La sortida de PAC no lligada

Els Comitès d' accions polítics (PAC) han estat molt de temps una força dominant en les finances de la campanya nord-americans. Durant dècades, els treballs més destacats de PACSNECS (PAC) van ser Irlanda PAC), les organitzacions de treball, les associacions comercials o les associacions d' afiliació. Aquests PAC estan relacionats amb les regles de control de les principals eleccions: només poden sol· licituds de la seva classe restringida (e.E. ex., executius, organitzadors o membres d' unió) i han d' operar sota la supervisió directa de l' entitat de patrocinadors. Les seves finances són relativament freqüents, i van informar de despeses amb els donants de les eleccions federals (C) en base regular.

Tanmateix, l' entorn polític va canviar radicalment després de la sentència Suprema del 2010 en [[FLT: 0] Consititza els Estats Units v. FEC[FLT: 1 i la posterior decisió del Circuit en [[FLT:]] Ara. v. FEC[F:] [FH: 3]. Aquestes decisions es fan servir per al creixement ocular de les comissions PAC [C]: Les comissions no es mostren de manera independent de la seva organització específica. No les PAC han estat il· lindades poden incrementar contribucions il· lustrades dels individus, les empreses i les entitats (encara que la PAC) encara estan vinculades a favor dels límits de la mateixa matèria si el PAC fa que les seves contribucions directes. La diferència és que no estan relacionades amb una entitat molt més determinada i la base.

Aquest article examina el profund impacte que els PAC han tingut en lleis de revelació política. Mentre aquestes comissions han ampliat les avingudes per a la parla política i a les locals, també han exposat les febleses importants en el règim de transparència disseny per informar els votants que estan finançant campanyes. Com que no està relacionat amb el PAC, la tensió entre el discurs lliure i el dret públic d' EkOSEB i el dret a conèixer cada vegada més agut.

Sota la llei federal, un PAC no relacionat amb el PAC és un comitè polític que no s'ha establert, administrat o controlat per una corporació, organització de treball o d'altres entitats. Aquestes PAC sovint estan fetes per grups ideologia, problema, activistes individuals, sense cap organització formal. A diferència dels seus hom no relacionades amb les seves col· lectives, poden sol· licitar- se les amb les contribucions generals, incloent- hi els individus i entitats que no formen part d' una classe restringida.

El marc legal que governa les esmenes no relacionades amb les PAC, es basa principalment en la Llei de campanya d' eleccions Federal (FECCA) i posteriors. Les peticions de claus inclouen:

  • [[FLT: 0] [Regrupació i informe: [[[[FLT: 1] No s' han de registrar amb el FEC una vegada que superen mil en col· laboracions o despeses. Hauran de presentar informes periòdics que han rebut totes les contribucions (amb 200 dòlars) i totes les despeses fetes (amb 200 dòlars). Donors que contribueixen més de 200 dòlars en un any al calendari han de ser agrupades per nom, adreça, treball i empresa.
  • [[FLT: 0]Contribut dels límits: [[[FLT: 1] A no connectat PAC no pot acceptar més de 5.000 dòlars per any des de qualsevol individu o PAC. De tota manera, atès que el [[FLT:]] Vegeu ara [[FLT: 3], les decisions no relacionades amb PAC també poden establir un comitè de despeses independents de només 0 (conegutment com a Super PAC) que pot incrementar la suma il· limitada de despeses independents.
  • [[FLT: 0] Segreed Fund Estructura de fons: [[[FLT: 1] Molts comptes no relacionats amb PACs segueixen diferents tipus de fons per a seguir diferents tipus de fons de root gep.g. ], un compte de descripció de money per a col·laboració candidata i un compte de INCLOU de diners de les despeses independents. Aquesta bifurcació ajuda a satisfer requisits de seguretat però també crea complexitat en revelació.

Malgrat aquestes normes, les PAC no relacionades amb aquestes autoritats treballen en un entorn molt menys estructurat que connectar PACs. L' absència d' una organització patrocitiva significa que no hi ha cap mecanisme de control construït per assegurar- se de la funcionalitat. En comptes d' això, la càrrega cau en el tresor PACROSstr i la capacitat de l'aplicació FEC86, que històricament ha estat limitada.

El Gap de transparència: El que no va connectar PACs Disclit (i el que Don DON)

Els procontinents de PACs que no estan connectats argumenten que ja s'enfronten als requisits de revelació robustes. De fet, els programes d' informe de FECDients són detallats, i la majoria de les PAC en relació fan informes regulars que mostren contribucions i despeses. Tot i això, diversos buits estructurals sobre la majorització d' aquestes revelació.

Donor Attribution i Bundling

Un dels reptes més importants és la col· lecció de col· laboracions. Un PAC no connectat pot rebre un gran nombre de donacions de petits dòlars que cauen sota el llindar de l' element 200 dòlars. Aquestes petites donacions es agregaran en informes sense llistar els donants individuals. Mentre el PAC pot revelar la suma total de les contribucions identificadorsunciten, els votants i els reguladors no poden determinar qui els va donar els fons. Això és un problema particular per a les plataformes de recaptació en línia que usen plataformes de recaptació de fons en línia, on milers de petits donants contribueixen en una successió ràpida.

A més, alguns PACs que no estan connectats a bidenvyvy o Alexandra-Benti, on es dirigeixen múltiples contribucions a persones o entitats a obscures la font original.

Diners foscos i sense fils

L' habilitat per a formar PACs que operen al costat de 501(c) organitzacions de benestar social o 527 entitats han creat un paisatge de marc de Mabeler. Molts PACs relacionats estan molt relacionats amb l' "2002- Current (CSC) que no han de revelar els seus donants en totes les regles d'IRS actuals. Per exemple, un entorn de 501) pot finançar un procés d' administratius no integrat PAC o fins i tot les seves activitats polítiques, però el PACIMC FECC pot mostrar els 501 (c) com a donant a individu que no finança el grup. Aquest procés ha estat ocultà efectivament les fonts polítiques originals.

Un estudi de 2022 del Centre Legal de l'ICHRI va descobrir que més de 1 mil milions de milions de dòlars en despeses polítiques que no relacionades amb PAC i les seves filimes entre el 2010 i el 2022 no es poden localitzar a cap donant idífic. Això anomenada RIBUFUBL ha estat qüestionat el propòsit de les lleis sobre la revelació: permet als votants avaluar les motivacions que hi ha darrere de la missatgeria política.

Exooitació de tarda i bucle

Alguns dels PAC també han estat activats per a la presidència de temps. Alguns retards arxivant els seus informes fins després d' una elecció, quan la informació és menys impactada. L'aplicació FEC Jintecs de les dates és molt feble, i les sancions són molt sovint mínimes. A més, algunes PAC utilitza comissions Yifranques i es desfaren ràpidament, deixant la seva petita traça. Això és especialment comú en les races estatals on les necessitats de la revelació són menys baixes.

L' ecosistema PAC modern no existiria sense dues regles legals del monument: [[FLT: 0] Citiza els Estats Units v. FEC[FLT: 1] i [[FLT:] i [[2LT:]). v. FEC[F:] [F:]]] (2010. El primer cas va caure restriccions sobre despeses independents per a les corporacions i les unions, mentre que el segon limitava els límits a les comissions independents de només d'expenció (Lípèntiques) eren institucionals. Junts, aquestes decisions van crear una nova categoria de les que podrien incrementar les despeses independents per a despeses.

Tanmateix, les dues decisions s'han amagat explícitament els requisits de revelació. En [[FLT: 0] Citizan US [[[FLT: 1], el Tribunal Suprem va declarar que el diàleg de retrudència pot proporcionar als accionistes i als ciutadans amb la informació necessària per a mantenir les seves posicions. La majoria de Justícia de l' ordre de RIFINS i va provocar que les hipòtesis i detectin corrupció.

La menor làmpada ha estel·lat els mandats de la revelació. A [[FLT: 0 Americans per a la Fundació de Prosperitat v. Bonta[[FLT: 1], el Tribunal Suprem va donar suport a Califòrnia que les organitzacions caritatives revelen els seus principals donants, i citaven la primera esmena de preocupació sobre l'assetjament dels donants. Mentre aquest cas es tracta de caràcters, la seva raó d' malversació ha embals a donants per a la PAC. Els tribunals baixos també han entretingut arguments que requereixen que els donants creïn un efecte esgarrifós en el discurs polític.

[[FLT: 0] Els recursos de FEC als ciutadans Unida [[[FLT: 1] proveeixen més fons en l' entorn legal.

Com els PAC no connectats han tornat a connectar-se a l' esforç de reparació

L' opacitat del finançament de PAC ha generat trucades bipartisianes per a la reforma. A nivell federal, múltiples projectes han destinats a tancar les troneres i millorar la transparència. La Llei de CROLA, la primera entrada al 2010 i regenerada en els Congrés següents, requereixia que totes les organitzacions que es gasten en els donants que donen més de 10.000 dòlars.

Altres propostes inclouen:

  • [[FLT: 0] Streng2ed elementization Llindars: [[[FLT: 1]] que baixen el llindar d'informe de 200 dòlars a $ 100 o 50 per capturar donants més petits de dòlar.
  • [[FLT: 0] [Real- Time] Informe: [[[[FLT:]] Requiting PAC a file informes electrònics en 24 hores de rebre grans contribucions al dia de les eleccions.
  • [[FLT: 0] Encomplir el forat del Butle BourelActle: [[FLT: 1] Manding que totes les contribucions sobre una certa quantitat es atribueix als donants específics, sense categoria de prriment.
  • [[FLT: 0] Antit-Conduit Provisions: [[[[FLT: 1]] Explitatment prohibeixent l'ús dels donants de tstrawPete o entitats intermediary per a obscurar la veritable font de fons.

A nivell estatal, diverses jurisdiccions han promulgat els seus propis requisits de revelació. Per exemple, Califòrnia, Nova York i Washington ara requereixen els principals donants a anuncis polítics per a ser llistats en els seus anuncis. Algunes ciutats, com Seattle, han implementat el contra de la democràcia de l' Uidentique inclou etiquetes sobre revelació. Tot i això, aquests esforços a nivell d' estat sovint estan preemptats per la llei federal o qüestionats en el tribunal. [FLT:] La Conferència Nacional de la Conferència Estatal de Leglislaure segueix les pistes d' aquest estat [[FLT1:].

El rol de la Comissió Electoral Federal d'Adrecència enderros

La FEC és l'agència principal responsable de administrar i imposar lleis judicials de la campanya federal, incloent aquestes accions que governen les PAC no relacionades amb els PAC. Tot i que, l' estructura FEC 192, el comissaris de FEC Jinits, sense més de tres anys de la mateixa festa, que els part dels partidaris són morts. En l' execució de les accions requereixen un vot de majoria, i molts casos han acabat en 3 vots morts. Com a resultat, la FECE ha imposat sancions a poques sancions no relacionades amb PAC per a violacions.

Un informe de 2019 per l'Oficina de Comptes del Govern va trobar que la FEC havia tancat 73% dels seus casos d'aplicació sense prendre cap acció. Entre els casos que es resolien, les fis eren sovint modestes ibriqueva menys de 10.000 i rarament es repeteixen les incrivencions de manera menys de 10.000 dòlars. Aquest entorn de les forces febles ha permès que el PAC estigui sense relació amb la impunitat, a vegades les declaracions de la citació que són incotogràfiques o tard.

Les crides a reformar la FEC han crescut més fort.

Consocicions per a la Informació del votador i la Integralitat d' Eminència

La manca de total revelació de les PACs no relacionades amb les conseqüències reals del món per a l' electorat. Els Voters sempre no poden determinar qui està darrere dels anuncis polítics, els missatges o les campanyes digitals. Això pot comportar confusió sobre les veritable motivació dels candidats i dels seus posicions. Per exemple, un atac finançat per un PAC que amaga els seus donants, pot impedir que els votants s' amaguen malament en el missatge prové d' una organització de les herba locals quan es torna a ser un únic interès ric.

A més, l' opacitat pot facilitar la corrupció o l' aparença de la corrupció. Quan un candidat rep despeses independents a partir d' una PAC sense connexió, no hi ha manera de que el públic decideixi si el candidat es veu en aquestes fonts ocultes. Això debilitarà la despesa anti-son· lació racional que ha justificat la regulació de les campanyes que hi ha històricament.

[[FLT: 0] -] ObreSegres pistes no relacionades amb la despesa PAC [[[FLT:]] i ofereix una visió a l' escala del finançament no revelat.

Solucions Technològices i les flexions per a les Dades obertes

En resposta a les intervals de sincronització, molts defensors han canviat a la tecnologia. Les plataformes de tercers com OpenSecretts, Segueix els diners, i el sistema de classificació electrònica FECDUDent els seus sistemes de classificació electrònica permeten al públic de cerca i despeses. De tota manera, aquestes bases de dades són tan bones com les dades presentades. No relacionades amb els límits del fitxer (encara que els treballs petits) creen retards i són més difícils d' analitzar.

Alguns han proposat que un portal de transparència a temps Bascombe que requeriria que tots els PAC estiguin relacionats amb les seves contribucions i despeses en 48 hores. La tecnologia ja existeix IRS requereix eficàcia per a les organitzacions d'impostos. Però la inèrcia legislativa ha evitat l'adopció.

També s' han flotat solucions en cadena de blocs, on totes les contribucions es podrien registrar en un llibre de comptabilitat immutable mentre preservaen la privacitat dels donants a través de traces anonymogràfiques. Aquestes idees segueixen especulades però apunten cap a un futur on la revelació podria ser molt completa i malular.

Balancing Free expressió i el públic Euromaidan dret a saber

Referents de lleis estrictes que demostren que la transparència forçada pot mostrar un discurs polític. Van assenyalar que l'assetjament dels donants que s'havien identificat públicament en la vetlla de [[FLT: 0] Cititzen els reptes de la Llei Unida [[FLT: 1]. En alguns casos, els donants a causa de les causes conservadores van ser objectius amb boicot, fentx o amenaces. El Tribunal Suprem ha reconegut que Ahxa-Refintative ret per tal de tenir èxit les lleis quan hi ha un risc de provocació.

Els procontinents de la revelació que la gran majoria de donants polítics no són assetjats, i que el risc d'assetjament està sobreestimat, sinó que l'interès públic en saber qui supera les campanyes de fons sobrevoluciona el potencial efecte. A més, tenen en compte que la majoria dels informes de fitxers no relacionats amb PAC ja estan relacionats amb la revelació, i que el sistema actual permet les contribucions anònimes només a través de les troneres que no estaven destinats al Congrés.

El debat sobre la privacitat dels donants i la transparència no és probable que es resolgui aviat. Tot i això, està clar que els PAC connectats han alterat l'equilibri. El règim original de la revelació va ser construït per a un món de PACs connectats, on els donants van ser limitats en nombre i, normalment, van establir una relació amb la organització patrocitiva. No connectat PACs REULULUBUN, sovint, reptes públics anònims que s'apliquen a la població.

Investigadors de l'Estat en disclobació per a les PAC no connectats

Mentre que les lleis federals s'apliquen a tots els treballs de la PAC que participen a les eleccions federals, els estats tenen les seves pròpies normes per a les races estatals i per a les races locals.

  • [[FLT: 0]Mineota [[[FLT: 1] necessita PAC sense relació per revelar totes les contribucions sobre $ 100, incloent l'empresa i l'ocupació dels donants individuals.
  • [[FLT: 0] Colorado [[FLT: 1] mandata que les comissions de despesa independents informen les 24 hores durant les últimes setmanes abans d' unes eleccions.
  • [[FLT: 0]Maine [[FLT: 1]] opera un sistema d' eleccions de neteja de l' ordre tecture que proporciona finançament públic als candidats que estan d'acord a limitar la recaptació de fons i comentar totes les contribucions.

Aquests models d'estat demostren que la robusta revelació és administrativa. També afronten reptes legals, però molts han sobreviscut a l'escrutini. [[FLT: 0] L' erudit Brendan Wiley ofereix anàlisi de com els PAC han tornat a connectar les lleis en forma de campanya a nivell estatal [[FLT: 1].

El futur de les lleis disclobades en una PAC Era no connectada a la PAC

Com que els PAC no connectats continuen jugant a un paper central en campanyes, la pressió per a la reforma muntarà. L'augment de donacions de criptografia, l' ús de les companyies fictícies, i l'augment de la malversació de la fons digital actual tots els nous reptes. Sense acció, les lleis sobrecloració poden ser cada cop més irrellevants.

Els desenvolupaments potencials inclouen:

  • [[FLT: 0] Congressal Action: [[[[FLT:] Una nova Llei d' cronologia o llei individual que ordena la classificació electrònica en temps real, els llindars més baixos, i les regles anticonduit.
  • [[FLT: 0]FEC Reform: [[[FLT: 1] Restruint l'agència per evitar la mort de la contrasenya i l' ús de recursos a les forces i eines de transparència.
  • [[FLT: 0] Supureme court Decions: [[[[FLT] El Tribunal pot pesar en nous casos de privacitat del donant, potencialment expandir o acceptar la revelació.
  • [[FLT: 0] Pressió Public: [[[FLT:] El votador de transparència pot forçar els membres de l'estat i el Congrés a actuar, especialment quan els diners foscos arribin a alts.

Finalment, l'impacte de les autoritats no relacionades amb les lleis polítiques sobre la revelació és una història d'adaptació i tensió. El marc legal no ha mantingut el ritme amb l' evolució ràpida dels vehicles financers de campanya. Encara que no s' alineen les PAC ofereix una avinguda avinguda per a la participació política, el seu potencial per a operar amb transparència limitat amenaça la integritat de la responsabilitat política. El repte per als legisladors, els reguladors i els ciutadans són les regles d' coordinció que tenen el respecte que poden seguir els diners. La resolució d' aquesta tensió defineix la salut dels anys americans durant anys.