Table of Contents
En la política de les polítiques modernes, poques forces tenen una campanya en forma dinàmica de forma profunda com l'augment de les organitzacions de despesa independents. Els Comitè d' Accions polítiques no relacionades amb la política nord-americans han aparegut com a actors dominants en eleccions federals, especialment en els estats swings on els petits torns en els sentiments electorals poden determinar els resultats nacionals. Aquestes comissions no funcionen sense lligams formals als candidats o a les estructures de partit, però el seu poder financer i estratègic les permeten donar forma a l' entorn, els segments que s'han convertit en les regions de batalla polítiques i la influència dels problemes que aprofiten.Entenguen com d' operar els seus recursos, es concentren i els efectes importants que produeixen és essencial per a qualsevol dels que els que els que els seus efectes contemporanis de la lluita siguin possibles en les regions de batalla electoral.
Defing Nor-Cens connectats al Post-Citizens Unida
Les autoritats no relacionades amb les PAC són comissions independents de despeses que s' apliquen i es gasten diners per influir en eleccions federals sense coordinar candidats o partits polítics. El marc legal que governa aquestes organitzacions va ser fonamentalment alterat per dos grans esdeveniments: la decisió del Tribunal Suprem del 2010 en [[FLT: 0] Citen l' any Unit v. FE[F1:] i el Tribunal inferior en [FLT2:2).org FE[CH:].]]]]. Aquestes decisions van aixecar les restriccions en despeses independents per les empreses polítiques, les organitzacions no tenen ànim de lucre, i les organitzacions sense ànim de lucre que van establir els individus que contribueixen il· limitats a despeses independents en les comissions.
La Comissió Federal de Electores distingeix les principals eleccions no relacionades amb PAC, que són legalment afiliades amb una organització patrocita com una corporació, una unió de treballadors o d'associació. PACs connectats a límits estrictes de contribució i han d' usar un fons d' articles separats separats. No relacionat amb PAC, per contrast, inclou el que s' anomena " SuperAC," que pot acceptar contribucions il· limitada dels individus, empreses i sindicats, així com els crons de la Il· íbridícia PAC, que mantenen un compte tradicional de subjecte als límits i un compte de superAC il· limitada per a les despeses independents.
Més enllà d'aquestes comissions registrades, un ecosistema relacionat amb organitzacions de lucre classificats sota secció 501(c),(4 del Codi intern Revenue enfronta a l'activitat política sense fer resmerar els seus donants. Aquests grups de diners foscos poden gastar- se en matèria de defensa i la mobilització votant mentre la política no és el seu propòsit principal, creant un canal paral· lel de influència que opera amb poca transparència que la tradicional PAC. La combinació de SuperAC i les entitats de lucre fosques ha produït un entorn de campanya de finances on les fonts de missatgeria política sovint són opaces als votants.
L' arquitectura financera de les PAC no relacionades amb el PAC
L' escala de despeses no relacionades amb el PAC ha crescut radicalment durant la passada dècada. En el cicle electoral de 2020, els SuperACs i altres comissions de només despeses independents augmenten i es gasten més de 2, 5 mil milions d'euros, segons les dades de [[FLT: 0] openSectts[[[[[F: 1]]. Aquesta despesa es concentra en gran mesura entre un nombre relativament petit de megadons, incloent- hi els individus rics, els interessos i les organitzacions profecques que influeixen en la política com a una política estratègica en els resultats de la política d'inversió.
Els PAC no connectats omplen els recursos mitjançant diversos canals. La publicitat continua sent la categoria de despeses més grans, especialment en els mercats cars dels mitjans de comunicació en els estats swings. La publicitat digital ha crescut ràpidament, oferint capacitats específiques de vot que permeten que el PAC pugui proporcionar missatges de forma detallada a segments específics demogràfiques i geogràfics. Correu directe, banca telefònica, i operacions de camp per a la mobilització de la PAC també absorbeixi també accions significatives dels pressupostos de PAC.
Una característica crítica del sistema actual és el buit de la revelació. Mentre que SuperACs ha d' informar dels seus donants a la FEC, poden rebre fons d' organitzacions intermediary, com ara 501(c) o les empreses de responsabilitats limitats que amaguen la font original dels diners. Aquesta pràctica, a vegades anomenada "definat per l' escriptori," permet que els donants es quedin ocults de la vista pública mentre que encara influent les eleccions. [[FLT0:] El Centre de Justícia [[FLT;] ha documentat en cicles recents, una porció substancial del finançament de PAC ha vingut de fonts no disponibles, sota la transparència dissenyada per assegurar- se de les lleis que es van dissenyar.
Per què els Estats de l'Atract van concentrar-se en l'activitat PAC
Els estats de la lluita reben una part desproporcionada de les despeses no relacionades amb el PAC perquè la seva voluntat electoral crea el retorn més alt a la inversió política. En els estats on els resultats partidistes són previsibles, és poc probable que les despeses addicionals canviïn el resultat. En els estats de batalla, els marges estrets que fins i tot els modests torns per votant o la persuasió puguin donar un resultat cap a una festa o altra.
Les campanyes de la universitat de l'Eutencials es centreen en una quantitat de estats competitives i no relacionats amb els PAC, segueixen la mateixa lògica. En 2020, els cinc estats de batalla terioritzades de Pennsilvània, Michigan, Arizona, i Georgia Suton va donar un compte durant més del 60% de tota despesa independent a la cursa presidencial, tot i que representa només una de les dues despeses en els països nacionals. Aquesta concentració de recursos crea un bucle de retroalimentació en què els votants troben molta publicitat política, correu i van sortir digitals que no pas a les de les persones nocompilatives.
La recerca des de la In[FLT: 0] Construcció de la institució [[[FLT: 1]] ha demostrat que el conjunt d' estats competitives canvia el temps com a tendències demogràfiques, partidistes partidistes i dinàmiques locals. Les PACSNAB han de tornar a terme contínuament les regles de joc i coordinables dels seus recursos d' acord amb la precisió alta. Aquest càlcul estratègic és informat per les enquestes, predir models i històrics que permeten identificar les dades que PAC poden assolir les carreres i els segments de votants amb precisió alta.
Eines estrategiques i Tàctiques
Micro- objectiu de dades
Els PACs moderns no connectats operaven com a organitzacions intensives de dades. Comprant o desenvolupen fitxers de votant complet que combinen informació demografia, comportament passat, dades de vot, consum i preferències de consum en perfils detallats dels votants individuals. Usant models estadístics, els PAC poden segmentar les categories basades en la probabilitat de donar suport a un candidat en particular, probabilitat de fer- ne vot i resposta als missatges específics.
Aquesta capacitat de micro-integració permet als PAC donar diferents anuncis a diferents audiències, fins i tot en el mateix mercat de mitjans de comunicació. Una mare dels suburbis podria rebre un control de missatgeria centrat en el finançament educatiu i costos sanitaris, mentre que un propietari rural podria ser escollit amb anuncis sobre la propietat dels impostos i la política d' energia. Les plataformes digitals permeten aquest objectiu a escala tan granular, fent possible que la PAC per aconseguir els segments específics de votant amb missatges calibrats per les seves preocupacions conegudes i predisposicions.
L' ús de dades també permet que els PACs a mesurar l' eficàcia de la seva despesa en temps real. El seguiment de canvis en els números electorals, les taxes de contacte votant i les mètriques digitals, les estratègies de reconeixement mitjana, canviant els recursos d' inversions performen més oportunitats. Aquesta aproximació adaptatiu dóna un avantatge significatiu sobre els competidors menys de les dades.
Emet Audiccy i Framy Framing
En canvi, inverteixen en gran mesura en defensa de les polítiques de marcs, que a favor dels seus candidats o descamina als candidats. Un PAC dóna suport als candidats demòcrates podria dur a terme una campanya de publicitat que sostingui l' accés sanitari o de creació de la feina, en connectar resultats positius a la marca Democràtica sense demanar als espectadors que votin una persona específica. Un conservador PAC podria executar anuncis ressaltant la immigració o les regulacions econòmiques, creant un entorn favorable als candidats republicans.
Aquest enfocament de temes ofereix avantatges legals. Les despeses independents que permeten als defensors explícitament per a les eleccions o per a la derrota d' un candidat són els requeriments de revelació i de suport. El suport d' accions d' organització, mentre que encara estan destinats a influir en resultats electorals, operades en una àrea grisa que permet als PACs comunicar els seus missatges amb menys transparència. La línia entre la defensa i la defensa expressi el concurs, i el PAC empeny els límits d' aquesta distinció estratègicament.
Votar Mobilition i supressió
Més enllà de la publicitat, els PACs no connectats inverteixen en els esforços de mobilització votant que poden afectar directament els patrons de gir. Això inclou la possibilitat d' incrementar els segments electorals, la banca de missatges, les eines de text i els seguidors digitals que ajuden a localitzar llocs de col· legis electorals, sol· licitar els vots dels correus i navegar per la identificació dels votants. En els estats de la protesta, la capacitat d' incrementar entre els votants, fins i tot per un percentatge de punts poden determinar el resultat de les races de baix a la pilota, així com el concurs de la presidència.
Alguns representants de la PAC també s'han posat en una defensa il·legal i administrativa al voltant de les normes electorals. Els desafiaments a les lleis d' identificació votar, els requeriments d' accés al vot i els procediments de vot absents han esdevingut una característica regular de cicles electorals en els estats de batalla. Aquests esforços legals, encara que no sempre emmarcats com a part dels partisans, tendeixen a alinear- se amb els interessos estratègics d' un partit o l' altre i representar un altre canal que no relacionat amb el PAC.
Estudis de casos en cicles d' eleccions recents
El Tribunal presidencial 2020 a Pennsilvània i Michigan
El cicle electoral de 2020 va demostrar l'escala en què els PAC no connectats poden operar als estats pivotats. A Pennsilvània, les comissions de despesa independents van passar més de 3.50 milions de dòlars arreu del president i dels Senat, segons les arxivacions de l' OpenSect. La major part varen ser de superAC, incloent organitzacions com Sorty Actions dels Estats Units en el costat dels Estats Units i La Primera acció dels republicans.
Aquests treballs de la PAC van concentrar la seva publicitat en un conjunt de temes estrets. Les comissions parlamentàries van potenciar la protecció sanitària, la recuperació econòmica de la pandèmica, i els atacs de caràcter basats en la competència del president. Les comissions Republices es van centrar en la llei i l'ordre econòmic, i els riscos reconeguts de propostes de política progressistes. La saturació de les ones de televisió a Philadelphia, Detroit i els mercats de mitjans de comunicació Grand Rapids van fer aquests estats molt anunciats al país.
L'anàlisi de les eleccions dels científics polítics ha donat conclusions sobre l'impacte directe d'aquesta despesa. Alguns estudis suggereixen que l' avantatge massiument dels treballs de la població Democràtica de Pennsylvania han gaudit de les comissions Republicades per un marge significatiu en les últimes setmanes de 2003 han ajudat a canviar un petit i decisiu dels votants no simplificats. Altres analitzacions argumenten que l' efecte era mínim, atribució del resultat que es va produir present, preferències de qualitat, candidata i tendències nacionals que aclaparaven els esforços de publicitat.
El 2018 Midm Realignment a les Districtes Suburbans
El 2018 eleccions a mitjans de comunicació van oferir una il·lustració clara de com els PAC poden influir en la composició del Congrés. El cicle va veure una onada extraordinària en despeses independents innecessàries a les zones rurals que s'havia imposat tradicionalment a Republicans, però es van convertir en més competitiva. Els PAC com la Casa Majority PAC i els ciutadans de la República Democràtica que van identificar els Estats Units com Califòrnia, Nova Jersey, i Illinois amb missatges centrats en la protecció sanitària i l'oposició als impostos van passar el 2017.
Republicà, incloent-hi el Fons de la líder del Congrés, va respondre amb un gran pas de la seva pròpia, però l'avantatge demòcrata en la recaptació de fons i la coherència de missatgeria els va permetre invertir més de 40 escons i recuperar el control de la Cambra. Els barris suburbans que van canviar les mans eren precisament les àrees en què les despeses no relacionades amb el PAC estaven més concentrades i més estratègicament en temes de missatgeria nacional.
Aquest cicle també va demostrar la importància de la preelecció. PACs que van començar les campanyes de publicitat aviat abans que el dia tradicional post-Labor Styrude, va poder definir els termes de debat de maneres que van posar els seus oponents a la defensiva. El temps en els districtes de roda es va posar en forma de percepció votant als partits de districtes abans que els candidats fossin totalment capaços d'articular els seus propis missatges, un patró que ha esdevingut un estàndard de pràctica en races.
Els 2022 Midterms i l'evolució de les batalles de l'estat de Sing Battlegrounds
Les 2022 eleccions a mitjans de comunicació van veure l'aparició de nous terrenys de batalla, especialment a Wisconsin, Arizona, i Georgia, on el Senat competitiu i els gubernàtorals van dibuixar inversions massives de despesa independents.
A Georgia, que no havia estat un estat presidencial competitiu durant dècades abans del 2020, PACs va invertir en gran mesura en els esforços de registre de vot i mobilització destinats a expandir l'electorat. El doble Senat de l' estat va ser una votació en el principi del 2021 ja havia demostrat l'impacte potencial de compromís per mantenir el PAC en un entorn d' alta marxa. El cicle 2022 confirmat que Georgia romandria un focus de despesa independent, amb ambdós partits tracta com un marc permanent en lloc d' una anomalia temporal.
Arizona va presentar una dinàmica diferent, amb una creixent electorat llatina i una població significativa de votants independents que atrauen l'atenció de PAC. Les comissions no relacionades amb la publicitat espanyola i culturalment apuntaven a l'objectiu de mobilitzar votants que no havien estat activats en els cicles anteriors. L' eficàcia d' aquests esforços continua debatent, però la prioritat estratègica col· locar- se a Arizona reflecteix l' augment de l' afisticació de les operacions PAC.
Impacte Eúctric i efectiu
Els científics polítics han dedicat molta atenció a mesurar l'impacte de les causes de despesa no relacionades amb el PAC en els resultats electorals. El consens està basat en els resultats electorals. El consens sembla tenir un efecte significatiu en certes condicions d' informació sobre el COP (versió de baixa informació), en concursos oberts on cap competència no té un avantatge integrat i en entorns en els que un costat gaudeix d' un avantatge considerable de recursos. En els concurss presidencials amb cobertura mediàtica i informació de votant, la marginalitat de les despeses PAC addicional pot ser relativament petit.
La recerca sobre l'eficàcia de la publicitat suggereix que els anuncis de campanya han disminuït. Les primeres exposició a un missatge poden canviar opinions, però les exposicions addicionals produeixen canvis mínims. Aquest efecte de saturació limita l' avantatge que una PAC finançada pot assolir, ja que els opositors que estan forapent encara poden assegurar que els seus missatges clau arribin als votants a través dels mitjans de comunicació i als canals digitals de baix cost.
El votant de la mobilització, per contra, pot tenir efectes més significatius. Els estudis d' operacions de camp i obtenir els esforços de post- fons de manera consistent troben que el PDSovint personal, si per telèfon, la porta a l' interior, o el microctitució digital s' incrementa entre votants. Per a les característiques no relacionades amb PAC, el retorn d' inversió pot ser més gran que per a la publicitat, especialment en entorns de baix rendiment com a mitjà de les eleccions aterm.
L' avaluació global, que resumeixi el [[FLT: 0] Pew Research Center [[FLT: 1], és que l'opinió pública dóna força favors a la despesa de la campanya i més transparència. Una majoria dels nord-americans creuen que els diners tenen massa influència en política i reformes que podrien incrementar la revelació i reduir el paper dels grans donants. Aquest sentiment públic crea una tensió entre la protecció constitucional de la protecció independent de les despeses i el valor democràtic de la participació política.
Implicacions per al govern Demòcrata
L'augment de les autoritats no relacionades amb el PACs va a plantejar qüestions fonamentals sobre la responsabilitat democràtica i la qualitat de representació. Quan els candidats del sistema polític depenen fortament de les despeses independents que operaven sense cap revelació transparent dels seus donants, els votants no poden avaluar completament els interessos que els candidats poden sentir- se obligats a servir. Fins i tot si el PAC no compra directament resultats de política, la necessitat d'atraur els donants crea incentius per als candidats per alinear- se amb les posicions rics dels col·laboradors en lloc de l' avaluació més àmplia.
La transparència continua pressionant més. El marc regulador actual requereix que la revelació dels donants a superAC, però les troneres permeten que els diners es desplacen a través d' organitzacions intermediary que accelen el codi font original. Proposals com la Llei de CarlosCE, que requereixen que totes les organitzacions que es gasten els diners en eleccions revelin els seus donants, però no han rebut prou suport bipartís per a convertir- se en lleis.
Algunes reformes de nivell estatal ofereixen un camí alternatiu. Alguns estats han promulgat els seus requisits de revelació que van més enllà de la llei federal i altres han creat sistemes de finançament públics que permeten als candidats optar per la promoció privada. Aquests experiments proporcionen models per com la influència de les PAC no relacionades amb el PAC podrien reduir o reduir- se en maneres que serveixen els valors democràtics.
Els PAC també afecten les dinàmiques internes dels partits polítics. En proporcionar una font independent de finançament i de producció de missatges, els grups de diners superAC i els de les fosques poden empènyer partits a diferents posicions extremes o a les prioritats estratègicament afavorides per principals donants. Aquesta dinàmica redueix l' autoritat de coordinació dels líders de la festa i pot fer que la missatgeria de partit sigui menys coherent.
Al mateix temps, els PAC no connectats proporcionen un mecanisme per a la participació política que altrament no es pot accedir a molts ciutadans i organitzacions. L'habilitat de fer " pool " recursos" i "per a qüestions que es puguin fer a través de les despeses independents és una forma de protecció de la parla política per la Primera Esmena. Els esforços de reformament han d' equilibrar el valor de participació política contra els riscos de la influència desigual i la transparència reduïda.
Conclusió
Els governs no connectats han esdevingut actors centrals a les eleccions nord-americanes, amb la seva influència més potent en els estats swings que determinen els resultats presidencials i el control del Congrés. Els seus recursos financers, estratègies de dades, i l'habilitat d' operar sense coordinació directa amb els candidats que donen els seus avantatges únics en el seu forma de percepció vot i les seves activitats de la mobilització. La concentració de l' Església PAC en matèria de batalla vol dir que els votants experimenten fonamentalment diferents que els estats de seguretat, rebre una gran comunicació política i l' exposició a les narracions.
La prova sobre si les despeses no relacionades amb el PAC realment canvia els resultats electorals es mescla, però la percepció en què els diners compren la influència s'estén entre els votants i té efectes corrosius sobre la confiança en les institucions democràtiques. La manca de transparència completa en el finançament de la campanya contraveneix la responsabilitat i fa que els ciutadans puguin avaluar els missatges que reben. Com que el marc legal de govern de la campanya de govern continua evolucionant a través de decisions judicials i accions reguladores, el paper de PAC en els estats d' estudi i debatre. D' entendre aquests grups dinàmicsen aquests votants és essencial per a navegar per a una informació complexa i per a la política de treball per tal de reflectir les eleccions dels recursos que no siguin els pocs recursos.