Table of Contents
La relació entre els cossos legislatius i la branca executiva és una pedra angular del govern democràtic, però el seu funcionament efectiu depèn de sistemes robusts de responsabilitat. El control de la legislació inclou els mecanismes mitjançant els quals els parlaments, els congress, i similars asembí, monitor i influeix en les accions del poder executiu. Aquest procés és essencial per prevenir la concentració del poder, assegurant que les lleis s' executen seriosament i mantenir la confiança pública en les institucions del govern. En les democràcies modernes, les zones de control de control, cada vegada més complexes com a branques s' han convertit en la mida executiu i la seva visió, requerint la legislació contínuament a adaptar els seus procediments i a les eines.
S'està enténnt la modificació
La supervisió de la legislació no és una única activitat, sinó una col·lecció de poders i pràctiques que permeten als representants elegits que es puguin escrutin el comportament executiu. Les arrels es troben en el principi de separació de poders, més coneguda per Montesquieu, i ha evolucionat durant segles de pràctica constitucional. En sistemes parlamentaris, l' executiu es dibuixa des del Consell de Ministres, creant un dels poders de fusió que sol· liciten l' anàlisi mitjançant mecanismes com ara qüestió i les investigacions presidencials. En sistemes de conciliació, la separació és més clara, però la capacitat de control és vital per comprovar la discreció.
La supervisió eficaç serveix diverses funcions: és desacord amb la millora de les implementacions de política, l'educació del públic, i manté responsables de les seves decisions. No és simplement reactiva, sinó que pot ser proactiva, identificar problemes abans que es redueixin. Per exemple, la implementació U]. La Constitució [[F: 1F:] necessita poders al Congrés per tal de realitzar les seves decisions, forçant els testimonis i la demanda de documents, construir les tradicions parlamentàries que es remunta al segle 17.
Key Mechanismes de Oversight
Les cames utilitzen una eina diversa de mecanismes de supervisió, cadascun amb les seves pròpies forces i limitacions. Les següents seccions examinaran les eines més significatives, des de les audiències a la impensió, il· lustrant com operen a diferents sistemes polítics.
Comissió d'Afers Exteriors
Les comissions parlamentàries són els cavalls de control legislativa. Permeten l'examen detallat de les àrees polítiques específiques o accions de l' agència. Les emocions poden ser d'investigació, centrades en errors de política mal controlats o de control, o desorientades, revisar la implementació actual. En el Congrés dels Estats Units, poden donar un examen de subpoena per tal de forçar els testimonis i documents, amb el poder de reajustar els funcionaris del parlament. Les comissions de la Casa de les Commons sovint poden portar a terme les seves converses polítiques i les relacions regulars. Aquestes declaracions poden afectar les relacions amb el govern.
Control pressupostari i el poder del Purse
Controls sobre les finances públiques és un procés de control de la legislació de les principals competències de control. A través de l' eina de control d' assignació, òrgans legislatius, modificar o denegar la finançament per als programes executius. D' altra manera, poden adjuntar condicions per a gastar, informes i mantenir escoltats sobre l' execució del pressupost. L' Agència del Congrés de la cartera està arrelada a l' article I de la Constitució, i s' usa per a donar forma a tot des de l' avaluació de la política militar. De manera similar, el Parlament cient del Parlament es redueix a la despesa del govern a través del Comitè de Comptes i de l' auditoria Nacional, que proporciona un pressupost independent auditiu, s'estén més enllà de l' avaluació anual de l' avaluació anual i inclouen l' avaluació de molts països legislatius i l' eficàcia.
Confirmació i energia de cita
Moltes comissions han de confirmar o rebutjar les cites executius dels llocs clau, incloent membres del gabinet, jutges i caps d' agència independents. Aquest procés permet als legisladors examinar les qualificacions nomeses de l' confidencialitat, els conflictes potencials d' interès i les vistes polítiques. En els Estats Units, les confirmacions del Senat s' han convertit en un gran nombre de temes importants i de consulta, sense que els comissaris s' afrontin en un ampli període de problemes. El consentiment i la funció és un cop de control directe del personal executiu. En alguns sistemes parlamentaris, les comissions poden fer- se o mantenir cites preconfir- se. Per exemple, els parlaments dels comissaris europeus s' han convertit en una part de l' estàndard del procés de reunió, a vegades que es rebutja.
Gnoma i eliminació
El mecanisme de gestió més important és el mecanisme de control de la justícia, dissenyat per eliminar funcionaris executius a i incloent el cap de l' ordre de la govern, el kourt per a la greu traducció, el suborn o els delictes alts i els delictes erronis. El procés normalment comença a la casa inferior amb una investigació i un vot sobre els articles de la impensió, seguit d' un judici a la casa superior. El Gnomegrament s' ha usat de forma addicional en les democràcies degut a la seva gravetat, als Estats Units, només s' han rebutjat tres presidents (Unió, Bill Clinton, Donald Trump), amb cap dels acusats del Senat. Malgrat tot, l'amenaça de la qual pot servir com a sistemes parlamentaris. En la major mesura que no serveix de seguretat, no es pot eliminar una autoritat judicial, però, poques vegades el govern, el responsable d' eliminar els vots que es il· lustrari la naturalesa política.
Electitutiu Veto i Sunset Claus
Algunes lleis legislatives utilitzen un veterinari legislatiu per a bloquejar les accions executius sense passar una nova llei. Per exemple, el Congrés U.S.S. va utilitzar unhouse i dos veterans legislatius molt extensament, fins que el Tribunal Suprem els va dictalitzar institucionalment en [[[FLT: 0] v. Chadha[ [[F: 1983). Malgrat que el govern, les variacions persisteixen a través dels mecanismes d'aprovació del comitè. Les lleis del Sol són una altra eina: expirar automàticament després d' un període establert després de la reautorificació. Aquestes forces periòdics de les programes executius i les agències de control indefinidament sense control. Els governs dels EUA han estat vinculades amb les seves disposicions específiques de la Llei de sol· licitar la Llei de sol· licitud, com ara la PATRI.
Temps de Preguntes i interpellacions
En els sistemes parlamentaris, el temps de pregunta és una petició regular de Ministres, on els ministres responen a les preguntes de la llei. Això proveeix un fòrum públic per tal de mantenir els ministres responsables de les seves accions de consulta. El primer ministre de les Filipines, celebrant tots els dimecres, és un dels més visibles. Les interpellacions, usada en molts dels membres europeus i els membres llatins, permeten que els membres enviïn preguntes formals que requereixen que puguin respondre al govern. Aquests mecanismes creen diàleg i poden exposar- se o desactualitzacions en les polítiques executius.
Inspectors General i defensor del Poble
Els inspectors de supervisió independents a millora l'escrutini. Els inspectors generals, comuns en el govern federal, estan encastats dins d' agències auditar i frau, residus i abusos, informant directament al Congrés. El procés [[FLT: 0] Council dels inspectors Generals sobre la Integralitat i Efficència [[FLT:]] Les seves coordenades funcionen. El Defensor del Poble, àmpliament a Europa i altres regions, reben queixes dels ciutadans sobre administració de mala administració i poden recomanar- vos als cossos legislatius. Mentre que aquestes entitats sovint no es poden recomanar als seus cossos legislatius, aquestes entitats que ofereixen informació de confiança i anàlisi que s' informaran.
La realització de la col·laboració sobre la Passiu per la Passiu
La política de desenvolupament de la Unió Europea, el Consell de Ministres, el Consell de Ministres, el Consell de Ministres, el Consell no només és una formalitat de la integració, sinó una formalitat fonamental per a la responsabilitat democràtica. En el control de l'Assemblea permet controlar les polítiques i els seus drets de la Unió Europea. La transparència és una clau per a la subproducció: les audiències, informes i debats sobre com s' han de gastar els seus impostos i com s' han implementat les polítiques. Això construeix confiança en les institucions, fins i tot quan els resultats imperpòfecs. De fet, pot millorar els resultats de la implementació per identificar problemes i la capacitat correcta. Per exemple, el Govern dels Estats Units (OC) informava regularment que els problemes que havien dut a terme reformes importants en àrees de defensa com ara el contracte sanitari i el contracte.
L'eficàcia del controlal directament afecta a la qualitat del govern. On el control és feble, el poder executiu pot ser desactivat, al capdavant de la corrupció, la presa de decisions arbitrària i erosió de les normes democràtiques. D' altra manera, el control de forta pot prevenir els abusos abans de causar danys durs. El [[FLT: 0OCD[F: 1]] ha ressaltat la importància de l' anàlisi legislativa en el regulador de qualitat i responsable del govern.
Repte a un recobriment efectiu
Malgrat la seva importància, el control legislatiu s'enfronta a obstacles significatius que poden debilitar la seva eficàcia.Entendre aquests reptes és crític per a dissenyar reformes.
Polarització política i graella de partisana
En cada vegada més polaritzada els entorns polítics, els partits de supervisió poden ser armes. La majoritat pot utilitzar poders d'investigació per objectiu l' executiu quan es controla per l'oposició, o poden protegir un executiu de la mateixa part del control. El Congrés dels Estats Units ha vist batalles de manera part dels subpos, amb la Casa sovint investigar un president del partit que s' afront al Senat mentre que la xarxa pot evitar que la supervisió sigui significativa, com també les comissions es puguin desplaçar al llarg de les línies de partit. En la presidència, mentre que les comissions s'esforcen per consens a la Unió creuada, la majoria dels partits es poden afectar el seu treball, especialment quan s' estan investigant problemes sensibles.
La Resistència executiva i les requises de la PrivilE
Els executius sovint resisteixen a favor de la necessitat d'assessorament confidencial o de seguretat nacional, però poden ser utilitzats per a la informació d' escut de la investigació legítima. El Tribunal Suprem ha reconegut el privilegi judicial però no és absolut, com a [FLT:]. Les afirmacions es basen en la necessitat d' un consell confidencial o de seguretat nacional, sinó que també poden limitar les batalles de la confidencialitat.
Restriccions de recurs i espais d' capacitat
La supervisió pot necessitar personal qualificat, ja que els pressupostos i accés a l'experiència. Molts sublegistives, especialment en desenvolupament de les democràcies, manca d' aquests recursos. Els comitès poden tenir només un o dos membres de personal, insuficients per analitzar problemes de política o realitzar investigacions importants. Aquesta actitud pot ser una mica rellevant entre els recursos executius i el dictamen de control. Fins i tot en els subactitudsecutius de l' municipi ben finançats com el Congrés dels Estats Units, la major mida de la branca de l'executiu amb milions de treballadors de control complet. Leglatures han de ser molt difícils. Legística, sovint s' ha de centrar en problemes importants, centrant- se en les activitats que deixen les rutinas sense gestionar.
Informació Asymmetria i complexitat
La branca executiva té grans quantitats d' informació sobre les seves operacions, mentre que els legisladors sovint es basen en el que ha escollit l' executiu per compartir. Els problemes de política moderns com la ciberseguretat, la ciència climàtica, o la regulació financera, la legislació privada, les seves poques comissions legisladors tenen un coneixement especial. Les comissions de sobreclogrables poden tenir problemes per entendre detalls tècnics, deixant- los dependents dels testimonis experts o grups d' interès amb les seves pròpies agenda. Aquesta informació a mesura que la mexico pot ser mitigada per agències d'investigació independents com ara el GAO, CRS o l' Auditorntorc Nacional d' auditoria, però aquests cossos poden accedir a les restriccions de recursos.
Forçant la legislació sobre la vista: millors pràctiques i formes de seguretat
Per abordar aquests reptes, els procediments poden adoptar una sèrie de reformes i bones pràctiques. La supervisió requereix compromís amb tant els líders polítics com les reformes institucionals que enfortin les comissions i redueixen les interferències partidàries.
Transparència i accés a informació
Les cames de la Legatures han d'empènyer per obtenir més forta llibertat de lleis d' informació i requereixen que l' executiu de publicar dades proactivament en la despesa, la gestió i la presa de decisions. Les iniciatives obertes, com la Llei de dades dels Estats Units. ATA, poden proporcionar als legisladors i a la informació pública amb informació llegible que facilitarà el control de màquines. Els grups que informen malament han de ser escuts de represàlia. Les [F0:] Tranparència Internacional [F1:]] Les seves forces de protecció legals són un component de responsabilitat.
Invertint en el Comitè de Recursos i Experts
Les oficines de pressupostos Independents (PBOs) poden analitzar l'impacte fiscal de propostes executius, que proporcionen anàlisi no partíclica. L'Oficina de Pressupostal i Canadà són models que han estat replicats en altres països. Les programes d' entrenament per als legisladors i als treballs de la resta de les tècniques de control, incloent-hi els procediments d'anàlisi i les dades, també poden millorar l'eficàcia.
La cultura de Bipartisan i Nopartisan Oversight
Les cames poden establir normes que requereixen un acord bipartígens abans de emetre subpones o llançar investigacions importants. En el Regne Unit, les cadires de comitè estan assignades de manera proporcional i les comissions de consens. Als EUA, les funcions de control de Senat Evdenes sovint han estat més bipartidàries que les de la Cambra. Les normes d' edificis i les centres de respecte mutus i les zones de control que no poden millorar la credibilitat i l'impacte de la supervisió.
Tecnologia de l'aploctor i dades dels anàlisi
Les noves tecnologies poden ajudar a modificar les grans quantitats d' informació. Les dades poden identificar patrons suggeribles de residus o frau en les despeses del govern. Les eines d' intel· ligència artificial poden ajudar en revisar grans producció de documents des de l' executiu. El Parlament Europeu ha experimentat amb text minera per a analitzar propostes legislatives. Tot i això, els procediments també han d' invertir en la inseguretat per a protegir informació sensible durant les investigacions.
Conclusió
La supervisió de la legislació no és un luxe sinó una necessitat de govern democràtic. Assegura que la branca executiva continua responsable de la gent a través dels seus representants. Els mecanismes de seguretat de SOTARINONS (CRET) no són un luxe, el control del pressupost, el procés de confirmació, el impugnament, i altres multiformen un conjunt d' eines ampli que, quan s' usa efectivament, poden desembús i millorar el govern. Tot i així, el control persistent dels reptes de la població entre els seus representants, la resistència i els llocs executiu. La força requereix reformes: invertir en la capacitat de protegir la informació, l'accés, la col·laboració de bipartia, i l' exploració, i l' acceptació de noves tecnologies. Com els nous governs executiu i continua amplien l' eixamplació, només creixeràment, la màxima de la importància dels dos sistemes de justícia i els interessos de la democràcia.