Table of Contents
Kining komplikadong mga makinarya sa modernong kagamhanan nagsalig pag - ayo sa administratibong mga ahensiya aron usbon ang dagkong mga mando sa lehislatibo nga mahimong tinong mga lagda, ikapatuman nga mga lagda, mga institusyon nga nagapatuman sa tinong mga lagda. Kining linaing mga organisasyon mao ang epektibong mga hinagiban nga nagdugtong sa kal - ang tali sa polisa nga gipasa sa Kongreso, estado, o lokal nga mga konseho ug ang adlaw - adlaw nga mga kamatuoran sa mga industriya, mga negosyo, ug mga lungsoranon. Ang ilang gahom sa pagmugna, pagbadbad, ug pagpatuman sa mga lagda nga gipatuman nagaapektar sa halos sa tanang bahin sa kinabuhi, gikan sa hangin ug sa atong pagginhawa ug sa pinansiyal nga mga sistema sa panalapi nga atong ginakaon ngadto sa mga sistema sa panalapi nga atong ginakaon ngadto sa mga sistema sa panalapi nga maoy kasagarang mga lagda nga nagapasubay sa ekonomiya.
Pagsabot sa Administratibong mga Ahensiya
Ang Administrative nga mga ahensiya maoy mga organisasyon sa kagamhanan nga gimugna sa usa ka lehislatibong akto Imdension nga nailhang nakapaarang sa balaod probroctionto sa probroctionto nga naghimog espesipikong katuyoan sa gobyerno, ug wala hisgoti sa Konstitusyon sa T.B.; hinunoa, kini maoy praktikal nga pag - imbento sa ulahing bahin sa ika - 19 ug ika - 20ng siglo, nga natawo gikan sa panginahanglan sa pagsulbad sa komplikadong mga suliran sa ekonomiya ug katilingban nga ang Kongreso kulang sa kahanas, o kapasidad sa pagdumala nga direktang paagi.
Ang mga ahensiya nagalungtad sa tanang ang - ang sa kagamhanan. Sa pederal nga kahimtang, sila nagalihok ubos sa Executive Branch (e.g., Department of Health and Human Services) o ingong independenteng mga komisyon (e.g., Federal Trade Commission) nga mga ahensiya sa Estado, sama sa publikong mga ahensiya sa elektrisidad o mga departamento sa pagpanalipod sa kalikopan, mopabanaag niining mga obra alang sa mga balaod sa estado o ingong kapuling mga lagda.
Mga Matang sa Administrative Agencies
Ehekutibong mga Ahensiya
Ang mga ahensiya sa Ehekutibo gipadumala sa ehekutibong sanga ug kasagarang gipangulohan sa usa ka administrador nga nag - alagad sa kahimuot sa Presidente (o gobernador). Ang ilang mga lider mahimong tangtangon nga walay hinungdan, nga naghatag sa pangulong ehekutibong direktang pagkontrolar ibabaw sa polisa. Ang dili - mamando nga mga panig - ingnan naglakip sa nga Adminivron Protection Agency (EPA) nga mga balaod sa kalikopan sama sa Air Act, ug sa [FAlFA.] nga polisa sa [F.] nga gigamit sa Tracide] nga ginahimo sa balaod [FA) nga mga awtoridad ug sa gobyerno sa gobyerno sa gobyerno sa abyasyon [F.
Kinaugalingong mga Ahensiya
Ang independenteng mga ahensiya gidisenyo nga dili maapektohan sa politikal nga pagpit - os ug gimandoan sa usa ka multimember board o komisyon. Ang mga membro gitudlo alang sa nagkalibog nga mga termino ug mahimong tangtangon lamang alang sa kawsa (e.g.g., dili - maayong pagkaobligar, pagpasagad sa katungdanan, o pagkadili - kuwalipikado).
Makasaysayanhong Konteksto ug Pagtubo sa Administratibong mga Ahensiya
Ang modernong administratibong estado mitungha panahon sa Mauswagong Panahon (sa labing menos 1890 Seseclution1920), uban sa pagmugna sa Interstate Commerce Commission (ICC) niadtong 1887 aron makontrolar ang gikusgon sa paggamit sa riles, kini maoy tubag sa laissez-faire nga mga kapakyasan ug pag - ila nga ang industriyal nga sukod nagkinahanglan ug ekspertong pagdumala.
Ang Pagtangtang sa Legislatibong Gahom
Ang usa ka hinungdanong pangutana sumala sa batakang - balaod nga desisyon mao ang di - aktibong doktrina : Ang Kongreso makahatag ba ug awtoridad niini sa paghimog balaod ngadto sa usa ka ehekutibong ahensiya? Ang Korte Suprema sa T.B. sa kasaysayan nagtugot ug daghang delegasyon samtang ang Kongreso nagtagana ug usa ka Ebromiintistang prinsipyo nga mogiya sa ahensiya nga Traktor [F.B.2] nga ang katakos sa pag - ingon ka tawo nga nagbaton sa katakos sa pag - usab sa pag - usab sa pag - usab sa katakos sa Korte [F.] nga may katakos sa pag - ingon nga ang Ebrocroction) [F. [T.B.), nga ang mga sukdanan sa pag - Act] nga nagpailalom sa mga sukdanan sa paghatag ug ang mga awtoridad sa paghatag ug mga awtoridad sa panglawas ngadto sa T. [C. [ikasilyo [ika) [ikastrokista) [ka] ug ang mga awtoridad sa pagsusi sa mga awtoridad sa panglawas ngadto sa mga awtoridad sa panglawas ngadto sa pagsusi sa T.B.B.
Mga Obra sa Administrative Agencies
Ang Administrative nga mga ahensiya naghimog upat ka hinungdanong mga obra nga sa tingob magmugnag sistema sa pagmando sa kaugalingon: paghimog lagda, pagpatuman, pag - alsa sa mga serbisyo sa silingan, ug mga serbisyo sa magtatambag.
Paghimog mga Lagda
Ang mga ahensiya nagmugna ug mga lagda nga kinahanglang ipatuman aron ipatuman ang balaod. Kining maong lehislatibong obra gigamhan sa Administrative Procideure Act (A) nga obra sa leaciotive gimandoan sa [[[Fotive] nga sistema sa pagsulat sa [T.B.C.] 5 JiditéDic9), nga naglatid ug usa ka organisadong proseso alang sa kadaghanang pederal nga lagda.
Pagpatuman
Ang mga awtoridad sa korte mao ang pangunang mga lagda nga magtino sa pagsunod sa mga lagda. Ang mga ahensiya sagad dunay dagkong mga awtoridad sa imbestigador: sila makahimog mga pagsusi sa paggawi, mga dokumento sa subpoena ug testimonya, ug pagsubay sa mga kalihokan sa industriya. Sa dihang madiskobrehan ang mga paglapas, ang mga ahensiya makahatag ug pasidaang mga sulat, makapatuman ug mga multa, makapangayog mga mando, o makagamit ug mga kaso alang sa kriminal nga tigdemanda. Pananglitan, ang [FLT: comstalation and Administration (COS] nga mga kondisyon sa pag - ayo sa mga awtoridad sa pagsanta sa panglawas ug sa pagsanta sa mga awtoridad sa seguridad sa trabaho nagdepende sa mga awtoridad sa seguridad ug sa trabaho, mga kondisyon sa paghatag ug mga kondisyon sa paghatag ug mga kondisyon sa mga kondisyon sa paghatag ug mga kondisyon sa seguridad sa trabaho ug mga aw sa trabaho ug mga aw sa seguridad sa trabaho nga dili, mga aw.
Pagdiktar
Daghang ahensiya ang nag - ingon nga ang awtoridad sa pamalaod maoy maghukom sa mga paghusay ug maghukom sa mga panagbangi sulod sa ilang pagdumala sa pagdumala sa mga awtoridad. Kini kasagarang gihimo pinaagi sa administratibong mga huwes sa balaod (ALJs) nga lahi sa ahensiyang Monecensiassars nga kawani.
Papel sa mga magtatambag
Ang mga ahensiya nagtagana usab ug teknikal nga tabang, mga dokumento sa giya, ug publikong edukasyon aron sa pagtabang sa kontroladong mga parti ug sa publiko sa pagsabot sa ilang mga katungod ug mga obligasyon. pananglitan, ang [Intern Revienue Service (IRS) nga mga isyu bahin sa buhis ug panggawi nga dili maabot sa bug - os nga paagi.
Ang Paghimog mga Lakang sa Pagmando sa Detalye
Ang proseso sa paghimog mga lagda mao ang pangunang paagi sa paghatag sa mga ahensiya ug ehersisyo nga gidelegar ingong lehislatibo nga gahom, nga naglangkit ug daghang lakang nga gidisenyo aron maseguro ang pagkabinasoyrag, publikong impormasyon, ug pangatarongan nga paghimog desisyon.
Una - Pigosal nga Engga
Sa dili pa himoon ang usa ka lagda, ang mga ahensiya mahimong magdumalag mga pagtuon, maghimog pasiunang mga tigom, ug makig - estorya sa di - pormal nga mga aksiyon uban sa mga aksiyonista. Kining maong hugna mahimong dili - pormal apan hinungdanon sa pag - ila sa suliran, paghipos ug impormasyon, ug pagpalandong sa mga kapilian.
Matikdi ang Gipatuman nga Pagmando (NPRM)
Ang ahensiya nagpatik ug pormal nga pahibalo diha sa Federal nga Register nga naglakip sa teksto sa giduso nga lagda, usa ka pasiunang pagpatin - aw sa katuyoan ug legal nga awtoridad niini, ug usa ka hangyo alang sa mga komento.
Publikong Komento Yugto
Ang aksiyonistang si Estrogenensio naglakip sa mga grupo sa industriya, mga dili - panapi, mga eksperto sa akademiko, ug indibiduwal nga mga lungsoranon nga si Discusibsubmit misulat ug mga komento. Ang ahensiya kinahanglang magtagad sa tanang tukma - sa - panahong mga komento ug tingali maghimog publikong mga husay alang sa kontrobersiyal nga mga lagda.
Kataposang Pagmando Gipatungha
Human masusi ang mga komento, mahimong usbon sa ahensiya ang giduso nga lagda, nga isyuhan ang kataposang lagda, o bug - os nga kuhaon ang sugyot. Ang kataposang lagda naglakip sa detalyadong gosmiento ngadto sa mga komentong Akession seconcionature section seconcial section and amical dates [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLAster Regenergenergers [FLT] ug Empading] [F2] [CKLCT] [FLCT] [FLT]
Pagsubli nga Girepaso Human sa Promulo
Dugang pa, ang mga ahensiya sa gobyerno usahay mohimog bag - ong mga lagda, ug ang APA puwede usab nga pabut - on sa balaod sa balaod, ug ang TACA pwedeng pabut - on sa balaod nga gitawag ug Lonectiect for nontroversal poins, diin ang lagda ipatuman gawas kon dawaton ang dili maayong komento.
Paghimog Mamandoong Pagmando
Ilalom sa Nakiling nga Pagmando Act sa 1990, ang mga ahensiya makakomboy sa usa ka httpnnetiating committee of cactistististers sa dili pa ipatik ang NPRM. Ang mga paningkamot sa komite sa pagkab - ot sa mga gikauyonan diha sa lagda nga Nefonensosys fact, ug kon kini tinuod, gamiton sa ahensiya nga nagkauyon ingong basehanan sa gisugyot nga lagda.
Pagpatuman sa mga Regulasyon: Mga Himan ug mga Paagi
Ang mga ahensiya sa balaod maoy praktikal nga pasundayag sa awtoridad sa nagadumala sa kalihokan.
Mga Pagsusi ug mga Pagpadisdisyon
Ang mga ahensiya sama sa OSHA, ang FDA, o mga ahensiya sa pagpanalipod sa kalikopan sa estado nagdumalag rutina o gipuntirya nga mga pagsusi sa mga pasilidad, mga produkto, ug mga operasyon. Pananglitan, ang Monine Safety and Health Administration (MHA) naghimog regular nga pagsusi sa akong lawas aron masanta ang mga aksidente.
Mga imbestigasyon ug mga Subena
Sa dihang ang mga ahensiya magsuspetsa ug mga paglapas, sila makaisyu sa administratibong mga subpoaena aron pugson ang paggamag mga dokumento, mga rekord, o pamatuod. pananglitan, ang nga mga kaso sa nga magtigi sa mga tseke ngadto sa mga panglimbong sa mga tig - ilis ug salapi pinaagi sa pag - oktaba sa mga rekord ug sa pag - interbiyo sa mga saksi.
Mga Silot ug mga Pagdalisay
Ang mga ahensiya makapahamtang ug sibil nga mga silot, kasagaran pinaagi sa usa ka sistema sa paggraduwar nga gipasukad sa kagrabehon sa paglapas ug sa korporasyon nga si Stacessics history.
Paagi sa Pagtumong sa Kriminal nga Paagi
Sa mga kaso sa tinuyo o naghingaping mga paglapas, ang mga ahensiya mahimong magtumong sa mga butang ngadto sa Departamento sa Hustisya alang sa kriminal nga mga sumbong.
Hudisyal nga Pagsubli sa mga Aksiyon sa Ahensiya
Ang mga korte adunay hinungdanong papel sa pagdumala, nga nagseguro nga ang mga ahensiya dili molapas sa ilang awtoridad o dili - makataronganong molihok.
Sukdanan sa Pagsubli
Ubos sa APA, ang mga korte nagrepaso sa mga pangutana sa balaod wala mag - ingon , nga nagkahulogan nga ilang ikapuli ang ilang kaugalingong interpretasyon gawas kon ang Kongreso naghatag sa ahensiya ug ig - ainterpretar nga awtoridad (per nga pagdili [K] sa U.S.A. Inc. v Resources [FLT: Confectation Council , 1984] nga mga kaplag, nagpadapat sa opisyal nga sukdanan sa Armisyon (katungod sa pangatarongan) ug sa dili sa sayop nga mga korte ang sayop nga gihimong makataronganongnitistalistalistalista ug sayop ug sayop nga paagi (giingon nga pangatarongan) ug sayop nga pangatarongan ug sayop nga gihimong dili na ang mga korte (katungod sa mga korte) ug sayop nga gihimong dili - de Retolebistalista ug sayop ug sayop nga pangatarongan ug sayop nga mga butang nga gihimong dili - otsilyo nga pangatarongan (katungod sa mga korte (katungod sa korte (katungod sa korte) ug sayop ug sayop nga gihimong dili - Akto) nga gihimong dili - Aktobilista nga mga korte (katungod
Chevron Defutence
Ang desisyon sa semi - estansiya nga desisyon sa Tsina nag - establisar ug duha ka wala - pa - mahitungod sa gambalay: una, kon ang Kongreso direktang nakasulti sa tukmang pangutana, ang korte kinahanglang mohatag ug epekto sa maong tuyo; ikaduha, kon ang balaod dili tin - aw, ang korte kinahanglang monunot sa ahensiya nga Arbistadong pagbadbad sa makataronganong mga doktrina. Kini dako kaayog impluwensiya, nga naghatag ug mga ahensiya sa kagawasan sa paghubad sa dili - klarong mga lagda, bisan pag - usab sa ulahing mga tuig nga ang Korte [F.4opos] sa [C.
Talagsaong mga Suliran
Ang mga korte nagsusi usab kon ang mga ahensiya nagsunod ba sa hustong mga pamaagi ubos sa APA. nga mga hagit sagad magsentro sa pagtagad sa ahensiya kon kaha ang ahensiya naghatag ug igong pahibalo, nag - isip nga mga komento sa publiko, o misunod sa kinahanglanon sa pagsanong sa hinungdanong mga punto.
Ang Kahinungdanon sa Pagkahalangdon ug Pagkaresponsable
Aron ang mga ahensiya sa administrasyon dili mosalig sa publiko, sila kinahanglang molihok nga sihag ug manubag sa publiko ug sa politikanhong mga sanga.
Bukas nga mga Tigom ug Publikong mga Rekord
Ang Government in the Sunshine Act nagkinahanglan nga ang multi -member pederal nga mga ahensiya magtigom nga walay bayad gawas kon sa tinong mga eksemsiyon (e.g., nasodnong kasegurohan, mga sekreto sa negosyo).
Pagsalmot sa Publiko
Ang pahibalo nga proseso mao ang pundasyon sa publikong pag - apil sa paghimog mga lagda. Gawas pa sa pormal nga mga komento, ang mga ahensiya mahimong maghimog mga tigom sa lungsod, mga tigbalaybuhat sa balay, o mga buhatan sa estaka. Ang APA nagkinahanglan usab nga ang mga ahensiya magpatik ug usa ka listahan sa impormasyon nga dunay Gonficinemilitory nga Akemy kaduha sa usa ka tuig, nga naglista sa umaabot nga mga aksiyon.
Gidumala pag - ayo sa Kongreso ug sa Presidente
Ang Kongreso nagdumala pinaagi sa mga husay, nagabadyet ug mga apprapariation, ug ang Creoretion Review Act (CRA), nga magtugot niini sa pagsupak sa bag - ong mga lagda. Ang Presidente makaimpluwensiya sa ehekutibong mga ahensiya pinaagi sa ehekutibong mga orden (e.g., regulatory revolution by the Office of Information and Regulatoratory Affairs).
Mga Hagit nga Giatubang sa Administratibong mga Ahensiya
Bisan pa sa ilang hinungdanong papel, ang mga ahensiya nagdumala sa malisod nga palibot.
Mga Limitasyon sa Resource
Daghang ahensiya ang kulang ug trabaho ug kulang pa. Ang gipasobrahag trabaho nga walay hunong, mga tabon sa badyet, ug mga butang nga giunahan dili kaayo bug - os sa pagpatuman. Pananglitan, ang nga dili kaayo daghan ang walay - hunong nga pag - abunog mga suplay sa trabahante ug Health Administration dunay duolan sa 1,600 ka inspektor nga makakobregloment ug mga 8 ka milyong mga pasilidad sa trabahoan nga naghimog rutinang mga pagsusi nga susama, ang [FT] [Fooding Drug Administration, nga dili na kaayo moobra ingong mga ahensiya sa langyawng mga pasilidad nga dili na kinahanglang mohimog mga proyekto sa pagsusi sa pagsusi sa pagsusi sa ubang mga ahensiya sa T.
Politikanhong Pagpugos ug Ehekutibong Impluwensiya
Ang mga ahensiya sa Executive mailalom sa direktang pagpit - os sa politika, ilabina sa mga kausaban sa pagdumala sa administrasyon mahimong motultol ngadto sa dagkong mga kausaban sa mga prioridad sa pagdumala sa kalihokan sa nasod.
Publikong Paghanduraw ug Pagsalig
Ang negatibong opinyon sa publiko nga si Nebromizrom nagdasig sa pagkobre sa media bahin sa pagkadili - aktibo nga wala molampos nga kalihokan makadaot sa pagkalegal sa mga ahensiya.
Hudisyal nga Pagbadlis ug Kawalay - Katinoan
Ang nag - usab - usab nga hudisyal nga talan - awon nga Necacticcular sa linangkob nga paagi sa nga [Chevron [LT:1] [LT] [L61] [Lososososos] nga opinyon [nga] wala mahibalo sa tino kon unsay anaa sa yuta [mga ahensiya sa gobyerno] nga wala na magkinahanglan ug mga ahensiya. Ang mga Korte karon andam nang mogamit ug mga desisyon nga makapamenos sa legal nga kasabotan, nga ang dugang pang - konogan - ayom sa desisyon.
Paghago Uban sa Ubang mga Kasangkapan sa Gobyerno
Sila sagad makigtambayayong sa ubang pederal, estado, ug lokal nga mga organisasyon aron malikayan ang kalaw - ayan, makig - ambit sa impormasyon, ug maayong pagdumala. Pananglitan, ang EPA ka sinulat nga mga ahensiya sa kalikopan aron sa pagtugyan sa pagpatuman sa pipila ka programa.
Konklusyon
Ang Administrative Administrativeng mga ahensiya hinungdanon kaayo sa modernong pagmando.ihas sa pagbag - o sa tumong sa lehislatibo nga mahimong praktikal nga kamatuoran, sila magsulat ug detalyadong mga lagda, magpatuman niana pinaagi sa mga pag - inspeksiyon ug mga silot, mga paghusay sa balaod, ug mga limitasyon, ug pagtaganag bililhong mga giya. Ang ilang gahom napagaan sa balaod nga ang mga kondisyon alang sa balaod nga padayong nanalipod sa ilang awtoridad, pagrepaso sa hudisyal nga mga lagda, ug sa politikanhong pagdumala.