Ο αντίκτυπος του πολιτικού πλουραλισμού στη διακυβέρνηση και τη διαμόρφωση πολιτικής σε πολυεθνικά κράτη

Ο συνεταιρισμός του Arend Lijphart[ (1969) προχώρησε περαιτέρω συντάσσοντας συγκεκριμένα θεσμικά σχέδια για βαθιά διαιρεμένες κοινωνίες. Ο Lijphart υποστήριξε ότι στις κοινωνίες του πληθυντικού ⁇ όπου οι διχοτομήσεις είναι βαθιά και διασταραγμένες πιστότητες ⁇ η επιτυχής δημοκρατία απαιτεί τέσσερα στοιχεία: μεγάλα υπουργικά συμβούλια συνασπισμού, αμοιβαία βέτο επί ζωτικών συμφερόντων, αναλογική εκπροσώπηση σε βασικούς θεσμούς και κατά τμήματα αυτονομία (συχνά μέσω του φεντεραλισμού ή της πολιτιστικής αυτοδιοίκησης).

Μηχανισμοί Πληθωριστικής Διακυβέρνησης σε Πολυεθνικά Κράτη

Πώς τα πολυεθνικά κράτη μεταφράζουν το αφηρημένο ιδεώδες του πλουραλισμού στην καθημερινή διακυβέρνηση; Αρκετοί θεσμικοί μηχανισμοί έχουν αποδειχθεί αποτελεσματικοί.

Ομοσπονδιακός και Αποκέντρωση

Τα 26 καντόνια της Ελβετίας, για παράδειγμα, αντανακλούν τις γερμανικές, γαλλικές, ιταλικές και ρωμαϊκές γλωσσικές κοινότητες της χώρας. Κάθε καντόνι (και συχνά ακόμη και δήμοι) καθορίζει την επίσημη γλώσσα (-ες) και διαχειρίζεται τα σχολεία τοπικά. Αυτό μειώνει την αντιληπτή απειλή κυριαρχίας από μια ενιαία ομάδα και δίνει σε κάθε κοινότητα έναν προστατευμένο χώρο. Ινδία, αν και τυπικά μια ένωση κρατών, παρέχει σημαντική νομοθετική αυτονομία στα κράτη; γλωσσική αναδιοργάνωση των κρατικών ορίων στις δεκαετίες του 1950 και του 1960 ήταν μια άμεση προσπάθεια για τη διαχείριση πλουραλιστικών απαιτήσεων.

Αναλογική εκπροσώπηση

Τα εκλογικά συστήματα που χρησιμοποιούν αναλογική εκπροσώπηση (PR) τείνουν να παράγουν νομοθετικά σώματα που αντανακλούν την εθνοτική, θρησκευτική ή ιδεολογική ποικιλομορφία του πληθυσμού. Οι PR που βασίζονται στη λίστα, όπως χρησιμοποιούνται στις μετα-απομακρυσμένες εκλογές της Νότιας Αφρικής, βοήθησαν να διασφαλιστεί ότι το Αφρικανικό Εθνικό Κογκρέσο (ANC) δεν απέκλεισε εντελώς τα μειονοτικά κόμματα, ενώ επίσης δίνουν φωνή σε μικρότερες εθνοτικές και ομάδες συμφερόντων. Τα μεικτά αναλογικά συστήματα (όπως και τα συστήματα της Γερμανίας) επιτρέπουν επίσης την εκπροσώπηση των μειονοτήτων συνδυάζοντας τις τοπικές εκλογικές περιφέρειες και τις αντισταθμιστικές έδρες καταλόγου. Ωστόσο, οι PR μπορούν επίσης να διασπάσουν το κομματικό σύστημα, ένα εμπόριο που πρέπει να διαχειριστούν τα πολυεθνικά κράτη.

⁇ διαρρύθμισης διατομής ισχύος

Πέρα από τον τυπικό φεντεραλισμό και τις δημόσιες σχέσεις, πολλά πολυεθνικά κράτη υιοθετούν ρητά σύμφωνα με τον καταμερισμό της εξουσίας. Αυτά μπορούν να λάβουν τη μορφή υποχρεωτικών κυβερνήσεων συνασπισμού, εγγυημένων υπουργικών θέσεων για ορισμένες εθνικές ομάδες, ή δικαιωμάτων βέτο στη νομοθεσία που επηρεάζει την κοινοτική ταυτότητα. Για παράδειγμα, η μετα-ανεξαρτησία διαπραγμάτευση της Μαλαισίας μεταξύ της Μαλαισίας, της Κίνας και των Ινδιάνικων κοινοτήτων ⁇ που είναι ενσωματωμένες στον Νασιονιακό συνασπισμό του Μπαρισάν ⁇ διαβεβαίωσε ότι οι βασικές οικονομικές, εκπαιδευτικές και θρησκευτικές πολιτικές δεν θα μπορούσαν να τροποποιηθούν χωρίς ευρεία εθνοτική συναίνεση.

Πλεονεκτήματα του Πολιτικού Πληθωρισμού στα Πολυεθνικά Κράτη

Όταν η καλοσχεδιασμένη, πλουραλιστική διακυβέρνηση προσφέρει αρκετά απτά οφέλη.

Ενισχυμένη εκπροσώπηση

Τα συστήματα πλουραλιστικής εξασφαλίζουν ότι το πλήρες φάσμα των εθνικών, γλωσσικών και πολιτιστικών προοπτικών είναι παρόν στα όργανα λήψης αποφάσεων. Το σύστημα κράτησης θέσεων της Ινδίας για προγραμματισμένες κάστες, προγραμματισμένες φυλές και άλλες αντίξοες τάξεις εγγυάται ότι ιστορικά μειονεκτούσες ομάδες κατέχουν έδρες στο κοινοβούλιο και τα κρατικά νομοθετικά σώματα. Αν και αμφιλεγόμενο, αυτός ο μηχανισμός έχει αυξήσει την προβολή και την επιρροή των περιθωριοποιημένων κοινοτήτων. Ομοίως, τα ψηφοδέλτια του Māori, που δημιουργήθηκαν το 1867, δίνουν στους ψηφοφόρους του Māori αφιέρωσαν την κοινοβουλευτική εκπροσώπηση ενώ τους επέτρεψαν να ψηφίσουν σε γενικά εκλογικά σώματα ⁇ ένα διπλό σύστημα που ενισχύει την πλουραλιστική ένταξη.

Μείωση των συγκρούσεων μέσω διαπραγμάτευσης

Με την επιβολή αντίπαλων ομάδων να διαπραγματεύονται μέσα σε ιδρύματα αντί να αγωνίζονται στους δρόμους, η πολιτική πολυφωνία διαδίδει συγκρούσεις σε προβλέψιμη, ειρηνική διαδικασία. \" «μαγική φόρμουλα» της Ελβετίας για το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο (ένας μεγάλος συνασπισμός των μεγαλύτερων κομμάτων) διασφαλίζει ότι ακόμη και μετά από αμφισβητούμενες εκλογές, οι μεγάλες γλωσσικές και περιφερειακές ομάδες είναι αναλογικά παρούσες στην εκτελεστική εξουσία.

Αποτέλεσμα Περιεκτικής Πολιτικής

Όταν πολλές ομάδες συμμετέχουν στη διαμόρφωση πολιτικής, οι νόμοι που προκύπτουν τείνουν να καλύπτουν ένα ευρύτερο φάσμα αναγκών. Για παράδειγμα, η πολιτική πολυπολιτισμικότητας του Καναδά, κωδικοποιημένη στο 1988 Καναδική πολυπολιτισμικότητα Act[, προέκυψε από δεκαετίες πλουραλιστικής διαπραγμάτευσης μεταξύ αγγλικών, γαλλικών και αυτοχθόνων κοινοτήτων καθώς και διαδοχικών κυμάτων μεταναστών. Η πολιτική προστατεύει την πολιτιστική έκφραση ενώ επιτάσσει την ισότιμη συμμετοχή. Ομοίως, οι σύνθετοι γλωσσικοί νόμοι του Βελγίου, που χωρίζουν τη χώρα σε ολλανδόφωνες, γαλλόφωνες και γερμανόφωνες περιοχές με αλληλεπικαλυπτόμενους θεσμούς ⁇ αποτελούν άμεσο προϊόν πλουραλιστικής διαπραγμάτευσης, επιτρέποντας σε κάθε κοινότητα να κυβερνά τις δικές της πολιτιστικές και εκπαιδευτικές υποθέσεις ενώ διατηρεί ένα ομοσπονδιακό κράτος.

Πολιτική σταθερότητα

Αντίθετα με τους φόβους ότι η διαφορετικότητα αποσταθεροποιεί τη δημοκρατία, ο καλά διαχειριζόμενος πλουραλισμός μπορεί να ενισχύσει τη σταθερότητα. Το κλειδί είναι η ύπαρξη διακοπτών και θεσμικών κινήτρων για συνεργασία. Στη Νότια Αφρική, το σύνταγμα μετά το 1994 θέσπισε ένα αναλογικό εκλογικό σύστημα, μια κυβέρνηση εθνικής ενότητας κατά τη διάρκεια της μετάβασης, και ένα ισχυρό Συνταγματικό Δικαστήριο. Παρά την υψηλή οικονομική ανισότητα και τις βαθιές φυλετικές διαιρέσεις, η χώρα έχει αποφύγει τους εθνοτικούς εμφύλιους πολέμους που έχουν πλήξει άλλα βαθιά διαιρεμένα κράτη. \" σταθερότητα της Νότιας Αφρικής, ενώ επισφαλής, οφείλει πολλά στον πλουραλιστικό συνταγματικό σχεδιασμό της.

Προκλήσεις του Πολιτικού Πληθωρισμού

Παρά την υπόσχεσή της, η πλουραλιστική διακυβέρνηση αντιμετωπίζει σοβαρά εμπόδια σε πολυεθνικά κράτη. \" αναγνώριση αυτών των προκλήσεων είναι απαραίτητη για τον ρεαλιστικό σχεδιασμό πολιτικής.

Πολιτική Θραύλωση και Στασιμότητα Συνασπισμού

Τα ίδια χαρακτηριστικά που επιτρέπουν την εκπροσώπηση ⁇ πολυκομματικά συστήματα και αναλογική εκπροσώπηση ⁇ μπορούν να παράγουν πολύ κατακερματισμένα νομοθετικά σώματα. Όταν κανένα κόμμα δεν προστάζει πλειοψηφία, πρέπει να σχηματιστούν κυβερνήσεις συνασπισμού, και αυτά μπορεί να είναι ασταθή, ειδικά όταν τα κόμματα αντλούν υποστήριξη από διαφορετικές εθνοτικές ή θρησκευτικές ομάδες με θεμελιωδώς διαφορετικές προτεραιότητες πολιτικής. \" εμπειρία του Ισραήλ παρέχει ένα προειδοποιητικό παράδειγμα: ο συνδυασμός της αναλογικής εκπροσώπησης, ένα χαμηλό εκλογικό όριο, και βαθιά κοινωνική διάσπαση (εβραϊκά εναντίον Αραβικών, κοσμικά εναντίον θρησκευτικών, εβραϊκών εθνοτικών υποομάδων) έχει οδηγήσει σε συχνές εκλογές, βραχύβιους συνασπισμούς, και πολιτική παράλυση σε βασικά ζητήματα όπως τα παλαιστινιακά εδάφη και τη θρησκευτική νομοθεσία. Ο κατακερματισμός μπορεί να διαχειριστεί με την αύξηση εκλογικών ορίων ή την ενθάρρυνση προεκλεκτικών συνασπισμών, αλλά και αυτές οι θεραπείες μπορεί να μειώσουν την ποικιλομορφία της εκπροσώπησης.

Πλέγμα πολιτικής

Όταν πολλές ομάδες κατέχουν εξουσία βέτο, η λήψη αποφάσεων μπορεί να γίνει βασανιστικά αργή ⁇ ή να σταματήσει εντελώς. Το Βέλγιο κατέχει το παγκόσμιο ρεκόρ για μεγαλύτερο σχηματισμό κυβέρνησης χωρίς πλήρες υπουργικό συμβούλιο (589 ημέρες το 2010 ⁇ 2011). Κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, η προηγούμενη κυβέρνηση παρέμεινε σε μια υπηρεσιακή ικανότητα, αλλά σημαντικές διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις, ιδιαίτερα στην οικονομική πολιτική και τα κρατικά οικονομικά, καθυστέρησαν. Παρόμοιες εγκλωβίσεις έχουν επηρεάσει τη Βοσνία-Ερζεγοβίνη, όπου η τριμερής προεδρία και τα πολλαπλά βέτο από εθνοτικές ομάδες (Βοσνίες, Σέρβοι, Κροάτες) έχουν συχνά ακινητοποιήσει το κράτος. Το Gridlock δεν είναι αναπόφευκτο, αλλά απαιτεί ισχυρούς μηχανισμούς διαμεσολάβησης, χρονικά όρια, και αποπολιτικοποιημένα σώματα εμπειρογνωμόνων για να διατηρήσουν σε λειτουργία τις βασικές λειτουργίες.

Εθνοτική Πολιτική και Κίνδυνος από την Απαλλαγή

Σε πολυεθνικά κράτη, οι πολιτικοί επιχειρηματίες συχνά απευθύνονται σε εθνοτική αφοσίωση και όχι σε οριζόντια ζητήματα. Αυτό μπορεί να οδηγήσει σε «εθνική προσφορά», όπου οι ανταγωνιστικοί πολιτικοί από την ίδια εθνοτική ομάδα προσπαθούν να εμφανιστούν περισσότερο αφοσιωμένοι στα συμφέροντα των ομάδων από τους αντιπάλους τους, ριζοσπαστικοποιώντας τον πολιτικό διάλογο και κλιμακώνοντας τις συγκρούσεις. Αυτό το μοτίβο έχει καταγραφεί στο χάσμα Σιναλέζε ⁇ Ταμίλ της Σρι Λάνκα, στη μετεκλογική βία της Κένυας και στο σύστημα κομμάτων που εδρεύει στην περιοχή της Νιγηρίας. Η προσφορά υπονομεύει το πλουραλιστικό ιδεώδες της αμοιβαίας στέγασης, επειδή κάνει τον συμβιβασμό να φαίνεται προδότης.

Περιθώριο Μειονοτήτων Παρά την Αντιπροσωπεία

Ακόμη και σε συστήματα που έχουν σχεδιαστεί ρητά για ένταξη, ορισμένες ομάδες μπορούν να παραμείνουν περιθωριοποιημένες. \" παρουσία λίγων εκπροσώπων μιας μειονοτικής κοινότητας μπορεί να μην μεταφράζεται σε ουσιαστική επιρροή επί της πολιτικής. Για παράδειγμα, στην Ινδία, ενώ οι βουλευτές του Νταλίτ και του Αντάσισι έχουν αυξήσει την αριθμητική παρουσία, την ικανότητά τους να διαμορφώνουν νομοθεσία για τα δικαιώματα της γης, την εκπαίδευση και την καταφατική δράση συχνά περιορίζεται από κομματική πειθαρχία και ιεραρχίες που βασίζονται σε κάστες εντός κομμάτων. Ομοίως, στη Ρουάντα, επίσημες πολιτικές εθνοτικής ένταξης μετά τη γενοκτονία του 1994, έχουν ενισχύσει την ποικιλομορφία σε επίπεδο επιφάνειας, αλλά οι επικριτές υποστηρίζουν ότι ο κυρίαρχος έλεγχος του πολιτικού χώρου καταπνίγει τον πραγματικό πλουραλισμό, ιδιαίτερα για την πλειοψηφία των Χούτου. \" αληθινή πολυφωνία απαιτεί όχι μόνο περιγραφική εκπροσώπηση αλλά και ουσιαστική εξουσία ⁇ πόροι, ικανότητα καθορισμού της ημερήσιας διάταξης, και την ικανότητα να ασκεί βέτο σε αποφάσεις που επηρεάζουν την κοινότητα ενός ατόμου.

Μελέτες περιπτώσεων: Συγκριτική διδασκαλία από πολυεθνικά κράτη

Τα αφηρημένα πλεονεκτήματα και οι προκλήσεις του πλουραλισμού γίνονται απτές όταν εξετάζονται μέσω πραγματικών παραδειγμάτων.

Ελβετία: Συνοσιασμός στην πράξη

Η Ελβετία συχνά αναφέρεται ως πρότυπο αρμονικού πλουραλισμού. Οι τέσσερις εθνικές γλώσσες, οι πολλαπλές θρησκείες και οι ισχυρές περιφερειακές ταυτότητες δεν έχουν εμποδίσει τη σταθερή διακυβέρνηση για πάνω από έναν αιώνα. Οι λόγοι είναι θεσμικοί. Ο ελβετικός φεντεραλισμός εκφυλίζεται περισσότερο πολιτισμική και εκπαιδευτική πολιτική στα 26 καντόνια, τα οποία σε μεγάλο βαθμό αντιστοιχούν στα γλωσσικά και θρησκευτικά σύνορα. Το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο (εκτελεστικό) είναι ένας μεγάλος συνασπισμός των τεσσάρων μεγαλύτερων κομμάτων, που κατανέμονται έδρες σύμφωνα με μια μακροχρόνια φόρμουλα.Η άμεση δημοκρατία ⁇ συχνά δημοψηφίσματα και πρωτοβουλίες ⁇ δίνει στους πολίτες την ικανότητα να μπλοκάρουν τις αποφάσεις ελίτ που βλάπτουν τα συμφέροντα της ομάδας τους. Αυτό το στρωμένο σύστημα αναγκάζει τις πολιτικές ελίτ να οικοδομήσουν διαεθνικούς και διαπεριφερειακούς συνασπισμούς πριν από οποιαδήποτε σημαντική πολιτική μπορεί να περάσει. Το αποτέλεσμα είναι ένα στυλ διακυβέρνησης που δίνει προτεραιότητα σε μια αυξημένη συναίνεση.

Ινδία: Διαχείριση της διαφορετικότητας εντός Ομοσπονδιακού Κοινοβουλευτικού Συστήματος

Η μεγάλη εθνοτική, γλωσσική και θρησκευτική ποικιλομορφία της Ινδίας θέτει τεράστιες προκλήσεις. \" χώρα φιλοξενεί 22 επίσημες γλώσσες (συν εκατοντάδες διαλέκτους), αρκετές μεγάλες θρησκείες και ένα βαθιά διαστρωμένο σύστημα κάστας. Από την ανεξαρτησία το 1947, η Ινδία έχει διαχειριστεί αυτή την ποικιλομορφία μέσω ενός συνδυασμού πολιτικών ρυθμίσεων. Η ομοσπονδιακή δομή αναδιοργανώθηκε κατά μήκος γλωσσικών γραμμών κατά τη δεκαετία του 1950 και του 1960, δίνοντας στις μεγάλες γλωσσικές ομάδες τα δικά τους κράτη. Το Σύνταγμα περιλαμβάνει καταφατική δράση για τις Προγραμματισμένες Κάστες και τις Προγραμματισμένες Φυλές, και ένα κοσμικό πλαίσιο που αντιμετωπίζει επίσημα όλες τις θρησκείες εξίσου. Το κοινοβουλευτικό σύστημα, με μονομελείς περιφέρειες και την πρώτη μετά-μετά-ψηφοφορία, έχει ιστορικά ευνοήσει τα ευρείας βάσης εθνικά κόμματα, αλλά η άνοδος των περιφερειακών κομμάτων έχει κάνει την πολιτική συνασπισμού το πρότυπο από τη δεκαετία του 1990. Οι συνασπισμοί υποχρεώνουν τα κόμματα να διαπραγματεύονται μεταξύ εθνικών, καστών και περιφερειακών γραμμών. Ωστόσο, η Ινδία αντιμετωπίζει επίσης την πόλωση κατά μήκος θρησκευτικών γραμμών, με ορισμένους παρατηρητές που υποστηρίζουν ότι η απειλή είναι η πολιτική του πλουραλισμού ακόμη και η πολιτική τήρηση των συνταγματικών κανόνων.

Νιγηρία: Ο φεντεραλισμός και η εθνική εξισορρόπηση υπό την κυριαρχία

Η Νιγηρία είναι η piολύpiληθυένη χώρα τη Αφρική και ια αpiό τι piιο εθνοτικά piοικίλε τη, ε τρει εγαλύτερε οάδε (Hausa-Fulani, Yoruba, Igbo) και εpiιpiλέον εpiιτρέpiει την ανεξαρτησία τη το 1960, η Νιγηρία piειραατήθηκε ε διάφορε ορφέ ονο-ντσανισμού για τη διαχείριση του διεθνικού ανταγωνισού. Το ισχύον σύνταγμα (1999) καθιερώνει ένα σύστηα 36 κρατών και οpiοσπονδιακών piρωτοβουλιών, ε την piροεδρία να εκpiεριγράφεται άpiοια εταξύ του Μσουλμανικού βορείου και του χριστιανικού νοτίου. Η αρχή του οpiοσπονδιακού χαρακτήρα αpiαιτεί ότι οι διορισοί τη κυβέρνηση αντικατοπτρίζουν την piολυμορφία τη χώρα. Ωστόσο, ο piολυpiολυpiολυpiολυpiολυpiορισό τη Νιγηρία έχει επανειλημμένα υpiονομιστεί αpiό την εκλογική νοοθεσία, τη στρατιωτική εpiαρέμβλωση και την piολιτική κυριαρχία των τριών μεγάλων εθνικών ομάδων σε σχέση εpiοτα.

Καναδάς: Πολυπολιτισμικότητα και Ασύμμετρος Φεντεραλισμός

Το Σύνταγμα του 1982 περιλαμβάνει τον Καναδικό Χάρτη Δικαιωμάτων και Ελευθεριών, ο οποίος προστατεύει τα δικαιώματα της γλώσσας των μειονοτήτων και αναγνωρίζει τα δικαιώματα των ιθαγενών και της συνθήκης. Το Québec λειτουργεί υπό ένα σύστημα αστικού δικαίου και έχει σημαντική εξουσία στη μετανάστευση, τη γλωσσική πολιτική και τον πολιτισμό. Οι αυτόχθονες κοινότητες έχουν σταδιακά αποκτήσει εξουσίες αυτοδιοίκησης μέσω συμφωνιών για αξιώσεις γης. Το Ανώτατο Δικαστήριο έχει διαδραματίσει βασικό ρόλο στην υπεράσπιση των διαφορών, ιδιαίτερα σε περίπτωση απόσχισης (η *Αναφορά εκ νέου απόσχισης του Québec* το 1998 διαπίστωσε ότι οποιαδήποτε επαρχία πρέπει να διαπραγματευτεί με την ομοσπονδιακή κυβέρνηση εάν ο πληθυσμός της ψηφίσει σαφώς για απόσχιση).Ο Καναδάς δείχνει ότι η πλουραλιστική διακυβέρνηση μπορεί να εξελιχθεί με το πέρασμα του χρόνου, ενσωματώνοντας νέες ομάδες (μετανάστες) και αναγνωρίζοντας ιστορικές αδικίες (ιθαγενείς άνθρωποι). Ωστόσο, εμμένουν: το ερώτημα της κυριαρχίας του Québe restraines περιοδικά, οι αυτόχουσες κοινότητες εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν συστημικές διακρίσεις, και συζητήσεις γύρω από την ευζωμότητα.

Συμπέρασμα

Ο πολιτικός πλουραλισμός δεν αποτελεί πανάκεια για τις προκλήσεις της διακυβέρνησης σε πολυεθνικά κράτη. \" διττή λεπίδα που εξαρτάται από το θεσμικό σχεδιασμό μπορεί είτε να προωθήσει τη σταθερότητα και την ένταξη είτε να δημιουργήσει κατακερματισμό και παράλυση. \" απόδειξη από την Ελβετία, την Ινδία, τη Νιγηρία, τον Καναδά και άλλα πολυεθνικά κράτη υποδηλώνει ότι η επιτυχής πλουραλιστική διακυβέρνηση απαιτεί συνδυασμό δομών: ομοσπονδιακές ή αποκεντρωμένες μονάδες για να δώσουν στις ομάδες αυτονομία αναλογική εκπροσώπηση ή έναν άλλο εκλογικό μηχανισμό για να εξασφαλίσουν τη φωνή· επίσημες ρυθμίσεις καταμερισμού εξουσίας (μεγάλοι συνασπισμοί, εξουσίες βέτο, αμοιβαία βέτο) για να οικοδομήσουν εμπιστοσύνη· και ισχυρές ανεξάρτητες δικαστικές αρχές για την επιβολή συνταγματικών συμφωνιών.

Εξίσου σημαντική είναι η πολιτική κουλτούρα που συντηρεί αυτούς τους θεσμούς. Ο πλουραλισμός λειτουργεί καλύτερα όταν οι ελίτ αναγνωρίζουν ότι η επιβίωση του κράτους εξαρτάται από την εξυπηρέτηση των νόμιμων συμφερόντων όλων των ομάδων ⁇ και όταν οι πολίτες θεωρούν την ταυτότητά τους συμβατή με ένα κοινό εθνικό σχέδιο. Τον 21ο αιώνα, καθώς η εθνοτική και θρησκευτική πολυμορφία συνεχίζει να αυξάνεται μέσω της μετανάστευσης και της δημογραφικής αλλαγής, τα μαθήματα της πλουραλιστικής διακυβέρνησης από πολυεθνικά κράτη γίνονται σημαντικά όχι μόνο για τις παραδοσιακά διαιρεμένες κοινωνίες αλλά και για τα έθνη που έχουν από καιρό θεωρηθεί πολιτισμικά ομοιογενή. \" πρόκληση της μετατροπής της διαφορετικότητας σε πηγή συλλογικής δύναμης και όχι της σύγκρουσης παραμένει ένα από τα κεντρικά καθήκοντα της δημοκρατικής διακυβέρνησης παγκοσμίως.