Table of Contents
En entendre el procés pel qual es converteix en una llei d' eines més valuoses per als ciutadans que volen ser informats, compromesos i eficaçs participants en la democràcia americana. El procés legislatiu és complex, que inclouen múltiples fases, nombrosos actors i procediments complicats que poden semblar molt importants a primera vista. Tot i això, un projecte de llei és una proposta per a una nova llei o un canvi a una llei existent, i agafar com aquestes propostes que navega per mitjà dels Congrés, seguir la legislació que us importa, participar en debats cívics, mantenir els vostres representants electes, i, finalment, forma que governeu la vostra vida quotidiana.
Aquesta guia completa us portarà a través de cada etapa del procés legislatiu, de la marxa inicial d'una idea al moment en què un projecte de llei esdevé la llei de la terra. Si sou estudiant, un activista, un ciutadà preocupat, o algú que vol entendre millor com funciona el govern americà, aquest coneixement us ajudarà a ser més informat i membre de la vostra comunitat.
La Fundació constitucional de la llei
Abans de ficar-se en els passos específics de com es converteix en llei, és important entendre el marc constitucional que governa aquest procés. El Congrés és la branca de llei del govern federal, i les competències legislatives federals que evoca la capacitat de considerar factures i aprovar lleis que es refereixen al Congrés, cosa que està compost al Senat dels Estats Units i a la Cambra de Representants.
La Constitució estableix una legislació biconcedenta, que vol dir que el Congrés consisteix en dues cambres separades que han de treballar conjuntament per crear lleis. Aquesta estructura va ser dissenyada intencionadament pels fundadors per assegurar la deliberació, proporcionar comprovacions i equilibris, i prevenir la legislació sense resoldre. Les dues cambres són fonamentalment iguals en les seves funcions i funcions legislatives, i la promulgació de la llei sempre requereix d' acord per separat a la mateixa llei abans de presentar- la al president.
No obstant això, hi ha algunes importants distinció constitucionals entre les dues estances. Només la Casa pot iniciar la legislació fiscal i els ingressos relacionats amb els ingressos, i només el Senat pot fer que el projecte de llei tingui relació amb les nocions presidencials i els tractats. Aquestes competències específiques reflecteixen els diferents rols fundadors en general per a cada habitació.
On en Bills ve de: L' Origen de la Il·legida
Totes les lleis comencen com a idea, però d'on vénen aquestes idees? La idea d'un projecte de llei pot venir d'un membre assegut del Senat dels Estats Units o de la Cambra de Representants, una proposta durant la campanya electoral del candidat del congrés, o d'una petició per part de gent o grups ciutadans que recomanaven una nova llei o modificar-los a un membre del Congrés que els representa.
Això vol dir que els ciutadans corrents tenen múltiples vies per influir en la legislació. Podeu contactar amb el vostre representant sobre un tema local, afegir- vos a una organització de defensa que els canvis específics de política, o donar suport als candidats que s'alcen en prioritats legislativa que s' alinien amb els vostres valors. Encara que només els membres de la Casa o el Senat poden introduir legislació, les idees que s' originen sovint dels votants, els grups d'interès, els tancs, les agències executivas o altres fonts del Congrés exterior.
El president també té un paper significatiu en el seu format a l'agenda legislativa. El president ha influenciat en el procés legislatiu, recomana un pressupost anual per a les agències federals i sovint suggereix legislació. Les prioritats presidencial, especialment durant l'Estat de les adreces de la Unió o dels discursos importants, pot dur a terme una acció de congressions sobre temes específics.
Introducció: Com és que Bill entra el Congrés
Un cop un membre del Congrés decideix perseguir una idea legislativa, el procés formal comença amb introducció. Qualsevol membre del Congrés pot introduir legislació, i la persona o persones que introdueixen un projecte de llei són els patrocinadors; qualsevol membre del mateix cos (utilitza o Senat) pot afegir el seu nom com a cos per a la introducció.
El procés d' introducció difereix lleugerament entre la casa i el Senat. A la Casa, la legislació es transmet al secretari de la casa o col· loca en el pingper. En el Senat, els membres han de rebre reconeixement de l' agent que s' ha d' anunciar la introducció d' un projecte de llei durant l' hora del matí, i si es dóna algun objecte senador, la introducció del projecte de llei es posposa fins al dia següent.
Quan s' introdueix un projecte de llei, se' indica un número: H.R.ifica un projecte de llei de la casa i S. un projecte de llei. Aquest sistema de numeració ajuda a seguir la legislació durant el procés. En Bills es numera seqüencialment en l' ordre que s' introdueixen durant cada 2 anys, per això podeu veure referències a H.R. 1 o S. 1- UCUUUUUUUUUUUU són normalment les factures introduïdes primer cop a cada habitació.
Els membres i els seus personal solen consultar amb advocats no partísisans a cada habitació, l'oficina de la Llei de Ministres per ajudar-se a demanar propostes polítiques en llenguatge legislatiu i membres poden fer-se passar la llei i demanar als altres a la sala que signin com a coons original d'un projecte de llei per demostrar una base sòlida de suport per a la idea. L' construir una coalició forta pot anunciar- se al lideratge i als altres membres que un projecte té un projecte de llei ampli i mereix una consideració greu.
En cas de referència: On Bills va a ser detingut
Després d'entrada, els projectes no van immediatament a la Cambra o al Senat per votar, sinó que la factura es refereix a un comitè amb jurisdicció sobre el tema principal de la legislació.
En totes dues estances, la majoria de la experiència política resideix en les comissions permanents, els plafons d'eurodiputats que normalment prenen la iniciativa en desenvolupament i avalua la legislació proposada en les jurisdicció especificades.
De vegades es referirà un projecte de llei a diverses comissions, i a vegades es refereix al projecte subcomunitic. Les referències múltiples són comunes per a la legislació complexa que toca algunes àrees polítiques. Per exemple, un projecte de llei sanitari global es pot referir a les comissions de salut, finances i comerç.
És important entendre que la majoria de les factures referides, però, mai reben accions de comitè. Això és una realitat crítica del procés legislatiu. Milers de projectes s' introdueixen en cada Congrés, però només una petita fracció avançada més enllà de l' escenari de comitè. Les cadires tenen poder significant determinar quina consideració rebre, fent aquestes posicions altament influents en donar forma a l' agenda legislativa.
Comitè d'acció: escoltar i provaremonatge expert
Per als projectes que reben atenció, les comissions comencen normalment amb audiències.
Els membres del comitè permeten reunir informació i experiència que siguin necessaris per prendre decisions informats. Proporcionen un fòrum públic per a diferents perspectives sobre la legislació. Poden construir consciència pública i suport per a un tema. I creen un registre oficial que pugui ser referenciat més tard durant els debats de terra o fins i tot en els casos judicials sobre com interpretar la llei una vegada activa.
Els testimonis a les audiències poden incloure experts acadèmics, representants de indústries afectades o grups de defensa, estatals i funcionaris locals que apliquen la llei, i ciutadans corrents amb experiències rellevants, així com els membres pregunten preguntes, i el testimoni esdevé part del rècord oficial d'audiència.
El procés Markup: On es troben en Bills i han estat modelats
Després de completar les audiències, les comissions poden traslladar-se a allò que s'anomena "Excritució" de la sessió més important, però menys comprenen parts del procés legislatiu. Aquestes reunions s' anomenen marques perquè els membres del comitè marquen la legislació abans que decideixen quines esmenes a la Casa.
En Markup és el procés pel qual es presenta un debat de comitè polític dels Estats Units, les modificacions i les reescriu la legislació. Aquí és on es troba el treball detallat de la legislació sobre qui s'ha de construir, sovint lluny de l'atenció pública, però amb conseqüències enormes pel producte final.
Com funciona la marca de les sessions
Al principi d'un marcat, els membres del comitè sovint fan declaracions d'obertura, normalment no superioren 5 minuts un peça, i la primera lectura del text del projecte de llei es pot marcar, ja sigui per unanimitat, o bé mitjançant un moviment no fiable.
La factura es llegeix llavors per a l'esmena, una secció cada vegada, amb els membres del comitè que ofereixen modificacions a cada secció després de llegir-la, però abans que la següent secció només es llegeixi, encara que per unanimitat, el comitè pot estar d'acord amb desaprovació de cada secció, o per considerar una factura per títols o capítols en comptes de seccions.
Els membres del comitè estudien els punts de vista presentats en detall, i les esmenes es poden oferir a la factura, i els membres del comitè voten acceptar o rebutjar aquests canvis. Aquest procés d'esmena és on la substància de la legislació sovint està alterat de manera positiva.
L'esmena a la natura d'unituït
En la gran legislació, les comissions sovint utilitzen una eina de procediments anomenada "Amencionament en la naturalesa d'un substitut" o ANS. Aquesta és una esmena que proposa substituir el text sencer de la llei amb un nou idioma. En gran legislació, la cadira sovint ofereix una esmena en la naturalesa d' un substitut a l' inici del marcat, que està sotmesa a més esmena.
Utilitzant un ANP dóna el control significatiu de la comissió i la majoria sobre el marc de debat. En comptes de modificar la factura com a originalment introduïda, els membres del comitè treballen des del text substitut, que poden reflectir negociacions, compromíss o l'enfocament preferit de la majoria al problema.
Quins Comitès poden i no poden fer
És important entendre que les comissions no canvien els textos dels projectes que marquen; en canvi, les comissions voten modificacions que els seus membres volen recomanar que la Casa adopti quan la Casa considera la factura de terra. Això significa que l' acció de la comissió és tècnicament consultiu la cambra completa encara ha d' aprovar qualsevol canvi.
Finalment, el comitè vota per ordenar que el projecte de llei es reportés a la Cambra amb la recomanació de que rep consideració a terra. Un comitè pot informar d' un projecte de llei a la Cambra sense esmena, amb diverses esmenes, o amb una esmena en la naturalesa d' un substitut que proposa substituir tot el text de la factura.
Des del Comitè fins al forat: Planificació Electó
Quan un comitè informa d'un projecte de llei, no arriba automàticament a votar per la cambra completa. El lideratge de la majoria de la cambra desenvolupa un horari per a considerar factures. Això dóna als líders de les festes poder significatiu determinar quina llei rep temps i quan.
La Casa i el Senat tenen procediments molt diferents per a dur llei al terra. En general, les regles i les pràctiques permeten una majoria numèrica per processar la legislació relativament ràpidament, mentre que les regles del Senat i els procediments deliberació sobre acció ràpida, ja que proporcionen un avantatge significatiu per als senadors individuals.
A la Cambra, la legislació més important normalment passa pel Comitè de regles, que determina els termes de debat que durarà, que es poden oferir modificacions i altres assumptes procediments.
Posta de terra: debat i Votting a la Cambra Full
Si es posa en llibertat pel comitè, la factura es posi en un calendari per tal de votar, debat o modificar, i si la factura passa per majoria simple (218 de 435), la factura es mou al Senat. La consideració de la llei és quan tots els membres d'una cambra tenen l'oportunitat de debat, les esmenes de llei, oferta i vot finalment al passadís.
La naturalesa del debat de terra és més diferent de manera significativa entre les càmeres. El debat de la casa normalment està més estructurat i limitat, amb el control de la majoria de la majoria de les persones que es troben en el procés. El debat del Senat és més obert, amb senadors individuals poden parlar a la longitud i oferir un ampli nombre de modificacions.
Durant la consideració del sòl, s' afegeixen modificacions i es fan canvis al projecte de llei en comitè i al terra del Senat i de la Cambra. Per tant, per últim vot, el projecte de llei pot haver passat diverses revisions i mirar diferents del projecte de llei patrocitiva. Aquesta legislació a través del procés és normal i reflecteix la naturalesa delibertiva de la llei.
La segona Cambra: Repetint el procés
Si el projecte de llei està aprovat per una branca del Congrés, es mou a l' altra branca del Congrés, i el Bill entra pel procés de dalt en la segona branca del Congrés. Això vol dir referències de comitè, possibles audiències, marques i consideració de terra tot torna a passar a la segona cambra.
La segona càmera pot referir- se a la factura rebuda de la primera cambra a un comitè o pot considerar- lo directament a terra, i la segona càmera pot modificar la factura (a vegades amb text reflectint el seu propi projecte de llei). La segona cambra no està lligada a la versió de la primera cambra i pot fer que qualsevol canvi pugui veure' s funcionant.
Resolent diferències: Quan la Cambra de verificació es desagraeix
Un dels principis més importants del procés legislatiu és que si una cambra modifica un projecte de llei rebut de l' altra cambra, el projecte no pot anar al president a menys que les dues cambres estiguin d'acord en el mateix text en el mateix projecte de llei. Aquest requisit per al text idèntics vol dir que quan la Casa i el Senat passin diferents versions d' un projecte de llei, han de trobar una manera de resoldre aquestes diferències.
Hi ha diverses maneres d' aconseguir- ho. La segona càmera podria acceptar la primera versió de la càmera sense canvis. La primera càmera podria acceptar les modificacions fetes per segona habitació o les dues cambres poden tornar a intercanviar modificacions i endavant fins que arribin a l' acord.
Per a una gran legislació amb diferències significatives entre les versions de la Casa i del Senat, el Congrés utilitza sovint un comitè de conferència. Aquest és un comitè temporal creat per membres de les dues cambres que estan ajudant amb negociar una versió de compromís que pot passar tant a la Casa com al Senat. El producte del comitè de conferència, anomenat informi de conferència, ha de ser aprovat per dues cambres abans d' anar al president.
Acció presidencial: El pas final abans d' una llei de Bill esdevé
Una vegada que les dues cambres han aprovat text idèntics, es presenta un projecte de llei aprovat per la Casa i el Senat al president. El president té diverses opcions per a respondre.
Signar el Bill
Si el president signa la llei, es converteix en una llei, és el camí més senzill de aprovar.
Permetre que el Bill es converteixi en llei sense signatura
També pot esdevenir una llei si el president no la firma durant 10 dies mentre el Congrés estigui a la sessió. Si el president no porta cap acció durant 10 dies mentre el Congrés està en sessió, el projecte de llei esdevé automàticament llei. Això permet convertir- se en llei encara que el president tingui reserves, però no vol fer- lo formalment.
Vetont el Bill
Si el president veta el projecte de llei, el Congrés ha tornat al Congrés amb una nota que indica les seves raons per a la seva identitat, un veterinari és un rebuig formal de la legislació.
El pas del Pocket
Si el president no signa cap llei i continua sense signar quan el Congrés ja no estigui en sessió, el projecte de llei serà vetejat per omissió, i aquesta acció s' anomena veterinari de butxaca i no pot ser anul· lada pel Congrés. Això dóna a l' avantatge addicional del president al final d' una sessió congrestica.
Superverding un Veto presidencial
El veterinari presidencial no és necessàriament el final de la carretera per a la legislació.
La cambra que va originar la legislació pot intentar sobreescriure el veterinari per un vot de dos terços d'aquests presents, i si el veclímo de la factura es anul·la en ambdues estances, llavors es converteix en lleis.
Els drets d'èxit d'un veterinari són rars, que deixa en perill la influència significativa del president sobre el procés legislatiu, tot i que el Congrés és la branca amb l'energia de creació de lleis.
De Bill a la Llei: Publicització i implementació
Una vegada que un projecte de llei ha estat promulgat a l'oficina de la Registre Federal dels arxius Nacionals, s'ha convertit en llei sense signatura, o vetigo Reviews, que finalment són presentats a l'oficina de les llibreudes Federals, assignats per un número de llei públic, i que inclouen en la següent edició dels Estats Units Statigs a Gran.
El número de llei públic segueix un format específic. Per exemple, la Llei Pública 107-58 significa que va ser la llei 58a programada durant el Congrés 117. Aquest sistema de numeració permet una citació precisa i referència a les lleis federals.
Després de aprovar, la llei ha d' implementar-se. Això implica que les agències federals escriuen regulacions per tal de dur a terme les disposicions de la llei, tots els recursos de localització, i establir programes o mecanismes d'aplicació. La fase d' implementació pot ser tan important com el procés legislatiu en determinar com la llei afecta realment a la vida de la gent.
La naturalesa indedicable del procés de modificació
Mentre que aquest article ha destacat les fases típices que passa un projecte de llei, és crucial comprendre que el procés en què un projecte esdevé de llei rarament previsible i pot variar de manera significativa de llei a llei, i, de fet, per a moltes factures, el procés no seguirà la seqüència d' fases congresals que sovint s'entén per a fer el procés legislatiu.
Algunes lleis es mouen ràpidament a través de les dues cambres amb poca controvèrsia. Altres van pel comitè durant mesos o anys. La legislació important podria ser negociada darrere les portes tancades pels líders del partit i després van portar a terra sota procediments que limita les esmenes. La legislació d'emergència podria evitar processos normals del comitè.
El procés legislatiu es tracta de política, negociació i estratègia, ja que es tracta de procediments formals. En entendre les regles és important, però és a dir, reconèixer que aquestes regles existeixen en un context polític en què el control de les partits, l'opinió pública, la pressió dels grups d'interès i les relacions individuals juguen amb funcions significatives.
Diferents tipus de modificació
En Bills i les resolucions conjuntes poden esdevenir una llei si es promulgaa durant el Congrés de dos anys en què s'instaguessin. Tot i que, no tots els vehicles legislatius poden esdevenir llei. El Congrés també utilitza resolucions simples i resolucions concurrents, que no pot fer la llei sinó que s' usen per expressar sentiments, establir regles de cambra o dur a terme tasques administratives.
En entendre aquestes distinció, reconeix quin tipus d'acció legislativa s'està prenent.
Per què entendre aquest procés de matèria per als ciutadans
Ara que enteneu com es converteix una llei de llei, per què aquest coneixement té importància per a vostè com a ciutadà?
Seguir la legislació que t'afecta
En entendre el procés legislatiu us permet seguir les factures que us importen. Podeu identificar quan s' introdueix un projecte de llei, seguiu el seu progrés a través del comitè, sabeu quan podria sorgir per un vot de terra, i entendre quina etapa està en el procés. Aquest coneixement us ajuda a mantenir informat sobre els canvis potencials a les lleis que afecten la vostra vida, la feina o la comunitat.
Molts llocs web i eines fan més fàcil que mai seguir la legislació. El Congrés.gogovi proporciona informació completa sobre totes les factures introduïdes al Congrés, incloent el seu text, l'estat, els patrocinadors i la història legislativa. Moltes organitzacions de defensa també segueixen les seves qüestions i proporcionen alerta als partidaris.
Sabent quan i com fer la teva veu Heard
En entendre el procés legislatiu us ajuda a saber quan la vostra defensa pot ser més efectiva. Com contactar amb el vostre representant, mentre que un projecte de llei pot influir si rep una audiència o com es modifica durant els marcadors. Quan s' està a punt de rebre un projecte de llei pot afectar a com els vostres vots representatius. En entendre el procés us ajuda a assolir els vostres esforços de defensa per a l' impacte màxim.
Els eurodiputats sovint mantenen passadissos o reunions constituents on podreu discutir les polítiques pendents.
Injustificable de Representants
El coneixement del procés legislatiu us permet mantenir els vostres responsables electes. Podeu seguir com voten els vostres representants, si s'alineen la legislació amb les seves promeses de campanya i com d' actiu estan en el comitè. Aquesta informació és essencial per prendre decisions informats quan voteu.
En entendre el procés també us ajuda a avaluar les demandes fetes pels polítics i als mitjans. quan un representant afirma que el crèdit d'un projecte de llei, podeu verificar el seu paper real. Quan algú culpa a un funcionari en concret per a la fallada d'un projecte de llei, pots entendre si aquesta persona realment tenia el poder d'afectar el resultat.
Participant a la República Democràtica del Parlament Europeu
La democràcia requereix informació sobre els ciutadans compromesos, entendre com es fan les lleis és fonamental per a la participació significativa en el govern democràtic, us ajuda a moure's més enllà de la votació, cada pocs anys per a ser participant en la feina actual del govern.
Aquest coneixement també us ajuda a educar altres. Podeu explicar als amics, familiars o membres de la comunitat com funciona el procés, ajudant a construir una societat més informada.
Compromiseeix la importació de Compromis i Deliberació
El procés legislatiu, amb múltiples fases i requisits per a l'acord entre diferents cossos, està dissenyat per a animar la deliberació i el compromís. En entendre això us ajuda a apreciar per què la creació de lleis sovint triga a trigar el temps i per què les factures canvien sovint mentre es mouen a través del procés.
Aquest coneixement pot contrarestar la frustració amb "gridlock" ajudant-te a comprendre que el sistema està dissenyat per fer difícil la llei, demanant un consens ampli per als grans canvis. Encara que això pot ser frustrant quan doneu suport a un projecte de llei en particular, també proporciona protecció contra la legislació precipitada o malalta.
El rol de les parts polítiques en el procés de modificació
Mentre que la Constitució no menciona partits polítics, juguen un paper central en com funciona el procés legislatiu modern, l'acció del Congrés sobre els projectes de llei és prevista i està formada per líders de les parts de cada habitació, tot i que la majoria dels líders de la Casa tenen més eines amb els quals estableixen l'agenda de terra que en el Senat la majoria dels líders del partit.
El partit situa en les posicions del lideratge, el Cap de la Casa, el Senat Majority, i el seu homòlegs a la minoria Ziutwiel va influir enorme sobre quins projectes reben consideració, com estan programades i quins procediments governen la seva consideració.
En entendre el paper dels partits us ajuda a reconèixer que el procés legislatiu no és només sobre els membres que voten la consciència sobre cada projecte de llei. La disciplina del Partit, les negociacions de caucus, i el lideratge, totes les prioritats, les quals la legislació es mou endavant i en quin formulari forma.
Recursos per a la pista de la legislació
Afortunadament, molts recursos estan disponibles per ajudar els ciutadans a seguir el procés legislatiu:
- [[FLT: 0] Conges.gogogon: [[[FLT: 1] El lloc web oficial del Congrés dels EUA proporciona informació completa sobre tota la legislació, incloent-hi el text de llei, l'estatus, els patrocinadors, els defensors, les associacions de comitè i els registres de vot.
- [[FLT: 0] Congressal web: [[[[FLT:] Cada membre del Congrés té un lloc web oficial on podeu trobar informació sobre les seves prioritats legislativa, tasques d' comitès, posicions en problemes.
- [[FLT: 0] C-SAN: [[[FLT:]] Aquesta xarxa de cable proporciona cobertura en directe dels procediments de la casa i del Senat, les audiències dels comitès i altres activitats congresals.
- [[FLT: 0] Congresssal Investigació Services: [[[FLT: 1] Els informes no oficials proporcionen anàlisi detallat de temes polítics i propostes legislatives.
- [[FLT: 0] Advoccy organitzacions: [[[[FLT:] Els grups funcionen en qüestions que us importa sovint proporcionar seguiment, anàlisi i accions d'alerta.
- [[FLT: 0]News media: [[[FLT:]] El periodisme de qualitat ajuda als ciutadans a entendre els desenvolupaments legislatius i les seues implicacions.
Estat i processos de modificació locals
Mentre que aquest article s'ha centrat en el procés legislatiu federal, val la pena no dur a terme que les lleis estatals i els governs locals tinguin els seus propis processos de creació de lleis. Aquestes vegades reflecteixen el procés federal en diverses lleis, que es van presentar a les comissions, debaten i van votar sobre CEE, però van variar els procediments específics de jurisdicció.
Entendre el seu estat i processos legislatius locals és tan important com entendre el procés federal, ja que els governs estatals i locals prenen moltes decisions que afecten la vostra vida diària, de la política educativa a les lleis d'ateració als seus impostos.
Molts dels mateixos principis apliquen: Les lleis es desenvolupen a través de múltiples fases, les comissions juguen a un paper crucial i les entrades dels ciutadans poden marcar la diferència. Els recursos disponibles per a la seguiment de l' estat i la legislació local han variat per la localització, però la majoria dels legisladors estatals tenen pàgines web amb capacitats de seguiment similars al Congrés.
Conceptes comuns sobre el procés de modificació
Diversos conceptes erronis comuns sobre com es fan les lleis:
Concepte erroni: Un Bill esdevé llei quan el Congrés passi
La realitat és que un projecte de llei només esdevé una llei després de l'acció presidencial (signatura o permet convertir-se en llei sense signatura) o després que el Congrés anul·la un veterinari. Simplement, passar a les dues cambres no és suficient.
Concepte erroni: Totes les Billses en les quals voten
La gran majoria de projectes no reben mai un vot en el comitè, que es posi a soles a la planta, i les cadires i líders del partit tenen un poder significatiu per determinar quin avanç de factures.
Concepte erroni: El procés és el mateix per a cada Bill
Mentre hi ha procediments estàndards, el camí actual pot variar enormement segons la seva matèria de subjecte, nivell de controvèrsia, context polític i altres factors.
concept erroni: Els eurodiputats tenen el mateix poder
Realitat: posicions del líder, cadires de comitè, i estat de la majoria de la majoria de la potència addicional sobre el procés legislatiu.
Concepte erroni: El procés és purament Proclitual
La realitat és que, en els procediments, la política, la negociació, l'opinió pública i les consideracions estratègiques són igualment importants per determinar resultats legislatius.
El procés de modificació en acció: un exemple d' khpotheical
Per il·lustrar com s'ajusten totes aquestes peces, considereu un exemple hipotètic d'un projecte de llei per establir un nou programa de beca federal per a infraestructures de banda rural:
Un membre de la Casa d'un districte rural introdueix UR 1234, la Llei d'accés de la banda Rura, amb 25 cospobles originals de les dues parts.
La cadira de comitè, reconeix el suport bipartís pel tema, programa una audiència on els testimonis de les comunitats rurals, les empreses de telecomunicacions i les agències federals testificaven sobre la necessitat d'accés a la banda ampla.
El Comitè vota en informar de la llei de manera favorable a la Cambra completa amb modificacions.
El projecte de llei es mou al Senat, on es refereix al comerç, la ciència i el Comitè de Transports, el Comitè del Senat manté la seva pròpia audiència i marca, fent canvis addicionals al projecte de llei.
Perquè la Casa i el Senat van aprovar versions diferents, un comitè de conferència està designat amb membres de les dues estances. Els conferes negocien un compromís que incorpora elements de les dues versions.
El projecte de llei es presenta al president que el signa a la llei, el Departament d'investigació, designat com a agència de l'execució, comença a escriure normes per establir el programa de beca i el Congrés apropiat finança el proper cicle pressupostari.
Aquest exemple il·lustra els múltiples estadis, el paper de les comissions, les necessitats per a ambdós estan d'acord, el procés d'esmena i l'acció presidencial final. També mostra com un projecte de llei pot canviar significativament d' introducció a la promulgació en el procés de de de de deliberació.
Acció d' edició: com involucrar- se
Entendre com es converteix en una llei és més valuosa quan utilitzeu aquest coneixement per participar en el procés. Aquí hi ha passos concrets que podeu fer:
- [[FLT: 0] Idention dels problemes que us importa: [[[[FLT]] Què més us importa la vostra comunitat i la vostra comunitat? Focus la vostra atenció en alguns temes clau en comptes de intentar seguir-ho tot.
- [[FLT: 0] Find retitution rellevant: [[[[FLT:]] usa el Congrés. El govern o les pàgines web d' organització de defensa per identificar les factures relacionades amb els vostres problemes relacionats.
- [[FLT: 0]Contacta els vostres representants: [[[[FLT:]] Call, escriviu o envieu correus als senadors i representant. Tingueu en compte quin projecte de llei esteu discutint i quina acció voleu que prengui. Els membres del gabinet segueixen contactes i informeu- los del membre.
- [[FLT: 0] Attenent sales de ciutat i reunions constituents: [[[[FLT:] Aquests esdeveniments proporcionen oportunitats per a fer preguntes i expressar les vostres vistes directament als seus representants o al seu personal.
- [[FLT: 0]Submit testimoni: [[[FLT:]] Alguns comitè han escoltat els testimonis escrits del públic, encara que no es pugui testificar en persona.
- [[FLT: 0] Join organitzacions de defensa: [[[[FLT:] Els grups funcionen en qüestions que us importa podeu amplificar la veu i proporcionar informació quant a quan i com actuar.
- [FLT: 0] Vitote: [[[FLT]] Useu el vostre coneixement del procés legislatiu per avaluar candidats i competència, i vot a cada elecció de venciment i general, federal, estat i local.
- [[FLT: 0]Educte altres: [[[[FLT:]] share el que sabeu amb els amics, familiars i membres comunitaris per ajudar a construir una ciutadana més informada.
- [[FLT: 0] No s'ha informat: [[[FLT]] Després de fonts de notícies fiables, informes de comitè de lectura i de legislació que us importa.
El Broader Context: Comprova i balança
El procés legislatiu no existeix en l'aïllament. Forma part del sistema més ampli de comprovacions i equilibris que defineix el govern americà. La branca executiva implementa lleis i pot influir en el poder dels veterans i l' arranjament de l' agenda. La branca judicial interpreta les lleis i pot colpejar la legislació que troba inconstitucional.
Per tant, entendre com es converteix en llei una sola peça d'entendre com funciona el govern americà, però és una peça crucial, ja que la legislació és com prendre decisions col·lectivament sobre la política pública, la creació de recursos i establir les normes que governen la societat.
Una simple influència: la ciutadania informatada
El procés en què un projecte de llei es converteix en una llei complexa, que implica múltiples fases, nombrosos actors i procediments complicats, segons la introducció inicial d'un projecte de llei, el debat de terra, la reconciliació entre les cambres i l'acció presidencial, cada etapa serveix un propòsit important en el nostre sistema democràtic.
Aquesta complexitat no és accidental. Els fundadors van dissenyar un sistema que fomentava la deliberació, requereixen un ampli consens per als grans canvis, i proporcionen múltiples oportunitats per a ser escoltats. Encara que això pot fer que el procés s' alenti i frustrant, a vegades també proveeix salvacions importants contra la legislació precipitada o malalta.
Per als ciutadans, entendre aquest procés és poder fer-vos seguir la legislació que us importa, saber quan i com fer sentir la veu, mantenir els vostres representants responsables i participar en un govern democràtic. En una època en què el coneixement cívic està disminuint i la polarització política està augmentant, aquest coneixement és més important que mai.
El procés legislatiu no és només una lliçó cívica abstracte, el mecanisme mitjançant què prenem decisions col·lectivament sobre els problemes que afecten les nostres vides. Si és una política de salut, la legislació fiscal, el finançament de l'educació, o qualsevol de cap de les altres qüestions, entendre com les lleis són útils per comprometre's amb el procés en comptes de tenir-les en compte.
En aprendre com funciona el sistema, la legislació de seguiment, el contacte dels seus representants, i votant sobre judicis informats sobre els seus registres legislatius, pots ser un participant actiu a la democràcia americana en comptes d'un observador passiva.
El procés legislatiu pot ser complex, però no està més enllà de la comprensió dels ciutadans corrents. Amb els recursos disponibles en línia i la informació proporcionada en aquesta guia, hi ha les eines que necessiteu seguir la legislació, entendre on les factures són en el procés i fer que la vostra veu se senti en moments crucials.
La democràcia funciona millor quan els ciutadans estan informats i es comprometen. En entendre com es converteix en llei és una part fonamental d'aquest compromís. Useu aquest coneixement per participar en el treball en curs de l' autogovern, per tal de mantenir els vostres responsables, i ajudar a donar forma a les polítiques que governen la nostra societat. La vostra veu compta, i entendre el procés legislatiu ajuda a sentir que la veu és escoltada en el moment adequat i en el camí correcte.
Per a més informació sobre el procés legislatiu i com involucrar- se, visitar [[FLT: 0] Congres.gogov[[FLT: 1], les vostres organitzacions com ara les USA.gov portal d' informació ciutadana. Com més t' enganxin amb el procés, més còmode i efectiu us convertireu en un ciutadà actiu.