Urban Relimption ha sorgit com una prioritat definida per a les ciutats arreu del món a mesura que s'apliquen a l' urbanització, el canvi climàtic, la volilitat econòmica i la disstrucció social. La capacitat d' anticipar- se, preparar- se per a que es puguin respondre, i recuperar- se de xocs i estrès crònics que distingeixen les xarxes metropolites d' aquests canvis fàter. La relació privada (PPP) s' han mogut al capdavant de les estratègies de resistència, perquè combinen l' escala i l' autoritat del govern amb innovació, eficiència i capital del sector privat. En paral· l' lustració, permet les ciutats PPP a dissenyar, les finances i implementar solucions que no es poden aconseguir cap sector únic.

Aquest article analitza el paper dels PPPs en millorar la resistència urbana i fa referència a un conjunt d' estratègies accions. Dibuixa exemples reals, marcs institucionals, i apareixen bones pràctiques per oferir una guia pràctica pràctica per als legisladors, desenvolupadors i líders comunitaris.

Comprendràs les col·laboració públiques que no estan disponibles a Urban Context

Una associació pública és una disposició judicial entre una agència pública i una entitat de sectors privada que es beneficia els recursos, els riscos i les recompenses per a proporcionar un servei públic o un actiu d'infraestructures. En el context de la resistència urbana, els PPPs es mouen més enllà dels models d'adquisició tradicionals a l' adreça complexa, els reptes a llarg termini com l' escala del mar, les infraestructures d' envelliment, la transició energètica i la social. La distinció del PPP és un risc significatiu per a la parella i crea incentius per a fer més enllà del cicle de vida actiu.

Els models comuns del PPP inclouen un model de disseny-grup-finance-posite- authorite (DBFOM), construir col· lecció de col· lecció de continguts (BOOT), i els acords de les concessions. Cada estructura ofereix diferents graus de participació privada i assignacions. Per projectes de resistència, la naturalesa a llarg termini del PPP és un avantatge perquè s' alinearan amb les múltiples línies de temps d' adaptació i renovacions.

Les institucions internacionals, com el [[FLT: 0] El Banc del Món PPP [[FLT: 1] i el [[FLT: 2] UN- FLT] Habitat [[[[FLT: 3] han desenvolupat directrius per integrar la resistència en els marcs PPP. Aquestes insituïu la necessitat de risc robusta avaluació, avaluació transparent i el compromís dels implicats des del principi.

La freccionació creixent dels PPPs per la Ressiliència

La població d'Urbans està projectada a augmentar de 2,5 mil milions de dòlars per 2050, amb la majoria de creixement que tenen lloc en desenvolupament. Els sistemes d'infraestructures existents ja estan estressats i els esdeveniments temporals extrems estan intensificant. Els pressupostos públics només no poden cobrir l' estimació [[FLT: 0]]. 5 bilions per any [[FLT: 1 necessitades globalment per a la infraestructura climàtica, ja que no estan ocults per la Comissió de l' Adaptació global. El PPP desbloqueja la capital privada i l' experiència de farciment d' aquest forat mentre assegura que els projectes es donen en el temps i el pressupost.

A més, els socis del sector privat porten coneixement especialitzat en risc d'anàlisis, materials innovadors, tecnologia intel· ligents i eficiència. Per exemple, la Fundació Rockefeller 100 ciutats més important van donar una pràctica de les ciutats de PPP que van ajudar a desenvolupar estratègies de resistència, implementar sistemes d' avís primerencs, i finances de sostres verds i paviments poroses.

estratègies per a Urban Resilience a través dels PPPs

Els PPPs amb èxit han fet que requereixen disseny i alineació de la intenció i l' alineació dels incentius. A continuació hi ha set estratègies interrelacions que poden adoptar les ciutats, cadascuna il· lustrades amb mecanismes de formigó i exemples.

1 Desenvolupament de l'Adaptació CIGE

La resistència més visible del PPP implica construir o reajustar infraestructures físiques per a resistir inundacions, tempestes, ones de calor i escala del mar. Exemples inclouen parets del mar, sistemes de gestió d' aigua de tempesta, carreteres elevats, i [[FLT: 0 infraestructures infraroigs [FLT: 1] com infraestructures, jardins, pluja i boscosurbans. Aquests projectes redueixen la vulnerabilitat mentre proporciona skyes com la col· lapses, qualitat i biodiversitat.

Un cas de referència és el [FLT: 0] NNew York City Ressilience PPP[[FLT: 1,], que després que Hurricne Sandy va veure un consorci d'emprenedors privats, enginyers, i el col·lectiu de la ciutat col·loca els seus danys subdescriptibles, la protecció dunes, i les costes vives al llarg de l' aigua de Manhattan. El projecte va usar un model DBFM on el model de rendiment privat va tenir risc d'actuació privada durant 25 anys. Els resultats mostren danys i augmenten les propietats en àrees adjacents.

De manera similar, a [[FLT: 0]Jakarta, Indonèsia [[FLT: 1], el programa de desenvolupament Nacional i integrat de la costa, usa PPPs per construir una paret de mar gegant i un sistema de conques d' aigua. Les empreses privades de capitals que contribueixen a canvi dels drets de terra per a desenvolupar reformen la costa subsidida, mentre que el govern proporciona una aprovació dels reguladors i les garanties de manteniment a llarg termini. Aquesta aproximació ha accelerat les construccions de temps que s' ad' adquisició de la població no es poden trobar.

Característiques de les claus d' una estructura PPP amb èxit

  • [[FLT: 0] Performance- onlinear contractes [[[FLT: 1] que defineixen mètriques de resistència (p. ex., profunditat màxima en inundació després d' una tempesta de 100 anys).
  • [[FLT: 0] Risk- share devices [[[FLT: 1] que compte per a la incertesa en projeccions clima i canviant les regles.
  • [[FLT: 0] Cost de cicle de vida òptima [[FLT:]]] en comptes del cost més baix al davant, animant materials i disseny adaptatiu.
  • [FLT: 0] El seu benefici és [[[FLT: 1] que assegura que els projectes adreçats a les necessitats locals com ara la creació de treballs i l'accés públic.

2. Desradora preparada i sistemes de resposta Rapida

Els PPP poden transformar una capacitat de la ciutat per anticipar i respondre a emergències. Els col·laboradors del sector privat contribueixen tecnologies per a l' avís primerenc, dades d'anabes, xarxes de comunicació i coordinació logística.

Per exemple, [[FLT: 0] Mami- Daid emergència del comtat de gestió d' emergència PPP [[FLT: 1] integra dades del temps en temps real d' una empresa privada meteorològica amb bases de dades del comtat i de refugi. El sistema fa automàticament alerta mitjançant telèfons mòbils, cartells digitals i factures de llei quan l' huracà abasta un cert llindar. Durant l' huracà Irma en 2017, el sistema reduït temps d'evacuació del sistema en comparació amb esdeveniments anteriors, segons un informe d' acció.

Un altre model és el [[FLT: 0] Pexed Disatorge PPP [[FLT: 1], usat a les Filipines després de Typhon Haiyan. Un consorci de companyies logística i el govern nacional va establir magatzems pre-stocked en zones costa alta. El company privat gestiona l' inventari i l' última mesurament del govern, mentre que el procediment de registre es gestiona i seguretat. Aquest tall de l' ajuda de PPP de 24 hores a les tempestes posteriors.

Per accelerar el desplegament, les ciutats també poden crear [[FLT: 0] Distraution Funds d'innovació [[FLT: 1] aaa] aaa rwup PPPs que coordinen projectes pilots per a la avaluació de danys basats en drones, comunicacions de satèl· lits, comunicacions o unitats de consum d' aigua mòbil. La capacitat privada del sector per a que s' apliquin i l' escala ràpida és especialment valuosa en el període de post-dirratorial.

3. Efectuant urban planning i infraestructures de baix-Carbon

La conservació i la sostenibilitat estan cada cop més intertrucionades. Els PPPs que s' integren energia renovables, eficiència en energia, conservació d' aigua i gestió circular de residus redueixen la vulnerabilitat d' una ciutat per a recursos xocs de preus i canvis reguladors mentre estan tallant emissions de gas hivernacle. Aquests projectes sovint tenen forts mercats financers, els fan atractius als inversors privats.

Un exemple no vàlid és el [FLT: 0]Barcelona Energia solar PPP [[FLT: 1], on el govern de la ciutat va associar amb un desenvolupador solar privat per instal·lar plafons fotovolucionals en edificis municipals, escoles i habitatges. El company privat va instal· lar, i manté els sistemes d' electricitat a una graella fixa a sota del preu. La ciutat evita la despesa capital i el preu obtingut per l' estabilitat de 25 anys. Addicionalment, l' excés d' energia s' alimenta en la graella d' ingressos, generant fons de resistència en els ingressos baixos del barri.

En regions amb gran capacitat d' aigua, [[FLT: 0] S' anomena "Saveing" i Descalinització PPPs[[[FLT:]] ha demostrat efectiu. La unitat [[FLT:] Encaptagesbad Desaination [[FLT: 3] al Comtat de San Diego, Califòrnia, es va desenvolupar a través d' un consorci de PPP on un consorci privat i opera la planta, i l' autoritat del comtat compra d' aigua tracta sota una planta d' acord a llarg termini. El 10% proporciona una càrrega de subministrament d' aigua, redueix la dependència del riu importat a l' aigua Colorado, mesura incorrecta durant les sequeres crítiques.

[[FLT: 0] Circular economia PPP [[FLT: 1] també s'està apareixennt. La ciutat d' Estocolm ha associat amb una empresa de residus per convertir el 99% de residus domèstics en escalfament i electricitat, eliminant l' abocador i reduint les emissions de carboni. L' operador privat gestiona col· leccions i processant les despeses d' ordenació i estableix l' energia tarum. L' associació ha fet que la graella energètica d' Estocolm sigui més resistent a les fluctuacions de gas naturals.

4.La Resiliència social: l'ús de la salut, la salut i els serveis comunitaris

La resistència no és només sobre el formigó i l'acer; inclou la força de les xarxes socials i el benestar dels residents. Els PPP poden adreçar-se a la possibilitat de permetre la seva ajuda, la preparació sanitària i la cohesió comunitària que determinen com de bé absorbeix una població i es recupera de xocs.

Per exemple, [[FLT: 0] Affordable Hout Resilience PPP [[FLT: 1] a Nova Orleans després que Hurrica Katrina implicava una col·laboració entre l' autoritat Hoing i un consorci privat per reconstruir el complex d'habitatge públic destruït. El nou desenvolupament inclouva un alt alt alt alt alt alt rendiment de construcció, còpies de seguretat i espais comercials que serveixen a la comunitat. El desenvolupador va rebre impostos de crèdit i lloguers de llarga durada, mentre que la ciutat va conservar el propietari de la terra i va mantenir el 60% d' unitats a l' habitatge. El projecte no només es va restaurar sinó que també va crear una infraestructura social reduïda i es va reduir el barri de recuperació.

En salut, els [FLT: 0] Mobil Health Clipsic PPP [[FLT: 1] fan que a Nairobi s'ensegui de logística privada i proveïdors telemedicals per desplegar clíniques de mòbils climàtics en liquidació vulnerables a les inundacions i brots d'infeccions. Les unitats de la clínica són solars i equipades amb tancs d' aigua, les habilitació d' operar independentment durant les xarxes de fracàs. La ciutat proporciona permís per a la salut, treballadors i serveis subsumptius per a persones baixes ingressos.

La resistència social també implica la inclusió [[FLT: 0]digital [[[[FLT:]]]. La [[[FLT: 2] Per a què les xarxes es mantenen connectades a la feina remota [FLT: 3]]), que combina el finançament de la ciutat i les empreses de fibra privada per a desplegar les empreses de fibra de fibra de fibra de fibra pública en les biblioteques públiques i en l'habitatge, amb formació d'alfabetització digital. Durant l' entrenament de COVID- 19- 19- 19- 19- pandèmica, aquestes xarxes han mantingut connectades a la feina remota i a l'educació, demostrant com millorar les infraestructures de connexió de les dues emergències i salut naturals.

5 cadenes de seguretat econòmica a través de la desportació i de la cadena de subministraments locals

Les economies que depenen d'una sola indústria o d'una cadena de subministrament fràgil són altament vulnerables als xocs. Els PPPs poden fomentar la capacitat econòmica invertint en districtes d'innovació, suport de negoci petites i centres de producció locals.

[[FLT: 0] Medellín Districte d'innovació PPP[[FLT: 1] a Colòmbia va transformar una antiga àrea industrial en una instal·lació de tecnologia d'habitatges mixta, instituts de recerca i laboratoris del govern. El sector privat proporcionat capital i la incubació, mentre que la ciutat col·labora en terres i incentius d'impostos. El districte ara està a prop de 300 empreses i ha reduït la dependència de la ciutat en texts i fabricació, fent que Meden sigui més resistent als torns econòmics globals.

De manera similar, [[FLT: 0] Sistema d'alimentsLocals PPPs [[FLT: 1]] ha guanyat trabacions després de la interrupció de cadena de subministrament durant la pandèmic. A Detroit, una associació entre la ciutat, una organització sense ànim de lucre confiada, i una empresa privada que els subministraments de l'agricultura han creat una xarxa d'agricultura que produeixen fresc a les escoles i hospitals. El company privat gestiona l' emmagatzematge i la distribució d' emmagatzematge fred, la comunitat gestiona l' accés a terra, i l' àrea proporciona els ajustos de drets d' aigua i d' ensenyament. La iniciativa força a la seguretat, crea feines locals, i redueix les emissions de transport.

Els PPP també poden construir [[FLT: 0] són microgrids d' energia [[FLT] que les instal·lacions crítiques i empreses durant les xarxes exteriors. La xarxa [[FLT:] 2Bronx Neteja l' energia PPP[[FLT:]] a Nova York emprada inversió privada per instal· lar una calor i energia combinada a l' hospital, un supermercat i un centre d' una comunitat. La microgrid opera independentment de la utilitat principal durant les tempestes i el combustible és finançada per les energies renovables naturals. El projecte va ser finançat per un enllaç verd emès per la ciutat i el seu company privat, amb els estalvis d' aplicacions que s' impedeixen compartir.

Factors d'èxit de clau per a Urban Resilience PPPs

No tots els PPPs tenen èxit. La literatura i el cas d' estudi mostren diversos factors que determinen si una associació donarà resultats de resistència.

Forts acords de seguretat i neteja dels marcs legals

La reforma dels PPPs requereix la legislació que permeti contractes a llarg termini, assignacions de risc i resolució de conflictes. Molts països han establert unitats de PPP en ministeris de finances a l'hora d' adquirir assistència tècnica. El model [[FLT: 0] 100 Consilent de ciutats [[FLT: 1] posa en relleu la cita d' un oficial de resistència principal que les coordenades que s' apliquen a diferents departaments i amb socis privats.

Transparència i executament contra els implicats

L'oposició comunitària pot desil· lar fins i tot projectes ben dissenyats. D'hora i en curs assegurar que les necessitats de PPP adreça real i evitar impactes negatius no desitjats. Els processos d' obtenció transparent, la revelació de contractes públics i les comissions de control independents construeixen confiança. La ciutat de [[FLT: 0] RRetterdam[[[FLT: 1]] té fòrums anuals públics per a les seves adaptació del PPP, on els ciutadans poden revisar les dades de rendiment i incrementar les preocupacions.

Identificació del risc i avaluació

Els projectes de recuperació inclouen incertes nocions com canvis en els patrons climàtics, canviant les regles i les regles. Els contractes del PPP han d' identificar clarament els riscos que tenen risc. La millor pràctica és assignar risc a la millor disposició del partit. Per exemple, el risc de construcció és generalment retingut pel company privat, mentre que el risc polític (p. ex., els canvis en la llei d' ús de terra) poden ser retenint- se amb el sector públic. [[FLT: 0] Per a canviar la clàusula de maure [FLT:]] ha de cobrir explícitament esdeveniments relacionats amb el clima, i els mercats d'assegurança ofereixen cada vegada més productes d' assegurances com ara la protecció de fluxos de PPP.

Gestor de control de rendiment llarg i adaptatiu d'Term

Perquè la resistència no és un estat estàtic, els contractes PPP haurien d' incloure disposicions per a la revisió periòdica i l' ajustiment. Indicadors com ara el nombre de persones protegits de les inundacions, la reducció en dies de interrupció de negocis, o el percentatge d' unitats arisk que estan ocupades per grups de pagament es poden vincular a mecanismes de pagament. Si un soci privat en forma de gènere, el sector públic hauria de tenir remeis netas, incloent els drets de pas.

Reptes i Opportuns a la Ressilience PPPs

Tot i la promesa, s'han d'adreçar diverses barreres a escalar PPP per a la resistència urbana.

Repte: costs amunt i buits finejants

Molts projectes de resistència poden ser disposats a confiar en resultats incerts (p. ex., evitar pèrdues de desastres). [[FLT: 0] Les finances de l' energia [F: 1] instruments de desenvolupament, on les institucions financeres o fons filantrops proporcionar primers garanties o operadors de puntuació, poden atraure projectes privats. [F2: Fons de fusió [FLT]] [F3:] i el [FLT] [F4]] Objectation] [FFLT]] [25] Les Objects de suport de l' infraestructures del PPP [FLT]. Els indicadors d' característiques de millora són els mecanismes d' alta potència.

Repte: Incentivas i Horitzons del temps

Els socis del sector privat solen cercar entre 1015 anys, mentre que els beneficis de resistència poden accruar més de 30+ anys. S' estructurant contractes amb inversions afligudes, pagaments de fita, o models d' intercanvi d'ingressos poden alinear l' horitzó. Algunes ciutats s' han emprat [[FLT: 0] =[FLT: 1] que ofereixen índex d' interès menor quan es coneixen certes mesures de resistència.

Repte polític i instatòria

Els canvis en la política del govern o en les polítiques poden interrompre PPP. Els acords legals forts, els tractats d' inversió bilaterals, i dedicats a PPP unitats en marxa amb els cicles polítics. En la [[FLT: 0] Phipples [[FLT: 1], el Centre d' associació pública s' ha establert com una agència permanent amb el seu propi pressupost, l'escut que desavà projectes de resistència de l' execució electoral.

Ooportunitat: Transferència d'innovació i tecnologia

La implicació del sector privat comporta la producció de tecnologies d' entrada PORT de les inundacions que inundaven a les teulades verdes modulars que només poden desenvolupar les agències públiques. Els PPPs poden servir com a tests per a noves solucions, amb el govern que proporciona risc de proves reguladors i de recerca privada. El [[FLT: 0:] Urban SELNUN [FLT;] inclou un laboratori viu on les empreses pilot intel·ligents i sistemes de gestió d'energia en blocs públics, amb resultats compartits obertament.

Ooportunitat: Creació de treball i economia local multiplicants

La millora dels PPPs pot generar una ocupació considerable en la construcció, operacions de manteniment, manteniment i tecnologia. En incloure els requeriments de contingut locals i programes d' entrenament laboral en contractes, les ciutats poden assegurar que les inversions de resibilització beneficiin les comunitats més exposades a risc. Les [[FLT: 0] Sacamp PPP[FLT: 1] requereix que el 30% d' hores laboral vinguin de barris desfavorits, creant un mercat qualificat per a projectes d'adaptació futures.

Conclusió

La resistència ja no és un afegit opcional, és un requisit fonamental per a les ciutats que volen prosperar en una època d'inpredibilitat. Les aliances privades públiques ofereixen un potent vehicle per a donar les infraestructures, serveis i sistemes socials que no es redueixen la resistència. En l' ús de capital privat, coneixement i innovació, les ciutats poden expandir la capacitat de preparar xocs, reduir la seva vulnerabilitat i recuperar ràpidament quan les crisis es produeixen.

Les estratègies es van destacar més amunt Luxemburg des del desenvolupament d'infraestructures i els sistemes de resposta desastres per a la inclusió d'habitatge i per a la repressió econòmica proporcionen un mapa de carreteres pràctic. Tot i això, l' èxit depèn del potent govern, un compromís transparent en joc els implicats, un compromís de gran quota de tant sectors. Com a més ciutats accepta aquest model, la comunitat global beneficiarà de les plantilles compartides, escalables i un augment dels resultats de la resistència PPP que donen resultats tangibles.

Els líders de les ciutats, els professionals de desenvolupament, i els innovadors de sector privat haurien d'accelerar els seus esforços per dissenyar i implementar PPPs que no només són viables econòmicament, sinó també socialment inclusius i sostenibles. El futur del nostre món urbà depèn de la força d'aquestes aliances.