Table of Contents
Introduction: The Imperative for Strong Disaster Management Politricies in India
Ang India Nebroumles kapig lugar, nga naglakip sa kabukiran sa Himalaya ngadto sa kapatagan duol sa baybay, naghimo niini nga usa sa labing daghang katalagman nga Overonicprone nga mga nasod sa kalibotan. Ang nasod nakasinati ug halos tanang matang sa kinaiyanhong kapeligrohan nga mga linog, mga baha, mga bagyo, mga hulaw, mga pagdahili, ug mga heatwaves surgressiv samtang ang tawo nga nakahimog mga katalagman sama sa industriyal nga mga aksidente ug mga pag - awas sa kemikal nga nagdugang ug dugang nga pagkakomplikado. Uban sa populasyon nga may kapin sa 1.4 bilyones, ang posibilidad nga kapildihan sa tawo maoy hilabihan ka dakong kapildihan sa miagi.
Makasaysayanhong Ebolusyon Bahin sa Kontra - Katalagman nga Pagdumala sa India
Ang mga Obrogenics de giyera sa India masabtan sa lainlaing hugna, nga ang matag usa naimpluwensiyahan sa malaglagong mga hitabo nga nagyagyag sa mga kal - ang sa naglungtad nang sistema.
Ang UnaHosyena200 Era: Kahupayan ug Sanong
Sa wala pa magsugod ang milenyo, ang pagdumala sa katalagman sa dakong bahin maoy responsabilidad sa Ministri sa Agrikultura ug sa Departamento sa Kahupayan. ang sentro halos bug - os nga gisentro sa tapos - eroschondisaster nga kahupayan ug rehabilitasyon, nga wala kaayo hatagig pagtagad ang pag - us - os o pagkaandam sa bug - os nga pagkaigo sa Gas nga Trahedya (1984) ug ang linog sa Latur (1993) nagpasiugda sa panginahanglan alang sa mas nahiusang paagi, apan ang usa ka bug - os nga polisa nagpabiling wala.
Ang Dakong Kausaban: Ang Odisha Super Cyclone (1999) ug Gujarat Earthquake (01)
Ang 1999 nga Odisha Super Cyclone, nga nakapatay ug kapin sa 10,000 ka tawo, ug ang 2001 Bhuj nga linog (kapin sa 20,000 ka kamatayon) namad - an ug tubig. Kining maong mga katalagman nagpasundayag nga kulang kaayo ang pagsanong sa pagsulbad sa katalagman, nga ilang nakatukmod sa pagmugnag usa ka hataas nga komite sa pagdumala sa katalagman ug sa kataposan misangpot sa pagrekluta sa Tawas sa legal nga instrumento nga nagmando sa labing hinungdanong natad sa legal nga organisasyon.
Ang Modernong Panahon: Gikan sa Pagdumala sa Katalagman Ngadto sa Risgo nga Pagkunhod
Sukad sa 2005, gipahiuyon sa India ang mga polisa niini sa mga gambalay sa tibuok kalibotan, ilabina gayod ang nga sinulati Framework for Disaster Reduction (2015 Cercionse2030) . Ang pasiugda sa pagtukod ug pagkamalahutayon sa katilingban, nga nag - apektar sa kapeligrohan sa katalagman (DR) ngadto sa kaugmaranal planning, ug pagmaneobra sa teknolohiya alang sayong pagsanong ug sa pasidaan.
Pangunang mga Politiko ug Legal nga mga Kahikayan nga Nagmando sa Pagdumala sa Katalagman
Ang Lonemibics nga nahitabo sa ulahi mao ang daghag - bahin nga balaod ug arkitekto.
Pagdumala sa Katalagman Akta, 2005
Ang The Disaster Management Act (DM Act) sa 2005 mao ang pundasyon sa gambalay sa institusyon nga gitukod ang tulo ka LUidemibista:
- [ [ BELT:0]National Disaster Management Authority (NDMA) LUWrize nga lingkoranan sa Primer Ministro, nga maoy responsable sa pag - establisar ug mga polisa, mga plano, ug mga giya.
- [ B Numero Disaster Management Authoritys (SDMAs) lingkoranan sa tagsa - tagsa ka Pangulong Ministro, nga maoy responsable sa maayong pagplano ug koordinasyon sa estado.
- [ B Diist Disaster Management Authoritys (DDDMAs) quid nga lingkoranan sa Distritong Magsatrate, nga maoy responsable sa lokal nga Necontrial nga aksiyon.
Ang Act nagsugo usab sa pagmugna sa National Disaster Response Force (NDRF) cusmition a espesyalistang puwersa nga nabansay alang sa lainlaing mga kapeligrohan nga ukapost ug sa National Institute of Disaster Management (NIDM) alang sa kapasidad sa pagtukod. Kini naghatag ug legal nga pag - ila sa mga plano sa pagdumala sa katalagman ug nagtaganag pondo sama sa National Disaster Response Fund (NDF) ug sa National Disaster Mitting Fund (NDMF).
National Policy on Disaster Management, 2009
Kini ang nagbabag sa panan - awon, giyang mga prinsipyo, ug maayong mga pamaagi sa pagdumala sa katalagman: ang mga probisyon sa Key naglakip sa tanang programa sa pagsanta sa kalamidad, pag - usab sa posisyon, pagkaandam, pagsanong, ug pagpasig - uli.
- Gipasiugda ang nga pag - us - os sa gidaghanon sa wala - mahiusang kaso [gilangkit] nga pag - us - os sa risgo sa katalagman .
- Ang pangunang hinungdan niini mao ang mga sektor sa DRR ngadto sa kaugmaran sama sa imprastraktura, panglawas, edukasyon, ug pagplano sa siyudad.
- Pagpalig - on sa unang mga sistema sa pasidaan ug pagtukod sa kapasidad sa lokal nga mga awtoridad.
- Pag - atiman sa pagkasensitibo sa henero ug paglakip sa huyang nga mga grupo (ansiyano, baldado, mga bata).
National Disaster Management Plan (NDMP), 2016 & 2019
Kini nahiuyon sa Pdai Framework ug naglakip sa espesipikong mga plano sa paglihok sa lainlaing kapeligrohan.
Kahimtang sa Estado ug Distritong Lebel Policies
Pananglitan, ang matag estado adunay kaugalingong Disaster Management Plan, nga gipasibo sa lokal nga mga kapeligrohan. Pananglitan, si Uttarakhany ug Hichal Pradesh nagpunting pag - ayo sa mga pagdahili sa yuta ug sa mga pagbaha sa dagkong mga balod sa lanaw, samtang ang kabaybayonan nag - ingon nga ang Odisha ug Tamil Nadu nag - una sa mga bagyo ug mga tsunami.
Institutional Framework: Kinsay Mobuhat ug Unsa?
Ang epektibong pagdumala sa katalagman nagkinahanglag walay tinahian nga koordinasyon taliwala sa daghang membro sa kahoy, ug ang institusyonal nga gambalay sa India gidisenyo nga molihok sa tulo ka ang - ang.
National Lebel
- [ [ BEKLT:0]NDMA Perbrotics naghimog mga polisa, nag - uyon sa mga plano, ug nagabantay sa mga kasangkapan.
- [ BYLT:0] Ang mga kompaniya sa Home Affairs (MHA) Estermitory Nardal nga ministeryo alang sa pagdumala sa katalagman, maoy nagdumala sa NDF ug sa National Emergency Response Centre (NERC).
- [ [ BLT:0]National Disaster Response Force (NDRF) CHidic 16 battalion gibansay alang sa linaing pagluwas ug pagsanong.
- [ [ BLT:0] Meteorological Department (IMD) LUT nagtaganag mga panagna sa panahon ug sa mga bagyo.
- [ [ BLT:0] National Centre for Ocean Information Services (INCOIS) TURT tsunami ug mga pasidaan sa bagyo.
- [ [ B National Remote Acpabilitation Centre (NRSC) [Cabnize satelayt nga hulagway alang sa pagmapa ug pagtimbangtimbang sa kadaot.
Lebel sa Estado
- [ B Numero Disaster Management Authority (SDMA)
- [ [ BLT:0] Supsanong Katalagman Force (SDRF)
- [ [ BEKLT:0] Raree and Relief Departments
- [ [ BEFLT:0] Emergency Operations Centres (SEOCs)
Distrito ug Lebel sa Lokal
- [ [ BLT:0] Di - Maalamong Katalagman Pagdumala sa Awtoridad (DMA)
- [ [ BLT:0]Local Panchaytas ug Urban Lokal nga mga Lawas
- [ [ B Kawalay - Kalangkitan [LDMC] nga mga Komite sa Pagdumala sa Katalagman (CBDMC)
Kining nalut - od nga gambalay magtino nga ang desisyon nga UNITEn Makitenaryo gihimong masirsiyon ug nga ang pagsanong mahimong sugdan sa kinadul - ang sukod ngadto sa naapektohang populasyon.
Ang Siklo sa Pagsumpo sa Katalagman: Gikan sa Pagsanta Ngadto sa Pagkaayo
Ang mga polisa sa India nga trophinenistic tin - awng nagsunod sa siklo sa pagdumala sa katalagman, kay giila nga ang pagkaog lawas nga pagkaandam sama ka hinungdanon sa dihadiha nga pagsanong.
Pagsanta ug Pagwala
Ang pagsanta naglangkit ug mga lakang aron malikayan ang bug - os nga kapeligrohan sa pananglitan, nga magpatuman ug estriktong mga kodigo sa pagtukod diha sa mga sona sa linog nga Rypramomaprone o idili ang pagtukod ug mga kapatagan sa baha.
- Pagtukod sa mga silonganan ug mga paril (pananglitan, ang modelo sa Odisha).
- Isip angayan sa naglungtad nga mga imprastraktura nga sama sa mga ospital ug mga eskuylahan.
- Ang pagkaingin ug pag - agas sa tubig nagpamenos sa mga kapeligrohan sa pagdahili sa yuta ug baha.
- Ang unang mga sistema sa pasidaan maoy alang sa mga bagyo, tsunami, ug mga baha.
Pagkaandam
Ang pagkaandam magtino nga ang mga komunidad ug mga institusyon andam sa paglihok, busa ang India namuhonan pag - ayo:
- [ [ BLT:0] Mga barina sa ilaga nga gidumala sa NDF ug SDMAs diha sa mga eskuylahan, opisina, ug huyang nga mga balangay.
- [ [ B Mga kampanya sa kaamgohan sa mga tawo pinaagig radyo, social media, ug lokal nga mga tigom.
- [ [ BEPLT:0] Paghipos sa mga materyales sa hinabang sama sa pagkaon, tubig, trapal, ug mga tambal sa estratehikong mga dapit.
- [ [ BEKLT:0] Mga programa sa pagbansay [ alang sa unang mga tigsanong, lakip ang mga serbisyo sa sunog, kapolisan, ug mga tig - atiman sa panglawas.
Sanong
Panahon sa kalamidad, ang mekanismo sa pagsanong kinahanglang paspas ug magkatakdo:
- Paglihok sa Emergency Opera Operations Centres (EOCs) sa nasodnon, estado, ug distritong mga lebel.
- Deployment of NDF and SDRF s.
- Tabang ug pagbakwet.
- Pagtaganag temporaryong mga silonganan, tubig imnonon, ug sanitasyon.
- Ang kadaot ug mga panginahanglan kinahanglang magtimbangtimbang sa paggiya sa kahinguhaan.
Pagkaayo ug Pagbag - o Pag - usab
Ang pagkaayo wala lamang maglangkit sa pagpasig - uli sa pisikal nga mga kahinguhaan; naglakip kini sa pagpasig - uli sa mga panginabuhi, pagpaluyo sa kahimsog sa hunahuna, ug pagtukod ug mas maayo pa. Ang National Policy nagpasiugda nga ang mga plano sa pagpasig - uli kinahanglang maglakip sa mga lakang sa DRRR sa pagsanta sa pagtukod pag - usab sa mga vulnerability.
Pag - apil - apil sa Komunidad ug Pagkanahilahutay sa Lokal nga Dapit
Ang mga polisa sa India Nebroquets nag - ila nga ang mga komunidad mao ang unang mga tigduso sa bisan unsang katalagman. Ang nga mga institusyon sa katalagman [Pampanyo] nag - ila nga ang mga tawo sa India nga mga organisasyon [Dosster Friger) maoy unang misanong sa mga organisasyon nga naghimo sa mga organisasyon nga nagdumala sa katalagman.
Teknolohiya ug ang Unang mga Sistema sa Pasidaan
Ang India mitungha ingong usa ka tibuok - kalibotang lider sa unang - siglong teknolohiya nga nagpasidaan, ilabina alang sa mga bagyo ug mga tsunami.
Pasidaang Sistema sa Cyclase
Ang Departamento sa Meteorolohiya sa India (IMD) nagpauswag sa katakos niini sa pagpasidaan sa bagyo uban sa Doppler nga mga radar sa panahon, mga impormasyon sa satelayt gikan sa INSAT HosT Hoscess3D, ug miarang - arang nga pagmodel. Ang resulta: ang nangamatay gumikan sa mga bagyo kalit mius - os. Pananglitan, ang Cyclone Phalin (2013) nakaapektar sa 12 ka milyong tawo apan mga 50 ka kamatayon ang gitaho, kon itandi sa 10,000 sa 1999 nga bagyo.
Sistema sa Paghatag ug Pasidaan sa Unang Tsunami
Human sa tsunami sa Dagat sa India niadtong 2004, gitukod sa India ang nga tsunami sa India nga Tsunami sa Unang Pag - uyog sa Dagat (ITWC) sa INCOIS, Hyderabad.
Pagtagna sa Lunop
Ang Central Water Commission (CWC) naglihok kapin sa 300 ka estasyon nga nanagna bahin sa baha diha sa dagkong mga suba.
Ang teknolohiya gigamit usab alang sa kadaot nga pagbanabana nga Webster ang National Remote Acpasing Centre migamit ug high Didsiduce Directamlution sa satelayt aron mapahan ang gibahaang mga dapit ug mailhan ang apektadong mga balangay human dayon sa usa ka katalagman.
Paggasto sa Pagdumala sa Katalagman: Funds and Badyes
Ang DM Act nagsugo sa duha ka pondo sa nasod:
- [ B National Disaster Response Fund (NDRF) SUCHyL alang sa dihadihang pagsanong ug kahupayan.
- [ B National Disaster Mitigation Fund (NDMF) LET alang sa dugay nang mga proyekto sa Rytractormigation (sukad pa sa bag - o pa).
Dugang pa, ang mga gobyerno sa Estado nagtipig usab sa State Disaster Response Fund (SDRF) nga dugang pa, sa Finnanse Commission (usa ka konstitusyonal nga organisasyon) nga gigahin alang sa mga estado alang sa pagdumala sa katalagman nga gipasukad sa mga prodesis o pag - atiman sa kapeligrohan. Ang ika - 15 nga Komisyon sa Panalapi nagsugyot sa paghimog separadong [FT:2] nga Risgo nga Paghulog sa Tresopos (NDMF) [F.B.B.A.] nga mga kalihokan diin ang unang giambisyon [F.] ug ang [F.
Mga Pagtuon sa Kaso: Mga Politiko Nagalihok
Odisha Cyclopne Management Model
Ang Odisha Guyecos Rebrobromitions nga kausaban gikan sa 1999 nga katalagman ngadto sa pagkahimong tibuok - yutang opisyal maoy direktang resulta sa pagpatuman sa polisa.
Mga Baha sa Sangkahanan (2013) ug ang misunod nga Polisa Nausab
Ang mga baha nga gipahinabo sa mga baha sa Uttarakdian, nga gipahinabo sa mga pag - ulbo sa panganod ug sa dagkong mga pag - ulbo sa linaw, nakapatay ug kapin sa 5,000 ka tawo. Ang kadaot nga gipahinabo sa katalagman diha sa plano sa pagdumala niini sa mga katalagman, nakapalig - on sa pagpaniid sa dakong yelo, nagdili sa walay - balaod nga pagtukod sa dagkong mga sona) ug miarang - arang sa unang mga sistema sa pasidaan alang sa mga baha nga giluwatan usab sa mga giya sa gobyerno sa emerhensiya diha sa mga dapit sa pagdumala sa kabukiran.
COVID ODOchitoc19 ingong Usa ka Biological Disaster
Ang COVID Lauren19 ka kaylap nga epidemya nga gisusi sa India Wonmius nga gambalay sa pagdumala sa katalagman. sa sinugdan, ang NDMA nag - awhag sa mga tagana sa DM Act sa pagsulbad sa mga giya. Ang National Disaster Management Plan 2019 naglakip sa usa ka kapitulo bahin sa biolohikanhong mga katalagman, nga nagtaganag pundasyong Pergermiral apan ang sukod sa krisis sa panglawas nga gikinahanglan tungod sa wala pa mahitabo sukad nga kausaban. Ang Leksiyon nga nakat - onan karon gilangkob sa umaabot nga mga rebisyon, nga mas hinungdanon diha sa publikong mga pasilidad sa mga pasilidad sa panglawas ug sa komunidad.
Mga Hagit sa Kabug - at
Bisan pa sa dagkong mga polisa, daghang hagit ang nagpabilin:
- [ [ BLT:0] Kulang ug mga imprastraktura: Daghang banikang mga dapit kulang gihapon ug kasaligang unang pasidaang pagpasabwag (pananglitan, pagkobre sa mga kutay sa tren diha sa hilit nga kabungtoran).
- [ [ BEKLT:0] Mga kal - ang sa siyudad sa lokal nga sukod: Mga DDMA sa daghang distrito kulang ug kulang ug impormasyon.
- [ [ BYLT:0] kausaban sa klima: Pag - uswag sa kasubsob ug kagrabe sa mga hitabo sa panahon (mga kemikal nga makapainit, kalit nga mga baha, mga unos) mas dali kay sa mga lakang sa pagpasibo karon.
- [ [ BEKLT:0] Dinter Estrokemik Ugcy Sacts: Ang sobrang mga responsabilidad usahay makapalangan; pananglitan, tali sa mga departamento sa estado sa kita ug mga SDMA.
- [ [ BEKLT:0] Ang kaamgohan sa pagkadili - hingpit: Bisan pa sa mga pasidaan, ang ubang mga komunidad nagpanuko sa pagbiya tungod sa kahadlok nga mawad - ag kahayopan o kabtangan.
- [ [ BYLT:0] risgo sa UBS: ang kusog wala planohang pagdako sa siyudad sa baha [Losemib] o sa yutanong aktibong mga dapit (pananglitan, Mumbai, Bengaluru) makamugnag bag - ong mga kauswagan nga ang naglungtad nga mga polisa nagsugod lamang sa paghatag ug direksiyon.
Mga Direksiyon sa Umaabot: Pagtukod ug Usa ka Katalagman nga Permise Mituor sa India
Ang polisa sa India nga trajectory sa India dugang nga nalangkit sa Sendai Framework Perciasys nga First - an sa $os Permitoction R.IRE.
- [ [ BWLT:0] Ang nasodnong Panag - abin Alang sa Kapeligrohan sa Katalagman Reduction (NCDR): Usa ka daghag - bahin nga KONScion nga plataporma aron matakdo ang mga paningkamot sa DRR sa pagtabok sa mga sektor.
- [ [ BELT:0] MININUrban Relience Program: Gipasiugda ang maalamong mga proyekto sa siyudad nga nag - usa sa paglunop sa Permiustant reimst, berdeng mga atop, ug usa ka balay nga may emerhensiyang Arkemiento.
- [ [ BLT:0] MGA Biksiyon sa Safety Programme: Manding resementement education sa mga tagdumala sa katalagman diha sa mga kurikulum sa eskuylahan ug nagdumalag regular nga mga pagbansaybansay sa pagyagayaga.
- [ [ BYLT:0] Bakterya [LT] nga Ektrokador [KATipong] nga Pagplano: [ nga naglangkit sa pagdumala sa katalagman uban sa National Action Plan on Climate Change (NAPC) aron maseguro nga ang mga pagbanabana sa klima magpahibalo sa kapeligrohan sa pagmapa ug sa pagdisenyo ug imprastraktura.
- [ [ BYENS:0] Ang mga kompaniya nga nag - apektar sa Lokal nga mga Kagamhanan: [ Ang ika - 15 nga Komisyon sa Panalapi nagsugyot nga labing menos 10% sa bug - os nga badyet sa katalagman igahin sa lokal nga mga lawas alang sa pagpamenos sa mga kalihokan.
Dugang pa, ang India aktibong nakaamot sa tibuok - yutang risgo sa katalagman pinaagi sa panag - uban sa mga tawong mibulag sa laing nasod, nga nakig - ambit sa unang pasidaang teknolohiya sa silingang mga nasod, ug miapil sa mga entablado sa HK.
Konklusyon
Ang mga polisa sa pagdumala sa katalagman sa India naugmad nga dako gikan sa usa ka relief Archonmitor nga miagi sa usa ka malukpanon, multismizard nga riyesgo sa pag - us - os sa gambalay. Ang Diaster Management Act 2005 nga sistema sa pag - usab sa ekonomiya, [FLT] nga ang [FT] kondisyon sa T.B. [6National Policy [6] mopakunhod sa mga suliran sa legal nga kasabotan sa kalikopan ug ang padayong pagkadaot sa kalikopan sa India], nga maoy resulta sa mga suliran sa sistema sa kalikopan ug ang padayong pagkadaot sa kalikopan nga gipakita sa mga serbisyo sa kalikopan ug ang resulta sa kalikopan nga sama sa mga bakterya nga gigamit sa unang mga bakterya nga gigamit sa Visikakedykademista ug ang pagtaod sa kalikopan, ug ang resulta sa kalikopan, ug ang resulta sa kalikopan nga sama sa kalikopan, ug ang resulta sa kalikopan [sa [F.], ang padayong pagkadaot sa kalikopan], ug ang resulta sa kalikopan], ug ang resulta sa kalikopan], ang resulta sa kalikopan], ug ang resulta sa kalikopan [F.