Σε αντίθεση με το Lok Sabha, το Rajya Sabha είναι ένα μόνιμο σπίτι που δεν υπόκειται σε διάλυση, με το ένα τρίτο των μελών της να συνταξιοδοτείται κάθε δύο χρόνια. Αυτή η συνέχεια προσφέρεται σε μακροπρόθεσμη πολιτική διαβούλευση και επιτρέπει στους έμπειρους βουλευτές να επικεντρωθούν σε ζητήματα που υπερβαίνουν τους εκλογικούς κύκλους ⁇ όπως η ισότητα των φύλων. Ενώ το κατώτερο σπίτι συχνά οδηγεί την ατζέντα σε άμεσες νομοθετικές προτεραιότητες, ο συμβουλευτικός ρόλος του Rajya Sabha εξασφαλίζει ότι οι νόμοι που επηρεάζουν τα δικαιώματα των γυναικών λαμβάνουν πλήρη έλεγχο, στοχαστική τροποποίηση και δικομματική υποστήριξη. \" σύνθεσή του, η οποία περιλαμβάνει μέλη που εκλέγονται από κρατικά νομοθετικά σώματα και διορίζονται από τον Πρόεδρο για την εμπειρογνωμοσύνη τους σε τομείς όπως η λογοτεχνία, η επιστήμη, και η κοινωνική υπηρεσία, φέρνει ένα εύρος προοπτικής για τις πολιτικές που περιλαμβάνουν τη δημιουργία.

Συνταγματική εντολή και σχέση με την ισότητα των φύλων

Το Σύνταγμα της Ινδίας καλύπτει το Rajya Sabha με σχεδόν ίσες νομοθετικές εξουσίες όπως το Lok Sabha, εκτός από την περίπτωση των χρηματικών λογαριασμών. Αυτή η ισοτιμία σημαίνει ότι κάθε νομοσχέδιο που στοχεύει στην προώθηση των δικαιωμάτων των γυναικών ⁇ είτε αντιμετωπίζει ενδοοικογενειακή βία, παρενόχληση στο χώρο εργασίας, κληρονομία, ή πολιτική κράτηση ⁇ πρέπει να περάσει τον συγκέντρωμα και στα δύο σπίτια. Η μοναδική θέση του Rajya Sabha ως οίκου αναθεώρησης του επιτρέπει να εισάγει τροποποιήσεις, να απαιτεί επανεξέταση, και ακόμη και να καθυστερήσει τους λογαριασμούς για να εξασφαλίσει ότι είναι συνταγματικά υγιείς και κοινωνικά επωφελείς. Επιπλέον, ο Πρόεδρος μπορεί να διορίσει μέχρι 12 μέλη στο Rajya Sabha για τις διακεκριμένες συνεισφορές τους στην τέχνη, λογοτεχνία, επιστήμη, και κοινωνική υπηρεσία.

Ιστορικές Νομοθετικές Συμβολές

Κατά τη διάρκεια των δεκαετιών, η Rajya Sabha έχει συμβάλει στην ψήφιση νομοθεσίας ορόσημο που έχει αναδιαμορφώσει το νομικό τοπίο για τις γυναίκες της Ινδίας. Οι επιτροπές και τα μέλη της έχουν σταθερά πιέσει για ισχυρότερη προστασία, ευρύτερα δικαιώματα, και πιο αποτελεσματική επιβολή.

Νόμος περί προστασίας των γυναικών από την ενδοοικογενειακή βία, 2005

Πριν το 2005, το ινδικό δίκαιο προσέφερε περιορισμένες θεραπείες για ενδοοικογενειακή βία, συχνά αντιμετωπίζοντάς το ως ιδιωτικό οικογενειακό ζήτημα. \" προστασία των γυναικών από την ενδοοικογενειακή βία ήταν ένα πρωτοποριακό νομοθέτημα που καθόριζε την ενδοοικογενειακή βία ευρέως ⁇ συμπεριλαμβανομένης της σωματικής, σεξουαλικής, λεκτικής, συναισθηματικής και οικονομικής κακοποίησης ⁇ και παρείχε πολιτικά μέσα όπως εντολές προστασίας, δικαιώματα διαμονής και οικονομική ανακούφιση. Η Rajya Sabha έπαιξε κρίσιμο ρόλο στην διύλιση του νομοσχεδίου. \" κοινοβουλευτική μόνιμη επιτροπή επανεξέταζε τη νομοθεσία, υπό την προεδρία ενός μέλους της Rajya Sabha, συνέστησε την επέκταση του ορισμού της ⁇ εγχώριας σχέσης ⁇ ώστε να συμπεριλάβει σχέσεις στη φύση του γάμου (όπως οι σχέσεις διαβίωσης) και να καλύπτει μέλη νοικοκυριών όπως αδελφές, μητέρες, ακόμη και υιοθετημένες οικογένειες. Οι συστάσεις αυτές ενσωματώθηκαν, καθιστώντας την Πράξη πιο περιεκτική και ευθυγραμμισμένη με τις σύγχρονες κοινωνικές πραγματικότητες. Η προσεκτική εξέταση της Rajya Sabha εξασφάλισε ότι ο νόμος δεν δημιουργούσε αδικαιολόγητα βάρη στο δικαστικό σύστημα και περιλάμβανε σαφείς ορισμούς ότι τα μικροσκοπικά παραθυράκια.

Νόμος περί σεξουαλικής παρενόχλησης γυναικών στον τόπο εργασίας (Πρόληψη, απαγόρευση και ανάθεση καθηκόντων), 2013

Η πράξη αυτή, η οποία τέθηκε σε εφαρμογή σε απάντηση των κατευθυντήριων γραμμών του Ανώτατου Δικαστηρίου για τη Vishaka και των παγκόσμιων συζητήσεων πρόδρομων του κινήματος #MeToo, έδωσε εντολή σε κάθε χώρο εργασίας με περισσότερους από δέκα εργαζόμενους να ιδρύσουν μια Επιτροπή Εσωτερικών Παραπόνων για να ακούσουν καταγγελίες σεξουαλικής παρενόχλησης. Το νομοσχέδιο εισήχθη στο Lok Sabha αλλά αντιμετώπισε σημαντική συζήτηση στο Rajya Sabha, όπου τα μέλη αμφισβήτησαν την κάλυψή του από τους οικιακούς εργαζόμενους, τους αγρότες, και τον ανεπίσημο τομέα ⁇ όπου η πλειονότητα των γυναικών της Ινδίας εργάζονται. Τα μέλη της Rajya Sabha, συμπεριλαμβανομένων αρκετών γυναικών βουλευτών από διάφορα μέρη, υποστήριξαν με επιτυχία για την επέκταση του ορισμού του ⁇ χώρου εργασίας ⁇ για να συμπεριλάβει κάθε τόπο επίσκεψης του εργαζομένου κατά τη διάρκεια της εργασίας, όπως οι χώροι μεταφοράς και πελατών.

Νόμος για τις Μουσουλμάνες Γυναίκες (Προστασία των Δικαιωμάτων του Γάμου), 2019 (Triple Talaq)

Η πρακτική του στιγμιαίου τριπλού ταλάκ (talaq-e-biddat) κηρύχθηκε αντισυνταγματική από το Ανώτατο Δικαστήριο το 2017, αλλά η κυβέρνηση έφερε ποινικό νόμο για να τιμωρήσει την πρακτική και να προνοήσει για τη διατήρηση και τα δικαιώματα επιμέλειας σε διαζευγμένες μουσουλμάνες γυναίκες. Το νομοσχέδιο ψηφίστηκε αρχικά από το Λοκ Σαμπχά αλλά αντιμετώπισε σκληρό έλεγχο στην Ράτζια Σαμπχά, όπου τα μέλη της αντιπολίτευσης εξέφρασαν ανησυχίες για τις ποινικές της διατάξεις, τη δέουσα διαδικασία και την πιθανή κατάχρηση. \" Rajya Sabha ανάγκασε μια εκλεκτή επιτροπή αναθεώρηση που οδήγησε σε αρκετές τροποποιήσεις: την προσθήκη μιας διάταξης για τον δικαστή να επιχειρήσει συμφιλίωση πριν προχωρήσει σε ποινική διαδικασία, έναν σαφέστερο ορισμό του αδικήματος, και την συμπερίληψη του δικαιώματος της γυναίκας να διεκδικήσει επίδομα διαβίωσης. Αν και το νομοσχέδιο τελικά ψηφίστηκε μετά την επανεισαγωγή της νομοθεσίας, η επιμονή του Ράτζια Σαμπχά για τη δέουσα διαδικασία και την προστασία των θυμάτων κατέστησε τον τελικό νόμο πιο ισορροπημένο και επιρρεπή στην κατάχρηση, επιδεικνύοντας τον ρόλο του ανώτερου οίκου στην επιβολή της νομοθεσίας με νομική ακρίβεια.

Άλλα βασικά τιμολόγια

  • Ισότητα Αμοιβών, 1976: Η επιτροπή εργασίας και ευημερίας της Rajya Sabha συνέστησε την παράταση του νόμου για την κάλυψη όχι μόνο των μισθών αλλά και των επιδομάτων και άλλων αποζημιώσεων, εξασφαλίζοντας την πλήρη επιβολή της ίσης αμοιβής για ίση εργασία.
  • Ιατρικός Τερματισμός Εγκυμοσύνης (τροποποίηση) Νόμος του 2021: Βασιζόμενος σε τροποποιήσεις που επέκτειναν την περίοδο κύησης για τερματισμό από 20 σε 24 εβδομάδες και αφαίρεσαν την απαίτηση για γνώμη ενός μόνο γιατρού για πρόωρες τερματίσεις, ο Rajya Sabha επέμεινε στη γλώσσα που προστάτευε την ιδιωτική ζωή και την αυτονομία των ανύπαντρων γυναικών και επιζώντων βιασμού.
  • Παροχές μητρότητας (τροποποίηση) Νόμος, 2017: Η επιτροπή επιλογής του άνω οίκου επιμηκύνει την υποχρεωτική παροχή εγκαταστάσεων crèche από εγκαταστάσεις με 50 ή περισσότερους εργαζόμενους σε αυτούς με 20 ή περισσότερους, διευρύνοντας σημαντικά την κάλυψη για τις εργαζόμενες μητέρες.

Ο ρόλος των γυναικών βουλευτών στη Rajya Sabha

Οι γυναίκες που εκπροσωπούνται σε νομοθετικά σώματα, και οι Rajya Sabha έχουν ιστορικά συμπεριλάβει γυναίκες βουλευτές που έχουν γίνει ηγετικές φωνές για την ισότητα των φύλων. Από το 2025, οι γυναίκες κατέχουν περίπου το 13 τοις εκατό των εδρών της Rajya Sabha ⁇ που υπηρέτησε στο Rajya Sabha για πολλά χρόνια), η βετεράνος βουλευτής Margaret Alva, ο κοινωνικός ακτιβιστής Rajkumari Amrit Kaur (ένα διορισμένο μέλος στη δεκαετία του 1950), και ο ακαδημαϊκός και ακτιβιστής Dr Najma Heptulla χρησιμοποίησαν τις θέσεις τους για να προεδρεύουν σε βασικές επιτροπές, να ανεβάζουν τα νομοσχέδια των ιδιωτικών μελών σχετικά με τα δικαιώματα των γυναικών, και να θέτουν ερωτήματα στην πολιτική της κυβέρνησης. Για παράδειγμα, το 1991, ο Rajya Sabha ενέκρινε τις 73 και 74ες συνταγματικές τροποποιήσεις (που διατηρούσαν τη μία τρίτη θέση των γυναικών σε παντσάτους και δήμους) μετά από την ύπαρξη εκτεταμένων διακομματικών διακομματικών διακομματικών διασκέψεων.

Κοινοβουλευτικές Επιτροπές και Λογοκριτικές Επιτροπές Φύλων

Το σύστημα της επιτροπής της Rajya Sabha είναι ένας ισχυρός κινητήρας για την έρευνα και τη μεταρρύθμιση πολιτικής.

Επιτροπή Ενδυνάμωσης των Γυναικών

Αυτή η ad-hoc επιτροπή, που ιδρύθηκε το 1997 και συνήθως προεδρεύεται από μια γυναίκα μέλος της Rajya Sabha, εξετάζει το καθεστώς των γυναικών σε όλους τους τομείς και διατυπώνει συστάσεις για νομοθετική και διοικητική δράση. Έχει εκπονήσει σημαντικές εκθέσεις για θέματα όπως η μείωση της αναλογίας φύλου για παιδιά, οι συνθήκες εργασίας των γυναικών στον ανοργάνωτο τομέα, και η εφαρμογή των προγραμμάτων για την επιχειρηματικότητα των γυναικών. \" γνωμοδότηση της επιτροπής συχνά αποτελεί τη βάση για τα νομοσχέδια των ιδιωτικών μελών ή τροποποιήσεις της κυβερνητικής νομοθεσίας. \" διακομματική σύνθεσή της διασφαλίζει ότι οι συστάσεις δεν θεωρούνται ως κομματικές αλλά ως τεκμηριωμένες εισηγήσεις για πολιτική.

Μόνιμες Επιτροπές που σχετίζονται με το τμήμα

Κάθε νομοσχέδιο που αναφέρεται στο Rajya Sabha επανεξετάζεται αυτόματα από μια από τις μόνιμες επιτροπές του τμήματος του. Για παράδειγμα, η Επιτροπή Ανάπτυξης των Ανθρωπίνων Πόρων, η οποία καλύπτει την εκπαίδευση και τις γυναίκες και την ανάπτυξη των παιδιών, έχει εξετάσει εκτενώς τους λογαριασμούς για την έγκαιρη παιδική φροντίδα και την προστασία των δικαιωμάτων των παιδιών. Κατά την εξέταση της προστασίας των παιδιών από σεξουαλικές ατελείες (POCSO) Πράξη του 2012, Rajya Sabha μέλη στην επιτροπή πίεσε για την επέκταση του ορισμού της σεξουαλικής επίθεσης να περιλαμβάνουν ηλεκτρονικά μέσα ενημέρωσης και για να καταστήσει την αναφορά των αδικημάτων υποχρεωτική για όλους τους ενήλικες ⁇ αλλαγές που ενίσχυσαν σημαντικά το νόμο για την προστασία των παιδιών κοριτσιών.

Rajya Sabha εναντίον Lok Sabha: Ένα συμβουλευτικό πλεονέκτημα

Το Lok Sabha, που εκλέγεται άμεσα, συχνά οδηγεί τη νομοθετική ατζέντα της κυβέρνησης με ταχύτητα, ειδικά σε πολιτικά ευαίσθητα ζητήματα. Ωστόσο, το Rajya Sabha παρέχει μια κρίσιμη επιταγή: δεν μπορεί να ξεκινήσει τα χρήματα, αλλά σε όλες τις άλλες νομοθεσίες, οι εξουσίες της είναι ίσες. Αυτό σημαίνει ότι κανένας νόμος που επηρεάζει τα δικαιώματα των γυναικών μπορεί να θεσπισθεί χωρίς τη συμφωνία του Rajya Sabha. Τα πλεονεκτήματα του άνω οίκου περιλαμβάνουν:

  • Πιο μακροχρόνια θητεία: Τα μέλη υπηρετούν εξαετή θητεία, επιτρέποντάς τους να οικοδομούν εμπειρογνωμοσύνη σε πολύπλοκα ζητήματα όπως η νομική μεταρρύθμιση χωρίς την απόσπαση της προσοχής των συχνών εκλογών.
  • Υποψηφιοποιημένη εμπειρογνωμοσύνη: Ο Πρόεδρος μπορεί να διορίσει άτομα με βαθιά γνώση των δικαιωμάτων των γυναικών ⁇ Αδελφή Κύριλλο, μοναχή που εργάζεται με τις εργάτριες του σεξ, ή το εκτεταμένο έργο του Στρατάρχη Π. Κ. Ιγιένγκαρ για τη στρατιωτική δικαιοσύνη ⁇ που φέρνει πρακτικές ιδέες.
  • Λίγο έντονη παρτιζάνα: Ενώ ο Rajya Sabha είναι σίγουρα κομματικός, η λιγότερο άμεση εκλογική του σύνδεση επιτρέπει συχνά στα μέλη να ψηφίσουν για τη συνείδηση για κοινωνικά ζητήματα. Για παράδειγμα, η ψήφιση του Ποινικού Νόμου (τροποποίηση) Act, 2013, το οποίο εισήγαγε αυστηρότερες ποινές για σεξουαλική επίθεση μετά την υπόθεση Nirbhaya, είδε συντριπτική διακομματική υποστήριξη στην Rajya Sabha σε σύγκριση με τις πιο έντονες συζητήσεις στην Lok Sabha.

Ένα νομοσχέδιο που ψηφίστηκε πολύ γρήγορα στο Lok Sabha μπορεί να καθυστερήσει, να τροποποιηθεί, ή ακόμη και να ηττηθεί στο Rajya Sabha, αναγκάζοντας την κυβέρνηση να δημιουργήσει συναίνεση ⁇ μια διαδικασία που συχνά οδηγεί σε καλύτερα νομοθετικά αποτελέσματα για τις γυναίκες.

Οι Προκλήσεις και η Οδός Εμπρός

Παρά τις συνεισφορές του, το Rajya Sabha δεν είναι απρόσβλητο από τα ελλείμματα φύλου που χαρακτηρίζουν την ινδική πολιτική. \" εκπροσώπηση των γυναικών στο σπίτι δεν έχει περάσει ποτέ το 15 τοις εκατό, πράγμα που περιορίζει την ποικιλομορφία των προοπτικών στις συζητήσεις για τα θέματα των γυναικών. \" μακράς διαρκείας νομοθεσία για την κράτηση των γυναικών, η οποία επιδιώκει να κρατήσει το ένα τρίτο των εδρών στο Lok Sabha και των κρατικών συνελεύσεων για τις γυναίκες, έχει περάσει από την Rajya Sabha τρεις φορές (το 1996, 1998 και το 2008) αλλά έχει επανειλημμένα αποτύχει στο Lok Sabha λόγω της πολιτικής αντιπολίτευσης. \" συνεπής υποστήριξη του Rajya Sabha για το νομοσχέδιο καταδεικνύει τη δέσμευσή του στην ισότητα των φύλων κατ' αρχήν, αλλά το αδιέξοδο στο χαμηλότερο σπίτι σημαίνει ότι η αλλαγή σε επίπεδο βάσης παραμένει ελλιπής. \" άλλη πρόκληση είναι ότι η ένταξη της Rajya Sabha εκλέγεται έμμεσα από τα κρατικά νομοθετικά σώματα, τα οποία κυριαρχούνται από τους άνδρες δομικές προκαταλήψεις. \" αύξηση του αριθμού των γυναικών στις κρατικές συνελεύσεις θα ενισχύσει επίσης μέσω της κράτησης των γυναικών στο Rajya Sabha.

Επιπλέον, η εξουσία του Rajya Sabha να καθυστερήσει δεν χρησιμοποιείται πάντα εποικοδομητικά. Ορισμένα νομοσχέδια για τα δικαιώματα των γυναικών έχουν καθυστερήσει εδώ και χρόνια λόγω ιδεολογικής αντιπολίτευσης και όχι αιτιολογημένου ελέγχου. Για παράδειγμα, το νομοσχέδιο περί ανακρίβειας (κανονισμός) που έχει επιπτώσεις στα αναπαραγωγικά δικαιώματα των γυναικών, αντιμετώπισε επανειλημμένες τροποποιήσεις στο Rajya Sabha, καθυστερώντας το πέρασμά του. Για να ενισχυθεί ο ρόλος του Rajya Sabha στην προώθηση της ισότητας των φύλων, είναι αναγκαία τα ακόλουθα βήματα:

  • Εθελοντική μεταρρύθμιση του κόμματος: Τα πολιτικά κόμματα θα πρέπει να δεσμευτούν να προσηλώσουν περισσότερες γυναίκες υποψήφιες για εκλογές για τις εκλογές της Ράτζια Σαμπχά και να ορίσουν γυναίκες ειδικούς για προεδρικές υποψηφιότητες.
  • Ενίσχυση των επιτροπών: Η Επιτροπή Ενδυνάμωσης των Γυναικών θα πρέπει να γίνει μόνιμη επιτροπή που να σχετίζεται με το τμήμα με ειδικό ερευνητικό προσωπικό και προϋπολογισμό.
  • Χρονικό πέρασμα του νομοσχεδίου κράτησης: Η κυβέρνηση θα πρέπει να δώσει προτεραιότητα στο πέρασμα του νόμου για τις κρατήσεις γυναικών στο Λοκ Σαμπχά, χτίζοντας πάνω στις επανειλημμένες επικυρώσεις του Ράτζια Σαμπχά.
  • Αντιπροσωπεία επιτροπής του Μπρόντεν: Διασφάλιση ότι τουλάχιστον το ένα τρίτο των μελών κάθε μόνιμης επιτροπής που εξετάζει τη νομοθεσία που σχετίζεται με το φύλο είναι γυναίκες.

Συμπέρασμα

Η σημασία της Rajya Sabha στην προώθηση της ισότητας των φύλων και των δικαιωμάτων των γυναικών δεν μπορεί να υπερεκτιμηθεί. Ο συνταγματικός της ρόλος ως οίκος αναθεώρησης, η συνέχεια της, και η συμμετοχή της σε ειδικούς και έμπειρους βουλευτές το έχουν καταστήσει ένα ζωτικό φόρουμ για τη μετάφραση των απαιτήσεων των γυναικών σε εκτελεστούς νόμους. Από την ενδοοικογενειακή βία μέχρι την παρενόχληση στον χώρο εργασίας, από τα οφέλη μητρότητας έως τις μεταρρυθμίσεις του ποινικού δικαίου, η Rajya Sabha έχει διαμορφώσει κάποια από τα πιο προοδευτικά νομοθετικά κείμενα στην ιστορία της Ινδίας. Το σύστημα των επιτροπών της παρέχει λεπτομερή έλεγχο που συχνά πιάνει ελαττώματα που χάνονται στις γρήγορες συζητήσεις του κατώτερου σπιτιού. Ωστόσο, το σπίτι αντικατοπτρίζει επίσης την ευρύτερη κοινωνική πρόκληση της υποεκπροσώπησης των γυναικών στα πολιτικά ιδρύματα. Καθώς η Ινδία φιλοδοξεί να γίνει μια πραγματικά ισότιμη κοινωνία, η Rajya Sabha πρέπει να συνεχίσει να εξελίσσεται ⁇ με την αύξηση της εκπροσώπησης των γυναικών, εμβαθαίνοντας το έργο της επιτροπής της, και χρησιμοποιώντας τη διακριτική της εξουσία για την προώθηση της ημιτελούς ατζέντας του φύλου. Μόνο τότε μπορεί να ζήσει πλήρως το ανώτερο κράτος ως το κράτος δικαίου.