissions de partit, permetent-los continuar amb els seus objectius estratègics.
- [[FLT: 0] No limitat capacitat de fons: [[[FLT:]] Podeu acceptar contribucions de qualsevol mida dels individus, les empreses i les sindicats de treball, el subjecte només per a fer la revelació de requeriments per a col· laboracions sobre 200 dòlars.
- [[FLT: 0] Discreveits de llicència: [[[[FLT: 1] No s'han de registrar amb els informes de FEC i de fitxers regulars que detallen les seves contribucions i despeses, encara que les troneres relacionades amb els diners foscos poden obscurs les identitats dels donants.
- [[FLT: 0] Sense necessitat de despeses a la carretera: [[[FLT:] Les fons es poden utilitzar per a la defensa directa del candidat, la publicitat, el votant, obtenir els esforços de sortida, i despeses administratives.
- [[FLT: 0] Absència dels límits de contribució: [[[FLT: 1] Al contrari de connectar PAC, que estan sotmesos a límits de contribució per eleccions, no relacionats amb PACles no connectats, no s'enfronta a cap cara en el que puguin criar o gastar, mentre que les despeses siguin independents.
El marc de treball de la Reguladora per a l'administració política
La publicitat política dels Estats Units està governada per un complex conjunt d'inconcords federals, reglaments FEC i les sentències judicials. La Llei de Reformal (BCRA) del 2002, també coneguda com McCain-Feed, va intentar tancar les urbans en les lleis de la campanya, restringeix les comunicacions suaus i relevant "Courinants" anuncis que mencionen un candidat federal d'un 30 dies de les eleccions generals. De tota manera, el cas [F0:] [Fi] [FF1: la decisió va donar la suspensió de les principals disposicions de BC, incloent les despeses de la Unió Europea i va obrir-les per despeses no obligatòries.
La FEC és l'agència principal per a les lleis financeres de la campanya federal, però la seva eficàcia ha estat excessives per recursos estructurals i limitats. La comissió consisteix en sis membres, sense més de tres membres d' un partit polític, cosa que les principals accions de les forces requereixen consens bipartià. Com a resultat, la FEC rarament ha perseguit acció agressiva contra PAC, especialment en casos que inclouen qüestions complexes de coordinació o de la definició de la defensa.
Emet Advoccy contra l'Audiccia de l'Exprés
Una de les distinció reguladors més conseqüents en la publicitat política és la línia entre "d'" suport laboral i "Convensió de defensa." Les comunicacions de defensa Express inclouen les eleccions o la derrota d'un candidat clarament identificat amb frases com "vote," "proble o "Selecció." Aquests anuncis estan sotmesos a una gran revelació i límits de defensa. Per a la defensa, el contrast, les adreces de política sense fi o oposar-se a un candidat, i històricament s'han exempt de moltes normes de campanya financeres.
Les PAC han explotat aquesta distinció per a la promoció d' anuncis que critiquen o elogien un candidat en un tema sense utilitzar paraules màgiques d'impència expressives. Aquests anuncis poden ser molt atrapades a prop del dia de les eleccions i sovint funcionar com a atacs de campanya o suport, però que cauen fora de les estrictes revelació i els límits que s' apliquen a la defensa. El FC ha de definir línies clares per a distingir entre les dues categories i els tribunals han adicionat més la recerca del que suposa com a un discurs regulat.
Com les estratègies no relacionades amb PACshappen adversing Strack
La potència financera de les PACs no relacionades amb les sigles en anglès ha transformat el paisatge de la publicitat en diverses maneres. Primer, aquestes comissions poden obtenir campanyes candidates i comissions de partit, permetent-los dominar les ones d' aire en races competitives. En les 2022 eleccions a mitjans de comunicació, els 10 primers deus milions de despeses independents, segons les arxivacions de FEC. Aquest avantatge permet que la despesa no es defineixi els termes de debat polític, sovint obliga els candidats a respondre a l' atac d' anuncis o marcs que s' originen de grups externs.
Segon, els PAC no connectats poden objectiu quantitats específiques demogràfiques i canvis amb precisió quirúrgica, utilitzant les dades anàlisis i plataformes de publicitat digitals que van ser un cop el domini exclusiu de les campanyes. Això ha portat a una fragmentació del mercat de publicitat, amb missatges que han preparat un públic als serveis socials, els serveis de llançament i les estacions de difusió locals. El resultat és un entorn de gran gestió i una informació de polarització, on els votants reben senyals contra conflictes d' una gran quantitat de fonts.
Diners foscos i Anonymous dedicats
Una part significativa de les despeses de PAC no relacionades amb el PAC és classificada com a despesa de diner fosc, així com a despeses de l' ordre de les organitzacions que no revelen els seus donants. Això és possible perquè molts PAC no relacionades amb el PAC estan estructurats com a 501(c), les organitzacions de benestar social o 501(c), que no són necessàries per revelar les seves associacions comercials sota les regles d' Hisenda. Aquests grups poden emetre anuncis i participar en els votants mentre que l' escut dels seus col· laboradors. Segons el Centre de Justícia Brenenanà per a les eleccions federals, ha augmentat espectacularment des de 2010, s'estimant un bilió de dòlars en el cicle 2020.
L' opacitat dels diners foscos contrava el principi de la transparència financera de la campanya, la qual pretén informar als votants sobre qui intenta influir en les seves decisions. Sense saber la font de finançament, els votants no poden avaluar els potencials tendències o conflictes d'interès. Els crítics argumenten que les despeses fosques s'eronon en el procés electoral i permeten la interferència estrangera, tot i que hi ha poques proves de participació sistemàtica a través de la implicació no connexions per PAC.
Bucles i reptes d'Enceïment
Les autoritats no relacionades amb el PAC, que treballen dins d' un entorn regulador que conté algunes troneres importants. Un dels problemes més persistents és la manca de regles de coordinació neta. Mentre que els Super PACs estan prohibits per coordinar les campanyes candidates, les definicions de coordinació són estretes i difícils d' imposar. Els operatius i PAC poden comunicar- se a través de intermediaries, consultors compartits o declaracions públiques que estan molt satisfets per evitar la coordinació explícita. El FC ha estat criticat per no modificar o penalitzar la coordinació sospitosa, cosa que porta a un entorn de coordinació en què rarament és un procés comú però poc freqüents.
Una altra tronca implica l'ús de "hrid PAC," que manté tant un compte tradicional de la PAC com un compte de la contribució als límits i un compte SuperAC que pot acceptar fons il·limitat. Aquestes entitats poden recaptar diners per a col· laboracions directes als candidats mentre que també finança despeses independents, creant ambigüitat sobre el propòsit de donacions i el potencial de la reducció dels límits de les donacions. L'idealcy FEC ha emès opinions que permeten els dictàctics, però els grups de vigilància argumenten que facilitar un sistema de suborn legalitzat.
Legal Challellements a l'Autoritat de FEC
El tribunal ha limitat amb èxit la capacitat de FEC per regular els límits no relacionats amb el PAC. En [[FLT: 0] Mcutcheon v. FEC[FLT: 1], el Tribunal Suprem va donar a terme una contribució de la qual permet als individus donar la quantitat màxima de candidats i PAC com vulguin. La decisió més debilitat per l'augment de grans donacions al sistema polític. Els subsquets han reforçat el principi que estan protegits per una forma independent de despesa sota el discurs sota la primera esmena, fent que sigui difícil d' imposar noves restriccions al Congrés.
La combinació d'escepticisme judicial contra les regulacions financeres de campanya i una agència de forces finançades ha creat un entorn en el qual les autoritats no relacionades amb una considerable latitud legal. El registre de l'aplicació de FEC mostra que la majoria de queixes contra els PACs són acomiadats o resultat en sancions mínimes i que l'agència rarament fa investigacions proactives. Aquest buit regulador ha fomentat la prol· lació de PAC i les seves activitats de publicitat associades.
Desenvolupaments recents i reformeu els Propositius
En resposta a la creixent preocupació sobre la influència de PAC, s'han presentat diverses iniciatives de reforma als nivells federal i estatals. La Llei Popular (H.R. 1), passada per la Casa de Representants en 2021, però no pas per mitjà de la legislació, hauria demanat una millora de despesa política, incloent- hi els grups de diners foscos i haver- hi reforçat els poders de les forces de la UE. El projecte de llei també proposada per reduir la influència de grans contribucions. Tot i que la legislació no es va convertir en llei, va prohibir la renovació d' una empenta per a la transparència i la responsabilitat.
Els esforços de nivell estatal han estat més exitosos. Diversos estats, incloent Califòrnia, Nova York i Washington, han promulgat lleis que requereixen la revelació de les fonts de finançament originals per als anuncis polítics, fins i tot quan aquests anuncis estan dirigits per PACs sense relació amb els mitjans de comunicació. Aquestes mesures "discloquen" intenten fer un reconeixement dels vels foscos demanant que identifiquen els donants que les finança. El Tribunal no ha tingut en general, amb la protecció constitucional dels requisits de transparència.
Mesuracions de transparència i les seves despeses
Fins i tot amb una revelació millorada, els llocs buits importants continuen. El sistema d'enviaments electrònics de FEC només cobreix comissions que s'aixequen o passen més de 50.000 dòlars per any, i molts de PAC no connectats estan sota aquest llindar. Addicionalment, la base de dades de l' agència és molt difícil de cercar i analitzar, fent que els periodistes i els grups de vigilància puguin seguir els patrons en temps real. Alguns reformants han demanat una base de dades transcentralitzada, que es pot cercar totes les despeses de publicitat, com el sistema emprat per la Comissió Federal de comunicació per a les emissions.
Una altra proposta de guanyar la pràctica és el requisit que les plataformes digitals, com Google i Meta, mantenen arxius públics d' anuncis polítics i revelen la identitat dels compres. La Llei d' aportació intel· ligents, introduïda en 2017 i reinttroduïdes en les sessions posteriors, ampliés les regles de revelació que s' apliquen a la difusió i a les plataformes en línia. Mentre que el projecte de llei no ha passat, algunes plataformes han adoptat algunes mesures de transparència no obligatòries, encara que les forces de seguretat no es poden permetre.
El futur de l'adversiment polític i de les PAC no relacionades amb el PAC
La trajectòria de la despesa no lligada de PAC dependrà de diversos factors, incloent les cites judicials, l' acció legislativa i la pressió pública. La composició actual del Tribunal Suprem suggereix que el Tribunal no està malament per a revertir [[FLT: 0] Actitza els Estats Units [[FLT: 1] al terme proper, el qual vol dir que les despeses independents es seguiran tractades com a protegits. Tanmateix, el Tribunal podria aclarir els límits de la regulació permissisible en casos de revelació, coordinació o la definició de la defensa.
La reforma legislativa encara és possible, encara que sigui difícil. Les enquestes públiques mostren un suport ampli de bipartisià per a la transparència financera de les campanyes i que cada vegada es pot fer ressò de la influència dels megadonors en el procés polític. Si el Congrés pot superar la xarxa de xarxa partidista, un paquet de compromís que inclou requisits de millora, poders de les forces de l' execució de la FEC, i les regles de coordinació més estretes podrien guanyar esforços. Alternativament, els experiments estatals amb finançament públic i les seves competències de finançament.
Quins Eddadors i estudiants haurien de vigilar
Per a aquells que estudien la intersecció de les finances i les campanyes polítiques, diverses tendències es mèriten d'atenció properes. L' ús creixent de la intel·ligència artificial i microtargeta en anuncis polítics planteja noves qüestions sobre revelació i responsabilitats. El paper de les autoritats no relacionades amb el PAC en les races de baix, com a estat legislatiu i les eleccions judicials, sovint amb menys control que en concurss presidencials o contràries.ials i les batalles que s'estan desenvolupant en marxa sobre els requisits legals, especialment en el context de la publicitat digital, formaran el paisatge regulador durant anys.
En entendre els mecanismes pel qual les autoritats que no tenen connexions són essencials per a la ciutadania informada. Com que el cicle de les 24 eleccions, les despeses d' aquestes comissions segurament arribaran a nous registres, intensificant els debats sobre transparència, justícia i el paper dels diners en la democràcia. Si no es mantenen en aquests temes, incloent- hi els informes oficials de la citació FEC, informes de OpenSect.org i analitza el Centre de Justícia de Brenhan, ajudarà els ciutadans a navegar pel complex de publicitat política.
Conclusió
Els PAC han alterat fonamentalment el medi regulador per a la publicitat política als Estats Units. La seva capacitat d' incrementar i gastar- se il· lusions il· limitats, explotar les distinció legals entre la defensa de temes i expressar la defensa, i treballar amb la gestió d'una força limitada els ha donat una influència sobre els resultats electorals. Encara que la revelació proporciona algunes transparència, com ara les regles de coordinació de la publicitat, les regles de coordinació dels diners i febles que apliquen la integritat del sistema. Els esforços de reforms de suport il· lícits legals i polítics, però la creixent demanda pública pot portar finalment a canvis significatius. Per a ara, l' efecte de les regles de publicitat no-AC-AC està en una àrea de l' estudi de la preocupació política i la preocupació.
[[FLT: 0] Explore FEC dades en despeses no relacionades amb PAC [[[[FLT: 1] ] ] ]] ] 0[FLT: 2] [2]Track on OpenSectres [[FLT: 3] [FLT: 4] readeu l' anàlisi del Centre de dades en política [[FLT: 5] ] ] ] ] ] ] ] ] ]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]] S'execunt la recerca sobre la campanya de finances [FFLT: [FFFFFFFFFFFFR]]