Table of Contents
Tabok sa United Kingdom, ang mga alkalde dugang midangop sa pribadong mga panag - uban (PPPs) ingong estratehikong mekanismo sa pagsuportar ug paghatod sa dagkong mga proyekto sa kaugmaran sa siyudad. Uban sa mga badyet sa sentral nga gobyerno nga giklasipikar sa gobyerno nga mapinadayonong mga siyudad nga nag - indigay sa pumuhunan, kining maong mga pagtinabangay nagtanyag ug praktikal nga ruta aron makatukod ug mga balay, pagpauswag sa mga sistema sa transportasyon, ug pag - abot sa mga suliran sa Britanya.
Kining paagiha dili bag - ong SUtegYERNos nga BK migamit ug pribadong salapi alang sa publikong mga proyekto sukad sa Private Findative Initiative (PFI) sa katuigang 1990s SUte apan ang papel sa direktang pagkapili nga mga mayor, ilabina kadtong may tiningob nga awtoridad, naghatag ug PPPPs ug bag - ong pagdasig.
Unsa ang mga Katambayayongay sa Pag - atiman sa Publiko?
Ang pribadong mga kapunongan maoy kahikayan sa kontrata diin ang pribadong korporasyon mokuha sa disenyo, pagtukod, galastohan, ug palakaw sa usa ka publikong proyekto nga grocus octor sagad latas sa 25 ngadto sa 30 ka tuig nga yugto sa panaw. Sa pagbalik, ang pribadong kapikas makadawat ug mga sapa nga may bayad sa buhis, nga kasagaran gikan sa publikong sektor sa pormang mga tanto sa yunit, o gikan sa mga bayranan sa tiggamit sama sa mga bayad sa alkansi o tiket.
Ang UK nagpadapat sa PPscures sa lainlaing mga sektor sa $nactor gikan sa mga tunghaan ug mga ospital ngadto sa mga karsada ug mga riles. Ang modernong mga modelo sa PP. sa ebolusyon nag - apil sa mas gaang mga variex sa mga ferin-maintin (DBFM) nga mga kontrata, maingon man sa mas mapiko nga mga kasabotan sa gobyerno ug sa mga mayor, tin - aw ang apelasyon: Ang mga PPs imprastrakturang mga tuig nga mas daling makaluwas sa tradisyonal kay sa posibleng mabatonan, ug sagad mopahinabog de - kalidad sa pang - krubral system ug sa mga lawas nga dili epektibo ug walay teknolohiya sa publiko.
Alang sa mas lalom nga pagsumada sa mga estrukturang PPP, ang Institute for Government nagtaganag mapuslanong tigpatin - aw sa kasaysayan ug mga modelo sa pribadong panalapi diha sa publikong mga proyekto.
Kon sa Unsang Paagi ang mga Mayor Nagagamit ug mga PPLs sa Kaugmaran sa Siyudad
Ang mga bantay sa tibuok UK nagagamit ug mga PPPs sa pagsulbad sa espesipikong mga suliran sa siyudad.
Pagmugnag mga Puy - anan
Ang UK nag - atubang ug dugayng kakulang sa baratong balay, ug ang mga mayor nagagamit ug mga PPs sa pag - abli sa mga dapit nga gideposito ug pagpadagan. Sa Greater Manchester, si Mayor Andy Burnham Conteurts Horals Doal Strattle nga may pribadong mga proyekto aron sa paghatod ug libolibong mga balay nga sinagolan, lakip ang dakodakong sukod sa maabot nga mga yunit. Pinaagi sa pag - amot sa yuta gikan sa pagpanag - iya sa publiko ug sa mga planong may mga katungod, kon tiponon ang mga awtoridad alang sa pribadong mga kaparis, nga dili molampos sa pinansiyal nga mga proyekto.
Sa susama, sa West Midlands, si Mayor Richard Parker nagpasiugda sa mga sumbanan sa pagtinabangay nga naglangkit sa paghatod sa balay ngadto sa mga kauswagan sa imprastraktura.
Ang Birmingham Birminghams Perry Barr Reha pagbag - o, nga nalangkit sa 2022 Commonwealth Games, naghatag ug prominenteng pananglitan.
Pagdalag Karbon
Ang transportasyon maoy naandan nga dapit sa mga PPP, ug ang mga mayor sa UK dugang naggamit niining maong mga panag - uban aron patas - an ug patas - an ang ilang mga sistema. London Stachius Cross trail (karon ang Elizabeth line) sa bahin gihatod pinaagi sa modelong PPP nga LUT bisan tuod ang gambalay niini komplikado kaayo. ning bag - o pa, ang mga mayor nakasentro sa mas gagmayng mga proyekto apan sa kritikal nga mga proyekto sama sa mga sistema sa bus nga kusog nga biyahe, mga network, ug mga pag - ayo sa tren sa sikbit sa siyudad.
Sa Kasadpan sa Inglaterra, si Metro Mayor Dan Norris nagpakaon ug PPP sa Ashton Gate ngadto sa Temple Meads nga sistema sa transportasyon, nga nagkombinar sa pondo sa publiko uban sa pribadong puhonan sa mga stock and system.
Ang Manchester Strodikes traches network sa mga nasod nga nag - uswag nagdepende usab sa PPs. nga maoy nagdala sa awtoridad sa Greater Manchester nga naggamit ug disenyo sa mga kontrata nga dunay mga kontrata alang sa daghang ekstensiyon sa Metrolin, nga magbalhin sa risgo sa pagtukod ngadto sa pribadong camileia samtang naghupot ug taas nga sukdanan sa pagkontrol sa kotse ug kalidad sa pag - alagad. Kining modelo napamatud - ang walay epekto: ang Karaangham ug Rochdale line gideklarar nga 15% kon itandi sa naandang mga sukdanan sa pagbaton ug mga bangko.
Publikong mga Luna ug Kultural nga mga Katingad - anan
Ang mga parke, plasa, ug kultural nga mga dapit maoy laing dapit diin ang mga alkalde nagahiphip ug pribadong puhonan. Bristol Coloncius reboment of the Harbourside, pananglitan, naglangkit sa PPsf tali sa konseho sa siyudad ug sa usa ka derelict nga dunggoanan ngadto sa nagkasagol nga tubig uban sa publikong mga paseyohanan, mga restawran, ug mga apartment.
Sa Liverpool, si Mayor Steve Rotheram maoy nagdumala sa pagbag - o sa makasaysayanhong kadagatan sa siyudad nga Joncipenisarys pinaagi sa pagpakigsosyo sa Liverpool City Region nagkombinar sa Authority and pribadong mga tigpamuhonan. Ang pagmugna sa Exhibition Centre Liverpool ug ang pagpadako sa Titanic Hotel nakaarang sa pagpausbaw sa ekonomiya ug sa kalipay sa publiko sa kon dunay mahitabong dakong buhis sa okasyon.
Ang Birmingham Birminghams refilode of The Square CHIrium a sentral nga plasa fotopism naglangkit sa usa ka lokal nga distrito sa pagpauswag sa negosyo (BID) nga kakunsabo sa konseho sa siyudad aron sa paggasto sa mas maayong mga suga, lingkoranan, ug mga programa sa kompiyuter. Bisan tuod dili usa ka dakong tinukod sa gobyerno nga PP, kining mas gamayng modelo nagpakita kon sa unsang paagi ang pribadong mga negosyo makaamot direkta sa paghimog mga gamit.
Mga Kaayohan sa Pag - uswag sa Siyudad
Ang mga bentaha sa mga PPPs alang sa kaugmaran sa siyudad dokumentado kaayo, apan kinahanglang susihon kini pag - ayo.
Usa ka Mapinaboran nga Proyekto Naluwas
Ang naandang pagbaton ug publikong ekonomiya mahimong mohinay sa mga bulan o katuigan nga moagi tali sa proyektong pagsamkon ug pag - us - os sa gidaghanon sa mga kemikal nga ipatungha sa yuta niining higayona tungod kay ang pribadong kapikas adunay kusganong mga panukmod sa pagtapos dayon ug pagsugod sa pag - usab. Sa Manchester Littics MediaCityUK, ang PPsects nagpaposible sa unang hugna sa pag - abli sulod sa upat ka tuig, kon itandi sa gibanabanang pito ka tuig ilalom sa putling paagi sa publiko.
Gastoso nga Efficy ug Mobalhin sa Riyesgo
PPs retrixs daghang risgo nga makapalangan sa pagtukod ug libret, ang gasto nakaokupar, ang kalamposan sa pagpadagan nga bernactory gikan sa publikong sektor ngadto sa pribadong kapikas. Tungod kay ang pribadong mga kompaniya nasangkapan ug mas maayo sa pagdumala niining mga riyesgo ug makakab - ot sa mga ekonomiya sa sukod, ang mga proyekto sagad nga ihatod nga mas mahal pa gayod ug mas barato kay sa naandang mga kontrata, apan ang hustong pagkabalay nga mga proyekto sa PFI ug PPPS sa UK maoy 60 -70% nga lagmit nga ikahatod sa panahon ug itandi sa naandang mga kontrata sa mga kontrata, apan sa taas nga mga prisyo sa mga eksperyordisyon sa pagbayad sa pagbayad sa mga bayranan sa pagbayad sa pagbayad sa pagbayad sa mga bayranan sa pagbayad sa utang; ang gikinahanglang mga bayranan sa mga kritiko sa mga bayranan sa mga tawong may igong mga bayranan sa mga tawong may igong mga bayranan sa pagbayad sa pagbayad sa pagbayad sa pagbayad sa naandang mga bayranan sa pagbayad sa pagbayad sa pagbayad sa panalapi; ug sa mga tawong may igong mga bayranan sa mga tawong may igong bayranan sa panalapi; ug sa mga kritiko sa mga tawong may igong mga bayranan sa mga tawong may igong mga bayranan sa panalapi.
Tungod kay ang gobyerno sa UK naghatag ug limitasyon sa pagpangutang sa lokal nga awtoridad, gitugotan sa mga siyudad nga mopadayon uban sa dagkong mga proyekto nga dili kaayo pig - otan ang gobyerno sa gobyerno sa T.B. nga mohatag ug dakong kantidad sa mga mayor sa rehiyonal nga dagkong mga siyudad nga kulang sa sentral nga pondo sa London.
Pagbaton ug Kadasig ug Abilidad
Sa maalamong mga proyekto sa siyudad sama sa Bristol Coloniscius nga gitaod diha sa mga sensor sa kahanginan ang usa ka espesyalista nga dili mamentinar sa lokal nga gobyerno diha sa mga proyekto sa siyudad nga gitawag ug IoT sensor aron sa pagsusi sa kalidad sa hangin nga nagsusi sa Cercius a PPS ginamit ang usa ka kompaniya sa teknolohiya nga naghatag ug mga himan nga moputol sa teknolohiya ug mga impormasyon nga dili mahimong mag - inusara ang siyudad.
Pananglitan, ang Great Authority Authority Archices sa London convicess nakighiusa sa Microsoft sa pagmugnag "digal nga kaluha" sa siyudad alang sa pagplano sa mga simulation, nagkombinar sa mga tumong sa publiko uban sa pribadong katakos sa teknolohiya.
Mga Hagit ug mga Konsiderasyon
Bisan pa niining mga kaayohana, ang mga PPPs dili mao ang labing hinungdanong mga hagit, ug ang dili - maayong pagkabalay nga mga panag - uban mahimong moresulta sa dugayng mga utang sa mga tigbayad ug buhis.
Komplikadong mga Pagsabotsabot
Ang pag - ilis sa usa ka kontrata nga makapabaldado ug moganti sa duha ka partido sa katibuk - an lisod kaayo. Ang legal ug pinansiyal nga kakomplikado sagad nagkinahanglan ug mahal nga mga kontrata, ug ang mga kasabotan makapondo sa daghang tuig.
Sa daghang giipong mga awtoridad, kining maong kahanas ginatukod pa gihapon, ug ang West Midlands nagkombinar sa Authority nga gihugpong ingong usa ka gipahinungod nga PPP unit niadtong 2022, apan ang mas gagmayng mga rehiyon sa siyudad tingali kulang sa kahanas sa pagdumala sa palakaw sa epektibong paagi.
Taas nga mga Panaad ug Pagkamapasiboon
Ang mga PPP kasagarang modagan sulod sa 25 ngadto sa 30 ka tuig o kapin pa. Sulod nianang yugtoa, ang politikanhong mga prioridad mahimong mausab, ang mga kahimtang sa ekonomiya mahimong mausab, ug ang teknolohiya mahimong mausab, ug ang tramfrugm Komgie nga uyon sa 2010 mahimong lahi kaayo sa konteksto sa 2030 ka higayon nga ang koryente mahimong i - de - robot nga mga sakyanan dili na kinahanglang usbon sa mga kompaniya sa paggamag mga kontratang Tromigenlinic agi sa mga hugpong sa mga hugpong sa mga bukid, mga renegement, o teknolohiya nga makapaabtik sa natural nga mga mekanismo nga makaregaldyalic nga dili na unya dili na kini imok sa lisod nga mga solusyon.
Ang pagkahugno sa Carillion sa 2018 nagpakita sa mga risgo sa sobrang pagsalig sa usa ka pribadong kapikas.
Kahusay sa Publiko ug Bili sa Salapi
Tungod kay ang mga PPPs naglangkit sa taas - taas nga mga bayranan sa publiko ngadto sa pribadong mga kompaniya, sila makita ingong usa ka matang sa baratong hampol sa utang. ang National Auudt Office balikbalik nga nag - ingon nga ang mga PPPs mas mahal kay sa direktang publikong pagpangutang sa dugay nang panahon, tungod sa mas taas nga gasto sa pribadong panalapi. Busa tinoon sa mga tig - akusar nga ang bisan unsang gitanyag nga mga demonyo makatugbang sa salaping PPluquent Remiclin nga dili lamang tungod sa gasto karongan sa paglikay, kondili tungod sa tinuod nga risgo nga salapi ug makabalos sa mas dakong galastohan nga bayran sa salapi ug makasuportar sa panalapi.
Ang ekparasyon publiko hinungdanon usab. Ang UKKCConis Freedom of Information Act ikapadapat sa pipila ka kontrata, apan daghan ang naundan ug sekretong mga pulong nga naglimite sa pagsusi. Ang mga mayor may linaing responsabilidad nga mahimong mga sangkap sa mga termino, galastohan, ug mga tumong sa kahimoan sa bisan unsang panag - uban.
Alang sa giya bahin sa labing maayong mga batasan nga nagagahom, ang Institutusyon sa Sibil nga mga inhenyero nga si nagtanyag ug mga kahinguhaan sa pagpadayon sa pagkamay - tulubagon sa mga PPPP.
Mga Pagtuon sa Kaso Diha sa mga Siyudad sa UK
Daghang rehiyon sa siyudad sa UK nagtaganag matulon - anong mga pananglitan sa mga PPPs nga nagalihok.
London: Crossrail and the Elizabeth Line
Ang London Strocurens Crossil nga proyekto ni Artivitor nga maoy kinadak - ang proyekto sa imprastraktura sa Uropa sa bahin gisuportahan sa mga taho tali sa Transportasyon sa London (TfL) ug sa pribadong asosasyon nga maoy naghatod sa pangunang mga tunel ug mga estasyon sa tren. Ang proyekto nag - atubang ug dagkong mga kalangan ug gasto nag - apektar sa mga nasod, sa bahin tungod sa pagkakomplikado sa pribadong mga kontrata. Apan, sa dihang ang Elizabeth nakausab na sa pagbiyahe latas sa kaulohan, nga may kapasidad sa 10% ug nakapatunghag bilyonbilyong mga kaayohan sa ekonomiya gumikan sa mga sakyanang laing matang sa pag - atiman sa kadaot sa estado, ilabinang naimpluwensiyahan sa kapeligrohan sa mga awtoridad ug sa mga awtoridad.
Manchester: MediaCityUK
Ang MediaCityUK sa Salford Quays maoy usa ka pananglitan sa pag - uswag sa siyudad pinaagi sa PP. ang proyekto gipahayag pinaagi sa hiniusang proyekto tali sa Pel nga mga Paghupot (kinaugalingon) ug sa BBC (publiko), nga nagsuportar sa Konsilyo sa Salford City ug sa Northwest Development Agency. Kini nag - usab sa kanhing dunggoanan ngadto sa usa ka mauswagong media ug teknolohiya, nga maoy nakaingon sa ekonomiya sa kalibotan nga ang negosyong digitalV, ug sa ginatos ka negosyo sa paglalang.
Bristol: Arena and Baltic Wharf
Ang Bristol Nebrouscies naningkamot sa pagtukod ug usa ka arena nga Minatrot sa ulahing ngalan sa Bristol Beacon alang sa gibag - ong dapit sa musika nga jasictor unang migamit sa usa ka modelo sa seguridad nga unang panahon sa pagtukod ug usa ka pribadong magtutukod aron sa pagtukod ug dakong dapit sa kalingawan diha sa Baltic Wharf, apan ang proyekto sa ngadtongadto gikanselar human sa gipaluagan nga negosasyon tungod sa kapeligrohang pagpangambisyon.
Mas sangkad pa, ang Bristol nagpayunir ginamit ang PPss alang sa mas gagmayng mga pagpanghilabot sa siyudad. ang nga mga parke sa Boristol City Council nga PPs [PLT:1] alang sa Castle Park naglangkit sa usa ka pribadong kompaniya nga nagdumala sa pagmentinar ug mga hitabo ingong baylo sa bahin sa pagtagana sa kahinguhaan ug suhol.
Birmingham: Commonwealth Games Legacy
Ang Birmingham migamit ug mga PPPs sa paghatod ug daghang imprastraktura alang sa 2022 Commonwealth Games, lakip na ang gipatahom nga Alexander Stadium ug ang Atletatzos Village sa Perry Barr. Ang balangay gitukod sa usa ka pribadong tig - ugmad ilalom sa kasabotan nga naggarantiya sa magtutukod ug taas - ug - kalidad nga agos sa buhis gikan sa pag - abang sa mga yunit samtang ang estudyante nga mga puy - anan sa mga balay sa mga balay sa mga tuig nga gilaomang dili makaduaw sa mga balay, nga ang mga tawo sa ulahing mga panagna nga dili sama sa mga molupyo nga tungod sa ulahing mga utlanan sa siyudad, nga motugot sa mga utlanan sa mga utlanan sa mga lungsoranon nga dili makaklasipikar nga dili makasalikway sa ulahi sa ulahi sa ulahing mga lungsoranon nga dili makaklasipikar sa ulahi sa siyudad nga dili makaklasipikar nga dili ingong mga lungsoranon nga dili makaparalisar sa ulahing mga lungsoranon nga dili makaparalisar sa ulahing mga tawo sa ulahi sa siyudad.
Panglantaw sa Umaabot
Samtang ang UKK Estamiconos mayoral nga mga gahom nagpadayon sa pag - uswag latas sa mga kalihokan sa ebolusyon, ang paggamit ug mga PPPs sa kaugmaran sa siyudad lagmit mouswag.
Una, ang emerhensiya sa klima mao ang panginahanglan alang sa green imprastraktura nga mga organisasyong tig - init sa distrito ngadto sa mga pockgent points putized nga kasagarang nagkinahanglan ug dakong puhonan sa mga nasod. Ang mga PPPs makapahinag maayo sa pribadong kaulohan alang niining mga proyektoha, ilabina kon ang kita makapatunghag buhis pinaagi sa mga tantong maylabot sa tiggamit o sa enerhiya.
Ikaduha, ang gobyerno Estaneconics Levelling Upection confertions mao ang paghatod ug pondo pinaagi sa giipong mga awtoridad sa alkalde, nga ang kadaghanan niini kinahanglang iparis sa pribadong mga hinabang aron makab - ot ang ilang mga ambisyon.
Ikatulo, ang mga mayor nagsusi sa mas mapailin - ilinong mga modelo sa panag - ubanay, sama sa sosyal nga mga bugkos sa mga tig - a ug mga bond sa munisipyo nga gihugpong sa pribadong mga kaparis, sa pagkunhod sa pagsalig sa naandang mga tinukod sa PFIstyle.
Apan, ang kalamposan sa umaabot nga PPss magdepende sa tulo ka butang: himsog nga mga gambalay sa pagdumala, tinuod nga kasabotan sa komunidad, ug pagkaandam sa pagkat - on gikan sa nangaging mga sayop nga ginahimo sa balay ug sa internasyonal. Alang sa may - igong panglantaw, ang nga PECDCDVTIST diha sa kahibalo nagtaganag mga pagtuon ug giya nga makuha sa mga Baryo.
Sa paghinapos, ang pribadong mga panag - ubanay nagtanyag sa mga alkalde ug gamhanan apan dili - hingpit nga kasangkapan sa kaugmaran sa siyudad. sa dihang migamit sa maayong - pagkahimutang nga LUYecta uban ang klarong mga tumong, timbang nga riyesgong pag - agwanta, ug transparency Émit nga sila makahatag ug bag - ong mga proyekto nga dili makab - ot sa publiko ni sa pribadong sektor lamang.