Comprendre les eleccions no relacionades amb els PAC i el seu rol a les eleccions federals

Els Comitès d' accions polítics (PAC) han esdevingut una característica de les finances de campanya als Estats Units. Entre els molts tipus de PAC, els PAC, no relacionats amb PAC, ocupin un espai únic: són organitzacions independents que opercen sense lligams a un candidat, les corporacions polítiques, o les unió. A diferència de les eleccions federals, que estan establerts i administrats per una entitat específica, les entitats no relacionades amb el PAC, estan formades per grups d'individus comuns, i sol· licituds de les activitats públiques a les seves activitats. Aquestes comissions estan governades per un conjunt complex de lleis electorals que sol· efectuen la Comissió Federal (C), i la comprensió legal d'aquestes entitats no relacionades amb qualsevol tipus de personal, incloent-AC, o les seves obligacions no relacionades amb els límits de defensa, incloent-AC, les que tenen altres tipus de responsabilitats, les regles d' origens, i les que s' ad' ad' ad' ad' ad' origen.

Per a qualsevol campanya que descompressió de campanya, un enteniment clar d' aquests límits no és opcional. La FEC manté un programa d'aplicació activa, i les violacions de restriccions de contribució poden resultar en penes considerables, accions de l'aplicació pública i les accions de les forces de reputació. Al final d' aquest article, tindreu una comprensió absoluta de quants individus i altres comissions poden contribuir a la PAC sense connexions, que els donants estan prohibits per donar, i quines obligacions s' apliquen a la PAC i als seus col· laboradors.

Què no està connectat amb PAC? Una definició detallada

Sota la llei federal de la campanya finançada per una llei no lligada al PAC és un comitè polític que rep o fa que les despeses excedeixin entre 1.000 dòlars en un any de calendari i que no està autoritzat per un candidat o un partit polític. De forma crítica, no està establerta, es manté o controlat per una corporació, organització laboral, associació o qualsevol altra organització que sol·licita les contribucions dels seus membres. Aquesta independència és la característica que defineix la P-connexió i formes de contribució que s' a aplicaran.

Els PAC també es refereixen a les "AC" independents o "proveïment de PAC," amb el FEC, una vegada que superen els mil· lisegons i han de tenir una revelació regular detall dels seus rebuts i desbanments. A diferència de SuperAC, que són tècnicament un subconjunt de comissions de despeses independents, els que no-connexió poden fer contribucions directes als candidats federals, subjectes per separar els límits d' contribuciós. Aquesta característica els fa una eina de depreciació política, tot i que també els assigna a un marc de treball de capes que no siguin reguladors.

Els exemples comuns de PAC no connectats inclouen proACs proACscriminals, defensors d'una sola societat (a vegades anomenats "Els líders del govern" quan es van establir un candidat però no autoritzat per la campanya d'aquest candidat), i les comissions polítiques que no estan relacionades amb una sola companyia o unió. Cada d'aquestes entitats ha de treballar dins dels mateixos límits de les eleccions, tot i que el tipus de col·laboració i el permissibles poden variar depenent de l' estructura del comitè.

Límits legals de la contribució: els 5.000 dòlars anuals

El límit d' contribució més fonamental aplicable a PACs no relacionat és el [[FLT: 0]] 000$ per any [[[FLT: 1]] Cap a sobre de les contribucions individuals. Aquest límit, establert per la Llei de la Campanya Bipartana de 2002 (BC) i s' ajusta a la inflació en els anys posterior, s' aplica a les contribucions d' un únic individu a un únic no connectat en un calendari. És important subratllar que això és un [[FLT:] +F3: límit d' un individu no pot contribuir en un fitxer de gener i un altre de mil· lisegons al mateix juny del PAC. L' any total no ha d' incrementar els 5.000 dòlars.

Els 5.000 limitants s' aplica independentment de si la contribució està feta per xec, targeta de crèdit, transferència electrònica, o de productes o serveis comuns. Les contribucions, incloent-hi l' espai de servei no organitzat, els serveis professionals o les despeses d' esdeveniment, han de ser valorades en un preu just i comptar amb el límit anual del donant. De manera similar, van fer contribucions a les comissions de fons conjuntes o a la caixa de seguretat mitjançant un conducte s' ha d' atributar al donant original i comptar amb els 5.000 dòlars que limita el destinatari PAC.

No hi ha límit d'emissions sobre quant pot contribuir a tots els PAC en un sol any, el límit s' aplica a una per-AC, per any. De manera que un individu pot contribuir legalment a 5.000 dòlars en diferents PAC en el mateix calendari, amb total de 50.000 contribucions en, mentre que no hi hagi una sola PAC rep més de 5.000 dòlars.

Ajustos d' inactivitat i canvis futurs

El límit dels 5.000 dòlars és subjecte als ajustos de la inflació. El FEC recalcula els límits de la contribució dels dos anys basats en l' índex de preus. Aquests ajustaments són relativament modests però haurien de ser localitzats amb cura pel rendiment dels professionals. Com a cicles de 202526, la contribució individual limita els 5.000 dòlars per any per no connectat el PAC, tot i que això pot ajustar- se en cicles futurs. El FEC publica els límits actualitzats en el seu lloc web oficial, i els tresors PAC han de verificar les xifres actuals abans d' acceptar- les.

Prohibitions font: qui no pot Contribuir

Mentre que els 5.000 dòlars anuals limiten el nombre d'individus poden donar, la llei federal també imposa raons estrictes que poden contribuir a una PAC no connectada a les PAC. Aquestes prohibicions estan forçades rigorosament per la FEC, i les violacions poden portar a les mercaderies considerables, la desgorgament de col·laboració, i fins i tot a les referències criminals en casos extrems.

Les corporacions i les organitzacions laboristes

Els PAC no estan disposats a acceptar les contribucions de les empreses i les organitzacions de treball directament. Això prohibia una prohibició federal de la prohibició de la companyia i dels fons de la Unió en relació amb eleccions federals. Tot i que, les empreses i les sindicats poden establir i administrar les seves pròpies empreses connectades a PAC, que poden acceptar contribucions de executius, empleats o membres. Aquests contactes poden contribuir a les PAC, llavors a separar límits d' contribució. Però una PAC no comercial no comercial pot acceptar una comprovació directa d' una corporació de comptes general del tresor.

Aquesta distinció sovint està mal escrita. Un PAC no connectat pot acceptar contribucions d' una PAC en relació amb els 5.000 dòlars de PAC, sempre que el PAC estigui registrat amb el FEC i l' contribució es basa en els límits de la pròpia contribució de PAC. La contribució de PAC ha de ser rebuda contra els 5000 dòlars de PAC connectats per any, pel que fa a la PAC, el PAC no connectat, el PAC ha de garantir que els fons de PAC connectats s' originin de les contribucions permissibles, no pas dels fons empresarials.

Nacionals estrangers

Sota 52 Estats Units, el codi Aharon 30121, els nacionals estrangers estan totalment prohibits per fer qualsevol contribució o donació en relació amb un estat federal, estat o eleccions locals als Estats Units. Això prohibia que s' agrupen per col· laboracions a PACs. Els nacionals estrangers inclouen governs estrangers, partits polítics, empreses organitzades sota lleis estrangeres, i individus que no són residents nord-americans o permanents. Els ciutadans que impuen ser absoluts i no tenen un dòlar absolut. Fins i tot una petita contribució d' una petita contribució d'un país estranger és il· legal i s' han de posar en marxa el descobriment.

Es requereix un nombre de dades no relacionades amb el PAC per demanar a tots els donants per a la seva ciutadania o l'estatus de residència legal i per a mantenir els registres demostrant que es van prendre mesures raonables per evitar contribucions estrangeres. La FEC ha donat nombroses accions en contra de PAC que no han fallat als donants de pantalla adequadament, incloent casos on els ciutadans estrangers col· laboraven entre intermediaris o utilitzant adreces U.S.

Contractors Federals del govern

Les persones o entitats que actualment estan negociant o realitzant un contracte del govern federal estan prohibides per fer contribucions a qualsevol comitè polític, incloent-hi els PAC no relacionades amb els PAC. Aquesta prohibició s'aplica al contractista, els seus oficials, i el seu PAC si el contractista té un. Les contribucions dels contractistas federals s'han de rebutjar i tornar al donant si ja ha rebut.

Altres orígens Prohibades

Les prohibicions addicionals a les fonts que s' apliquen a col· laboracions fetes en nom d' una altra persona (p. e., " donacions de guerra"), col· laboracions de menors (en generalment prohibits, tot i que la llei de cas ha creat excepcions estretes), i les contribucions de joc o casino van en certes jurisdiccions. No relacionades amb PAC hauria de contractar procediments de verificació robustes per tal de garantir la gestió de totes les prohibicions del codi font.

Límits de cooperació d'altres comissions polítics

Els PAC no connectats també poden rebre contribucions d'altres comissions polítiques registrades, incloent-hi altres PAC, relacionats amb el PAC, les comissions candidates i les comissions de partit. Cada contribució entre els quals es comprometi a tenir un propi conjunt de límits:

  • [[FLT: 0] Altres no connectats PACs: [[[FLT:] AN- entere pot contribuir a 5.000 dòlars per any a una altra PAC no connectada a PAC. Aquest límit s' aplica per separat des del límit de contribució individual.
  • [[FLT: 0] ha accedit a PAC (suate els fons distribuïts): [[[FLT: 1] Hi ha una empresa o PAC connectada a 5.000 dòlars per any a un PAC no connectat.
  • [FLT: 0] Potdimar comissions: [[[FLT: 1] El comitè de campanya principal del candidat pot contribuir a $ 2.000 eleccions a un PAC no connectat. Aquest límit s' aplica per eleccions (primari, general o especial) en comptes de l' any.
  • [[FLT: 0] Steat i comissions locals: [[[[FLT]] Aquestes poden contribuir a 5.000 dòlars per any a una PAC no connectada, tot i que la llei estatal pot imposar restriccions addicionals.
  • [FLT: 0] Les comissions de partit Socialnacionals: [[[FLT:] No hi ha límit específic en col· laboracions de les comissions nacionals a les autoritats no relacionades amb les PAC, encara que aquestes contribucions són rares i s'han d'informar.

Aquests límits entre els quals s' han de comprometre els límits inter- compromís estan dissenyats per evitar el desacord de les possibilitats de col·laboració individual a través de l' ús de les comissions intermediary. Per exemple, un donant no pot donar 50.000 dòlars a un PAC connectat per tenir la PAC connectada cap endavant els fons a una PAC, a menys que els exercicis de PAC estiguin connectats al judici independent i que la contribució es mantingui en els 5.000 dòlars anuals límit entre les comissions.

Límits de cooperació contra límits independents

Una de les fonts més comuns de confusió en campanya de la llei de finances és la distinció entre contribucions i despeses independents. Una PAC no connectada pot ser il· limitat de despeses independents per a l' apel· legal o contra els candidats federals, sempre que aquestes despeses siguin realment independents i no es gestionin amb cap candidat o partit. Aquesta distinció va ser sòlida per la decisió del Tribunal Suprem [FLT:]]] Mainizes v. FEC[FLT:]]] i la sentència posterior.

No obstant això, els límits de la contribució es tracten en aquest article apliquen estrictament a [[FLT: 0]recept[[[[[FLT: 1] del costat d' una gran operació de PAC. El fet que un PAC no connectat pot passar quantitats independentment sense límit no afecta el límit del que pot rebre dels donants individuals. En altres paraules, un donant no pot reescriure el límit de contribució donant a grans despeses a una PAC no relacionades amb el propòsit de despeses independents. La contribució del donant està en funcionament cap amunt a 5000 dòlars, encara que el PAC tingui la intenció d' usar els fons independents en lloc de despeses que no siguin candidats.

Aquest punt és crític per a l' compliment: un PAC que s'involucra en contribucions directes i despeses independents han de seguir amb cura els seus rebuts i no acceptar les contribucions sobre els límits legals, independentment de com es gastaran els fons. El límit de la contribució és una restricció de rebut a banda, no una restricció de despeses al costat de les despeses.

Informar i recomliança de les Oblifeccions

Es requereix que les PAC i les sigles en línia es registren amb les declaracions de la revisió FEC i de fitxer periòdica que detallen totes les contribucions que s' hagin rebut i les despeses. Aquests informes s' han presentat a FEC 3X i s' envien a un quart quart o mensual, depenent de la freqüència d'enviament de PAC. Els informes han d' incloure el nom, adreça, ocupació i ocupador de qualsevol individu que contribueixi més de 200 dòlars en un calendari d' un any, així com la data i la quantitat de cada contribució.

La composició s'estén més enllà de la força simple. Els tresors de PAC són personalment responsables de garantir que totes les contribucions siguin legalment permisibles, i dins dels límits adequats. Això inclou deure per a la llicència de suport, per a verificar les prohibicions de la ciutadania, comprovar les seves contribucions a altres comissions estan dins dels límits intercomproteïbles. El FEC proporciona detalls en la seva pàgina web, i molts assessors legals o per a que els seus assessors naveguin els requisits d' informació.

Refuns i reattrigues

Si un PAC rep una contribució que excedeix el límit legal, és d' una font prohibida, o és, d' altra manera, la PAC ha de reinstal·lar la contribució al donant en un entorn de temps especificat. En alguns casos, el PAC pot retribuir conjuntament un atribut conjunt de dos individus (com un matrimoni) a la parella adequada. Les regles de governació de FEC, les retrucions de la FEC, són detallades i les accions temporals són essencials per evitar les forces.

Penalies per Violacions

La FEC té una autoritat àmplia per investigar les violacions dels límits de la contribució i les prohibicions. Les Penalies poden incloure les multes civils, les ordre judicials i la desgografia de les contribucions il·legals. En casos, implicades violacions de intenció o la acceptació de les contribucions prohibides, el FEC pot referir l'assumpte al Departament de Justícia per a la delinqüència criminal. Les sancions criminals poden incloure els bons i l'empresonament de fins a cinc anys.

El FEC també publica accions de seguretat en el seu web, proporcionant un registre públic de violacions i sancions. Per a no connexions amb PAC, es recomana una única acceptació sense voler la contribució d' una font prohibita, especialment si el PAC ha fallat mantenir els procediments de projecció dels donants adequats. Els treballs regulars i l' aprenentatge per a personal de PAC són força recomanables.

Orientació Pràctica per a Donors i PACs

Per a donants individuals, la clau ha de contribuir a 5.000 dòlars per any al calendari a qualsevol únic candidat no connectat a PAC, i podeu contribuir a tants PAC sense connexió com desitgeu dins d' aquest límit per compromís. De tota manera, heu de garantir que les vostres contribucions siguin d' una font permissible (ead;, fons personals, no corporatius o fons estrangers).

Per a PAC, la càrrega de compliments és més substancial. PACs ha de verificar la identitat del donant i l' agibilitat, la col· laboració de seguiment i els informes de fitxer amb precisió. El FEC proporciona recursos en línia, incloent el "Compliança Maps" i el manual de les finances, que ofereixen orientació detallada sobre els límits i les obligacions d' informe de la contribució. Addicionalment, consulta amb una advocada amb problemes de campanya que han experimentat pot evitar errors de cost.

Les autoritats federals també haurien de ser conscients dels límits d'aportació estatals si s'interposen a l' estat o en l' activitat de les eleccions locals. Mentre que la llei federal governa col· labora les contribucions a les eleccions federals, molts estats representen els seus propis límits d' contribució i les prohibicions de les fonts que participen en l' estat i en les races locals. Una PAC activa en múltiples jurisdiccions ha de complir amb totes les regles oficials i locals, que poden diferenciar significativament dels límits federals.

Desenvolupaments recents i futurs

El paisatge legal per a les autoritats no relacionades amb el PACs segueix dinàmica. Les opinions consultiucions recents FEC han tractat temes com l' ús de la criptografia per a col· laboració (generalment permisibles amb les normes de valor), l' acceptació de les contribucions a través de plataformes digitals, i el tractament de les contribucions de LLC i associació. La FEC també ha donat orientació sobre la interacció entre els límits i les comissions de recaptacions conjuntes, que poden complicar l' autorització de col· laborar amb múltiples PAC.

Les propostes legislatives es presenten en gairebé totes les reformes significatives han estat estranyes. Algunes propostes podran augmentar o eliminar els 5.000 límits sobre les contribucions a les PAC, mentre que altres imposen restriccions addicionals en diners foscos i sobre la revelació. Els Practitions haurien de controlar aquests desenvolupaments de prop, atès que la llei podria tenir implicacions significatives per a la recaptació de fons i els programes de conformitat.

Conclusió

Els governs no relacionats amb el personal de PACs són un paper important en el sistema polític nord-americà permetent que els grups d'individus puguin participar en les eleccions i la política pública. Els límits legals en col· laboració amb aquestes lícules PACs estan dissenyats per equilibrar l' objectiu de la majoria de participació política contra la necessitat de prevenir corrupció i garantir la transparència. Els 5.000 dòlars anuals limita per individu, combinat amb estrictes prohibicions sobre les empreses, les unió i els nacionals estrangers, els formularis del nucli del marc regulador.

La millora amb aquests límits requereix vigilància, un registre precís i un coneixement complet de les regles FEC. Tots dos donants i les autoritats es beneficien de quedar informats sobre els límits actuals, la classificació dels data límit i les tendències de les forces. En el fet d' escriure els límits de les donacions i els requisits d' informació, els que no estan relacionats amb els PAC poden operar efectivament i dins dels límits de la llei, contribueixen a un sistema de campanya més transparent i responsable.

Per a més informació i orientació oficial, consulteu el lloc web de FEC a [[FLT: 0] www.fec.gov[FLT: 1], la Llei de l'ICHRI Federal d'eleccions com a modificació i consultiu les opinions que es van emetre per FEC. El Servei de Recerca del Congrés també publica informes regulars sobre la llei de finances que ofereixen una anàlisi útil i d'anàlisi de context.