Table of Contents
Introduction: Pagsabot Kon sa Unsang Paagi ang mga Balaodnon Nahimong Balaod
Ang proseso sa pamalaod mao ang dugokan sa demokratikanhong pagmando, nga naghimo sa mga ideya nga ipatuman ang mga balaod. samtang ang pagpanaw gikan sa yanong ideya ngadto sa giratipikahan nga ordinansa mahimong taas ug komplikado, ang pagtuon sa malamposong mga bayranan magpadayag sa mga estratehiya, mga hagit, ug mga pagkompromiso nga nag - umol sa hinungdanong kabalaoran.
Ang matag pagtuon sa kaso nag - ilustrar sa naandang mga hugna sa proseso sa lehislatibo: pag - drating ug pagpailaila, pagrepaso sa komite, pagdebate sa salog ug pagbotar, ug pag - agi sa duha ka lawak nga Contraciation and councial action. Pinaagi sa pag - analisar niining mga lakanga sa konteksto, atong makita kon sa unsang paagi ang teoriya nagkalaay diha sa mga lawak sa Kongreso.
Ang Standard Legislatibong Pipeline
Sa dili pa kini sugdan, kini motabang sa pagmapa sa naandang agianan sa usa ka bill nga mosunod.
- [ B Dandrafting ∓ Sponsorship: Usa ka magbabalaod o grupo sa mga magbabalaod nagsulat sa balaod, nga sagad may impormasyon gikan sa mga eksperto, mga grupo sa mga estudyante, o ehekutibong mga ahensiya sa sanga.
- [ [ BYLT:0] AngCommitte nagtumong sa: Ang nagadumalang opisyal nagtumong sa bayranan ngadto sa usa o kapin pang mga komite nga may gahom labot sa ulohan niini. Ang mga Komite nagdebate, nag - enmiyenda, ug mobotar kon kaha itaho ang bayranan ngadto sa bug - os nga lawak.
- [ B Konsiderasyon: [ Kon ireport, ang bayranan mopadayon sa salog alang sa debate, dugang mga enmiyenda, ug kataposang bolos. Debate mga lagda nga nagkalahi tali sa mga lawak [Tostura] House nagagamit ug usa ka gambalayng palakaw sa Rules Committee, samtang ang Senado kasagarang nagtugot sa debate ug mga primentista.
- [ [ B Chamber Action: Ang bayranan niadto mobalhin ngadto sa laing lawak, diin ang proseso masubli.
- [ [ B Divial Action: Ang bayranan mahiadto sa presidente, kinsa makapirma niana ngadto sa balaod, makatay - og niana, o motugot nga kini mahimong balaod nga dili pirmahan human sa napulo ka adlaw (kon ang Kongreso sesyon).
Kining linya sa tubo, bisan tuod daw deretso, giumol sa politikanhong mga dinamiko, publikong pagpiit, ug sa tuman ka daghang nag - indigayng balaod. gamay lamang nga bahin sa gipasulod nga mga papel - de - bangko ang nahimo sukad nga balaod, nga naghimo sa mga sugilanon sa kalamposan nga mas matulon - anon.
Pagtuon sa Kaso 1: Ang Sibil nga Katungod Akta sa 1964
Tingali ang labing bag - ong balaod sa panimalay sa ika - 20ng siglo, ang Civil Rights Act sa 1964 nagdili sa pagpihig sa rasa, kolor, relihiyon, sekso, o nasodnong kagikan.
Kagikan ug Pag - atake
Si Presidente John F. Kennedy unang misugyot ug usa ka balaod sa sibil nga mga katungod niadtong Hunyo 1963, human sa kampanya sa Birmingham ug sa nagauswag nga gikusgon sa kalihokan sa sibil nga mga katungod.
Pagrepaso sa Komite ug mga Enmiyenda
Ang komite midugang sa usa ka lig - ong probisyon sa pag - ila sa buluhaton sa House Judiciary Committee, diin mahanasong gidumala kini sa Seirman Celler latas sa 13 ka adlaw nga markahanan sa panarbaho.
Debate sa Salogo ug ang Tigsalag
Sa Senado, ang balaod nag - atubang sa 75 ka adlaw nga filibulster nga gipangunahan ni Senator Richard Russell (DGA) ug sa bloke sa habagatang Democrats. Sa maong panahon, ang filibusster nga gipangunahan sa usa ka magbalantay sa monasteryo nga gipangboto sa duha ka tawo nga mitibug - at alang sa pag - apolud - ok. Ang Senado ug ang mga lider sa Tradicidad nga sama kang Major Wigobert Humphy warcky sa boto.
Komperensiya ug Pagpirma Ingong Presidente
Tungod kay ang mga bersiyon sa House and Senado magkalahi ug diyutay (kadaghanan sa teknikal nga mga detalye sa pagpatuman), usa ka komite sa komperensiya nagtigom sulod sa tulo ka semana aron ipahiuyon kini sila.
Mga Leksiyon Gikan sa Giyera Sibil nga Katungod Akta
- [ [ BEKLT:0] Ang mga butang may kalabotan sa pagpanguna: Johnson Stabensics ug lehislatibong kahanas hinungdanon sa pagbuntog sa mga babag sa institusyon.
- [ [ BLT:0] Ang publikong pagpit - os makabungkag sa kutay sa mga kasabotan sa negosyo: Ang Marso sa Washington ug tibuok - nasod nga mga protesta nakamugnag usa ka palibot diin ang kawalay - aksiyon imposible sa politika.
- [ [ BYLT:0] Ang mga tawo nga nalangkit sa pagtambayayongay sa mga homoseksuwal mapildi pinaagi sa bipartisan: Cloture nagkinahanglag mga boto gikan sa duha ka partido, nga nagpasundayag nga bisan ang makapabahin kaayong mga isyu masulbad sa dihang ang nasodnong interes tin - aw.
Pagtuon sa Kaso 2: Ang Dakong Pag - atiman nga Gibuhat Niadtong (2010)
Ang Patient Protection and Affordable Care Act (CA), nga kasagarang nailhan ingong Obama care, naghawas sa labing hinungdanong pag - ayo sa sistema sa pag - atiman sa panglawas sa T.B. sukad sa Medide ug Medicaid. Ang pag - agi niini sa 111th Congress maoy pagtuon sa mga taktika sa parliamento, panatikong polarization, ug sa delikadong arte sa pagkompromiso.
Drafting and Committee Action
Human sa iyang eleksiyon niadtong 2008, si Presidente Barack Obama mihimog health careator, nga maoy midumala kaniya sa pagdumala sa pangunang mga lingkoranan sa komite nga si Max Backack Obamator Bauzamitor (DDMT) sa Financinan, Senator Ted Kennedy (D-MA) sa Health, Education, Labor and Pensions (HELP), ug Hawas nga si Henry Waxman (DACA) sa tabang sa gobyerno ug sa komersiyo.
Debate sa Salog ug ang SUgenicCornhusker Kackback Pertunic
Ang House misaylo sa bersiyon niini niadtong Nobyembre 2009 pinaagi sa botos sa 220 vouticic15, nga may 39 ka Democrats nga miduyog sa tanang taga - Republikanhon nga misupak. Ang balaod sa Senado, kasamtangan, miatubang ug usa ka semanang debate sa hataas nga pundok niadtong Disyembre 2009. Aron matino ang 60 ka bolosse nga gikinahanglan sa pagbuntog sa usa ka filister, ang Majority Leadery nga si Harry Reidd special formista sa Disyembre 24, 2009, lakip na ang gibantog nga Traktorusback Klutorcus Reusion for Concusluonus, nga gikuha sa ulahi.
Ang Estratehiya sa Pag - uliay
Human mamatay si Senator Kennedy ug sa iyang kapuli sa usa ka Republikahan, si Democrats nawad - an sa ilang mga opisato nga dili - mabadlong sa kadaghanan. Aron ipasibo ang Balay ug mga bersiyon sa Senado, gipasa sa House ang sulat sa Senado nga wala mausab (usa ka lihok nga nagkinahanglag dakong politikanhong bukton nga si Kecuros nga si Mechutwis) ug unya ang duha ka lawak migamit sa paagi sa pagpaigo sa pagpasig - uli sa ulahing bahin sa mga kausaban (ang Panglawas ug Reconion Act sa 2010).
Mga Leksiyon Gikan sa ACA
- [ [ BELT:0] Kinahanglanon ang pagkamamugnaon: Ang paggamit sa pagpasig - uli gilantugian apan gitugotan ang balaod nga moagi bisan pag mawad - an ug labing dakong kadasig.
- [ [ BEKLT:0] Ang mga intereses sa kapalaran nagkinahanglag mga panugot: Ang TRAus Macisuiana Purchase Discourses ug ubang mga kasabotan sa estado nagpasiugda sa transaksiyon sa balaod.
- [ [ BEKLT:0] Ang mapamasinong mga bayranan sa salapi mopatunghag grabeng pagsupak: Ang ACALoseksionics nga pagkakomplikado naghimo niini nga tumong sa paningkamot sa pag - ayo nga nagpadayon sa daghang tuig sa ulahi, nga nagpasiugda sa panginahanglan sa tin - aw nga komunikasyon ug lig - ong mga panag - abin.
Pagtuon sa Kaso 3: Ang mga Amerikano nga may Depekto sa Lawas Act (1990)
Ang mga Amerikano nga may Depekto sa Lawas Act (ADA) maoy hinungdanong yugto sa mga katungod sa pagkabaldado, nga nagdili sa pagpihig diha sa panarbaho, sak - anan sa publiko, transportasyon, ug telekomunikasyon.
Sinugdanan ug Pag - usab
Ang ADA miuswag gumikan sa unang mga paningkamot, lakip sa Fairtungtung Acts of 1988 ug sa Education for All Handi Expered Children Act. Senator Tom Harkin (DARIA) ug Hawas nga si Tony Coelho (D-CA), nga parehong may personal nga mga koneksiyon sa dili - maayong mga isyu, nagtrabaho uban sa National Council on Disaty ug mga organisasyon sama sa ADAPT sa pag - andam sa mga bayranan.
Proseso sa Komite sa Pagproseso ug Bipartisan
Ang maong mantalaan gihisgotan ngadto sa daghang komite, lakip sa Komite sa Pamuo sa Senado ug sa Tawhanong Kahinguhaan, sa Komite sa Edukasyon ug Pamuo sa Balay Siudiciary Committee. Ang mga pangdungog naglakip sa daghang tawo nga may depekto, lakip na ang mga bata ug mga beterano, nga nag - isip sa isyu. Senator Orrin Hatch (RUT) ug Hawas nga Bag - ong Girich (RGA) nahimong unang mga tigpaluyo, ang kusog nga mga dibisyon.
Pagsenyas Diha sa Salog nga mga Vawte
Ang Senado misaylo sa ADA niadtong Septiyembre 7, 1989, pinaagi sa botos sa 76 purbemi8. ang House misunod niadtong Mayo 22, 1990, pinaagi sa boto nga 403 Lisagen20. Ang komite sa komperensiya mihukom sa gagmayng mga kalainan, ug ang kataposang balaod gihatag sa duha ka lawak uban sa dagko kaayong mga butang.
Mga Leksiyon Gikan sa ADA
- [ [ BEKLT:0] Ang mga estorya sa radyo giilisan ug mga boto: Mga Testimity gikan sa mga tawong may depekto nagtukod ug empatiya ug nagpakunhod sa pagsupak.
- [ B Ang pagkaapore maoy usa ka butang nga dili mabuntog: Ang ADA nagpahimulos ug pagpaluyo gikan sa liberal ug konserbatibong mga magbabalaod nga nag - isip niini ingong usa ka butang nga paninugdang angay - angay.
- [ [ BLT:0] Ang mga organisasyong may pagtuo sa kapakyasan makapabaskog: Mga grupo sama sa Disability Rights Education and Defense Fund naghago sulod sa daghang tuig sa pag - edukar sa mga magbabalaod ug sa publiko.
Pagtuon sa Kaso 4: Ang Hinlong Air Act nga mga Pag - amenda sa 1990
Ang mga balaod sa kalikopan sagad nag - atubang ug grabeng pagsupak gikan sa industriya, apan ang 1990 Hinlong Air Act nga mga Enmiyenda nagpasundayag kon sa unsang paagi ang mga pag - uyon sa siyensiya, pagpanguna sa presidente, ug ekonomikanhong mga panukmod makabuntog sa maong pagsupak.
Kagikan ug Paningkamot sa kongreso
Sa katuigang 1980, ang orihinal nga Hinlong Air Act giaprobahan niadtong 1970 ug giendended niadtong 1977. Sa dihang ang ulan nga asido nahimong dakong isyu labot sa kalikopan ug politika, ilabina sa Northeast ug Canada.
Komite ug "Nor Manungumero "
Ang mantalaan sa Balay (H.R. 3030) nga gidisenyo sa mga Hawas nga si John Dingell (D-MI) ug Henry Waxman, kinsa dugay nang misupak sa mga balaod sa pagpabugag mga bomba batok sa mga kaaway tungod sa mga bomba sa awto. Ang sungo sa Senado (S. 1630) gigiyahan ni Majority Leader George Mitchell (DME). Ang usa ka hinawayong bag - ong imbensiyon mao ang paggamit sa Italyanhong basahon nga may kondisyon, sama sa trod Restide directificifiction for sulfur dis. This capriceatriatriatriatriatrigracegos 2: 301, ug ang taho sa Abril 9, 1988, nga edisyon sa mga taho sa mga taho sa mga taho sa mga taho sa mga siyentipiko nakatabang sa mga siyentipiko nga nakatabang sa mga eksperto sa mga doktor sa mga doktor sa mga doktor sa mga doktor sa mga doktor sa mga Amerikano nga ang nag - ulohang 171.
Conference Committee ug Final Passage
Ang komite sa komperensiya mikabat ug mga bulan sa pagsulbad sa mga kalainan, ilabina sa mga sukdanan sa pag - us - os sa makina sa pag - us - os sa mga puwersa sa makina ug sa eskedyul sa pagpatuman sa mga lagda sa balaod sa gobyerno.
Ang 1990 nga mga enmiyenda mitultol sa dakong pagkunhod sa mga binuga sa sulfur dioxide (naglakip sa mga target nga abante sa eskedyul) ug nagsilbing modelo sa ulahing mga panaghisgot labot sa polisa sa klima. Alang sa dugang mga detalye, tan - awa ang EPA Gebrocheosys Review sa 1990 nga mga enmiyenda .
Mga Leksiyon Gikan sa Hinlong mga Pag - amenda sa Air Act
- [ [ BELT:0] Ang mga mekanismo sa ket makakabig sa biparisan pag - uyon: Tradeds nga mga permiso nga naghangyo sa libreng Mamperminasyon sa dagkong mga korporasyon samtang nakakab - ot sa mga tumong sa kalikopan.
- [ [ B Ang mga agda sa pag - obligar sa mga membro sa pamilya mikusog: Ang Bush Libosics nga kalangkitan mihatag sa hapin sa bayranan sa politika.
- [ [ BYLT:0] Ang dili - katuohang ebidensiya kinahanglang tin - awng ipahayag: [ Ang katingad - ang hitabo sa ulan nga asido maayo kaayong pagka - Ladyidens tungod sa panukiduki, nga naghimo sa paglimod nga dili - maagwanta.
Cross SUCHOKut T Pagtulon - an Gikan sa Malamposong mga Bill
Bisan tuod ang matag sungo dunay talagsaong mga kahimtang, daghang ordinaryong mga hilo ang motungha.
Karbonion Building Across Ideological Lines
Ang The Civil Rights Act nagbaod nga ang tanang malamposong mga tawo sa maong kaso mangayog tabang gikan sa duha ka grupo ug gikan sa lainlaing grupo sa mga interesado, nga ang The Civil Rights Act nagkinahanglan ug liberal Republicans ug kasarangang habagatang mga Democrata. Ang ADA nakadanig mga konserbatibo nga nagpabili sa tagsatagsa ka dignidad.
Ang Papel sa Publiko
Ang mga kalihokan sa Misa ug ang pagkobre sa media nagpatunghag maayong kahimtang alang sa Civil Rights Act ug sa ACA. ug ang ADA nagpahayag ngadto sa mga indibiduwal nga kasagarang wala tagda. Ang mga magbabalaod misanong sa dayag nga panginahanglan, pinaagi man sa mga protesta, sulat ni Arphamectory Efriendory, o ekspertong mga estudyante nga nagtudlo ug balaod nga kasagarang nagsunod sa popular nga pag - atake makahatag ug gahom sa umaabot nga mga lungsoranon.
Pagkadili - Maayo ug Pagpanguna
Ang ACA Sosicosicos nga paggamit sa badyet sa pag - uliay ug ang Civil Rights Act Artiectos Lifts by the Senado Judiciary Committee nagpakita nga ang prodesturallisative o kamamugnaon sa hunahuna dili hugaw nga Albromitorit. Ang mga Lider nga nakasabot sa mga lagda nga Dosvidendicand, sa dihang ipahiuyon sila sa komite nga si Jesuicidroschitrisa ang daghang estriktong mga desisyon.
Pagkamapailin - ilinon ug Pag - amenda
Walay taho nga motungha gikan sa wala mausab nga komite. Ang mga Enmiyenda makapalig - on sa usa ka balaod (sama sa paghatag ug Titulo VII sa Civil Rights Act) o sa may - kasegurohang mga botos (sama sa mga pag - alsa sa mga awtoridad diha sa ACLTA). Ang pagkaandam sa pagpakigsabot ug pagdawat sa dili - hingpit nga mga bersiyon maoy timaan sa malamposong paghimog balaod.
Konklusyon: Ang Padayong Pagsuportar sa Legislatibong Kaso Studies
Ang pagtuon kon sa unsang paagi ang mga bayranan mahimong balaod dili lamang usa ka akademikanhong pag - ehersisyo, ang mga leksiyon gikan sa Affordable Care Act, sa Civil Rights Act, sa mga Amerikanong may Depekto Act, ug sa Mahinlong Air Act nga mga enmiyenda nagtanyag ug usa ka sinulat nga plano alang sa mga tigpaluyo, mga magbabalaod, ug nalangkit nga mga lungsoranon.
Ang mga magtutudlo makagamit niining maong mga pananglitan sa pagpakita nga ang kagamhanan dili usa ka dili - mausab nga makina kondili usa ka buhing sistema nga masanongon sa may - kasayorang pagsalmot. kay ang dugang pagbasa sa lehislatibong proseso ug makasaysayanhong mga bayranan, ang National Archives Center for Legislative Archives nagtanyag ug pangunang tinubdan, ug ang [FT:2] proseso sa pagsabot sa atong kaugalingon sa demokratikanhong mga pagtuon.