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Der Amtseid des Präsidenten ist eine grundlegende Voraussetzung für die Übernahme der Präsidentschaft in den Vereinigten Staaten und vielen anderen konstitutionellen Republiken; er ist keineswegs eine reine Formalität, sondern eine feierliche Verpflichtung zur Wahrung der Verfassung und der Rechtsstaatlichkeit; doch die genaue Bedeutung des Eides, wer ihn leisten kann, und die Folgen seiner Nichterfüllung waren Gegenstand gelegentlicher, aber bedeutender rechtlicher Herausforderungen; diese Streitigkeiten haben die Grenzen der verfassungsmäßigen Auslegung, der Eignungskriterien und der Gewaltenteilung getestet.
Dieser Artikel untersucht die bemerkenswertesten rechtlichen Herausforderungen und Präzedenzfälle im Zusammenhang mit dem Präsidenteneid, von der frühen Geschichte der USA bis hin zu aktuellen Kontroversen, und untersucht auch das Zusammenspiel zwischen der Eidpflicht und anderen verfassungsrechtlichen Bestimmungen, einschließlich der Eignungsklauseln, der Art der Amtsenthebung und der Doktrin der politischen Fragen.
Historische und konstitutionelle Grundlagen des Präsidenteneids
Der Präsidenteneid ist in Artikel II, Abschnitt 1, Klausel 8 der US-Verfassung vorgeschrieben: "Bevor er in die Ausführung seines Amtes eintritt, soll er den folgenden Eid oder die folgende Bestätigung ablegen: -" Ich schwöre feierlich (oder bestätige), dass ich das Amt des Präsidenten der Vereinigten Staaten treu ausführen werde und nach besten Kräften die Verfassung der Vereinigten Staaten bewahren, schützen und verteidigen werde. "Diese Sprache ist nicht optional. Es ist eine Bedingung, die präzedenzfall für die Übernahme der Befugnisse und Pflichten der Präsidentschaft ist.
Die Verfasser schlossen die Verpflichtung ein, den Präsidenten persönlich an die Vorherrschaft der Verfassung zu binden. Der Eid unterstreicht, dass der Präsident kein Souverän, sondern ein Diener der verfassungsmäßigen Ordnung ist. Wie die Verfassung mit Anmerkungen feststellt, dient der Eid als öffentliche Anerkennung der Pflicht des Präsidenten, den verfassungsmäßigen Rahmen aufrechtzuerhalten, auch wenn er mit der Forderung der Bevölkerung oder der persönlichen Überzeugung in Konflikt steht.
Mögliche rechtliche Anfechtungen des Eides können in mehreren Phasen auftreten: während der Präsidentschaftskampagne (wie z. B. Streitigkeiten über die Eignung), zum Zeitpunkt der Amtseinführung (wenn der Eid abgelehnt oder geändert wird) oder später im Amt (wenn der Präsident beschuldigt wird, den Eid zu verletzen, was möglicherweise zu einer Amtsenthebung führen kann).
Frühe Präzedenzfälle: Der Eid als verfassungsmäßiges Mandat
In re Neagle (1890)
Während In re Neagle, 135 US 1 (1890), den Präsidenteneid nicht direkt einbezog, wurden wichtige Prinzipien über den Umfang der Autorität des Präsidenten im Rahmen der Verfassung festgelegt. Der Fall entstand, als ein US-Marschall, der zum Schutz eines Richters des Obersten Gerichtshofs eingesetzt wurde, einen Angreifer tötete und der Staat Kalifornien versuchte, ihn zu verfolgen. Der Oberste Gerichtshof befand, dass der Präsident die inhärente verfassungsmäßige Befugnis hat, Maßnahmen zu ergreifen, die notwendig sind, um den Frieden zu bewahren und das Bundesrecht durchzusetzen, was teilweise aus dem Eid des Präsidenten abgeleitet wurde, "die Verfassung zu bewahren, zu schützen und zu verteidigen." Der Fall stellte somit einen Präzedenzfall dar, dass der Eid als Quelle legitimer Exekutivgewalt dienen kann, nicht nur ein feierliches Versprechen. Für zukünftige rechtliche Herausforderungen bedeutete Neagle, dass der Eid aufgerufen werden könnte, um Präsidentschaftshandlungen zu rechtfertigen, die über die ausdrückliche gesetzliche Genehmigung hinausgehen, aber auch, dass solche Handlungen müssen immer noch mit der verfassungsmäßigen Struktur vereinbar sein.
Powell gegen McCormack (1969)
Ein kritischer Fall bezüglich der Eignung und der Eidanforderungen für ein Bundesamt ist Powell v. McCormack, 395 US 486 (1969). Obwohl sich dieser Fall mit der Befugnis des Repräsentantenhauses befasste, ein ordnungsgemäß gewähltes Mitglied auszuschließen (Adam Clayton Powell Jr.), gilt seine Argumentation im Allgemeinen für den Grundsatz, dass verfassungsmäßige Qualifikationen für ein Amt - einschließlich der Eidpflicht - exklusiv sind und nicht vom Kongress hinzugefügt werden können. Der Oberste Gerichtshof entschied, dass Artikel I, Abschnitt 5 die Befugnis erteilt, die "Qualifikationen seiner eigenen Mitglieder" zu beurteilen, ist auf die Qualifikationen beschränkt ausdrücklich in der Verfassung angegeben. Analog dazu ist der Präsidenteneid eine Qualifikation, die in Artikel II angegeben ist, und keine zusätzlichen Anforderungen (wie ein zusätzlicher Loyalitätseid) können außerhalb des Textes auferlegt werden. Dieser Präzedenzfall bekräftigt, dass der Eid sowohl eine minimale als auch eine maximale Bedingung für die Übernahme der Präsidentschaft ist.
Moderne Eignungsherausforderungen und der Eid
Natürlich geborene Bürgerstreitigkeiten und die indirekte Rolle des Eides
Mehrere prominente rechtliche Herausforderungen bezüglich der Wahlberechtigung des Präsidenten haben sich indirekt auf die Eidpflicht berufen. Da der Eid untrennbar mit den verfassungsmäßigen Qualifikationen des Kandidaten verbunden ist, beinhalten Streitigkeiten darüber, ob ein Kandidat ein "natürlich geborener Bürger" gemäß Artikel II, Abschnitt 1, Klausel 5 ist, oft Argumente über den Eid. Zum Beispiel wurden während der Präsidentschaftswahlen 2008 und 2012 Klagen eingereicht, in denen behauptet wurde, dass Barack Obama nicht für den Präsidenten in Frage kam. Während diese Herausforderungen weitgehend aus Mangel an Ansehen oder Rechtmäßigkeit scheiterten, argumentierten einige Kläger, dass, wenn ein Kandidat nicht berechtigt wäre, jeder Eid bei der Amtsübernahme von Anfang an ungültig wäre. Gerichte haben diese Ansprüche aus verfahrenstechnischen Gründen konsequent zurückgewiesen und es abgelehnt, über die Vorzüge zu entscheiden. Der wichtigste Schritt ist, dass die Eignungsherausforderungen nur dann justizibel bleiben, wenn ein Kläger eine konkrete Verletzung hat - eine hohe Messlatte für einzelne Bürger.
Der Fall von Hollister v. Soetoro (2009) und ähnliche vorgerichtliche Entscheidungen veranschaulichen den Grundsatz, dass der Eid nicht durch private Klagen selbstdurchgesetzt wird; die Durchsetzung liegt in erster Linie beim Kongress, dem Wahlprozess und dem Amtsenthebungsmechanismus. Nichtsdestotrotz unterstreichen diese Streitigkeiten, dass der Eid kein Absegnungsstempel ist - es ist eine verfassungsmäßige Schwelle, die die Eignung des Kandidaten voraussetzt.
Staatliche Eidherausforderungen und die Wahlnachwirkungen 2020
Nach der Präsidentschaftswahl 2020 versuchten mehrere Klagen, die Gültigkeit von Wahlbescheinigungen anzufechten, die teilweise auf Behauptungen basierten, dass der gewählte Präsident (und späterer Präsident) die Eidpflicht in einem metaphysischen Sinne nicht erfüllt hatte (z. B. indem er die Verfassung gegen bestimmte Wahlverfahren nicht "verteidigte") Diese Fälle, wie ]Texas v. Pennsylvania , wurden vom Obersten Gerichtshof wegen mangelnder Stellung nach Artikel III entlassen. Das Gericht wiederholte, dass der "Amtseid" eine persönliche Verpflichtung ist, aber es schafft keinen privaten Grund für die Klage von Konkurrenten oder Staaten, um die Qualifikationen eines Präsidenten nach der Wahl zu streiten. Die politische Fragedoktrin und das Wahlgesetz wurden als die richtigen Mechanismen angesehen, um solche Streitigkeiten zu lösen.
Der Eid und die Amtsenthebung: Der ultimative Durchsetzungsmechanismus
Die direkteste rechtliche Herausforderung für die Einhaltung des Eides eines Präsidenten ist die Amtsenthebung. Die Verfassung sieht vor, dass der Präsident wegen Amtsenthebung und Verurteilung von "Verrat, Bestechung oder anderen hohen Verbrechen und Vergehen" aus dem Amt entfernt werden kann. In der Praxis war der Eid von zentraler Bedeutung für viele Amtsenthebungsartikel. Zum Beispiel wurde ihm in dem Amtsenthebungsartikel gegen Bill Clinton (1868) vorgeworfen, den Eid absichtlich nicht auszuführen, aber das zugrunde liegende Verhalten wurde argumentiert, dass er die geschworene Pflicht des Präsidenten verletzt hat, die Gesetze treu auszuführen. Der erste Artikel der Amtsenthebung gegen Donald Trump (2019) beschuldigte ihn ausdrücklich, seine Macht zu missbrauchen, indem er ausländische Einmischung in die Wahlen 2020 forderte, was das Haus gegen seinen Eid verstieß, "die Verfassung zu bewahren, zu schützen und zu verteidigen" und "sorgen, dass die Gesetze treu ausgeführt werden." Die zweite Amtsenthebung (2021) für die Anstiftung zum Aufstand berief sich auch auf den Eid als einen Verhaltensstandard, den der Präsident flagrant verletzt hatte.
Während der Senat in jedem dieser Fälle freigesprochen hat, zeigt der Amtsenthebungsprozess, dass der Eid nicht nur ambitioniert ist - er setzt einen Verhaltensstandard, der verwendet werden kann, um einen Präsidenten zur Rechenschaft zu ziehen. Der Senats-Amtsenthebungsprozess dient als das verfassungsmäßige Forum, um zu beurteilen, ob die Handlungen eines Präsidenten den Eid verletzen. Wichtig ist, dass der Oberste Gerichtshof entschieden hat, dass Amtsenthebungsherausforderungen im Allgemeinen nicht justizielle politische Fragen sind, wie in [FLT: 2] Nixon v. Vereinigte Staaten [FLT: 3] (1993) (betreffend die ausschließliche Befugnis des Senats, Amtsenthebungen zu versuchen).
Wichtige rechtliche Prinzipien und Lehren, die Eidherausforderungen gestalten
Politische Fragelehre
Viele rechtliche Anfechtungen des Präsidenteneides wurden unter der Doktrin der politischen Frage abgelehnt, die besagt, dass bestimmte verfassungsrechtliche Fragen den politischen Zweigen (Kongress oder Exekutive) auferlegt werden und daher nicht von Gerichten überprüft werden können. Im Kontext des Eides werden Streitigkeiten darüber, ob ein gewählter Präsident den Eid ordnungsgemäß geleistet hat oder ob die Eignung eines neuen Präsidenten gültig ist, oft als politische Angelegenheiten angesehen, die vom Wahlkollegium, dem Kongress oder durch das Amtsenthebungsverfahren gelöst werden müssen. Der wegweisende Fall von Baker v. Carr (1962) schuf einen Rahmen für die Bestimmung, wann eine Frage politisch ist, und Gerichte haben sie konsequent auf Eidstreitigkeiten angewendet.
Stehen
Selbst wenn eine rechtliche Anfechtung justizibel ist, müssen die Klägerinnen ihre Stellung nachweisen: eine konkrete Verletzung, Kausalität und Wiedergutmachung. Die meisten eidbezogenen Klagen wurden von Privatpersonen, Kandidaten oder Staatsbeamten eingereicht. Gerichte finden routinemäßig, dass ein allgemeines Interesse daran, die Verfassung aufrechtzuerhalten, unzureichend ist. Zum Beispiel in Lujan v. Defenders of Wildlife (1992) verschärfte der Oberste Gerichtshof die Standanforderungen.
Nondelegation und der Umfang der Exekutivgewalt
Ein weiteres wichtiges Prinzip ist, ob der Eid selbst materielle Befugnisse gewährt. Während In re Neagle vorgeschlagen hat, dass der Eid eine begrenzte inhärente Autorität implizieren kann, später Fälle wie Youngstown Sheet & Tube Co. v. Sawyer (1952) festgestellt haben, dass die Macht des Präsidenten aus der Verfassung oder einem Akt des Kongresses stammen muss, nicht aus dem Eid allein. In Youngstown hat das Gericht Präsident Trumans Beschlagnahme von Stahlwerken während des Koreakrieges niedergeschlagen und ausdrücklich das Argument zurückgewiesen, dass der Eid, "die Verfassung zu bewahren, zu schützen und zu verteidigen", ihm Notfallautorität gab. Dieser Präzedenzfall kabinettet die Rolle des Eides: es ist eine Pflicht, keine Blankoscheck.
Der Eid als Qualifikation gegen einen Zustand Präzedenzfall
Rechtswissenschaftler haben darüber diskutiert, ob der Eid eine feste verfassungsmäßige Qualifikation (wie Alter oder Staatsbürgerschaft) oder eine Bedingung ist (wie einen erforderlichen Schritt vor seinem Amtsantritt). Der Wortlaut von Artikel II, Abschnitt 1, Klausel 8 - "Bevor er in die Ausführung seines Amtes eintritt, soll er den folgenden Eid ablegen" - weist darauf hin, dass es sich um eine Bedingung handelt. Diese Unterscheidung ist wichtig, denn wenn der Eid nur eine Bedingung ist, dann könnte ein Präsident, der irgendwie ohne Eid ein Amt angetreten ist (z. B. aufgrund eines Notfalls), nicht automatisch disqualifiziert werden, aber später den Eid ablegen könnten. In der Praxis hat kein Präsident versucht, sein Amt ohne Eid zu übernehmen; Präsident Calvin Coolidge hat den Eid am 3. August 1923, nach Präsident Hardings Tod, von seinem Vater, einem Notar, ablegte später einen formellen Eid von seinem Vater, einem Notar, und nahm später einen formellen Eid in Washington. Einige verfassungsrechtliche Fragen wurden über die Gültigkeit des von seinem Vater verwalteten Eides aufgeworfen, aber sie wurden nicht prozessiert. Der Konsens ist, dass die Eidpflicht obligatorisch ist und erfüllt werden muss,
Vergleichende Perspektiven: Eid Herausforderungen in anderen Jurisdiktionen
Während sich dieser Artikel auf das Recht der Vereinigten Staaten konzentriert, ist es erwähnenswert, dass viele andere Nationen mit rechtlichen Herausforderungen in Bezug auf Präsidenten- oder Exekutiveide konfrontiert waren. Zum Beispiel hat der Oberste Gerichtshof Indiens 2017 geprüft, ob eine Person, die ins Amt gewählt wurde, disqualifiziert werden könnte, weil sie keinen Eid geleistet hat, der Säkularismus beinhaltete. In mehreren afrikanischen Ländern haben Gerichte Präsidentschaftsaktionen für ungültig erklärt, weil der Beamte den Amtseid nicht ordnungsgemäß abgelegt hatte. Diese internationalen Fälle zeigen, dass die rechtlichen Auswirkungen des Präsidenteneides nicht nur in den Vereinigten Staaten bestehen; sie spiegeln ein universelles Verfassungsprinzip wider, dass der Eid ein Torwächter für legitime Autorität ist.
Emerging Issues: Oath Challenges im digitalen Zeitalter
Moderne rechtliche Herausforderungen sind auch in Bezug auf die Form des Eides entstanden. Kann ein Präsident den Eid aus der Ferne oder per Videokonferenz ablegen? Im Jahr 2021 haben die normalen Einweihungsverfahren Pandemie-bezogene Fragen aufgeworfen, aber es gab keine formelle rechtliche Herausforderung. Da die Beteiligung an der Regierung aus der Ferne immer häufiger wird, könnte die Frage, ob physische Anwesenheit für den Eid erforderlich ist, ein echtes Problem werden. Darüber hinaus geht der rechtliche Aktivismus weiter: Einige Gruppen haben versucht, Klagen einzureichen, in denen behauptet wird, dass die früheren Aussagen eines Kandidaten (wie die Billigung von Gewalt oder die Verletzung des Gesetzes) eine de facto Verletzung der Forderung des Eides darstellen, "die Verfassung zu verteidigen" und sie damit disqualifiziert werden. Gerichte haben diese als verfrüht oder nicht justizierbar abgetan.
Schlussfolgerung
Die rechtlichen Herausforderungen im Zusammenhang mit dem Präsidenteneid nehmen einen engen, aber wichtigen Raum im Verfassungsrecht ein. Der Eid selbst ist eine Grundvoraussetzung - sowohl eine Qualifikation als auch eine Bedingung, die für die Übernahme der Präsidentschaft präzedenzfall ist. Seine Durchsetzung liegt jedoch fast ausschließlich bei den politischen Zweigen: Kongress bei der Bestätigung von Wahlstimmen, Senat in Amtsenthebungsverfahren und Wählerschaft. Gerichte haben es im Allgemeinen abgelehnt, in eidbezogene Streitigkeiten einzugreifen, die politische Fragedoktrin, die ständigen Anforderungen und die Achtung der Gewaltenteilung. Dennoch werden die Präzedenzfälle, die in Fällen wie [FLT: 3], [FLT: 3], [FLT: 4], und [FLT: 5] festgelegt wurden, weiterhin das rechtliche Verständnis des Umfangs und der Grenzen des Eides informieren. Da zukünftige Kontroversen unvermeidlich auftreten, wird der Rahmen des Verfassungstextes, der historischen Praxis und der gerichtlichen Vorsicht die Resolution leiten.
Diese Fälle und Prinzipien zu verstehen ist für jeden, der Verfassungsrecht, Regierungsführung oder den friedlichen Machtübergang studiert, von wesentlicher Bedeutung. Der Präsidenteneid bleibt mehr als ein Ritual; es ist eine rechtliche Verpflichtung, die das Verhalten des Hauptgeschäftsführers mit der Verfassung selbst verbindet.